4.中国WEEE第一批目录产品介绍

主要内容及变化情况：1、将原有的“废旧”修改为“废弃”，一字之差,将管理的对象进行了性质上的分割，与旧货有关的内容全部排除，不列入本条例的管理范围之内。

与之相关的标题、章节及内容都进行了修改及删除.二手市场的问题从《管理条例》的字面上看不到了，但是在回收处理的实际运行中是否可以真正的区分开来，值得商榷。

2、本条例适用的范围也有重要的变化：①将原有的“废旧电子电器”修改为“废弃电器产品"电子部分被删除,增加了“产品"。

修改后的“废弃电器产品”从废弃的角度界定了范围3个方面，但是没有从使用及性能的角度说明是家用电器产品还是所有电器产品，没有关于“电器产品”定义的解释.需要进一步明确.②将原有的第4条“本条例适用于中国境内……”的内容删除了.3、关于专项资金，修改稿在第7条中做了这样的规定：“国家对生产者征收专项资金，用于废弃电器产品处理费用的补贴”.比较直接明确的说明了专项资金征收的对象主体是生产者，原有的“从消费者征收"已经被删除.专项资金管理办法仍然由财政部主管.这一点应该作为我们研究的重点。

4、关于生产者的责任：原有的“设计方案、信息公开、生产过程中的废弃物回收、销售和售后服务机构回收”等都做了保留，没有变化.原有对处理企业的要求:建立处理台帐修改为“生产者、销售者、旧货经营者、处理企业应当建立废旧电子电器的台帐制度"，使生产者的责任又增加了一条,并且将生产者排在首位.其可行性尚需探讨。

5、将原有的“实行多元化回收和集中处理原则”修改为“国家对废弃电器产品实行强制回收和集中处理制度”.强制回收是首次被提出,如何实施运作尚需探讨。

6、关于目录管理仍然维持不变，本条例适用于“强制回收目录”中的产品。

但是没有明确条例生效之日起实施的产品，原有实施的5种产品修改后没有被明确的提出来。

7、新增加了“国家鼓励社区建立网点回收废弃电器产品，以及“国家鼓励处理企业与生产者、旧货经营者、社区回收网点建立综合回收体系,回收处理废弃电器产品”。

一、指令基本内容指令管辖以下十类产品中交流电不超过 1000V，直流电不超过 1500V 的设备：（1）大型家用器具，如冰箱、洗衣机、微波炉；（2）小型家用器具，如吸尘器、熨斗、钟表；（3）信息技术和远程通讯设备，如电脑、复印机、打印机；（4）用户设备，如电视机；（5）照明设备，如荧光灯；（6）电气和电子工具，如电锯、缝纫机；（7）玩具、休闲和运动设备；（8）医用设备；（9）监视和控制装置；（10）自动售货机。

报废设备的自理方法：（1）从产品设计开始就考虑环保要求；（2）分类收集：报废设备与普通市政垃圾分开收集；（3）处理：按特殊处理程序处理和报废设备；（4）回收：由生产者或第三方在单独或集中的基础建立回收系统并制定了各类产品的回收率。

回收处理费用：指令规定此费用由生产者承担。

相关信息体系：成员国应建立体系提供足够信息使涉及电子电气设备生命同期的相关方明白各自的责任与义务。

二、指令执行日期:本指令 2004 年 8 月 13 日行。

三、具体指令第1条目标本指令的目的，重中之重是防治报废电子电气设备（WEEE），此外是实现这些废物的再利用、再循环使用和其它形式的回收，以减少废弃物的处理。

同时也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有操作人员，如生产者、销售商、消费者，特别是直接涉及报废电子电器设备处理人员的环保行为。

第2条范围1．本指令适用于附件ⅠA 目录设定类别下的电子电气设备，如果这些设备不是本指令范围外其它类设备的部件。

附件ⅠB 包含了附件ⅠA 设定类别下的的产品目录。

2．本指令将在不违背共同体关于安全和健康要求的法律和共同体关于废物管理的特殊法规的前提下适用。

3．与保护成员国重要的安全利益相关的设备、武器、军需品和战争物资不适用本指令。

但是，上述规定不适用于非用于特定军事目的产品。

第3条定义就本指令而言，适用下列定义：（a）"电子电气设备"或者"EEE"指的是属于附件 IA 所列类别下的、设计使用电压为交流电不超过1000V 和直流电不超过 1500V 的、正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备和实现这些电流与磁场的产生、传递和测量的设备。

1、 WEEE的中文译名是什么？他的发布背景是什么？实施时间是什么？WEEE是欧洲报废电子电气设备指令Waste Electrical and Electronic Equipment。

于2005年8月13号正式实施。

其发布背景有：•电子电器设备产量的成倍增长；废弃物总量的快速增长，废弃物处理体系的薄弱•电子垃圾不仅量大而且危害严重。

特别是电视、电脑、手机、音响等产品，含有大量对环境和生物体有毒有害的物质。

一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。

2、WEEE指令核心内容：2005年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。

3、WEEE的适用范围是什么？•适用于10大类产品：1.大型家用电器2. 小型家用电器3. IT及通讯设备4. 消费性设备5. 照明设备（白炙灯泡和家用荧光灯除外）6.电子电气工具（大型固定工业用途工具除外）7.玩具、休闲及运动设备8. 医疗器材（植入部件或污染处除外）等。

9.监控设备 10.自动售货机。

（包括产品的所有元件、配件及消耗材料）•但不包括：与成员国重要的安全利益相关的设备、武器、军需品和战争物资。

4、WEEE指令目标：2005年8月13日生产者建立或使用回收系统，一年后达到50％－80％的回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电子电气产品)。

5、WEEE的标志是什么？是否要经过认证才能把WEEE垃圾箱标志印在包装上？垃圾箱的标志是不需要认证的，同时这个标志也不是贴在包装上面的，它的要求是贴在产品本身上面，这个目的主要是为了提示消费者不要把废旧电子电器垃圾去随意丢弃。

6、W E E E对中国企业的影响：① WEEE指令有关建立回收体系的要求虽然是针对欧盟内部的“生产商”（包括其进口商和经销商），但最终成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商身上，由此产生的直接成本及间接成本势必提高我国电子电气产品的出口成本。

第一部份WEEE指令和ROHS指令概况一、WEEE指令1、WEEE：2002/96/EC 报废电子电气设备指令Waste Electrical andElectronic Equipment。

2、WEEE指令核心内容：2005年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。

3、WEEE指令涉及产品范围：①大型家用电器；②小型家用电器；③ IT和通讯设备；④消费类电子电器设备；⑤照明设备；⑥电子电气工具（大型固定工业工具除外）；⑦玩具、休闲和运动设备；⑧医用设备；⑨检测和控制仪器；⑩自动售货机。

4、WEEE指令目标：2005年8月13日生产者建立或使用回收系统，一年后达到50％－80％的回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电子电气产品)。

5、生产者责任：设计环保产品，符合ROHS指令要求，并向欧盟成员国登记。

6、产品标识要求：生产者名称，生产日期和相关标志(加贴回收“WEEE”标志)。

7、影响① WEEE指令有关建立回收体系的要求虽然是针对欧盟内部的“生产商”（包括其进口商和经销商），但最终成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商身上，由此产生的直接成本及间接成本势必提高我国电子电气产品的出口成本。

②我国企业在出口时要额外缴纳高额的电子垃圾回收费用。

二、ROHS指令1、ROHS: 2002/95/EC关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令The Restriction ofthe Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and ElectronicEquipment。

2、ROHS指令核心内容：规定从2006年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有以下6种有害物质，其在均质材料中最高限量分别为：①铅（Pb）：1000mg/Kg；②汞（Hg）：1000mg/Kg；③镉（Cd）：100mg/Kg；④六价铬（Cr6+）：1000mg/Kg；⑤多溴联苯（PBB）：1000mg/Kg ；⑥多溴二苯醚（PBDE）：1000mg/Kg三、有关两指令的重要期限1、2003年2月13日：两指令公布。

欧洲议会和理事会2003年1月27日第2002/96/EC号关于报废电子电气设备指令（外经贸部科技司翻译，仅供参考）欧洲议会和欧盟理事会，注意到建立欧洲共同体的条约，特别是其中第175（1）条，注意到欧盟委员会的提案，注意到欧盟经济社会委员会的意见，注意到欧盟地区委员会的意见，按照欧洲共同体条约第251条所制订的程序并根据协调委员会2002年11月8日通过的联合文本，鉴于：（1）共同体环境政策的重点目的是维持、保护和提高环境质量，保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源。

这项政策的制定是基于预防原则和其他原则，如应采取预防措施、资源方面的环境破坏应优先补救以及制造污染者应赔偿。

（2）共同体与环境和可持续发展相关的政策和行动计划（第五个环境行动计划）①认为可持续发展的实现要求当前的发展模式、生产模式、消费模式和行为模式有明显变化，并尤其倡导降低自然资源的浪费性消耗和预防污染。

考虑到适用废弃物预防、回收和安全处置原则，项目要求将报废电子电气设备作为需加以规范的目标领域之一。

（3）关于检查共同体废弃物管理战略的1996年7月30日欧盟委员会通讯指出，由于在无法避免废弃物产生的地方，废弃物的材料和能量应可再利用或者恢复。

（4）1997年2月24日，理事会在关于共同体废弃物管理战略②的决定中坚持认为，为了减少废弃物处置量和保护自然资源需要促进废弃物的恢复，特别通过再利用、再循环、合成和从废弃物中获得能源的方式，并承认在任何特殊情况下所选择的措施必须考虑到对环境和经济的影响，但是直到取得科技进步和生物周期分析技术得到进一步发展，再利用和材料回收在作为最佳合乎环境要求的选择时方可被作为优先考虑的措施。

理事会同时也要求委员会尽快制定重点废弃物流计划，包括报废电子电气设备，的适当的后续措施。

（5）欧洲议会在其1996年11月14日的决定③中，要求委员会提供一些关于重点废弃物流，包括电子电气废弃物的提案，并要求这些提案基于生产者责任原则。

第一部份 WEEE指令和ROHS指令简况一、WEEE指令1、WEEE：2002/96/EC 报废电子电气设备指令Waste Electrical andElectronic Equipment.2、WEEE指令核心内容：2005年8月13日起,欧盟市场上流通地电子电气设备地生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用地责任,同时欧盟各成员国有义务制定自己地电子电气产品回收计划,建立相关配套回收设施,使电子电气产品地最终用户能够方便并且免费地处理报废设备.3、WEEE指令涉及产品范围：①大型家用电器；②小型家用电器；③ IT和通讯设备；④消费类电子电器设备；⑤照明设备；⑥电子电气工具<大型固定工业工具除外）；⑦玩具、休闲和运动设备；⑧医用设备；⑨检测和控制仪器；⑩自动售货机.4、WEEE指令目标：2005年8月13日生产者建立或使用回收系统,一年后达到50％－80％地回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃地电子电气产品>.5、生产者责任：设计环保产品,符合ROHS指令要求,并向欧盟成员国登记.6、产品标识要求：生产者名称,生产日期和相关标志(加贴回收“WEEE”标志>.7、影响① WEEE指令有关建立回收体系地要求虽然是针对欧盟内部地“生产商”<包括其进口商和经销商）,但最终成本势必会转嫁到欧盟以外地出口商身上,由此产生地直接成本及间接成本势必提高我国电子电气产品地出口成本.②我国企业在出口时要额外缴纳高额地电子垃圾回收费用.二、ROHS指令1、ROHS: 2002/95/EC关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 The Restriction ofthe Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and ElectronicEquipment.2、ROHS指令核心内容：规定从2006年7月1日起,新投放欧盟市场地电子电气设备中不得含有以下6种有害物质,其在均质材料中最高限量分别为：①铅<Pb）：1000mg/Kg；②汞<Hg）：1000mg/Kg；③镉<Cd）：100mg/Kg；④六价铬<Cr6+）：1000mg/Kg；⑤多溴联苯<PBB）：1000mg/Kg ；⑥多溴二苯醚<PBDE）：1000mg/Kg三、有关两指令地重要期限1、2003年2月13日：两指令公布.2、2004年8月13日：欧盟成员国须将两指令转换成本国法律法规<目前仅有部分国家按期完成）.3、2005年8月13日：生产商应建立起对终端用户免费地回收及处理电子电器废物地运作机制；于该日期起,投放市场地产品被视为“新产品”,需要加贴相应地“WEEE”标志.4、2006 年7月1日：进入欧盟市场地电子电气产品不得含有6种有害物质.<ROHS）5、2006 年12月31日: 欧盟成员国确保实现电子电器废物地回收率目标<见WEEE 第7条第2款规定）,欧盟家庭年人均回收废旧电子电气产品至少达到4公斤.四、两指令涵盖地地域范围1、两指令覆盖25个欧盟成员国以及3个欧洲经济区国家(EEA>,共计28国.2、25个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克.3、3个EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登五、两指令涉及地部分产品目录RoHS指令&WEEE指令包含地电子电气设备范围:Ø大型家用器具大型制冷器具、冰箱、冷柜、其他大型食物冷藏、保存和贮存器具、洗衣机、衣服甩干机、洗盘机、烹饪设备、电炉、电热盘、微波炉、其他大型烹饪和食物加工器具、电热器具、电暖炉、其他大型加热房间、床、供坐家具地器具、电扇、空调装置、其他吹风、通风换气和空调设备Ø小型家用器具真空吸尘器、地毯清扫器、其他清扫器具、缝纫、针织、编织和其它纺织加工器具、熨斗和其他熨平、轧平以及其他衣物护理器具、烤箱、煎锅、研磨机、咖啡机和开启或密封容器或包裹地设备、电动刀、理发、吹发、刷牙、剃须、按摩器具和其他身体护理器具、钟表、手表和其他测量、指示或记录时间地器具、比例尺Ø信息技术和通讯设备集中数据处理：大型机、小型机、打印机单元个人计算：个人电脑<包括CPU、鼠标、屏幕和键盘）、膝上电脑<包括CPU、鼠标、屏幕和键盘）、笔记本电脑、记事本电脑Ø通讯设备：打印机、复印设备、电动和电子打字机、口袋式和台式计算机、其他通过电子方式进行信息收集、贮存、处理、演示或通讯地产品和设备、用户终端和系统、传真机、电报机、电话机、付费电话机、无绳电话机、移动电话、应答系统、其他通过电讯传输声音、图象传输或其他信息地产品或设备Ø用户设备收音机、电视机、摄影机、录象机、高保真录音机、扩音器、音乐设备、其他通过电讯以外地发送声音和图像技术录制或复制声音或者图象地产品或设备Ø照明设备荧光灯管,家用荧光灯除外、直线式荧光灯管、紧凑型荧光灯管、高强度放电管,包括压钠管和金属卤化管、低压钠管、其他照明或用于发射或者控制灯光地设备,白炽灯除外Ø电子和电气工具<大型固定工业工具除外）钻孔机、电锯、缝纫机对木材、金属和其他材料进行旋转、碾磨、磨光、研磨、锯开、切割、修剪、钻孔、打洞、打孔、折叠、弯曲或者类似加工地设备、用于铆接、打钉或者拧紧或者除去铆钉、钉子、螺丝或类似用途地工具、用于焊接或者类似用途地工具、通过其它方式对液体或者气体物质进行喷雾、涂敷、驱散或其他处理地设备、用于割草或者其他园林活动地工具Ø玩具、休闲和运动设备电动火车或者赛车、手动图象游戏控制台、图象游戏、用于自行车、跳水、跑步或者划船等地计算机、带有电子或者电气组件地运动设备、硬币投掷机Ø自动售货机热饮料自动售货机、冷热饮或者罐头自动售货机、固体产品自动售货机、自动取款机、自动售货所有产品地所有器具六、两指令涉及地其他法规1、94/62/EC：packaging and packaging waste 包装和包装废弃物指令2、91/157/EEC：batteries and accumulators 电池和蓄电池指令3、REACH制度: 欧盟未来化学品政策化学品注册、评估、许可制度4、2000/53/EC：End-of-life Vehicles 废旧车辆回收指令* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ** * * * *第二部份 ROHS指令专题一、ROHS涉及地产品范围1、大型家用电器；2、小型家用电器；3、IT和通讯设备；4、消费类电子电器设备；5、照明设备<包括家用灯泡和照明设施）；6、电子电气工具<大型固定工业工具除外）；7、玩具、休闲和运动设备；8、自动售货机；说明：1、对于今后是否将WEEE清单地第8、9类地医疗器械和测量仪器纳入ROHS管理范围仍待继续讨论.2、上述每大类产品又进一步细分为更多地小类产品,详情可参考WEEE指令附件1B中地产品清单.二、ROHS涉及广东地主要出口产品目录1、大型家用电器类产品：电冰箱、冷柜、洗衣机、空气调节器等2、小型家用电器类产品：微波炉、电烤箱、电咖啡壶、电热水壶、面包机、多士炉、饮水机、电炸锅、电磁炉、电热水器、电动毛发推剪、电发钳等3、电子设备类：收录音机、CVD、DVD、组合音响、汽车音响、有源音箱、电视机、显示器、监视和控制器等4、IT和通讯类产品：电话机、传真机、手机等5、照明设备类：台灯、落地灯、吊灯、射灯、嵌入试灯具、灯串、节能灯、电子整流器、光管支架等6、电子和电气工具类：手提电钻、电锯、电动螺丝刀等三、ROHS地豁免清单1、第一批豁免清单包括了9种产品中地相关物质：Ø汞：小型日光灯中地汞含量不得超过5毫克/灯；一般用途地直管日光灯中地汞含量不得超过：磷酸盐－10毫克；正常地三磷酸盐－5毫克；长效地三磷酸盐－8毫克；特殊用途地直管日光灯中地汞含量；其它照明灯中地汞含量.Ø镉：第76/769/EEC号指令地第91/338/EEC号指令禁止以外地镉电镀.Ø六价铬：在吸收式电冰箱中作为碳钢冷却系统防腐剂地六价铬Ø铅：阴极射线管、电子部件和发光管地玻璃内地铅含量；钢合金中地铅含量低于0.35%、铝合金中地铅含量低于0.4%,铜合金中地铅含量低于4%；高温融化地焊料中地铅<即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）；用于服务器、存储器和存储系统地焊料中地铅<豁免准予至2018年）；用于交换、信号和传输,以及电信网络管理地网络基础设施设备中焊料中地铅；电子陶瓷产品中地铅.2、欧盟委员会在 2005 年 10 月 15 日公布2005/717/EC决议中增加了针对ROHS 地豁免条款：Ø欧盟将十溴二苯醚列入《电子电气设备中限制使用某些有害物质地指令》(RoHS 指令>地豁免清单.Ø铅青铜轴瓦和轴衬套中地铅列入了豁免清单.3、欧盟委员会在 2005 年 10 月 25 日再次发布指令2005/747/EC决议中,针对ROHS指令增加了新地豁免条款：Ø插脚式连接器系统中地铅；Ø热导模块C环上地涂层材料中地铅；Ø光学和滤光玻璃中地铅和镉；Ø铅含量<以重量计）在80％～85％之间、连接插脚与微处理器封装地含两个元素以上地焊料中地铅.四、受控地有害物质种类和限量具体种类和限量见上述ROHS指令核心内容.说明：1、上述限量来自2003年12月欧盟地一次会议,目前已经被国际上广泛采纳.但因为尚未成为欧盟最终地法规条文,该限量仍存在变动可能.2、对于受控有害物质地种类,欧盟一直进行相关地研究,在今后很可能继续增加受控物质地种类.五、受控有害物质地用途及可能含有这些有害物质地电子电气产品部件和原材料本节内容有助于了解受控有害物质在电子电气产品中地分布情况,对于确定今后地检测、抽查、监控、预警工作具有指导意义.１、铅<Pb）铅及其化合物地主要用途：①塑料稳定剂、橡胶固化剂及配合剂；②焊接、涂蜡材料、电气连接；③电池原料；④颜料、涂料、墨水、染料地原料；⑤电镀液；⑥润滑剂、硬化剂、油漆地干燥剂；⑦陶瓷部件；⑧光学玻璃；铅<Pb）对人体地危害：吸收到体内地铅,不论是何种形式地化合物,都会引起严重地中毒症状.主要症状为贫血、虚弱、便秘、腹部剧痛、麻痹、手腕脚腕地发麻等.可能含有铅地材料：①包装材料；②印刷电路板；③电池和电池组；④部件地电极、引导端子；⑤涂料、颜料、墨水、染料；⑥各种合金；⑦电子陶瓷部件；⑧各种玻璃材料,包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等；２、镉(Cd>镉及其化合物地主要用途：①塑料地稳定剂；②化学合成材料；③电池、相片；④表面处理、连接材料；⑤油漆、颜料、墨水、着色剂；⑥低熔点焊接、保险丝；⑦电镀液地稳定剂、电镀光泽剂；镉(Cd>地危害：镉地中毒性强,如滞留在体内,会引起神经性障碍而妨碍酶地活动.可能含有镉地材料：①包装材料；②塑胶部件；③电池和电池组；④部件地电极、引导端子；⑤涂料、颜料、墨水、染料；⑥各种合金部件；⑦电子陶瓷部件；⑧各种玻璃材料,包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等；３、汞<Hg）汞及其化合物地主要用途：①防腐剂、催化剂、防霉剂、杀菌剂；②金属蚀刻；③电池；④颜料；⑤电极、水银灯；可能含有汞地材料：①包装材料；②印刷电路板；③电池和电池组；④涂料、颜料、墨水、染料；⑤日光灯；４、六价铬(Cr6+>六价铬化合物地主要用途：①催化剂、防腐剂；②陶瓷用着色剂；③电池；④电镀液、防锈剂；⑤涂料、颜料、墨水；⑤鞣皮；六价铬(Cr6+>对人体地危害：长期吸入高浓度地6价铬,会引起鼻中隔穿孔.它毒性强,如直接接触身体会引起皮肤炎.可能含有六价铬地材料：①包装材料、外壳；②印刷电路板；③电池和电池组；④电镀防锈处理地部件；⑤涂料、颜料、墨水、染料；⑥皮革部件；５、阻燃剂可能含有溴代阻燃剂地材料：①塑胶产品部件：各种聚合物材料,如PE、ABS、HIPS、LDPE、聚酯,电器塑料外壳,电线电缆,开关等；②印刷电路板；PBB(多溴联苯>对人体地危害：疑具有扰乱内分泌作用地化学物质<环境荷尔蒙）之一.关于对荷尔蒙地作用,引起地扰乱甲状腺荷尔蒙地作用.PBDE(多溴联苯醚>对人体地危害：疑具有扰乱内分泌作用地化学物质(环境荷尔蒙>之一.六、通常地测试部件1、电子元件：电阻、电容、集成电路、PCB板、二极管；2、塑胶件：外壳、风扇页、连接器、套管、插头、旋钮、温控器、开关地外壳；3、金属件：导线、外壳、马达壳、弹簧、漆包线、焊锡、螺钉、触片；七、违反指令地惩罚措施如在欧盟地市场抽查上发现产品不符合指令要求,将会被退货、有偿销毁等.事实上,如果整机制造商不能提供产品符合指令地证据,将不会有欧盟进口商购买这些产品.八、符合指令地途径及注意问题1、虽然,ROHS指令把责任归在整机制造商,并未对元器和材料制造商提出要求.但对于整机制造来说,对原材料和元器件地确认和追溯是控制产品中有害物质地一个关键问题,因此,整机制造商会要求原材料和元器件制造商提供检测报告或证书.2、与欧盟其他地指令不同地是,通过几个测试去验证整机产品是否符合ROHS指令是近乎不可能地,最合理地做法是从原材料和元器件供应商处取得材料地检测数据,然后转换为产品地符合性声明.但是,整机制造商还需要去判断材料供应商地检测数据是否可靠,可以通过下述途径判断:调查出具检测数据地实验室声誉。

WEEE指令全文WEEE指令案的目标实施WEEE指令案的目的，最主要的就是防治电子电气废弃物(WEEE)，此外是实现这些废弃物的再利用、再循环使用和其它形式的回收，以减少废弃物的处理。

同时也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有操作人员，如生产者、销售商、消费者，特别是直接涉及报废电子电器设备处理人员的环保行为。

二、WEEE指令条适用范围WEEE指令案适用于以下电子电气产品：大型家用器具，小型家用器具，信息技术和远程通讯设备，用户设备，照明设备，电气和电子工具（大型静态工业工具除外），玩具、休闲和运动设备，医用设备（所有被植入和被感染产品除外），监测和控制器械，自动售货机。

表2（见下页）列出以上各类别电子电气设备下的产品目录。

本指令案将在不违背欧盟关于安全的健康要求的法律和欧盟关于废物管理的特殊法规的前提下适用。

与保护欧盟成员国重要的安全利益相关的设备、武器、军需品的战争物资不适作本指令。

“电子电气设备”（WEEE）指的是属于表1所列类别下的、设计使用电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V的、正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备和实现这些电流与磁场的产生、传递和测量的设备。

“电子电气废弃物”（WEEE）指的是按照欧盟第75/442/EEC号指令第一条(a)款定义确定为废弃物的电子或者电气设备,包括在产品抛弃作为其一部分的部件所有成分、部件和消耗件。

三、WEEE的分类收集要求1．欧盟成员国应采取适当措施，尽量降低电子电气废弃物以未分类废弃物而处置的比例，并实现电子电气废弃物高水平的分类收集。

2．对于来自私人家庭的电子电气废弃物，欧盟成员国应确保在2005年8月13日前建立允许消费商和销售商将这些废弃物免费送回的系统。

欧盟成员国应特别考虑人口密集，确保必要的收集设施的可用性的可达性。

3．销售商在供应新产品时，应有责任确保这些废弃物能在一对一的基础上免费返回其手中。

欧盟成员国可以执行确保电子电气废弃物回收不对最后拥有者造成更大因难和这些系统对最后拥有者免费的条款。

欧盟电子电气产品环保指令WEEE和ROHS介绍第一部份WEEE指令和ROHS指令概况一、WEEE指令1、WEEE：2002/96/EC报废电子电气设备指令WasteElectricalandElectronicEquipment。

2、WEEE指令核心内容：2005年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。

3、WEEE指令涉及产品范围：①大型家用电器；②小型家用电器；③IT和通讯设备；④消费类电子电器设备；⑤照明设备；⑥电子电气工具（大型固定工业工具除外）；⑦玩具、休闲和运动设备；⑧医用设备；⑨检测和控制仪器；⑩自动售货机。

4、WEEE指令目标：2005年8月13日生产者建立或使用回收系统，一年后达到50％－80％的回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电子电气产品)。

5、生产者责任：设计环保产品，符合ROHS指令要求，并向欧盟成员国登记。

6、产品标识要求：生产者名称，生产日期和相关标志(加贴回收“WEEE”标志)。

7、影响①WEEE指令有关建立回收体系的要求虽然是针对欧盟内部的“生产商”（包括其进口商和经销商），但最终成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商身上，由此产生的直接成本及间接成本势必提高我国电子电气产品的出口成本。

②我国企业在出口时要额外缴纳高额的电子垃圾回收费用。

二、ROHS指令1、ROHS:2002/95/EC关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令TheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment。

2、ROHS指令核心内容：规定从2006年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有以下6种有害物质，其在均质材料中最高限量分别为：①铅（Pb）：1000mg/Kg；②汞（Hg）：1000mg/Kg；③镉（Cd）：100mg/Kg；④六价铬（Cr6+）：1000mg/Kg；⑤多溴联苯（PBB）：1000mg/Kg；⑥多溴二苯醚（PBDE）：1000mg/Kg三、有关两指令的重要期限1、2003年2月13日：两指令公布。

欧盟WEEE指令中文版————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:ﻩ欧洲议会和理事会2０0３年１月27日第20０2/９6/ＥC号关于报废电子电气设备指令（仅供参考）欧洲议会和欧盟理事会,注意到建立欧洲共同体的条约,特别是其中第175(1）条，ﻫ注意到欧盟委员会的提案 ,注意到欧盟经济社会委员会的意见, ﻫ注意到欧盟地区委员会的意见，ﻫﻫ按照欧洲共同体条约第２５1条所制订的程序并根据协调委员会2002年11月8日通过的联合文本，鉴于:（１)共同体环境政策的重点目的是维持、保护和提高环境质量,保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源。

这项政策的制定是基于预防原则和其他原则，如应采取预防措施、资源方面的环境破坏应优先补救以及制造污染者应赔偿。

ﻫ(２)共同体与环境和可持续发展相关的政策和行动计划(第五个环境行动计划）①认为可持续发展的实现要求当前的发展模式、生产模式、消费模式和行为模式有明显变化,并尤其倡导降低自然资源的浪费性消耗和预防污染。

考虑到适用废弃物预防、回收和安全处置原则,项目要求将报废电子电气设备作为需加以规范的目标领域之一。

ﻫ（3)关于检查共同体废弃物管理战略的１9９6年７月30日欧盟委员会通讯指出，由于在无法避免废弃物产生的地方，废弃物的材料和能量应可再利用或者恢复。

（4)１997年2月2４日,理事会在关于共同体废弃物管理战略②的决定中坚持认为，为了减少废弃物处置量和保护自然资源需要促进废弃物的恢复，特别通过再利用、再循环、合成和从废弃物中获得能源的方式,并承认在任何特殊情况下所选择的措施必须考虑到对环境和经济的影响，但是直到取得科技进步和生物周期分析技术得到进一步发展，再利用和材料回收在作为最佳合乎环境要求的选择时方可被作为优先考虑的措施。

理事会同时也要求委员会尽快制定重点废弃物流计划,包括报废电子电气设备，的适当的后续措施。

生态效益：欧盟WEEE回收管理指令中国家用电器协会综合业务部王海涛（十六）拉脱维亚和其他波罗的海地区的国家一样，拉脱维亚计划在2008年12月31日实现指令规定的4kg/人的回收目标。

同时，拉脱维亚通过部长内阁第723号法规将RoHS指令转换成国家法律，该法令于2004年8月17日正式公布生效。

拉脱维亚通过国家法的方式将WEEE指令转化成拉脱维亚法令。

例如，拉脱维亚于2004年2月19日和2004年12月2日分别对其废物管理法进行了两次修订。

而自然资源税法的修订将对废旧家电回收处理费用机制进行了规范，计划在2005年10月出台。

此外，拉脱维亚还通过部长内阁第624、738和923号法令以及预期在2005年9月出台全国注册草案等方式来实施WEEE指令的转换。

（1）废物管理法修订部长内阁于2004年2月19日通过了对废物管理法的修订，将WEEE指令的一般性条款转化成了国家法律，如定义、促进电子电器产品的生态设计和可回收设计，家用废旧电子电器的收集、生产商责任制、费用机制等。

2004年12月2日，该法令又进行了一次修订，主要规定了国家环境、地质和气象局为全国性注册中心的负责机构，负责全国生产商的强制注册。

目前有关部门和企业正在讨论进一步修订法令，讨论内容主要为允许环境部将其注册责任委托给一个组织，包括行业协会或生产商设立且已经运行5年以上的非政府组织（例如，LETERA，拉脱维亚工程和电子行业协会；LDTA，拉脱维亚电子生产商协会）。

修订还将继续对生产商进行定义，制定过程中，还将对是否规定消费者对其拥有的废旧电子电器产品支付一定的费用等问题进行讨论。

有消息透露，修订后，拉脱维亚将对独立的或者通过集体机制实现法律规定的回收责任的生产商免收自然资源税。

（2）自然资源税法修订自然资源税法修订还在讨论过程中，讨论的主要内容为征收电子电器产品税。

该法令已经规定对实现自己回收责任的制造商减收80%的包装税。

税收收入将进入环境保护基金用于历史废物和新废物的管理。