淄博市桓台县山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故调查报告
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山东淄博5死6伤热力爆炸调查公布23人或受处日前,淄博市安全生产监督管理局公布《淄博嘉周热力有限公司“11·8”较大爆炸事故调查报告》,根据调查,报告认定该事故是一起较大生产安全责任事故,建议追究河北五冶项目部负责人刘小静等5人刑事责任,对周村区副区长孙长顺等11人给予党纪、政纪处分,对嘉周热力董事长颜承俊等4名人员及河北五治等3家单位给予行政处罚,对周村区委区政府等3家部门单位进行问责。
2016年11月8日9时40分,淄博嘉周热力有限公司在技改工程管道施工时,发生一起爆炸事故,造成5人死亡,6人受伤,直接经济损失约1000万元。
11月8日,淄博市政府成立了由分管副市长任组长,市安监局、市经信委、市监察局、市公安局、市总工会等相关人员组成的事故调查组,并邀请市检察院派员参加,对事故进行了调查。
通过现场勘验、调查取证和专家论证,查明了事故经过、事故原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质,提出了处理建议和防范措施。
根据调查,《报告》指出,安装人员进行直管段与U形弯管焊接作业时,未采用隔断措施,焊接产生的火花引燃了氨水储罐顶部与水封罐之间管道内混合气体,直管段内燃爆的混合气体又引燃了氨水储罐内爆炸性混合气体,使罐内压力异常升高,罐底与罐体东南方向的结合处撕裂,大量气液混合物喷出,反冲力使氨水储罐抬高并抛出35米坠落,是导致事故发生的直接原因。
而河北五冶未履行安全管理主体责任,未明确安全管理职责,施工现场安全管理混乱;江南环保未履行安全监督检查职责,未明确安全管理职责,未对发现的隐患跟踪整改;嘉周热力未落实发包单位安全管理责任,参与工程施工,未明确安全管理职责;监管部门对技改项目疏于管理,履行监管责任不到位;属地管理责任落实不到位,督促指导安全生产工作不力是事故发生的间接原因。
经调查认定,该事故是一起较大生产安全责任事故。
《报告》对20名事故责任人员提出了处理意见,其中河北五冶项目部负责人刘小静等3人已被检察机关批准逮捕,1人取保候审。
山东电力安全生产事故调查山东电力安全生产事故调查一、事故概况近日,山东省某电力公司发生一起严重的安全生产事故。
事故发生在该公司的一个燃煤发电厂,造成多人死亡和财产损失。
为了查明事故原因并提出合理的防范措施,公司成立了一个调查组进行详细的调查。
二、事故经过事故发生在某一天的上午10点左右。
当时,发电厂内部的一台燃煤锅炉突然发生爆炸,造成火势迅速蔓延。
事故现场的工人们立即触发了火警报警系统,并进行紧急疏散。
然而,在事故发生后不久,由于火势迅速扩大,一些工人被困在火灾现场,无法安全撤离,导致多人伤亡。
三、调查结果经过对事故现场的详细勘察以及相关人员的听证,调查组得出了以下结论:1. 设备失效:事故的主要原因是燃煤锅炉的设备失效。
在事故发生前,锅炉的压力控制系统出现故障,致使燃煤燃烧不稳定,进而引发了爆炸。
2. 管理不善:事故发生后,由于现场消防设备不足以及疏散措施不力,导致工人无法及时脱离火灾现场,造成了额外的伤亡和损失。
3. 安全意识淡薄:部分工人在事故发生前没有及时发现并报告锅炉的故障,其安全意识淡薄,这也是事故发生的重要原因之一。
四、事故教训与改进措施针对此次事故,调查组提出了以下教训和改进措施:1. 加强设备检查与维护:燃煤锅炉等安全设备是电力公司安全生产的关键环节,必须定期进行检查和维护,及时发现并排除潜在故障。
2. 提升员工安全培训:公司应加大对员工安全意识的培训力度,提高他们对设备故障的识别能力和应急处理能力,确保他们可以及时采取正确的措施。
3. 完善应急预案:电力公司应建立完善的应急预案,包括火灾报警和疏散程序等,确保员工在发生事故时能够快速有效地脱离危险区域。
4. 加强消防装备配置:公司应充分配备必要的消防设备,如灭火器、消防水泵等,并进行定期维护和检测,以确保其正常运行。
五、事故调查总结此次山东电力安全生产事故的发生给我们敲响了警钟。
通过对事故的调查,我们深刻认识到了设备维护和员工安全意识的重要性。
淄博市人民政府办公厅关于淄川区泰基化工有限公司“5·23”爆炸事故的通报文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2007.05.24•【字号】淄政办发电[2007]18号•【施行日期】2007.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文淄博市人民政府办公厅关于淄川区泰基化工有限公司“5·23”爆炸事故的通报(淄政办发电〔2007〕18号)各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:5月23日16时34分,位于淄川区张庄乡张庄村的泰基化工有限公司铵油车间发生爆炸。
经初步调查,泰基公司因生产规模较小,已于4月30日被停产,部分设备拍卖。
5月23日下午16时许,收购设备人员在该公司铵油车间拆卸生产设备时引发爆炸,造成3人死亡,2人下落不明。
事故发生后,市委、市政府高度重视,市政府分管领导及经贸、公安、安监等有关部门和淄川区负责同志迅速赶赴事故现场,成立现场指挥部组织抢救、勘察、调查取证、维护秩序等处置工作。
事故详情和原因正在进一步调查。
为认真吸取事故教训,切实做好安全生产工作,坚决遏制生产安全事故多发势头,根据市委、市政府领导指示,提出以下要求:一、严格落实安全生产责任制。
突出抓好行政主要负责人和企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任落实,牢固树立安全第一的思想,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,切实把安全生产摆到更加突出的位置,主要负责人亲自抓、负总责。
各级、各有关部门,特别是事故多发的区县和领域,要认真分析本单位的安全生产形势,针对存在的突出问题和薄弱环节,研究制定切实措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、突出抓好重点行业、领域的安全生产。
各民用爆炸物品生产经营企业和烟花爆竹批发经营企业,要认真吸取事故教训,举一反三,健全并严格落实安全管理制度和操作规程,做到定岗定员。
热电分厂“3・20”坍塌事故调查报告2000年3月20日,某公司热电分厂,因安全意识不强、自我防护意识不强发生一起坍塌事故,造成一人死亡。
一、事故经过2000年3月20日8点10分,热电分厂召开调度会。
会上夜间值班人员汇报:1*煤仓给煤口不畅,有异物堵塞。
分厂厂长即责成检修工段安排处理此问题,同时要求工段长要亲自参加,并注意安全。
工段长任某接受任务后上仓检查,发现煤仓内有煤,就安排待煤仓打空后再行打捞。
U 时,任某检查煤仓已空,即召集检修班长朱某、检修工岳某、值长靳某一同带着绳子、手电筒到「仓上口开始工作。
当用手电筒对仓内进行检査,自认为无煤后,朱某身拴绳子从人孔沿梯子下入煤仓。
朱某入仓后对仓内稍作检查,即由上面三人监护并用绳子拉着逐渐下落。
在下落过程中,上下人员不断用口语联系。
此时分厂安全员王某也赶到现场,并对黑暗的煤仓内无照明提出异议,但未加制止而帮着拉绳子继续下落。
当朱某下落至离仓底1 m左右时,口语联系中断。
上面监护人员立即向上拉绳子,但已拉不动,就立即向分厂领导报告情况,同时组织人员迅速下到仓底拆下给煤机口,往外扒煤(约两吨)。
约10分钟将朱某救出并立即送往医院,经24小时全力抢救无效死亡。
二、事故原因分析①检修工段在作业前未制定严格的安全检修方案,对设备安全检査不到位。
在底部给煤机还在运行的情况下只在仓顶部对仓内壁做简单查看,朱某进仓后也未再进行细致安全检査,致使在作业过程中该仓壁局部遗留煤突然脱落将朱某掩埋,是此次事故的直接原因。
②热电分厂没有严格的进仓安全检修制度,对现场篦子板情况检查不到位,在作业过程中,该分厂领导安全监督把关不力,安全员对现场存在的不安全因素既没有再认真检查又没有责令停止作业,是此次事故的主要原因。
③分厂管理方面存在着一定漏洞,安全责任落实不到位,安全教育不力,致使职工安全意识淡薄,自我防范意识及高度的安全责任感不强;公司主管领导和主管部门教育监督不够到位,是此次事故的间接原因。
一、事故调查分析(一)事故概要1、事故简介2012年8月25日18时46分,山东国金化工厂双氧水车间在生产时发生爆炸事故,造成3人死亡、7人受伤,直接经济损失约750万元。
2、事故原因(1)直接原因铝催化剂及白土床中氧化铝粉末随氢化液进入到氧化塔中,引起双氧水分解,使塔内压力、温度升高。
紧急停车后,氧化塔内压力、温度、液位升高,未采取排料、泄压等有效措施,高温、高压导致氧化塔上塔爆炸。
(2)间接原因①管理机构不健全,与博汇集团共用一套管理机构;操作规程有缺陷,塔内压力、温度、液位升高时,未明确规范操作要求;管理制度不落实,未安排领导带班,未落实开停车报告制度,未制定开车方案,设备未经检修投入生产。
②未制定安全培训计划,未落实安全教育,开车前未对操作人员进行转岗前的二、三级安全教育,车间技术员、仪表工、员工等对工艺过程、操作参数、控制指标、安全知识、紧急处理等知之甚少,操作人员的应急处置能力差。
③双氧水装置自2006年投产以来,14台压力容器未曾检测。
该装置停用1年10个月后,压力容器仍未检测而投入使用。
④兴平公司出具虚假报告,未审查压力容器检测情况,评价报告与现场安全设施不符。
⑤相关监管部门监督、检查不力,未及时发现和消除双氧水车间开停车未报告等隐患。
(二)基本情况1、事故有关单位情况山东国金化工厂是山东博汇集团下属子公司。
山东博汇集团位于桓台县马桥镇,是集造纸、热电、化工于一体的多元经营集团。
集团公司法定代表人杨某,现有员工I100O余人,下设山东博汇纸业股份有限公司、山东天源热电有限公司、山东海力化工股份有限公司、山东国金化工厂。
国金化工位于桓台县经济开发区化学产业园,其前身为山东桓台博汇社会福利化工厂(成立于2000年9月),2009年7月更名为山东国金化工厂,系集体所有制企业,法定代表人罗某,现有员工440余人,厂区占地面积30万平方米,注册资本2500万元,总资产额3.7亿元。
该厂主要产品为:12万吨/年氢氧化钠、10万吨/年液氯、4万吨/年双氧水。
2016年较大以上安全生产事故合集一、特别重大事故情况。
(1)6月26日10时30分,湖南郴州市宜章县境内,宜凤高速33千米900米处,湖南省衡阳骏达旅游集团一辆旅游大巴车(湘D94396,核载55人,实载55人)撞向高速公路中央护栏后起火,已造成35人死亡。
(2)10月31日,重庆市永川区来苏镇金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故造成33人死亡。
(3)11月24日7时40分左右,江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌,造成74人死亡,两人受伤。
(4)12月4日,内蒙古赤峰市宝马矿业瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,多人受伤。
二、重大事故情况(1)2月27日0时50分,山东青岛市胶州市所属一艘渔船(鲁胶渔60968)在北纬35°35.8′、东经120°57.5′附近海域,与安徽新日江海轮船运输有限公司一艘货船(新日6号)相撞后沉没,造成渔船上5人死亡、5人下落不明。
(2)3月6日10时53分,吉林白山市江源县,吉煤集团通化矿业公司松树镇煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成12人死亡、7人受伤。
(3)3月23日23时46分,山西朔州市山阴县,同煤集团同生公司安平矿爆破放顶后引起采空区大面积垮落,形成爆破冲击波,造成20人死亡、1人受伤。
(4)4月3日18时35分,新疆喀什地区莎车县,天利煤矿发生顶板事故,造成5人死亡、5人被困、1人受伤。
(5)4月13日5时40分,广东东莞市,中交四航局一公司东江口预制厂,一龙门吊沿轨道滑移至轨道尽头后倾覆并压倒一座简易工棚,造成18人死亡、19人受伤。
(6)4月25日8时,陕西铜川市耀州区,照金煤矿井下发生透水溃泥事故,已造成3人死亡、8人被困。
(7)5月7日7时56分,浙江宁波市以东100海里海域,一艘山东威海籍渔船“鲁荣渔58398”号(载19人)与一艘马尔他籍货轮“卡特琳娜”号相撞后翻扣,造成2人死亡、17人下落不明。
(8)5月12日0时许,一艘浙江舟山籍渔船“浙岱渔11307”号(载17人)在北纬31度26分、东经122度46分附近海域失联,造成17人下落不明。
2016年电力行业安全事故1、山东淄博一热电厂爆炸致5死现场55吨氨水泄露11月8日上午9:43许,山东淄博市周村嘉周热电有限公司脱硫脱硝装置氨水罐发生爆炸。
据淄博市周村区委宣传部官方微博通报,截至目前,共5人死亡,受伤人员无生命危险。
11月8日上午9:43许,山东淄博市周村嘉周热电有限公司脱硫脱硝装置氨水罐发生爆炸,事故造成2人当场经抢救无效死亡,9人受伤。
经积极抢救,到13时10分,又有3人经抢救无效死亡。
截至目前,共5人死亡,受伤人员无生命危险。
通报称,事故发生后,淄博市和周村区党委政府主要负责同志第一时间赶赴现场抢险救援、救治伤员。
经积极处置,现场已经进行隔离,无危险危害物质。
事故造成55吨左右氨水(20%)泄露,及部分消防水流入厂区下水道,在厂区污水池截留,集中进行处置,未造成周边环境污染。
2、汕头海门电厂发生火灾过火面积约300平方米11月7日上午10时许,汕头海门电厂内二号机组发生火灾。
事发后,汕头市领导刘小涛、曾湘澜带领市有关部门领导立即赶往现场指挥救援。
汕头市特勤一中队,濠江中队,龙湖中队、潮阳消防大队等第一时间赶赴现场救援,潮阳区卫计局抽派5辆救护车赶赴现场随时准备救护伤员。
经初步火情勘察,着火位置为海门电厂内二号机组的吸收塔,燃烧物为玻璃鳞片,过火面积约300平方米,无人员被困。
截至上午11时49分,火势全面得到控制。
目前,火势已扑灭,事故未造成人员伤亡,善后及调查工作正在进行中。
3、白鹤滩水电站3号泄洪洞顶拱坍塌致1人死亡8月14日,中电建集团所属水电五局白鹤滩项目部在三峡集团白鹤滩水电站3号泄洪洞施工时,顶拱发生坍塌,造成1人死亡。
4、福建省送变电工程高处坠落事故致1人死亡8月13日,福建省送变电工程有限公司在内蒙古至胜利1000千伏特高压交流变电工程项目36号铁塔施工中发生高处坠落事故,造成1人死亡。
该工程建设单位内蒙古东部电力公司。
5、当阳马店矸石发电厂发生爆管事故已致21人死亡 5人受伤湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司11日15时20分发生爆管事故,已确认死亡21人、受伤5人,其中3人重伤。
淄博市人民政府办公厅关于“五一”黄金周期间全市五起生产安全事故的通报正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民政府办公厅关于“五一”黄金周期间全市五起生产安全事故的通报(淄政办发电[2007]16号)各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:“五一”黄金周期间,全市接连发生5起生产安全事故,造成10人死亡,3人受伤,给人民群众生命财产造成了重大损失,也暴露了我市安全生产工作中存在的薄弱环节。
根据市政府领导同志要求,现将事故情况予以通报。
各级、各有关部门和企业要认真汲取事故教训,警钟长鸣,一刻也不放松地抓好安全生产工作,杜绝类似事故再次发生。
一、事故伤亡情况和暴露出的问题5月2日,桓台新盛食品有限公司污水处理池施工现场发生一起触电伤亡事故,死亡1人,伤1人。
5月3日,周村鲁圣耐火材料有限公司发生一起机械伤害事故,死亡1人。
5月3日,沂源鲁村煤矿有限公司发生一起井下机械伤害事故,死亡1人。
5月6日5时20分,淄博市唯达汽车服务有限公司博山分公司驾驶员朱增珍(女,46岁,博山区人),驾驶鲁CH4725号“金龙”中型客车(核定载客19人,实载5人),沿803省道由南向北行至淄川区昆仑镇洄村村路段时驶向公路左侧,与由北向南行驶的鲁S16555号“欧曼”重型自卸车相撞(驾驶员王涛,30岁,莱芜市莱城区苗子山镇大漫子村人),造成客车乘员2人当场死亡,另有2人经送医院抢救无效死亡,1人受伤,两车受损。
5月6日10时,山东鑫泽装饰工程有限公司在桓台县文体中心图书馆进行清理顶层铝塑板保护膜作业时,发生高空坠落事故,死亡3人,伤1人。
特别重大、重大、较大安全事故调查报告(压缩包)文件目录1上海市长宁区昭化路148号1幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告2上海赛科石油化工公司“11·26”中毒和窒息死亡事故调查报告3中铁隧道集团二处南吕梁山隧道“12·25”爆炸事故调查报告4临沂金誉石化有限公司“6·5”罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告5保山市隆阳区“3·18”重大道路交通事故调查报告6冀中能源张矿集团怀来艾家沟矿业公司“2·28”重大火灾事故调查报告7内蒙古“2·23”井下车辆伤害重大生产安全事故调查报告8内蒙古伊东集团东兴化工公司“4·24”较大生产安全事故调查报告9内蒙古某供电局“6·12”人身触电伤亡事故调查报告10内蒙古银漫矿业“2·23”重大事故调查报告11华容明珠三期工程项目“1·23”较大塔式起重机坍塌事故调查报告12博兴县诚力供气有限公司“10·8”重大爆炸事故调查报告13吉林省宝源丰禽业“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告14吉林老金厂金矿股份有限公司“1·14”重大火灾事故调查报告15大连石化分公司三苯罐区“6·2”较大爆炸火灾事故调查报告16天津“10·28”仓库重大火灾事故调查处理报告17当阳市马店矸石发电公司“8·11”重大高压蒸汽管道裂爆事故调查报告18德州经济技术开发区龙溪香岸工程“8·31”模板坍塌较大事故调查报告19方大特钢二号高炉“5·29”煤气上升管爆裂较大生产安全事故调查报告20昆明市东盟联丰农产品商贸中心“3·04”酒精燃爆重大事故调查报告21江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告22江苏德桥仓储有限公司“4·22”较大火灾事故调查报告23江苏昆山中荣金属制品公司“8·2”粉尘爆炸事故调查报告24河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故调查报告25泰兴市扬子医药化工有限公司“5·3”闪爆事故调查报告26济南齐鲁天和惠世制药“4·15”重大着火中毒事故调查报告27深圳市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故调查报告28深圳市宝安区航城街道“2·23”较大火灾事故调查报告29聊城市茌平县“3·16”较大道路交通事故责任调查报告30襄阳市“4·14”重大火灾事故调查报告31锦溪镇昆山新鸿企业机械制造有限公司“1·24”机械伤害事故调查报告32长金大厦工程“11·19”物体打击死亡事故调查报告33集贤县旺鑫混凝土搅拌有限公司“6·26”一般机械伤害事故调查报告以下是压缩包(可直接点开,或右键复制/粘贴进行保存):。
淄博市桓台县山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故调查报告2016年6月5日16时20分,位于桓台县马桥镇的山东天源热电有限公司一关停电厂在拆除锅炉烟囱时,发生一起支架坍塌事故,造成3人死亡,直接经济损失约280万元。
事故发生后,市政府成立了由分管副市长任组长,市安监局、市监察局、市经济和信息化委、市公安局、市住房城乡建设局、市总工会和桓台县政府等相关人员组成的事故调查组,并邀请市检察院派员参加,对事故进行了调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证和专家论证,查明了事故经过、事故原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质,提出了处理建议。
同时,针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。
现将有关情况报告如下:一、基本情况(一)建设单位及工程概况山东天源热电有限公司(以下简称:天源热电)位于桓台县马桥镇大成工业区,成立于1996年7月,法定代表人杨延良,现有员工500人,注册资本3.9亿元。
公司设有安全管理科,有4名安全管理人员,主要生产销售蒸气、电及其副产品。
该公司共有3个分厂,分别为1电厂、2电厂和3电厂,装机容量分别为200兆瓦、100兆瓦和600兆瓦发电机组,占地面积750亩。
事故发生在1电厂,该厂2004年10月建设,2005年12月投产运行。
为落实国家热电机组“上大压小”政策,实现节能降耗、降低污染物排放, 2013年11月停产。
2015年初,按照新的设计要求,计划利用原来部分厂房及部分设备基础,对不符合要求部分拆除,新建2台480吨/小时锅炉,配套2×50兆瓦的抽背机组。
2016年4月19日,通过公司内部招标,将烟囱、烟道、脱硫综合楼、凉水塔拆除工程发包给北京天利信诚建设工程有限公司,烟囱高度为150米。
(二)施工单位及合同签订情况北京天利信诚建设工程有限公司(以下简称:天利公司)位于北京市顺义区北务镇政府街9号-262,法定代表人吴德炳,成立于2005年11月,注册资本1000万元。
具有爆破与拆除工程专业承包贰级资质(B2194011011302-4/1),取得了建筑工程安全生产许可证((京)JZ 安许证字[2012]233525-1),有效期至2015年7月12日。
经调查,安全生产许可证已办理延期手续,延期至2016年12月31日。
2016年4月13日,金星(男,46岁,桓台县马桥镇前金村人)获知天源热电烟囱拆除工程,通过李浩(男,41岁,桓台县新城镇河南村人)联系谈坤阳(男,34岁,河南省光山县人),使用天利公司拆除爆破资质竞标。
4月18日,谈开曙(谈坤阳之父)携带天利公司加盖公章的资质复印件,与金星到天源热电参与工程招标并中标。
4月20日,谈开曙在招标现场代天利公司法人吴德炳签发委托书,委托金星参加拆除工程投标、签订合同及施工等一切事宜。
金星以委托代表人身份与天源热电签订《工程承包合同》,合同总价34万元。
(三)工程分包施工情况5月5日,金星以32万元的价格将工程转包给李艳辉(男,39岁,江苏省睢宁县人),并签订拆除烟囱协议。
5月16日,李艳辉以27万元的价格转包给朱友金(男,61岁,江苏省睢宁县人),未签订协议。
5月17日,朱友金开始联系拆除作业人员,租赁脚手架杆。
5月21日,组织人员搭建支撑架。
5月22日,联系7名工人进驻工地,在支撑架上搭设木板。
5月28日,支撑架搭建完毕,总高度120米,顶面铺设作业平台。
6月1日,开始拆除烟囱。
二、事故发生经过和事故救援情况(一)事故发生经过2016年6月1日,作业人员开始拆除烟囱。
具体拆除方案:将烟囱分3段拆除。
拆除第一段为顶部30m,先在烟囱顶部套上钢丝绳,然后在烟囱标高110m-120m间,用风镐剔凿内衬砌体及筒壁混凝土,进行环形斜切(450-600)。
具体操作方法:先凿开内衬层,露出筒壁混凝土,再用风镐凿透筒壁,每次凿约1.2米长的缝隙,在凿口处垫上长50cm、宽30cm、厚20cm的槽钢支撑,防止缝隙处下沉。
110-120米处烟囱周长约22米,共凿开约19米长的切口,留下东南侧约3米不凿作为支撑点。
施工面呈东南、西北方向,西北侧高,东南侧低。
6月3日,环形斜切基本完毕,用装载机拽拉一次,未将切口以上筒壁拉下来。
6月4日、5日拆除人员到作业平台上对未切割的3米筒壁进行凿孔。
6月5日16时10分,朱友金在地面看到拆除人员停止凿孔,电话通知吕传刚、孙庆华、宋加强3名拆除人员撤下来。
16时20分,110米以上已经剔凿的筒壁向东南方向倒塌,部分内衬材料及筒壁碎块坠入烟囱内部砸中架体,致使支撑架整体坍塌,正在下撤的3名作业人员被支撑架体材料、烟囱内衬及筒壁混凝土碎块掩埋,造成3名工人死亡。
(二)事故救援情况脚手架坍塌后,现场人员立即拨打“120”急救电话。
接到事故报告后,市县两级立即启动应急预案。
市委书记、市人大常委会主任王浩立即作出指示,并多次调度救援情况;市委副书记、市长周连华,市委常委、秘书长尚龙江,市委常委、副市长杨洪涛,市政府秘书长董云波,桓台县委县政府主要领导等市县负责同志第一时间赶到现场,组织专家制定方案,开展救援。
现场成立救援指挥小组,由周连华市长为总指挥。
市县应急办、安监、公安、消防、卫生、住建等部门密切配合,调集消防官兵40余人、公安干警50余人、医护人员20余人、企业救援人员60余人和参加过汶川地震救援的专业救援队70余人立即展开救援工作,同时安排现场专家拟定烟囱监护方案,制定预案,防范发生次生灾害。
至6月5日24时,3名工人在烟囱底部全部找到,现场确认死亡。
事故发生后,县委县政府迅速组成工作组,分组做好家属安抚工作。
6月15日,死者遗体火化,善后处理工作结束。
三、事故原因和性质(一)直接原因经剔凿的110m以上筒壁和内衬结构已经处于临界失稳状态,在自身滑移和高空风荷载的共同作用下,筒体向东南方向倾倒,致使100-110m间烟囱内衬砌体和部分混凝土碎块跌入烟囱内部砸中架体,使支撑架整体坍塌,是导致事故发生的直接原因。
(二)间接原因1.天源热电未落实安全管理主体责任,对外来施工队伍及拆除工程疏于管理。
(1)未履行工程管理责任。
未审查招标单位资质原件;未将安全施工措施向主管部门备案;未办理工程施工许可;未发现层层分包的违法行为。
(2)未落实安全管理责任。
未审查外来施工人员资格证书;未与外来施工队伍签订安全协议;未将分包单位纳入本单位安全管理。
2.施工方非法发包工程,违法组织施工,安全管理混乱,严重违法违规。
(1)非法发包、承包工程。
拆除工程层层分包,发包给无资质的自然人;施工方无资质承揽工程。
(2)违法组织施工。
拆除工程项目部无组织机构,无安全管理制度;从业人员无资格证书;未制定烟囱拆除施工方案;未落实安全培训教育和安全技术交底。
3.监管部门对电力拆除工程疏于管理,未履行监管责任。
(1)桓台县经信局对电力拆除工程疏于管理。
“管行业必须管安全”意识不强,履行行业监管责任不力;未建立健全电力建设工程安全监管机制;未开展电力建设工程安全监督检查,未发现拆除工程各类隐患并采取管理措施。
(2)桓台县建筑管理局未按要求履行电力拆除工程备案核准职责。
对未落实备案制度的拆除工程未采取管理措施。
4.属地管理责任落实不到位,督促指导安全生产工作不力。
(1)马桥镇党委、政府未落实属地管理责任。
组织安全生产大检查不彻底,未督促天源热电依法办理相关拆除手续、落实安全生产措施。
(2)桓台县委、县政府属地管理责任落实不到位。
对电力工程负有安全管理的部门职能界定不清,督促指导安全生产工作不力,未督促监管部门落实安全监管责任。
(三)事故性质经调查认定,该事故为一起较大生产安全责任事故。
四、对事故责任人及责任单位处理建议(一)建议追究刑事责任人员1.金星,拆除工程承包人。
无管理资格证书管理工程;未制定烟囱拆除施工方案;未编制施工组织设计;未进行安全教育和技术交底;将工程转包给无资质人员。
对事故发生负有主要责任。
6月5日,被公安机关刑事拘留。
7月12日,经桓台县检察院批准逮捕。
2.李艳辉,拆除工程承包人。
无资质承接工程;将工程转包给无资质人员,未履行安全管理责任。
对事故发生负有主要责任。
6月5日,被公安机关刑事拘留。
7月12日,经桓台县检察院批准逮捕。
3.朱友金,拆除工程承包人。
无资质承接工程;雇佣无资格人员组织施工;未制定脚手架施工方案,未对脚手架验收。
对事故发生负有主要责任。
6月5日,被公安机关刑事拘留。
7月12日,经桓台县检察院批准逮捕。
4.谈坤阳,天利公司资质提供人。
未经公司同意或委托,以公司业务员身份,为金星提供天利公司投标资料。
对事故发生负有主要责任。
6月6日,被公安机关刑事拘留。
7月7日,取保候审。
5.郑艳会,天源热电拆除工程负责人。
未落实安全管理责任,未与外来施工队伍签订安全协议;未审查外来施工人员资格;未发现拆除工程层层分包。
对事故发生负有主要责任。
7月5日,取保候审。
6.金亮,天源热电安全科长。
未落实安全管理责任,未与外来施工队伍签订安全协议;未审查外来施工人员资格;未发现拆除工程层层分包。
对事故发生负有主要责任。
7月5日,取保候审。
7.谈开曙,以天利公司业务人员身份签订施工合同和委托书之人。
经调查,涉嫌假冒业务人员签订施工合同和委托书。
公安机关正在网上追逃,待侦察终结后依法追究其责任。
(二)建议追究责任人员1.郝培旺,中共党员,桓台县经信局节能办综合科科长,负责电力企业的监督检查。
未按规定履行监督检查职责,将涉事企业列为重点检查对象。
对事故发生负有直接监管责任。
建议依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定,给予其行政记过处分。
2.刘兆光,中共党员,桓台县经信局节能办副主任。
疏于管理,未按规定督促检查指导下级部门履行职责,对下级部门存在的未履行监督检查职责问题失察。
对事故发生负有主要领导责任。
建议依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定,给予其行政警告处分。
3.罗东,中共党员,桓台县经信局局长。
疏于管理,对下级部门存在的未履行监督检查职责问题失察。
对事故发生负有重要领导责任。
建议对其进行诫勉谈话。
4.巩同倜,中共党员,桓台县建筑管理局安监站站长。
对其职责范围内的工作认识不清,疏于管理,对电力拆除工程安全备案工作部署不力,对未落实备案制度的拆除工程未采取管理措施。
对事故发生负有主要领导责任。
建议依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定,给予其行政警告处分。
5.耿庆村,中共党员,桓台县建筑管理局局长。
疏于管理,对下级部门存在的未履行监督检查职责问题失察。
对事故发生负有重要领导责任。
建议对其进行诫勉谈话。
6.高允明,中共党员,马桥镇人大主席,分管城建工作。