中国政治制度的研究共36页

2.一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“ 政月”改为“正月”，“正”字的读音也为“征”了。这说明皇帝制度 的主要特征是( )
A.中央集权 B.神权与王权相结合 C.独断性和随意性 D.皇权至上，皇帝独尊
解析：D.秦统一后建立了专制主义中央集权制度，其中皇帝制度是重要内容之 一，其突出特点就是皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭，皇上的所用均为专用， 别人不得擅用。根据材料“秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把‘政月’改为‘正 月’，‘正’字的读音也为‘征’了”可知，古代的避讳制度反映了皇权的至 上性。因此D项符合；ABC.与材料含义不符，故排除。故选：D。
课堂导入：
公元前213年，秦始皇在咸阳宫举行了一次规模盛大的祝寿酒会。宴会上， 有人歌颂秦始皇“以诸侯为郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世” 的功绩；也有人认为“事不师古而能长久者，非所闻也”，主张恢复殷周 制度，分封子弟功臣。秦始皇下令群臣廷议，丞相李斯坚决反对分封，秦 始皇采纳了李斯的建议。于是，中央集权政治制度得以确立。今天我们就 来学习中国古代各个朝代的政治制度。
2.地方行政体制 （1）两汉：①西汉：推行郡县封国并行制
郡县制
郡设太守（京师所在地设内史或京兆尹，级别高于一般郡）为一郡最 高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政；太守开府分曹理事 ，各曹属吏分管具体事务，由太守分别任用。景帝、武帝后，诸侯国 的权力被不断削弱，诸侯国不再对中央构成威胁。
郡下设县（有少数民族地方设道），县设令或长，之下有丞、尉及分 曹属吏 王国和诸侯 景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，诸侯国不再对中央构成威 胁。
3.秦朝的建立标志着官僚政治取代过去的贵族政治。官僚政治最基本的 特点应该是( )
A.丞相掌握大权 B.官员由皇帝直接任免 C.颁布秦律，以法治国 D.建立从中央到地方的行政系统

中国政治制度史The History of Chinese Political System田锡全一、课程简介中国政治制度史是中国历史不可分割的重要组成部分，它既是政治学的一门重要分支学科，又是历史学的一门重要专门史。

中国政治制度史的研究对象是中国历代的国体和政体，亦即历代的国家性质与形式问题。

研究中国政治制度史，也就是研究中国国家制度产生、发展和演变的历史。

其中，不但要重视研究在中国历史各个阶段中各阶级间的关系、力量对比和各阶级在国家政权中所占的不同地位，还必须认真探索各个历史时期各级国家机关的组织结构形式，职、权责、利的划分和运用，各个时期总的国家体制以及行政、立法、司法、军事、监察、人事、财政、文教、民族等方面的典章制度的形成和执行情况，探讨它们对社会发展的影响和在当时政治生活中所起的作用，并据此作出符合历史实际的分析和评价。

本课程内容宏富，要求学生广泛涉猎相关文献，掌握基本知识，以期对中国政治制度的历史变迁有总体的把握。

本课程重点关注中国历代国家元首制度、中枢辅政制度、中央和地方行政体制、官员选拔制度、法律制度、监察和考课制度、胥吏和幕府制度、军事制度、学校制度、乡里制度与乡绅制度、赋役制度与俸禄制度等典章制度的变迁及影响等。

The History of Chinese Political System is an inseparable part of Chinese history, it is not only an important branch of political science, but also an important special history of history. The searching objects of the history of Chinese political system is the Chinese nation and the government, in other words, the study aims to country's nature and form of the problem. Studying the history of China's political system, that is to say, this course study the history of China's national system, development and evolution. It is necessary not only to pay attention to the study of the relationship between the various classes in the various stages of Chinese history, the comparison of forces and the different status of the various classes in the state power, but alsoseriously explore the various historical periods at all levels of state organs of the organizational structure, the formation and implementation of the rules and regulations of the various national systems and administrative, legislative, judicial, military, supervisory, personnel, finance, culture and education, ethnic groups and other aspects of the formation and implementation of the system. This course systematically explores their social development and the role played in the political life at that time, and makes in line with the historical analysis and evaluation. The content of this course is abundant, so, it guides students to extensively cover the relevant literature, master the basic knowledge with a view to the historical changes in China's political system have overall grasp.This course focuses on the system of leader-selection of China, the central government system, the central and local administrative system, the officials’ selection system, the legal system, the supervi sion and examination system, the military system, the school system, Gentry system, tax system and the salary system and so on. It requires students to read relevant literature extensively, master the basic knowledge and grasp the historical changes in China's political system.二、教学目标在方法上，每讲都梳理各个历史阶段的制度变迁总体态势及其时代特色，中间穿插权威观点、补充背景内容，课后提供讨论和探究活动的建议和进一步阅读的文献。

统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位
办理。 人民代表大会
选举产生 对人大负责
其他国家机关 依法行使职权
受人大监督
第 11 页
人大与其它国家机关的关系
组织上： 由人大产生 工作上： 对人大负责 行为上： 由人大全面监督
监督与被监督
人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权，
第8 页
二、我国的政权组织形式
1、政体的含义：国家政权的组织形式 2、我国的政体：实行民主集中制的人民代表大会制度 3、人民代表大会制度的组织和活动原则：——民主集中制 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
人大制实行民主集中制的体现 ①人民代表大会与人民的关系
第9 页
人 民主选举
民 对人民负责
4、人民代表大会制度的基本内容：
第 14 页
（1）国家的一切权利属于人民；
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国
家的权利机关；
（3）由人民代表大会产生其他的国家机关，依法行使各自的职权；
（4）实行民主集中制的组织和活动的原则。
5、坚持和完善人民代表大会制度的原因：
第 15 页
第3 页
2018年3月20日第十三届全国人民 代表大会第一次会议通过关于最高 人民法院工作报告的决议。
2018年3月20日第十三届全国人民代表 大会第一次会议通过关于最高人民检察 院工作报告的决议。
2018年3月17日，十三届全国人大 一次会议在北京人民大会堂举行 第五次全体会议。习近平当选中 华人民共和国主席、中华人民共 和国中央军事委员会主席。
受人民监督
人民有权罢免
人大 代表

－6.39
女性
637
699
2.07
第二十六页，共36页。
A.全国人大的职权正在逐步增加 B．全国人大代表的职责发生改变 C．全国人大的组织原则发生变化 D．全国人大代表的结构进一步优化 【解析】 解答本题的关键是要从材料中获取有效信息。 从材料中可以看出，第十二届代表中，工人、农民、专业技术 人员、女性代表比例增加，党政干部代表比例减少，这说明了 代表结构的优化，D 项正确，A、B、C 三项在材料中均未体 现。 【答案】D
第九页，共36页。
特别提示
1．(1)区分人民代表大会四项职权。
职权
内容
制定法律。全国人民代表大会及其常委会行使国
立法权 家立法权，省、直辖市人民代表大会及其常委会
制定地方法规
各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常委
决定权 会依法定程序决定国家和社会或本行政区域内重
大事项
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他 组成人员
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
第一页，共36页。
一、人民行使国家权力的机关 1．社会主义民主政治的本质和核心： 人民当家作主 。 2.
第二页，共36页。
3．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会 和地方各级人
民代表大会。 全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质 最高 国家权力机关 地方各级国家权力机关
请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选
被人大常委会否决，这表明
()
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会
对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人
员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡

中国政治制度史The History of Chinese Political System田锡全一、课程简介中国政治制度史是中国历史不可分割的重要组成部分，它既是政治学的一门重要分支学科，又是历史学的一门重要专门史。

中国政治制度史的研究对象是中国历代的国体和政体，亦即历代的国家性质与形式问题。

研究中国政治制度史，也就是研究中国国家制度产生、发展和演变的历史。

其中，不但要重视研究在中国历史各个阶段中各阶级间的关系、力量对比和各阶级在国家政权中所占的不同地位，还必须认真探索各个历史时期各级国家机关的组织结构形式，职、权责、利的划分和运用，各个时期总的国家体制以及行政、立法、司法、军事、监察、人事、财政、文教、民族等方面的典章制度的形成和执行情况，探讨它们对社会发展的影响和在当时政治生活中所起的作用，并据此作出符合历史实际的分析和评价。

本课程内容宏富，要求学生广泛涉猎相关文献，掌握基本知识，以期对中国政治制度的历史变迁有总体的把握。

本课程重点关注中国历代国家元首制度、中枢辅政制度、中央和地方行政体制、官员选拔制度、法律制度、监察和考课制度、胥吏和幕府制度、军事制度、学校制度、乡里制度与乡绅制度、赋役制度与俸禄制度等典章制度的变迁及影响等。

The History of Chinese Political System is an inseparable part of Chinese history, it is not only an important branch of political science, but also an important special history of history. The searching objects of the history of Chinese political system is the Chinese nation and the government, in other words, the study aims to country's nature and form of the problem. Studying the history of China's political system, that is to say, this course study the history of China's national system, development and evolution. It is necessary not only to pay attention to the study of the relationship between the various classes in the various stages of Chinese history, the comparison of forces and the different status of the various classes in the state power, but alsoseriously explore the various historical periods at all levels of state organs of the organizational structure, the formation and implementation of the rules and regulations of the various national systems and administrative, legislative, judicial, military, supervisory, personnel, finance, culture and education, ethnic groups and other aspects of the formation and implementation of the system. This course systematically explores their social development and the role played in the political life at that time, and makes in line with the historical analysis and evaluation. The content of this course is abundant, so, it guides students to extensively cover the relevant literature, master the basic knowledge with a view to the historical changes in China's political system have overall grasp.This course focuses on the system of leader-selection of China, the central government system, the central and local administrative system, the officials’ selection system, the legal system, the supervi sion and examination system, the military system, the school system, Gentry system, tax system and the salary system and so on. It requires students to read relevant literature extensively, master the basic knowledge and grasp the historical changes in China's political system.二、教学目标在方法上，每讲都梳理各个历史阶段的制度变迁总体态势及其时代特色，中间穿插权威观点、补充背景内容，课后提供讨论和探究活动的建议和进一步阅读的文献。

详细描述
人民代表大会制度是中国的基本政治制度，它通过选举产生各级人民代表大会，行使国家权力，制定法律法规，监督政府工作，保障人民权益。
总结词
政治协商制度是中国政治制度的重要组成部分，它通过协商民主的方式，促进了不同政治力量的合作与共识。
详细描述
政治协商制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它通过各民主党派、无党派人士等政治力量的参与，就国家重大问题进行协商讨论，为国家决策提供参考。
总结词
政治协商制度是实现中国政治稳定的重要保障，它促进了不同政治力量的团结与合作。
详细描述
政治协商制度通过协商民主的方式，化解了不同政治力量之间的矛盾和分歧，促进了政治稳定和团结。它加强了各政治力量之间的交流与合作，推动了国家治理的协同发展。
01
02
03
04
总结词：民族区域自治制度是中国政治制度的重要特征，它保障了少数民族的权益和发展，促进了民族团结和地区稳定。
02
总结词
人民代表大会制度是中国政治制度的核心，它保障了人民当家做主的权利，是实现国家治理现代化的重要基础。
总结词
人民代表大会制度是实现人民民主的重要途径，它促进了国家治理的民主化、科学化和法治化。
人民代表大会制度通过广泛的人民参与，实现了人民民主的实践，推动了国家治理体系的现代化。它加强了人民对政府工作的监督，提高了政府工作的透明度和公信力。
要点一
要点二
详细描述
自中华人民共和国成立以来，中国政治制度经历了多次改革和完善。在实践中，中国共产党不断探索和创新，推动政治制度与时俱进。例如，加强法治建设、深化行政体制改革、推进协商民主等。这些改革和发展不仅提升了国家治理体系和治理能力现代化水平，也为世界政治文明发展贡献了中国智慧和中国方案。

委会第二十次会议表决通过了关于修改煤
炭法的决定、关于修改建筑法的决定和关
B 于修改道路交通安全法的决定。这体现了
全国人大常委会具有 （
）
• Ａ．决定权
Ｂ．立法权
• Ｃ．任免权
Ｄ．监督权
28
同步作业
• ２、十一届全国人大常委会第二十次会议决定， 将个人所得税法修正草案向社会全文公布征求意
A 见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，
全
图2
国
人
大
在
行
使
哪
项
职
权 ？
最高决定权
图4
最高监督1权3
(2)最高地位 在我国的国家机构中居于最高地位
由它产生
人
中
民
央
代
对它负责
国
表
家
大
机
会
受它监督
关
2.全国人民代表大会的常设机关──全国人大常委会
全国人大闭会期间,它的部分职权由全国人大常委会行使
3.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
安庆市人大（黄梅戏艺术节） 宜秀区人大（选举区长）
D上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人
大代表
（）
（1）履行了严格依法行政的义务 （2）履行了反 映群众意见的义务 （3）行使了依法提出议案的 权利 （4）履行了密切联系群众的义务
• A.（1）（2）（3） B.（1）（2）（4）
• C.（1）（3）（4） D.（2）（3）（4）
31
同步作业
• 5、过去有的人大代表是当“哑巴代表”— —有口不能说话；当“丫环代表”——当 家不敢作主；当“举手代表”——与台上 保持高度一致。现在我国人大代表的素质

目录（约500页）第一编绪论
第一章当代中国政治制度的建立与发展（21页）（简本16页）-5 第二章宪法制度（13页）（简本10页）-3
第二编政党制度
第三章政党制度（11页）（简本8页）-3
第四章中国共产党（73页）（简本50页）-23
第五章民主党派（16页）（简本18页）+2
第三编国家制度
第六章人民代表大会（69页）（简本53页）-16
第七章国家主席（9页）（简本6页）-3
第八章国务院（31页）（简本23页）-7
第四编行政区划与政府管理制度
第九章行政区划与地方政府制度（24页）（简本18页）-6
第十章民族区域自治制度（18页）（简本25页）-7
第十一章特别行政区制度（33页）（简本22页）-11
第十二章干部与公务员制度（34页）（简本34页）-0
第十三章纪检监察制度（17页）（简本20页）+3
第五编社会政治生活制度
第十四章政治协商制度（27页）（简本27页）-0
第十五章选举制度（19页）（简本23页）+4
第十六章基层自治制度（26页）（简本36页）+10
第十七章社会团体与群众组织（26页）（简本20页）-6
第六编审判与法律监督制度
第十八章审判和法律监督制度（30页）-30 （500-60）。

第33页
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专题一 · 第 2讲
(1)根据以上材料，概括中国古代选官制度中选官标准的演 变。 (2)材料二中的选官制度是什么？ (3)比较材料一和材料三，概括在察举制和科举制中考试所 起的作用有何不同，并说明两者的关系。 (4)结合材料三，指出创立科举制度的根本目的是什么？
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专题一 · 第 2讲
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专题一 · 第 2讲
即时练 1． 明清是我国封建社会的衰落时期， 也是专制君主制度的 顶峰时期，其专制主义加强的表现包括 ( )
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专题一 · 第 2讲
即时练 1．(名师原创)宋代政治的一大特点是“防内甚于防外”。 符合这一特点的措施是 A．设立刺史制度 B．增加宰相人数，设政事堂会议 C．设“参知政事”、枢密院和三司 D．实行行省制度 ( )
第25页
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专题一 · 第 2讲
[解析]
A 项是汉武帝加强对地方控制的措施， B 项是唐代
B．①②③ D．①②④
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专题一 · 第 2讲
[解析] ①②④都是秦代设臵的官职，根据“汉承秦制”， 汉代继承的官职可能包括①②④；③是汉代新增的官职，由汉 武帝设臵，故排除所有含③的选项。
[答案] D
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专题一 · 第 2讲
二、君主专制政体的演进与强化 1．法令出一(法律政令出于皇帝一人) (1)秦始皇确立了“皇帝”制度，皇帝有天下独尊的地位， 集行政权、 司法权 和军事指挥权于一身，皇权带有独断性、 随意性的特点。 (2)后来，历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、 服务于皇帝为基本原则。君臣关系，实质上是“主子” 和 “奴才” 的关系。

中国历史政治制度
中国历史政治制度主要包括封建制度和官僚制度。

封建制度下，皇帝是国家的最高统治者，下设朝廷和各级官员；官僚制度下官员由朝廷任命，负责执行朝廷的命令。

在中国历史中，还存在一种重要的政治制度——君主专制中央集权制度，它的变化趋势为皇权逐渐加强，相权日益削弱，直至被废除；中央逐渐集权，地方权力日益缩小。

这种制度起源于战国时期，思想家韩非子主张建立君主专制中央集权的封建国家，商鞅变法时，秦国采取的废分封、行县制、统一度量衡等措施，也加强了新兴地主阶级的中央集权制度。

中国历史政治制度充满着智慧和经验，至今仍影响着中国人的生活和行为。

《中国政治制度史》第一次平时作业一、单选题（每小题1分，总计18分；每小题只有唯一正确答案，多选不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行( B )。

A.共和制度B.君主专制C.城邦制度D.联邦制度2.春秋战国时期中国的政体属于（ B ）。

A.贵族君主制B.贵族君主制向专制君主专制的过渡C.君主丞相制D.君主宰辅制3.我国文武分职，即文官有相、武官有将制度确立的时期是在（ C ）。

A.商朝B.西周C.战国D.春秋4.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（ B ）。

A.太平天国革命B.洋务运动C.戊戌变法D.义和团运动5.1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱国的（ D ）。

A.南京条约B.天津条约C.马关条约D.辛丑条约6.中国彻底废除科举制是在（ B ）。

A.洋务运动时期B.清末的1905年C.戊戌变法时期D.辛亥革命后7.晚清时期中国的国体是（ C ）。

A.领主封建制B.地主封建制C.半殖民半封建制D.封建地主和买办资产阶级性质8.标志着现代政治制度的确立是( D )。

A.戊戌变法B.清末君主立宪C.晚清政治制度的变革D.中华民国的建立9.夏启通过暴力夺权，之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立（ C ）。

A.君主立宪制B.共和制C.世袭君主制D.民主共和制10.从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是( C )。

A.皇帝B.君主C.王D.总统11.我国开始推行“封建”是下列那个朝代（ C ）。

A.夏朝B.商朝C.西周D.秦朝12.中国历史上王位传子制度的“家天下”开始于（ B ）。

A.夏朝B.商朝C.西周朝D.秦朝13.秦以后各朝代政治结构的共同点是( D ) 。

A.君主立宪制B.世袭制C.共和制D.皇权专制14.结束中国封建专制制度是由于（ B ）。

A.1898年的戊戌变法B.1911年的辛亥革命C.20世纪初的义和团运动D.1919年的五四运动15.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（ B ）。

实现社会权利对国家权利的制衡 敦促政府弥补疏漏 督促公职人员遵纪守法，廉洁自律
第三节 大众传媒对政府 的监督与制约
• 大众传媒包括：印刷媒介 电子媒介
• 按照西方国家的传统观念，大众传媒应该 是独立的、自由的、能够反映各种观念与 政见，并且对政府行为构成一种不可替代 的监督作用。
一、言论出版自由与大众传媒地位
• 大众传媒是民主制有效运作的保障。 民主 制的核心是保障公民对国家政治生活的参 与，公众参与国家政治生活是民主政治的 标志。
• 大众传媒在防止政府滥用权力方面发挥着 不可替代的作用：
挖掘丑闻，批评政府是媒体的永恒主题。但它只是一种 软实力并不产生直接的后果。
终极目的是使政府及其官员的行为符合民主制下的基 本价值规范，使政府权力在既定的轨道上运行，履行 着社会公器的职能。
• 言论自由是民主制度的基石。 • 大众传媒作为言论的载体，体现着公民享
受言论出版自由的状况，而对言论自由的 法律保障又是大众传媒能够发挥有效作用 的基础。
• 言论出版自由的发展：
资 产 阶 级 革 命 的 胜 利
报道自由 新知 闻情 自权 由确 立
拥 有 对 当 权 者 的 批 评
科 技 发 展
第八章 当代西方国家 的社会监督指导
• 公民监督 • 利益集团
本章关键词
• 大众传媒 • 言论出版自由
• 对权力的监督与制约是西方国家民主制度的 一个基本原则。
• 从广义上看，分权制衡不仅是国家立法、行政、 司法三权之间的分立和相互制约，还包括各种 非国家权力与国家权力之间的制衡，其中最重 要的是公民、利益集团和大众传媒等社会力量 对国家权力的制约与监督，体现了权利制约权 力、社会制约权力的权力制约思路。社会监督 所具有的广泛性、敏锐性、公开性等特点使其 在权力监督制约体系中占有独特的地位，它们 与政治监督一起，构成了西方国家全方位的权 力监督制约格局。

中 国简 介 超 算
神威· 太湖之光超级计算机是由国家并行计算 机工程技术研究中心研制的超级计算机
2016年6月20日下午3点，TOP500组织在法兰克福世 界超算大会（ISC）上，“神威· 太湖之光”超级计算 机系统登顶榜单之首，成为世界上首台运算速度超过 十亿亿次的超级计算机）
想一想
高铁
“新四大发明”
高
简 介
中国高铁
中国拥有世界上最长的高速铁路运行里程 高铁的建设和发展，全面提升了中国的路网质量，并使得区域经济得 以进一步协调发展 自主知识产权的高铁系统，在全球取得了领先的地位，并在不断挑战 科技和自然环境的各种极限 工程建设、科技突破、运营管理等方面，全面展示中国的高铁系统
铁
《厉害了我的国》内容
今日小岗村
改革大事记
十一届三中 全会
十三大 十四大 十五大
1978年
1987年
1992年
1997年
提出改革开放的 战略决策
提出党的 基本路线
提出建立社 会主义市场 场
市场在资源配置 中起决定性 作用
第二框
坚持改革开放
2018年1月8日上午10点，国家科学技术奖励大会在人 民大会堂举行。南京理工大学王泽山院士与中国疾病预 防控制中心病毒病预防控制所侯云德院士荣膺国家最高 科学技术奖。
数据来源：《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》 扶贫 工作 取得 举世 瞩目 的的 成绩
2017年，年末农村贫困人口3046万人，比上年末减少1289万人
城乡社会保障制度 逐步建立和完善
中国成为世 界经济增长 的主要稳定 器和动力源， 成为影响世 界的重要力 量。
从2008年秋季学期开始，在全面实施农村义 务教育经费保障机制改革的基础上，免除城市义 务教育阶段学生学杂费，并对义务教务阶段学生 免费提供教科书。