特种设备安全管理制度汇编
东营市质量技术监督局
二00八年五月
前言
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆，这些设备被广泛应用在石油化工、盐化工、精细化工、橡胶制造等我市重点行业，另外造纸、纺织服装、机械制造、食品加工及医疗卫生、娱乐设施、码头装卸、热电等行业，还有胜利油田油气分离、原油和天然气输送等也普遍使用，特种设备使用范围边及城乡，已成为我们生产生活中不可缺少的重要设施。但由于各种原因，在我省每年各类特种设备事故屡屡发生，对特种设备使用单位造成了重大经济损失和人员伤亡，对社会产生了不安定因素。从发生特种设备事故的原因分析，大部分事故是由于使用单位使用管理不当所造成。综观我市的特种设备使用单位安全管理状况，不少单位主要负责人（法定代表人）对特种设备安全管理的重要性认识不足，特种设备管理工作基础薄弱，特种设备缺陷多、安全状态差，作业人员安全技能和文化素质较低，安全状况不容乐观。
《特种设备安全监察条例》和《山东省特种设备安全监察条例》对特种设备使用单位提出了明确的要求，《山东省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》对企业的主
体责任做出了具体的规定。为了贯彻这些法规，规定，落实特种设备使用单位安全主体责任，就要求特种设备使用单位切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实特种设备安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有操作证，必须对设备依法申报检验，建立应急措施和救援预案），只有这样，才能有效的控制各类特种设备事故的发生。
为尽快提升我市各使用单位对特种设备的安全管理水平，切实落实特种设备使用单位的安全主体责任，以我市特种设备安全管理工作较好的几家单位的管理制度为基础，编写成这本书，供各特种设备使用单位参考，以期把各项安全管理制度建立好并真正落到实处，努力把我市的特种设备事故降低到最低限度。
编者
二〇〇八年五月六日
目录
一、特种设备使用单位安全主体责任 (1)
二、特种设备安全管理承诺书 (9)
三、关于成立特种设备安全管理领导小组决定 (12)
四、特种设备安全管理网络（图） (13)
五、特种设备安全管理责任制 (14)
六、特种设备安全管理责任考核制度 (21)
七、特种设备作业人员培训教育制度 (23)
八、特种设备技术档案管理制度 (25)
九、特种设备定期报检制度 (27)
十、特种设备常规维修保养制度 (28)
十一、特种设备事故报告制度 (29)
十二、特种设备事故应急措施和救援预案 (30)
十三、锅炉安全管理制度 (35)
十四、有机热载体炉安全操作过程 (80)
十五、燃油锅炉运行操作规程 (101)
十六、压力容器安全管理制度 (117)
十七、危险化学品常压罐车安全技术检验规程 (126)
十八、液化气体汽车罐车定期检验实施细则 (161)
十九、压力管道的安全管理制度 (173)
二十、电梯安全管理制度 (195)
二十一、起重机械安全管理制度 (217)
一、特种设备使用单位安全主体责任
一、特种设备使用单位是特种设备使用安全的责任主体,应当严格执行《特种设备安全监察条例》及《山东省特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定，保证特种设备的使用安全。《条例》D23，使用单位责任。
二、特种设备使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，应当对本单位特种设备的安全全面负责。《条例》D5，一把手责任。
三、特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，即附有产品设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的特种设备。《条例》D24，使用合格、合法设备的责任。
禁止销售、转让、出租、出借、承租、安装和使用下列特种设备：
（1）非法制造、改造特种设备；
（2）未附有本条前款所列的相关文件的特种设备；
（3）不具有使用注册登记文件或超检验有效期的二手特种设备；
（4）国家明令淘汰的特种设备；
（5）依照有关规定应当报废的特种设备。
四、特种设备使用单位应将特种设备的安装、修理、改
造、检验、化学清洗、维护保养等工作委托取得相应许可的单位进行。特种设备使用单位有自主选择委托权，但不得委托未取得相应许可的单位或个人进行上述作业。电梯的安装、改造、维修必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。《条例》D17、D19，合法委托履行监督责任。
五、每台特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，应当向特种设备安全监督管理部门办理注册登记，并将登记标志置于该设备显著位置，使用电梯、大型游乐设施等特种设备的，应当将特种设备安全检验合格标志置于该设备的显著位置。特种设备注册登记率达100%。《条例》D25，注册明示使用责任。
六、使用转让的特种设备，应当具有使用注册登记文件并且在检验有效期内,使用前向特种设备监督管理部门办理注册登记。《山东条例》D15，合格转让重新登记责任。
七、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件；
（2）特种设备的安装、改造、维修技术文件和资料；
（3）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（4）特种设备的日常使用状况记录；
（5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（6）特种设备运行故障和事故记录；
（7）注册登记资料。
《条例》D26，建立安全技术档案责任。
八、特种设备使用单位应当建立以下岗位安全责任制度：
1、主要负责人、其他负责人的特种设备安全生产责任；
2、职能部门及其负责人的特种设备安全生产责任；
3、车间、班组及其负责人的特种设备安全生产责任；
4、管理人员和操作人员的特种设备安全生产责任。
应当建立以下特种设备安全管理制度：
1、特种设备安全会议制度；
2、特种设备安全生产投入及使用制度；
3、定期自行检查及记录制度；
4、日常使用状况及记录制度；
5、运行故障和事故记录制度；
6、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期校验、检修及记录制度；
7、日常维护保养管理记录制度；
8、定期报检和检验制度；
9、管理人员、操作人员教育培训和管理制度；
