国企内部廉洁管理与监督系统
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构建国有企业内部监督协同联动工作机制的探索与实践摘要:加强国有企业全面监督要求必须强化内部监督,本文在分析内部监督背景与意义基础上,从定期会商交流、日常监督协同、联合监督联动、问题线索联动、监督成果共享等方面,探索构建内部监督协同联动工作机制,整合形成监督强大合力,推动国有企业高质量发展。
关键词:国有企业;内部监督;协同联动习近平总书记在国有企业党建工作会议上对国有企业的内部监督强调,要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。
一、背景与意义近年来,省属国有企业综合实力和竞争力不断提升,为经济社会的发展作出了贡献。
但与此同时,国有企业违规经营投资风险事件和腐败案件时有发生,反映出个别企业制度建设滞后,“重管理、轻监督”。
因此,探索实施内部监督协同联动工作机制,既是贯彻落实中央、省委省政府部署的具体举措,也是推进国有企业高质量发展的有力保障。
(一)构建内部监督协同联动工作机制,有利于加强党对监督工作的领导从整体看,内部监督在党委的统一领导下,立足扣紧责任链条,明确各监督部门监督责任,确定各监督工作的分工衔接与合作机制,旨在破除部门壁垒,构建协同联动格局,将有效提升监督工作科学化水平。
从横向看,构建工作机制压实职能部门的专业监督责任,发挥各监督部门作用,有利于补齐监督“短板”,牵住监督工作的“牛鼻子”,抓住监督工作的核心与要义,体现对监督工作本质与规律的精准把握。
从纵向看,内部监督以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,有利于覆盖监督盲区,实现监督纵向到底,加快形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
(二)构建内部监督协同联动工作机制,有利于健全完善内部监督体系促进监督工作闭环运行。
构建工作机制使监督贯穿于整个企业运行的全过程,注重发挥预防、校正、惩戒功能,延伸监督的链,深化监督的度,为监督工作循环推进、螺旋上升、持续改进,提供了重要体制和机制保障。
浅谈国有企业廉洁风险防控体系的构建摘要:作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,国有企业既肩负着社会发展进步的重要责任,也是我党执政、国家发展的“定心针”。
而在国有企业发展中,党风廉政建设成为社会公众关注的焦点,根据相关调查报告显示,有超过55%的国有企业内部员工以及社会公众会额外注意国企内部的廉洁防线防控工作,且这一高关注度已经逐渐形成社会共识,成为国企改革的关键点。
基于此,本文结合国有企业在廉洁风险防控体系构建的必要性,并结合企业的纪检工作,对如何贯彻落实国有企业的廉洁风险防控体系并形成健全路径分析研究如下。
关键词:国有企业;廉洁;风险防控体系;构建前言:加强廉洁风险防控,其核心就是把监督挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,排查风险、综合施治,防患于未然。
实践中,可将“三不”一体推进理念和方法引入廉洁风险防控管理全过程,在廉洁风险防控体系内探索风险管理、内控管理、信息化管理等规则,在堵塞管理漏洞的同时化解或降低权力运行中违反廉洁纪律行为发生的可能,有效遏制腐败增量,助力国有企业高质量发展。
1企业纪检工作与廉洁风险防控体系的联系在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平总书记强调,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。
要坚持以党性立身做事,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。
在国企内部发展中,廉洁风险防控体系是保证企业领导干部不滥用权力、将领导干部从形式主义、官僚主义向求真务实且清正廉洁方向转变的重要体系,是国企永葆生命力、活力的内部根基。
而企业的纪检工作主要是指以国企内部的纪检部门以及工作队伍为团队核心,对国企内部的党风廉政建设、反腐败工作以及领导干部的廉洁从业等情况进行检查监督,并配合党组织开展一系列反腐倡廉工作,其在工作内容、工作精神、工作理念等方面均与国企廉洁风险防控体系有紧密联系:首先,从二者联系出发,国企纪检工作主要关注领导干部以及国有企业在工作过程中是否存在腐败问题,关注国企内部的党风廉政建设,而这正是廉洁风险防控体系的重要组成,从这一角度而言,二者是工作主体与手段的联系。
内部监督管理体系
内部监督管理体系是企业内部为了确保经营管理活动的合规性、效益性、安全性以及保障企业战略目标的实现而建立的一套监督管理制度和组织架构。
以下是一个企业内部监督管理体系的示例:
1.审计部门:负责对企业的财务活动、内部控制、风险管理等方
面进行独立、客观的审查和评估,以确保企业合规经营、财务报告真实可靠。
2.纪检监察部门:负责对企业领导干部履行职责、廉洁从业、作
风建设等方面进行监督检查,防止和纠正违规违纪行为。
3.风险管理部门:负责对企业面临的各种风险进行识别、评估和
控制,建立完善的风险管理机制,预防和化解企业面临的风
险。
4.法律事务部门:负责企业的法律事务工作,包括合同管理、法
律咨询、法律纠纷处理等方面,确保企业合法合规经营。
5.内部控制部门:负责建立健全企业的内部控制体系,对企业的
各项业务活动进行监督和检查,确保企业各项业务活动的合规性和风险可控性。
6.质量管理部门:负责企业的质量管理工作,包括质量策划、质
量控制、质量保证等方面,确保企业产品和服务的质量符合要求。
7.绩效管理部门:负责制定企业的绩效考核标准和方法,对员工
的工作绩效进行评估和考核,激励员工提高工作效率和质量。
企业内部监督管理体系的建设需要结合企业的实际情况进行,确保监督管理制度的科学性、合理性和可操作性。
同时,企业内部监督管理体系也需要不断完善和更新,以适应企业发展的需要和市场环境的变化。
国有企业内部控制监督体系的构建与完善目录一、内容概要 (2)二、国有企业内部控制监督体系概述 (3)1. 内部控制监督体系的定义 (4)2. 国有企业内部控制监督体系的重要性 (5)三、国有企业内部控制监督体系现状分析 (6)1. 现有内部控制监督体系的构成 (7)2. 存在的问题 (8)(1)制度建设不完善 (9)(2)监督机制不健全 (10)(3)信息化水平不高 (11)(4)人员素质和技能不足 (12)四、国有企业内部控制监督体系的构建 (13)1. 内部控制监督体系的原则 (14)2. 内部控制监督体系的框架 (15)(1)风险评估体系 (16)(2)控制活动体系 (18)(3)信息与沟通体系 (19)(4)监督评价体系 (21)3. 内部控制监督体系的实施路径 (22)(1)完善内控制度建设 (23)(2)强化监督机制的执行力度 (24)(3)提高信息化水平 (25)(4)加强人员培训和素质提升 (26)五、国有企业内部控制监督体系的完善 (27)1. 持续优化内部控制环境 (29)2. 加强风险预警和评估机制建设 (30)3. 强化内部审计和外部审计的协同作用 (31)4. 建立问责和激励机制 (32)六、案例分析 (33)1. 某国有企业内部控制监督体系的构建与实践 (34)2. 取得的成效与存在问题分析 (36)七、总结与展望 (37)1. 研究总结 (38)2. 展望未来发展方向 (39)一、内容概要本文深入探讨了国有企业内部控制监督体系的构建与完善,旨在通过系统性的研究和分析,提出切实可行的改进策略,以提升国有企业的管理水平和风险防范能力。
文章开篇即指出,内部控制是企业管理的重要组成部分,对于保障企业资产安全、促进企业健康发展具有不可替代的作用。
对于国有企业而言,构建和完善内部控制监督体系更是至关重要,因为这不仅关系到企业自身的生存与发展,更直接影响到国家经济的稳定与安全。
在构建方面,文章强调应从组织架构、制度建设、流程优化等多个方面入手,确保内部控制的有效性和高效性。
清廉国企监督检查机制
清廉国企监督检查机制
清廉国企监督检查机制是指国有企业在经营过程中遵守法律法规,保持诚信高效的机制。
以下是清廉国企监督检查机制的具体内容。
一、建立监督检查机制
国企应建立监督检查制度,包括内部审计、纪检监察、监事等部门的合作,形成相互配合的监督机制。
二、明确职责分工
监督机制应明确职责分工,对企业各部门进行监督并有制约作用。
纪检监察部门应该有严格的问责机制,对其在实际工作中的漏洞进行纠正。
三、规范经营行为
国企应遵守市场规则和竞争机制,确保经营行为合法规范。
遵守企业社会责任,在经营活动中要注意保护环境和消费者权益。
四、强化信息披露
国企应该主动公开财务状况、投资计划和职工待遇等信息,以增加企业的公信力和透明度。
五、加强员工培训
国企应该加强员工培训,提高员工的道德素质和法律意识。
同时,对管理者和关键岗位人员要进行专业技能和职业道德的培训。
六、强化外部监督
国企应充分发挥社会监督力量,允许社会各界对企业的经营行为进行监督。
同时,国企应积极响应国家政策,接受政府部门的监督。
总之,清廉国企监督检查机制是促进企业保持高度诚信的有效途径。
各国企应尽快建立健全清廉监督机制,让广大群众看到国企为人民的形象。
国有企业内部大监督体系国有企业是国家所有或国家控股的企业,是国民经济的支柱力量。
为了有效管理和监督国有企业的运营,建立完善的内部大监督体系显得尤为重要。
国有企业内部大监督体系包括哪些方面?如何建立和完善这一体系?本文将结合实际情况,探讨国有企业内部大监督体系的重要性和构建方法。
一、内部监督委员会国有企业内部监督体系的核心是内部监督委员会。
内部监督委员会由企业内部的监督人员组成,负责监督企业的经营管理,并向企业管理层和国家主管部门汇报工作情况。
内部监督委员会应当独立于企业管理层,有权对企业内部的财务、经营、人事等方面进行全面监督。
二、监督制度建设建立健全的监督制度是国有企业内部大监督体系的重要组成部分。
监督制度应包括监督范围、监督方式、监督周期等内容,明确内部监督委员会的职责和权限,规范监督工作流程,确保监督工作的有效开展。
同时,国有企业应当建立风险防范机制,及时发现和解决问题,确保企业安全稳定运行。
三、信息披露与公开信息披露是国有企业内部大监督体系的重要环节。
国有企业应当依法公开企业信息,向社会公众和投资者披露企业的财务状况、经营情况、管理体系等信息,做到信息公开透明。
信息披露不仅有助于提升企业的透明度和信誉度,还可以促进企业与社会各界的交流与合作。
四、监督责任追究对于发现的问题和违规行为,内部监督委员会应当及时采取有效措施加以处理,并追究相关责任人的责任。
对于严重违法违规行为,应当依法追究刑事责任,保护国有资产和国家利益不受损害。
五、转型升级随着市场经济的发展和改革开放的深入,国有企业内部大监督体系也需要不断优化和升级。
国有企业应当注重引入市场机制,提高竞争力和创新能力,推动企业的转型升级,实现可持续发展。
综上所述,国有企业内部大监督体系是国有企业管理的重要环节,对于提高国有企业的管理效率和监督效果具有重要意义。
国有企业应当加强内部监督委员会建设,健全监督制度和信息披露机制,严格监督责任追究,不断转型升级,确保国有企业的长期发展和良性运行。
推进清廉国企建设实施方案一、背景分析。
随着中国经济的快速发展,国有企业在国民经济中起着举足轻重的作用。
然而,一些国有企业在管理和运营过程中存在着腐败、浪费、低效等问题,严重影响了国有企业的形象和发展。
为了促进国有企业的健康发展,推进清廉国企建设势在必行。
二、目标设定。
清廉国企建设的目标是建立健全的监督体系,提升企业内部管理水平,打造廉洁企业文化,推动国有企业实现高质量发展。
为实现这一目标,我们提出以下实施方案:三、实施方案。
1. 建立健全的监督体系。
建立国有企业内部监督机制,加强对企业领导人员和关键岗位人员的监督,建立健全的问责机制,对违纪违法行为进行严肃处理。
同时,加强对国有企业的外部监督,建立行业协会、媒体、社会公众等多方参与的监督机制,形成全方位监督格局。
2. 提升企业内部管理水平。
加强国有企业内部管理制度建设,完善企业治理结构,建立健全的内部控制体系,加强风险管理和合规管理,提高企业运营效率和风险防范能力。
3. 打造廉洁企业文化。
加强廉洁企业文化建设,培育诚信文化,推动企业价值观念的转变,树立廉洁经营的理念,倡导诚信经营,形成良好的企业风气。
4. 推动国有企业实现高质量发展。
通过推进清廉国企建设,提升国有企业的社会责任感和公信力,增强企业的竞争力和可持续发展能力,实现国有企业的高质量发展。
四、实施路径。
1. 健全法规制度。
加强对国有企业监督管理的法规制度建设,制定相关法律法规和政策文件,明确国有企业的监督管理职责和权限,为推进清廉国企建设提供有力的法律保障。
2. 完善内部管理机制。
国有企业要加强内部管理机制的建设,建立健全的内部控制和风险管理体系,加强对企业经营活动的监督和管理,提高企业内部管理水平。
3. 倡导廉洁文化。
国有企业要加强廉洁文化的倡导和培育,通过开展各类宣传教育活动,引导企业员工自觉遵守法律法规,增强诚信意识,树立正确的价值观念。
4. 强化社会监督。
国有企业要加强与行业协会、媒体、社会公众等各方的沟通和合作,接受社会监督,积极回应社会关切,树立企业良好形象。
国企自身廉洁自律和作风建设情况一、国企廉洁自律的意义和重要性作为国家经济的重要组成部分,国企在社会经济发展中承担着重要的责任和使命。
而作为国企的廉洁自律和作风建设则是国企发展的基础和保障。
廉洁自律是指企业在经营活动中遵纪守法、清正廉洁、严格自律,不违法违规,不为私利损害国家和社会的利益。
国企的廉洁自律和作风建设对于维护国企良好形象、提升国企竞争力、促进国企可持续发展具有重要意义和重要性。
二、国企廉洁自律和作风建设的现状目前,国企廉洁自律和作风建设存在以下几个主要问题:1.廉洁自律意识不强。
部分国企管理人员和员工缺乏廉洁自觉和自律意识,存在违规违纪、违法行为。
2.监督管理不到位。
部分国企监督管理机制不健全,监督力度不够,导致一些违规违纪行为得不到有效监管。
3.规章制度不完善。
国企内部规章制度不够健全,存在一些法律法规的盲区和漏洞,给一些违规违纪行为留下了空间。
4.廉洁自律教育不足。
国企对廉洁自律的宣传教育力度不够,对员工的廉洁自律意识培养不到位。
5.不良作风存在。
一些国企内存在不良作风,如铺张浪费、奢侈浪费、形式主义、官僚主义等现象。
三、国企廉洁自律和作风建设的对策和措施为了加强国企的廉洁自律和作风建设,以下几点对策和措施可以被采取:1.加强廉洁自律意识教育。
国企应当通过多种形式,如党委会议、员工培训、宣传教育等手段,不断强化廉洁自律意识,提升全体员工的自律能力。
2.健全监督管理机制。
国企要加强对监督管理体系的建设,健全内部监督机制,加强对违规违纪行为的监督和处罚力度。
3.完善规章制度。
国企要不断完善内部的规章制度,对一些可能存在的法律法规漏洞进行修补,加强对员工的纪律约束。
4.加强廉洁自律教育。
在日常工作中,国企应当加强廉洁自律的宣传教育力度,对员工进行廉洁自律教育,增强员工的廉洁自律意识。
5.树立良好作风。
国企应当积极倡导良好的企业作风,加强对形式主义、官僚主义等不良作风的治理,营造良好的企业氛围。
国有企业如何建立大监督体系作者:李文彦来源:《现代企业文化》2019年第36期中图分类号:F271 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)12-160-02摘要为深化国有企业改革,保证国有资产保值增值,需构建大监督体系,加强国有企业内控管理。
对此,本文首先对国有企业大监督体系的构成进行介绍,然后对国有企业建立大监督体系的重要性进行分析,并对国有企业大监督体系的构建要点进行详细探究。
关键词国有企业大监督体系构成重要性在国有企业的稳定发展中,监督管理至关重要。
在国有企业发展中,国家相关监督机构需对其实施外部监督,同时国有企业内部也应加强监督管理,提升企业监督力量,避免企业经济损失。
对此,可构建大监督体系,使得企业监督部门能够全面实行监督职权,完善企业监督机制。
因此,对国有企业大监督体系的构建方式进行深入研究意义重大。
一、国有企业大监督体系的构成大监督体系涉及多个部门,包括纪检监察部、监事会、法律事务部、建内控审计部以及工会。
各个部门的工作目标是保证国有企业经济安全,而各个部门的职责、监督内容等有一定的区别,具体描述如下:(1)纪檢监察部:在纪检监察部的日常工作中,需根据党章党纪对党员干部加强监督管理。
(2)监事会:监事会需根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》以及相关法律规定,对企业负责人的经营管理行为以及企业财务活动进行监督管理,保证国有企业资产或者权益受到侵犯。
(3)法律:根据经济类法律规范的要求,对国有企业加强法律业务专业性指导和监督管理,对企业日常运营中的法律风险因素进行监督和管控。
(4)审计:在审计部门的日常工作中,需根据国有企业内控准则以及内审准则,对国有企业经济活动加强内部控制和审查。
内部审计具有独立性特征,在监督地位以及法律方面都有一定的限制,一般不能直接参与企业的重大决策中,可能会对审计监督效果造成不良影响。
(5)工会:工会需严格依据《工会法》以及《劳动法》实施民主监督管理。
清廉国企监督检查机制
随着经济的发展,国有企业在国民经济中的比重越来越大。
为了保障国有企业的廉洁经营,保障国有资产的安全,加强对国有企业的监督,建立了清廉国企监督检查机制。
清廉国企监督检查机制主要包括以下几个方面:
一、制定监督检查制度。
国有企业应当制定清廉经营规定,并将其纳入企业章程或内部管理制度中。
监督部门应当制定国有企业监督检查制度,明确监督检查的内容、方式、时间等。
二、建立监督检查机构。
国家应当建立专门的清廉国企监督检查机构。
该机构应当负责对国有企业的经营活动进行监督检查,并对发现的问题及时处理。
三、实施监督检查。
监督部门应当对国有企业的经营活动进行定期、不定期的监督检查。
检查内容主要包括企业财务、管理制度、员工行为等方面。
四、处理违规行为。
监督部门对发现的违规行为应当及时处理。
处理措施包括警告、罚款、责令整改、撤销营业执照等。
通过建立清廉国企监督检查机制,能够有效保障国有企业的廉洁经营,促进国有资产的保值增值,提高国有企业的竞争力和市场形象。
- 1 -。
廉洁防控管理系统操作手册一、系统介绍廉洁防控管理系统是为了加强组织廉洁防控工作的管理需求而开发的一套信息化的管理工具。
该系统能够有效地提供组织内部廉洁防控信息的采集、存储、分析以及风险预警等功能,为组织决策者提供科学的参考依据,帮助组织实施廉洁防控管理。
二、系统登录1. 打开系统登录页面。
2. 输入登录账号和密码。
3. 点击“登录”按钮。
三、系统主界面登录成功后,进入系统主界面。
主界面分为几个主要功能区域:1. 首页:显示组织的廉洁防控概览信息。
2. 数据采集:提供数据采集表单,用于采集廉洁防控相关信息。
3. 数据分析:提供数据分析功能,可根据不同的维度进行数据分析。
4. 风险预警:显示廉洁风险预警信息,帮助组织及时发现潜在风险。
5. 系统设置:提供系统相关设置,包括用户管理、权限设置等。
四、数据采集1. 在数据采集界面,填写相关信息。
2. 点击“保存”按钮,保存采集的数据。
五、数据分析1. 在数据分析界面,选择要分析的数据维度,如时间、地区等。
2. 系统会自动生成相应的图表和报表,帮助组织进行数据分析。
六、风险预警1. 在风险预警界面,显示潜在的廉洁风险信息。
2. 组织可以根据预警信息,采取相应的措施进行风险防控。
七、系统设置1. 在系统设置界面,可以进行用户管理,包括添加用户、删除用户等。
2. 可以设置不同用户的权限,限制其对系统的操作范围。
3. 还可以进行系统参数设置,如时间、地区等。
八、系统退出1. 点击系统主界面右上角的“退出”按钮。
2. 确认退出系统。
以上是廉洁防控管理系统的基本操作流程,用户在使用系统时应注意保护好自己的登录账号和密码,不要泄露给他人。
系统的正常运行需要保证网络的稳定性,确保数据的安全性和完整性。
九、数据采集与分析1. 数据采集:系统提供了数据采集表单,用户需要填写相应的信息。
在填写数据时,要确保准确性和完整性,如有必要,可以进行必填项的标注。
采集的数据应及时提交保存,并确保数据的安全性。
国有企业纪检监察专责监督体系
国有企业纪检监察专责监督体系是指国有企业内部建立的一套纪检监察机构和制度,专门负责监督国有企业的纪律和规矩的执行情况。
国有企业纪检监察专责监督体系的主要组成包括纪检监察委员会、纪检监察部门和纪检监察人员。
纪检监察委员会是国有企业的最高纪律检查和监察机构,负责制定和监督执行纪律规定,审查并决定纪律处分等重大事项。
纪检监察部门是委员会的执行机构,负责具体的纪检监察工作,包括巡视、审计、调查等。
纪检监察人员则是专门从事纪检监察工作的干部,负责收集证据、调查违纪违法行为,并提出处理意见。
国有企业纪检监察专责监督体系的目标是加强国有企业党风廉政建设,推进反腐败工作,保障国有企业的健康发展。
通过建立健全的纪检监察机构和制度,加强对国有企业党员干部和员工的监督,实施严厉的纪律处分,形成良好的企业文化和工作氛围。
国有企业纪检监察专责监督体系的建立和发展,对于加强国有企业党的领导、提高国有企业治理水平具有重要意义。
国资国企的在线管理与监管系统简介国资国企的在线管理与监管系统是为了提高国有资产的管理效率和监督力度而开发的一种信息化工具。
该系统通过整合各个国资国企的数据和流程,实现了在线管理和监管的功能,为国资国企的决策提供了数据支持和监督保障。
功能特点1. 资产管理:系统能够对国有资产进行全面的管理,包括资产分类、登记、评估和监控等功能。
通过资产管理模块,国资国企可以随时了解资产的状况和价值,便于进行合理的规划和决策。
2. 流程管理:系统支持国资国企的各项流程管理,包括采购、招投标、合同管理等。
通过自动化流程管理,可以提高工作效率,减少人为错误,保证流程的规范性和透明度。
3. 财务管理:系统能够对国资国企的财务状况进行实时监控和分析。
通过财务管理模块,可以进行财务报表的生成和分析,帮助国资国企及时发现问题并做出相应调整。
4. 风险管理:系统提供了风险管理的功能,可以对国资国企的风险进行识别、评估和控制。
通过风险管理模块,可以帮助国资国企制定风险防范策略,减少潜在风险对企业的影响。
5. 监督与反馈:系统支持监督和反馈功能,可以对国资国企的各项工作进行实时监测和评估。
通过监督与反馈模块,可以及时发现问题并采取相应的纠正措施,提高国资国企的管理水平和效能。
实施建议1. 充分了解需求:在实施在线管理与监管系统前,应充分了解国资国企的管理和监管需求,确保系统能够满足实际业务的要求。
2. 简化流程:在系统设计和实施过程中,应借助在线管理与监管系统的优势,简化复杂流程,提高工作效率。
3. 确保数据安全:系统应具备强大的数据安全保障机制,确保国资国企的数据不被非法获取或篡改。
4. 培训与支持:在系统上线后,应进行相关培训,确保国资国企的管理人员和员工能够熟练使用系统,并提供及时的技术支持和维护服务。
5. 持续改进:在线管理与监管系统应不断进行改进和优化,以适应国资国企管理和监管的变化需求。
总结国资国企的在线管理与监管系统是提高国有资产管理效率和监督力度的重要工具。
关于国有企业内部监督贯通协同工作机制的研究与思考发布时间:2023-04-25T06:38:34.360Z 来源:《中国科技信息》2023年1期34卷作者:聂尚伟[导读] 要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、聂尚伟沈阳市烟草专卖局(公司)摘要:要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效,聚力攻坚“七项提质行动”和“七大赋能工程”。
以“一点、两线、三面”打造精品“监督赋能工程”,以“四入法、五机制、六清单”保障监督机制高效运行,通过“123456”一条主线引领“大监督”机制迭代升级,把监督渗透到各项工作领域,推动监督机制贯通融合。
主题词:内部监督贯通协同信息共享形成合力习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
省局党组聚焦行业“三高”要求,紧扣辽宁烟草“十二字”发展方向,提出聚力攻坚“七项提质行动”和“七大赋能工程”。
其中,监督赋能工程是扎实推进辽宁省“7+7”提质赋能课题建设的重要组成部分。
推动监督机制贯通融合要以“一点、两线、三面”打造精品“监督赋能工程”,以“四入法、五机制、六清单”保障监督机制高效运行,通过“123456”一条主线引领 “大监督”机制迭代升级。
“一点”就是“一把手”和领导班子这个关键点“一把手”对一个单位、一个地区的工作起着统领的关键性作用,是一地一域的“风向标”,是“关键少数”中的“关键少数”。
党内没有不受监督、不受约束的特殊党员、特别干部,“两级班子”权力集中,一旦出现问题,很容易带坏队伍、搞乱党风行风,严重影响政治生态。
十九届中央纪委六次全会指出,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,明确了监督什么、怎么监督等方面问题,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。
要深入贯彻中央及行业落实《意见》要求,深化对省局《具体措施》的贯彻落实,成立监督赋能课题专班,制定实施方案,把“两级书记”“两级班子”,特别是“一把手”作为重点监督对象,做到监督有抓手、可操作、能评估,进一步提高监督的有效性。
国资监督管理系统方案系统介绍随着国有资产的快速积累和管理难度的加大,国资监督管理系统成为了今天的一个热门话题。
本文将阐述一个高效、可靠、安全的国资监督管理系统的设计方案。
系统架构本文提供的国资监督管理系统包含三个主要模块:前端、中间层、后端。
前端前端模块主要用于向用户呈现数据,包括数据展示和数据输入的功能。
考虑到用户体验的重要性,前端应该注重界面的美观和易用性。
中间层中间层模块主要负责数据的传输,处理和组织。
中间层需要具备承载并发访问的能力,同时需要有良好的数据处理能力和数据安全保障。
后端后端模块主要负责数据库的管理和维护,包括用户信息的管理,数据的存储和备份等。
后端需要具备强大的安全性和稳定性,防止数据泄漏和系统故障的发生。
系统功能国资监督管理系统需要具备的功能包括:支持用户管理用户管理模块需要包含用户信息的维护,在系统中创建、修改和删除用户账号。
同时需要支持用户角色的设定,不同角色拥有不同的系统权限。
数据采集和展示数据采集模块需要能够定时从各个国有企业的管理系统中采集数据,并将数据展示在前端界面上。
数据处理和分析数据处理模块需要能够对采集到的大量数据进行处理和分析,并展示分析结果。
分析结果需要包括企业的经济状况、资产负债表、现金流量表等。
数据报表生成数据报表生成模块需要能够根据用户需求,自动按照特定的格式生成各类报表,并支持导出功能。
数据安全数据安全是国资监督管理系统的一个重要方面,系统需要提供以下保障:权限管理系统需要实现严格的权限管理,采用基于角色的访问控制(RBAC)模式,确保不同用户只能访问其具备权限的数据。
加密传输系统需要支持数据的加密传输,采用HTTPS等加密协议保证数据传输的安全性。
数据备份系统需要能够定期备份数据,并存储在安全可靠的地方,以防止意外的数据丢失。
总结本文提供了一个高效、可靠、安全的国资监督管理系统的设计方案,其中包括了系统架构、系统功能和数据安全。
这个系统将能够满足监督管理部门对国有资产的监管需求,提高国有资产的管理和利用效率。
浅析国有企业各类监督如何协调贯通形成合力发挥效能发布时间:2021-06-09T07:35:25.363Z 来源:《建筑学研究前沿》2021年4期作者:王鹏[导读] “权利失去监督必然导致腐败”习近平同志在十九届中央纪委五次全会的重要讲话中强调,“要健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力”。
中国核工业华兴建设有限公司 210019摘要:本文阐述了国有企业中各类监督的种类和功能,面对存在的问题,如何发挥各类监督协调贯通,构建体系,形成合力,发挥促进企业管理效能提升和推进党风廉政建设及反腐败工作的作用。
关键词:企业监督;协调贯通;形成合力;发挥效能“权利失去监督必然导致腐败”习近平同志在十九届中央纪委五次全会的重要讲话中强调,“要健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力”。
五次全会公报提出,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。
国有企业内部监督重点是对人、财、物、事“四项权力”的监督。
是加强自身风险防范管理、进行自我约束的必要环节,也是企业遏制和预防腐败的重要手段。
企业内部监督形式多种多样,但大多是单兵作战,各自为政,力量不够集中,工作重复交叉,没有形成合力,对企业治理效能作用发挥不明显,如何将企业中各类监督资源进行优化整合,协调贯通,从而形成监督合力,发挥监督的整体效能,促进企业高质量健康发展,值得我们去探索和思考。
一、国有企业内部监督的种类及功能国有企业内部监督的种类多种多样,可分为党内监督、职能监督和民主监督等,党内监督主要是纪检监督,职能监督有审计监督、财会监督、法务监督及涉及职能部门行使管理权限的各类监督,民主监督主要指集体决策和职工群众监督等。
下面介绍国企内部监督的主要形式:1、纪检监督。
是纪检监督部门在上级和同级党委、纪委领导下,负责具体实施的党内监督。
96作者简介:普娜(1986— ),女,回族,湖北襄阳人。
主要研究方向:国有企业基层党风廉政建设。
一、基层单位合规管理监督检查面临的现状及问题分析党的十八大以来,全面从严治党力度不断加强。
国有企业如何贯彻落实中央八项规定精神,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,引向基层,保障企业健康可持续发展也是值得探索的。
作为国有企业经营销售第一线的基层单位,也是各条专业线工作的直接经营者和管理者,近年来多种新型业务的快速开发,给公司和员工带来红利的同时,也成为了“微腐败”行为的高发区。
以信任代替监督,监督力量分散,监督行为本末倒置等问题逐一反映出来,导致监督作用发挥不显著,监督和经营存在两张皮。
二、合规管理监督检查面临的问题分析(1)职能发挥不充分。
目前,很多基层单位纪委书记、纪委委员均为兼职,监督力量相对薄弱,业务能力及专业知识有待进一步加强。
基层各党支部纪检委员均由支部委员兼职,在落实监督检查工作方面,未能发挥相关职能作用。
(2)联合监督工作目标不明确。
目前各专业线监督范围既有交叉重复,又存在监督盲区。
独立、分散、各自为政的监督体系,容易出现监督边界责任划分不清,造成出现重复检查及监督空白的情况,监督效率低下,实效性不强,难以形成监督合力。
(3)组织架构不合理。
没有成立专门的“大监督”管理小组,实施监督的过程中横向沟通松散,纵向无人监管,监督体系缺乏有效的连接纽带,容易造成监督割裂。
且没有系统的监督方案及监督结果运用,未能形成完善的系统,对于监督工作的开展、实施以及效果评估均带来一定的阻碍。
(4)思想认识不到位。
个别监督人员对监察工作重视程度不够,对分管业务的合规管理监察工作指导、督促、协调不到位,对可能涉及到自己专业线利益的违规问题遮遮掩掩,不查实查深,甚至存在不愿监督、不敢监督等问题。
(5)工作程序不规范,问题整改不彻底。
监督系统未能建立,工作流程和程序没有固化,导致联合监督检查过后没有系统的问题整改清单,涉及到多个部门同步整改的问题协同不到位,整改措施和力度不够,责任追究不到位,问题未能举一反三,存在失之于宽、失之于软的现象。
国企内部廉洁管理与监督系统落实““三重一大”工作”、廉洁经营、激发企业活力与创造力●三重一大电子监察●党廉工作管理●企业决策事项督办●廉洁风险防控信息管理、党廉案例宣传教育●基层党风廉洁建设●决策监督、工作执行监督解决问题建立国企内部廉洁管理与监督系统,实现有效监督,达到内控业务活动合法、有序、协调和高效的目的。
开展廉洁监督,既是国企发展的客观选择,也是纪检监察工作的内涵不断深化的必然结果,同时又是纪检监察工作制度创新的重要体现,标志着国企监察工作的成熟和完善。
中科旗信充分认识廉洁监督的重要地位,贯彻落实十八大“两个责任”和国企深化改革要求,在党廉建设工作和内部监督机制手段上进行改革创新,全面构建电子监察制度体系,直接关系到国企管理能力的提升和从源头上治理腐败目标的实现,是建立健全教育、制度与监督三者并重的惩治与预防腐败体系的基础性工作。
产品功能中科旗信“国企内部廉洁管理与监督系统”由两个重点,四大组件部分构成。
两个重点包括帮助党委厘清责任,明确分工,按时,按周期,按计划开展“三重一大”的落实工作;分解和传递主体责任,并监督各级党委履行好责任,完成任务。
四大组件,也是相当于4个核心子系统,分别是“三重一大”工作电子监察、工作督查督办、廉洁风险防控信息管理(库)、效能考核子系统。
同时平台还提供了大量辅助功能,如分工管理、计划分解管理、进度汇报、计划追踪、电子台账、各类报表、监督监察手段、提示提醒、在线交流;统计分析、图形化结果展示;年度分类信息管理等等。
以上子系统可按用户实际需求自选建设。
一、功能概述◆规范管理,防范风险中科旗信根据“三重一大”管理的相关制度,将管理过程程序化,从提出、论证、预告、讨论、表决、纪要、执行到公开,让三重一大决策更科学、更民主。
◆领导查询,掌控直观领导登录系统后可以看到“三重一大”事项的分布情况、决策情况、完成情况、监督情况、效能考核情况等;平台提供图表功能及图片上传功能,便于领导直观掌控、全面把握大局,及时做出决策。
◆电子监察,严肃有力系统对“三重一大”事项的提出、调研论证、会前酝酿、上会讨论、表决、执行全过程实施电子监察;每一环节都在系统中留下电子记录,支持照片、扫描件等文件上传,让系统说话、纪检监督与公众监督并举,电子监察严肃有力。
◆电子履职,记录清晰责任部门通过系统上报“三重一大”事项的决策执行情况,领导在线接收会议预告信息、审核会议纪要及执行反馈报告,中科旗信系统自动记录每一次操作的时间、操作情况、保存工作任务实施的各个环节,确保工作流程有迹可寻、有据可查。
◆打造起“人员网上管,绩效网上考”的现代公司管理新格局系统构建了智能化管理系统,对公司各级管理全部依托网络平台进行,效能考核全部由系统自然生成,名次等级全部由系统自动通报公示。
对全公司及各级年度目标实时进行分析研判,实现目标化、标准化和流程式管理,对全公司责任目标完成进度、完成质量,由过去的模糊式、随意性变成了具体化、数字化、信息化,先进的网络信息技术与先进的公司管理理念密切融合,将公司管理能力水平提升到更新层面。
◆实现对个人岗位、科室风险点及重点岗位风险点的监督和预警对工作易滋生权力腐败相关重点领域和关键环节的风险点,在达到分队预警标准时,中科旗信将通过3色预警、短信通知、邮件通知等多种手段告知风险点直接责任人,及分管领导。
达到警示、警告的作用。
预警信息同时记录到个人或公司廉洁档案中。
各组件功能介绍一、“三重一大”工作电子监察中科旗信系统通过“制度+科技”的手段,利用电子监察系统“程序固化,运行留痕,在线监察,监督刚性,结果可溯”的特点,跟踪与监督企业“三重一大”(重大决策事项,重要人事任免事项,重大项目安排事项、大额资金运作事项)决策过程与情况,强化决策风险防范,提升决策科学化水平,同时将国企“三重一大”制度落实融入公司章程、议事规则中,确保国有资产和企业领导人员成长的“两个安全”。
1、监察内容重大决策事项:事项提出、论证、预告、讨论、表决、纪要、执行、公开。
重大项目:项目立项、项目招标、施工管理、施工验收、资产移交、异常(预算、变更、质量、付款)等。
大额资金使用监督:大额日常周转资金监察、大额专项资金周转监察。
干部选拔任用监督:相关部门或单位及时将干部任免信息上报到系统。
重点对任职资格、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、公示等环节情况进行监督。
2、工作管理中科旗信系统对“三重一大”工作的交办、工作办理、工作追踪、计划管理、工作汇报、完成情况等实施全过程监管,并能自动汇总生成工作简报、自动汇总生成工作报表、统计各类数据,实现数据共享、信息交流,并通过手机短信等方式自动提醒承办单位人员及时完成工作,确保两个责任得到有效执行落实。
3、工作监察:新工作、当前工作、已完工作等分类工作管理监督◆各类工作状态提醒◆各类工作汇报提交、提示、操作◆责任填报、分解、上报◆主动汇报、主动解除监管、计划变更提请等操作◆监管察状态:正常、预警、警告、超期◆索引、查询、查看◆自动汇总统计4、电子监察◆三级预警:一级计划节点预警、整体工作预警◆责任落实情况监察◆超期、预警汇总◆催办督办二、工作督查督办中科旗信工作督查督办电子监察系统是以工作交办、工作情况追踪、电子化督查督办、电子化工作汇报、电子化工作情况汇总、电子化过程控制、评价为一体的应用软件系统。
依托该系统形成了各类重点工作重点任务的计划管理、自动汇总生成工作简报、工作报表自动汇总生成、各类数据统计报表、数据共享、信息交流、电子化监督等功能。
1、立项交办创建各种类型工作,包括◆立项、审批◆各类工作实现任务分解交办、信息管理等◆设定各类交办任务的办理时限、办理目标、办理要求、交办意见;◆电子监管阀值设定◆承办单位选择确定2、工作承办◆新工作接收、提醒◆各类工作状态提醒◆各类工作汇报提交、提示、操作。
◆计划分解、上报◆责任填报◆工作分办◆计划变更申请◆工作完成解除监管申请3、工作汇报◆日常重点工作汇报◆进展汇报:任务进展情况◆完成汇报◆问题反馈4、催办与督办催办:催办分为两种,一种是手工催办,交办单位或督办部门都可向承办发送催办意见;另一种是系统自动催办,在有关时间节点、办理节点临近时,可通过系统消息、手机短信等形式对执行人进行催办。
督办:承办部门或个人在规定时限结束后仍未完成的,系统将会自动转入“填写督办单”任务。
逾期仍未完成的由督查部门下达《立项督办单》,责令其在规定的时间内办理完毕。
对催办或督办多次不能按时按要求完成的工作,可将任务升级进入“效能监察”模块,公司纪检组可对承办的部门或个人实施监察问责。
5、动态监督中科旗信动态监督功能为各用户提供了工作监督窗口。
包括红黄牌情况、工作办理的进度、出现的问题、办结状态、催办(交办或督办用户)、工作批示、提取数据、加载意见等。
全面实现了督查范围、内容、网络、手段全覆盖,三级联动督查,形成“一个主体”统筹协调、“一个漏斗”分解任务、“一个渠道”跟踪督查问责的大督查格局。
6、三级预警在工作的推进当中,系统自动对督查节点进行监管分析,共设有:绿灯、预警、黄牌(警告)、(超期)红牌四种标识。
7、提示提醒系统提供页面标识提醒、手机短信、站内消息等多种提示提醒手段,避免了工作遗漏和疏忽而造成工作拖拉、延期,提高工作效率。
8、结果与成果利用(1)仪表盘仪表盘在督查督办系统中是一个比较有特色的内容。
通过像汽车油表类似的图形,可以向用户形象的展现数据分析的结果。
(2)电子台账电子台账是工作和项目的数据集中和分类表现的场所。
可按照用户的需求生成各类台账,如分类工作台账、超期工作台账、问题工作台账、效能分数台账等。
(3)工作简报专报按照用户的要求汇总成表,形成报表和专报。
(4)工作进度表系统自动对相关数据进行分析,提供柱形图、饼图、甘特图等多种形式,方便领导通过图形非常直观地、实时地了解各项工作进度相关信息。
(5)数据导出可以下载打印成为EXCEL表格和WORD文档。
三、廉洁风险防控信息管理(库)中科旗信廉洁风险防控信息管理是廉洁风险防控的核心数据,通过全面梳理部门及岗位的风险,由公司进行辨识与确认,对各风险点进行分级,确认风险的种类、性质、责任人、所在部门、风险的严重性等,将廉洁风险预警关口前移,预防为主,有效控制和化解廉洁风险。
设置岗位风险点等级,到岗到人。
系统自动提示风险:岗位风险等级提示,1次/周;岗位风险案例提醒,1次/月(季),提供不同岗位风险案例库;廉洁风险岗位制度提示,按照不同岗位风险制度,全年滚动一次。
并可对随时风险库进行管理。
四、效能考核可在工作开展期间实时监管、实时评价,同时,系统为用户提供效能考核模块,对本系统中运行的工作超期扣分,并可按单位或部门效能分数统计。
其他组件(自选)一、廉洁宣传教育主要用于党员干部的廉政教育,根据不同级别进行年度学分设置,可自动跟进在线学习以及学分累加。
可设置丰富的在线学习内容,包括政策法规、重要文件摘要、视频资料等。
二、廉洁考试系统内部设置题库,考试时随机抽取,参加考试人员抽取的题目是随机分配,保证每个人的试卷不一样,并且每道题目的答案选项也是随机分配,保证即使考试人员抽到相同的题目但答案选项还是不同,考题内容涵盖党纪法规、廉洁基础知识、办公依据的规章制度以及相应的法律、法规等方面。
三、目标绩效考核可根据用户需求,提供目标绩效考核子系统,对督查督办的工作办理情况实现电子绩效考核。
详细说明请参考“绩效考核”系列产品。
四、手机APP可按用户的实际需求,提供手机APP功能,实现的功能有计划管理、移动办公、掌上监察、飞行检查、工作进度随时随报,工作情况随时查看,工作讨论、工作追踪等等。
五、系统集成可与政府门户网站对接,通过CA认证实现统一用户管理、身份认证、授权管理、访问控制、数据安全交换标识等功能二次开发。
可与OA系统对接,保持数据的实时更新,实现数据的交换和共享。
(备注:客户可根据实际需求自选功能组件,费用不包含在基准产品价格中。
)运行环境系统使用J2EE架构,groovy/grails语言开发,适应主流数据库ORACLE,SQLserver、mySQL等,可部署在Windows X、UNIX、LINUX等操作系统。
采用三层结构开发,B/S方式,适应集中部署、分布式部署;具备良好的开放性特点,适应用户提出的各种应用扩展功能;后台适应各类服务器机型部署,前端本地安装和控件插件安装;可部署在局域网、广域网、互联网等各种网络环境中,使用国内外目前最先进最流行的软件技术。
所采用技术包括MVC设计模式,插件管理,任务管理,SPRING,HIBERNATE,SITEMESH,GRAILS等技术。
使得系统具有良好的适应性、扩展性、二次开发性。