关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理

危化品建设项目安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强对危化品建设项目的安全监督管理，防止危化品建设项目发生事故，保障人民生命财产安全，促进危化品建设项目的可持续发展，根据《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内进行危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废物处置等活动的建设项目。

第三条危化品建设项目安全监督管理应当遵循“科学管理，综合治理，人民至上，安全第一”的原则。

第四条危化品建设项目的安全监督管理应当加强组织领导，建立健全危化品建设项目安全监督管理体制，明确责任，划定权限，落实措施，确保安全监督工作的有效开展。

第五条危化品建设项目的安全监督管理应当注重宣传教育，加强安全生产知识的普及，培养和提高危化品建设项目从业人员的安全意识和应急处置能力。

第二章安全监督机构第六条国家对危化品建设项目的安全监督管理实行统一监督，由国家安全监督管理部门负责。

地方各级人民政府应当建立危化品建设项目安全监督管理机构，加强对本辖区危化品建设项目的安全监督管理。

第七条危化品建设项目安全监督管理机构负责对危化品建设项目的安全生产行为进行监督检查，及时发现并纠正存在的安全隐患。

危化品建设项目安全监督管理机构应当制定相关的安全监督检查制度，建立健全危化品建设项目的档案，确保监督工作的有效推进。

第八条危化品建设项目的建设单位应当按照国家有关法律法规的规定，建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责该项目的危化品安全管理工作。

危化品建设项目的建设单位应当与危化品建设项目安全监督管理机构建立紧密联系，及时向监督机构报告项目的进展情况，接受监督机构的指导和监督。

第三章安全管理要求第九条危化品建设项目的建设单位应当按照国家有关法律法规的规定，制定危化品安全管理制度，明确安全管理责任，确定安全管理措施，确保危化品建设项目的安全运营。

第十条危化品建设项目的建设单位应当依法申请危险化学品生产、经营等许可证，并按照许可证的要求进行生产、经营等活动。

刘 强 全 面加 强危 险化 学品 安 全 设 计 管理 工作
３
全 面加 强危 险 化 学 品安 全设 计 管 理 工 作
刘 强 国家 安全 生产监 督 管理 总局 北京 １０ １ ００３
１ 危 险 化 学 品 领 域 现 状 与 安 全 形 势
１ １ 危化 品企 业数量 情 况 ．
（ 以下简称 《 条例》 。这部法规对危化品各个环节 ）
注 ：本文为作者在危险品安全 设计管理工作中的讲话 ，文章略有删节。
４
ＣＨＥＭ Ｉ ＣＡＬ ＥＮＧＩ ＮＥＥＩ ｕＮＧ ＤＥＳ ＧＮ Ｉ
的安 全 管理 都 提 出 明 确要 求 。为 贯 彻 落 实 《 全 安
位 、施 工 单 位 等 相 关 各 方 的 责 任 、义 务 。这 次修
企业 逐 渐 被 城 镇 包 围 ；城 镇 建 成 区 内地 下 危 险 化 学 品输 送 管 网纵 横 交 错 ，地 面 开 挖 和 公 共 设 施 维
修 等活 动严 重 影 响 地 下 危 险 化 学 品输 送 管 网 的 安
全运 行 ；三 是 中 西 部 地 区 的 化 工 行 业 快 速 发 展 ，
小设 计单位 没有 配备 安全设 计 管理专 业人 员 。
２ 全 面 理 解 危 化 品 安 全 法 规 并 自 觉 贯 彻 落 实
２１ 《 ． 办法 》 的 出台 背景 ２１ 年 《 险化学 品安全 管理条 例》 发布 ， ０１ 危
生 产提 出更 高 要 求 。随 着 城 镇 快 速 扩 张 ，老 化 工
危 险化 学 品经 营 单 位 ３ １１ ０３６家 ，其 中取 得 甲种 经 营许可 证 的剧 毒 化 学 品经 营 企 业 ４ ０ ０５家 、加 油 站

关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）2013-8-16 10:45:14各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。

（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。

二、切实落实建设项目安全管理职责（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。

对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。

建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。

涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。

（四）设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。

设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。

应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。

（五）施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。

（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。

二、切实落实建设项目安全管理职责（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。

对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。

建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。

涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。

（四）设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。

设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。

应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。

（五）施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

11
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
5
推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
6
加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作。
1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
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涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
涉及“两重点一重大”建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
4
新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）

关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安
监总管三〔2013〕76号）
国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管
三〔2013〕76号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：
为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：
一、严格建设项目设计单位资质要求
（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市…2007?86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。

（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。

二、切实落实建设项目安全管理职责
（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并。

危险化学品建设项目安全监督管理办法全文危险化学品建设项目安全监督管理办法（全文）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》已经2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

下面是小编为您精心整理的有关危险化学品建设项目安全监督管理办法全文内容，仅供大家参考。

第一章总则第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目)，其安全审查及其监督管理，适用本办法。

危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。

第三条本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。

建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。

建设项目未经安全审查的，不得开工建设或者投入生产(使用)。

第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：(一)国务院审批(核准、备案)的;(二)跨省、自治区、直辖市的。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督管理工作，确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全生产监督管理部门)实施的前款规定以外的建设项目范围，并报国家安全生产监督管理总局备案。

第五条建设项目有下列情形之一的，应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查：(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)生产剧毒化学品的;(三)省级安全生产监督管理部门确定的本办法第四条第一款规定以外的其他建设项目。

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施意见《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施意见为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发[2010]72号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》（桂政办发[2013]70号）精神，规范执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号，以下简称《办法》），加强我区危险化学品建设项目的安全审查和监督管理工作，结合《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》(桂安监管法规〔2014〕12号)及我区实际，现提出以下实施意见，请遵照执行。

一、建设项目安全审查分级（一）自治区安监局负责指导、监督全区行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目）安全审查的实施工作，负责实施下列建设项目的安全审查：1.国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；2.生产剧毒化学品的；3.跨设区市的。

（二）地级市安监局（以下统称市级安监局）指导、监督本辖区内建设项目安全审查的实施工作，负责实施下列建设项目的安全审查：1.自治区及地级市投资主管部门审批（核准、备案）的；2.涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的；3.涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。

4.跨县（市）的。

（三）县（市）安监局负责除自治区安监局、市级安监局实施安全审查以外的建设项目安全审查。

二、不适用危险化学品安全审查的建设项目（一）危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目；（二）储存、装卸危险化学品的港口建设项目；（三）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等行业企业配套建设危险化学品生产装置和储存设施的新（改、扩）建设项目（已成立独立企业进行生产经营或需要办理危险化学品安全生产许可证的除外）。

江苏省安全生产监督管理关于进一步加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省安全生产监督管理局•【公布日期】2018.02.25•【字号】苏安监〔2018〕32号•【施行日期】2018.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文江苏省安全生产监督管理关于进一步加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知苏安监〔2018〕32号各设区市安全生产监督管理局：为认真贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号，以下简称《管理办法》）和《江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（苏安监规〔2018〕1号，以下简称《实施细则》），进一步加强和规范危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全审查、试生产（使用）和安全设施竣工验收等环节安全监督管理，现提出如下要求。

一、项目建设单位职责建设单位是建设项目安全生产工作的责任主体。

建设单位应选择具备国家规定资质等级的技术服务单位开展建设项目安全评价和安全设施设计，严格按照设计方案建设施工，认真制定和审查试生产（使用）方案，检查确认试生产（使用）条件，组织实施建设项目安全设施竣工验收。

建设单位应依据建设项目核准、备案文件，与安全评价和设计单位确定安全条件评价、设计范围，不得拆分。

应向安全条件评价单位、设计单位详实提供建设项目选址、周边环境、工艺技术来源、工艺技术流程和说明、主要装置（设备）和设施、配套和辅助工程（设施）等资料，组织技术力量全过程参与安全条件评价、安全设施设计、HAZOP分析，审核安全条件评价报告和安全设施设计专篇。

涉及精细化工反应安全风险的建设项目，应按照《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）要求开展精细化工反应安全风险评估，并将评估报告提供给安全条件评价和设计单位。

建设项目主要工艺技术属于国内首次使用的，建设单位应按照《关于印发〈江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠性论证实施办法（试行）〉的通知》要求，对工艺技术进行安全可靠性论证，作为安全条件评价和安全设施设计的依据，并作为安全条件审查申请的附件资料。

重庆市安全生产监督管理局关于加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市安全生产监督管理局•【公布日期】2018.08.21•【字号】•【施行日期】2018.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文关于加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知各区县（自治县）安监局，有关中央在渝和市属企业，有关单位：为规范和加强危险化学品建设项目安全审查与监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第45号）等规定，结合我市实际，现就我市危险化学品建设项目安全许可工作有关事项通知如下：一、建设项目安全审查权限和范围（一）新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下简称建设项目）安全监督管理工作由市安监局和区县（自治县）安监局负责组织实施。

市安监局负责指导、监督全市建设项目安全审查工作，并负责下列建设项目的安全审查工作：1．国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；2．市政府及市级部门审批（核准、备案）的建设项目；3．涉及生产、经营（带储存）剧毒化学品的建设项目；4．涉及重点监管的危险化工工艺的建设项目；5．涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的建设项目；6．跨区县（自治县）的建设项目；8．应急管理部委托的建设项目;9．法律、法规规定的其他建设项目。

（二）区县（自治县）安监局负责本行政辖区上述建设项目以外的建设项目的安全审查工作。

建设项目的试生产和竣工验收工作由企业自行组织，区县（自治县）安监局负责辖区建设项目试生产和竣工验收的监督核查工作，并派员到现场核查。

区县安监局不得将建设项目安全审查工作再委托其他单位组织实施。

关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）2013-8-16 10:45:14各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。

（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。

二、切实落实建设项目安全管理职责（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。

对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。

建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。

涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。

（四）设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。

设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。

应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。

（五）施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

南通市政府关于进一步加强危险化学品安全管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南通市政府关于进一步加强危险化学品安全管理工作的意见(通政发〔2005〕80号)各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：危险化学品安全管理是安全生产工作的重要组成部分。

切实做好危险化学品安全管理工作，对于保障全市安全生产形势稳定，促进改革、发展和社会稳定具有重要意义。

当前，我市危险化学品安全管理存在基础薄弱、隐患较多、市场准入门槛较低等问题，安全生产形势不容乐观。

为进一步加强我市危险化学品安全生产管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《江苏省安全生产条例》等规定，结合我市实际，提出如下意见：一、充分认识加强危险化学品安全生产工作的重要性危险化学品具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特征，加强对危险化学品的安全管理，是保障企业生存发展、维护人民群众生命财产安全的必然要求，也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。

全市各级一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的思想观念，从落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，深刻认识加强危险化学品安全生产的艰巨性、紧迫性和长期性，以对党、对人民高度负责的精神，进一步强化危险化学品的安全管理工作，做到警钟长鸣，常抓不懈，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，坚决杜绝重大危险化学品安全事故发生，为建设“平安南通”、加快我市“两个率先”创造一个安全稳定的良好环境。

河北省应急管理厅关于进一步加强危险化学品安全生产监管执法工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省应急管理厅关于进一步加强危险化学品安全生产监管执法工作的通知冀应急执法〔2019〕130号各市（含定州、辛集市）应急管理局，雄安新区安全监管局：近期，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，省厅对全省危险化学品安全生产情况进行了深入调研分析，研究制定了推动危险化学品企业（指生产、储存、使用危险化学品的化工企业）主动落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平的综合治理措施。

根据研究制定的综合治理措施，对进一步加强我省危险化学品安全监管执法工作通知如下：一、进一步强化和改进行政许可工作1.严格安全准入。

凡涉及“两重点一重大”危险化学品生产项目必须报省投资主管部门备案，从项目安全设施“三同时”审查开始，严格把关企业周边安全环境、内部平面布局、工艺技术保障、从业人员素质、安全管理能力、自动化水平等基础安全条件，从源头保障安全生产。

2.严格许可审查。

严格审查法律法规规定的申请资料，严格实地核查企业现场安全条件，突出核查企业重大危险源监测监控系统运行情况，突出核查企业安全生产“三项制度”、安全责任体系、“双控”机制落实情况。

安全条件不符合、不达标的，坚决不予颁发（延期）安全许可。

3.严格选配审查专家。

按照“务实高效、专业对口”原则，严格选取许可审查专家，确保专家具有胜任审查任务的实践经验和专业能力。

对规模较大、危险程度较高企业的审查，增加专家组成员数量，保证专家力量符合审查工作量的需要。

掌握“两重点一重大”以及剧毒化学品安全管理要求。
国家安全监管总局办公厅关于印发化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知（安监总厅宣教〔2017〕15号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
14
公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
3
在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
序号
要求
来源
1
涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全联锁系统。
国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办〔2012〕37号）
2
加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级，新建化工企业必须装备自动化控制系统。
国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见（安委办〔2017〕7号）
12
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。

山东省人民政府办公厅关于加强危险化学品建设项目安全管理工作的通知（鲁政办发〔2006〕110号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从源头上把住危险化学品安全准入关，确保危险化学品生产、储存安全，根据《危险化学品安全管理条例》和《山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知》（鲁政发〔2006〕66号）精神，经省政府同意，现就加强危险化学品建设项目安全管理工作有关事项通知如下：一、提高危险化学品建设项目安全准入门槛。

各级政府要按照党的十六届五中、六中全会关于“节约发展、清洁发展、安全发展”和“构建社会主义和谐社会”的要求，将危险化学品产业的安全发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，抓紧组织制定危险化学品安全生产发展规划，编制和完善危险化学品生产、储存专项规划。

各市危险化学品安全生产发展规划要在2007年6月底前制定完成并报省安监局备案。

各级安监部门要按照安全生产有关法律、法规和标准的规定以及危险化学品安全生产发展规划、生产储存专项规划的要求，对危险化学品建设项目的安全生产条件认真审查把关。

今后，全省危险化学品建设项目在符合国家和省有关产业政策、发展规划、节能降耗、环境保护和安全生产要求等市场准入条件的同时，项目的产品方案、生产工艺、设备或者储存方式等必须符合危险化学品安全生产发展规划，新建项目的选址必须符合当地危险化学品生产、储存的专项规划，改、扩建项目的选址也要加快向规划区域内转移，否则，一律不予安全审查批准。

二、严格危险化学品建设项目安全审批和“三同时”管理。

危险化学品建设项目设立前，必须进行安全生产条件论证和安全预评价。

项目建设单位向安监部门提出申请，经安监部门组织有关专家审查同意并批准后，凭批准文件到有关部门依法办理危险化学品建设项目有关手续。

其中：剧毒化学品建设项目，必须向省安监局提出申请，由省安监局组织有关专家审查同意后予以批准。

关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理危险化学品建设项目的安全设计管理一直是一个重要的领域。

随着工业的发展和城市化的进程，对于危险化学品建设项目的安全设计管理的要求也越来越高。

本文将从多个角度探讨如何进一步加强危险化学品建设项目的安全设计管理。

一、加强法律法规的落实在安全设计管理中，首先需要加强对相关法律法规的学习和理解，并将其落实到实际的工作中。

相关部门应建立健全的安全设计管理制度，明确各项工作的责任和流程，并对其进行监督和检查，确保法律法规得到有效的执行。

二、强化项目的风险评估和预防措施在进行危险化学品建设项目的安全设计管理时，必须对项目进行全面的风险评估，并根据评估结果采取相应的预防措施。

这包括但不限于对可能存在的安全隐患进行排查，制定相应的应急预案，确保项目在建设和运营过程中的安全性。

三、加强安全技术标准的制定和执行危险化学品建设项目的安全设计管理需要依据相关的安全技术标准进行。

相关部门应积极参与安全技术标准的制定，并确保它们得到有效的执行。

同时，要定期进行评估和升级，使安全技术标准与时俱进，符合最新的安全要求。

四、加强监督和执法力度危险化学品建设项目的安全设计管理需要相关监管机构的严格监督和执法力度。

监管部门应加大对危险化学品建设项目的监督检查力度，对违法违规行为进行严厉处罚，以起到威慑效果。

同时，要加强安全检查和隐患排查，确保项目的安全运营。

五、加强安全意识和培训教育危险化学品建设项目的安全设计管理需要全体员工的积极参与和配合。

相关单位应加强安全意识的教育和培训，提高员工对危险化学品安全的认识和意识。

同时，要建立有效的应急演练机制，增强员工的应急处理能力。

六、加强信息共享和协调配合危险化学品建设项目的安全设计管理需要各相关单位之间的信息共享和协调配合。

相关部门应建立信息共享和应急协调机制，及时传递和汇总项目的安全信息，确保各方之间的协同作战。

同时，要积极参与相关协会和组织，开展经验交流和学习，共同提高危险化学品建设项目的安全设计管理水平。

关于HAZOP分析的有关要求一、国家安全生产监督管理总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管理办法》于2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2012年4月1日起施行。

45号令是当前施行的危险化学品建设项目安全监督管理办法，办法中对危险与可操作性分析（HAZOP）没有作要求。

二、国家安全监管总局工业和信息化部:关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号该文中有关危险与可操作性分析（HAZOP）的要求：一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系5.及时排查治理事故隐患。

企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的安全评价方法进行风险评估，提出针对性的对策措施。

企业要积极利用危险与可操作性分析（HAZOP）等先进科学的风险评估方法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平。

二、强化工艺过程安全管理，提升本质化安全水平8.加强建设项目安全管理。

建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。

大型和采用危险化工工艺的装置，原则上要由具有甲级资质的化工设计单位设计。

设计单位要严格遵守设计规范和标准,将安全技术与安全设施纳入初步设计方案，生产装置设计的自控水平要满足工艺安全的要求；大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进行HAZOP分析。

施工单位要严格按设计图纸施工，保证质量，不得撤减安全设施项目。

企业要对施工质量进行全过程监督。

三、AQ/T3049-2013 危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用导则 2013-10-01四、国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则的通知安监总厅管三〔2013〕39号3.3.10 根据设计过程开展的危险与可操作性（HAZOP）研究或其他安全风险分析，说明主要分析结果。