长江水文精细化管理的实践与思考
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是细化分解责任 。将每一项任务按照工作流程进行分解 ,对每 个流程进行节点控制,明确具体人 员和 目标要求 。例如 ,对安全生 产制定安全生产的风 险防控表,以测船安全为例 ,如表1 。通过对工作 重点环节的重点把握 ,确保每一个环节都能得到落实 。
一 一
表1 :测船安 全风险 防控 表
安全环节
工作 中租船
防控措施
签订安全合 同,明确界 定安全责任 ,现场安全
监 管
责任人
带队领导 和测验组长
全,涉及到干头万绪 ,管理情况复杂,实施精细化管理也属必然 。
1 . 2 长 江水 文精 细化 管理 的 可行 性
是有 良好 的战略支撑 。 自 2 0 0 2 年 以来 ,长江水文形成 “ 事业发 展是根本 ,经济发展是基础 ,文化建设是保障 ”的战略思路, 支撑确保 全局始终统一思想,形成合力 二是有较先进的技术支撑 。长江水文于2 0 0 5 年在全 国水 文中首个 实现 了1 1 8 个 中央报汛站 自动报 汛,2 0 0 7 年起 ,又 实现水文测验方 式 方法技术创新 的重大变革 。大力提升管理信息化水平,搭建了网上综 合办公系统 ,合 同管理系统 ,财务报销系统等,促进了工作效率的提
高。
加 强联 系
三是有较规范的管理支撑 对每个岗位 都进行了合理设置,通过 开 展I S 0 2 0 0 0 质量 管理体系贯标认证工作 ,汇 总了规章制度 ,制 定了 体 系文件 ,完善 了作业文件 ,从客观上促进 了管理规范化和流程标准
化。
2 长江水文精细化管理实践
2 . 1巩 固精细 化 管理 的制 度基 础
科学技术
长江 水文精细化管理 的实践 与思考
佘 焰 高
( 长 江委 水 文局 ,湖 北 武汉 4 3 0 0 1 0 )
近几年来,长江水文不断推进科学化、规范化、制度化、程序化
管 理 ,将 精 细 化 管 理 应 用 到 日常 生 产 和 内部 管 理 中 , 取 得 了 一 些 成 效 ,也 产 生 一 些思 考 。
实 施 尤为 关 键 。
3 . 1扩 大职 工 的参 与面
X X 分局 自身 的实际情况 ,制定 了1 3 项管理规定 :职工管理规定、 经费管理规定、船舶安全管理规定、缆道测验安全管理规定 、车辆安 全 管 理 规 定 、 办 公 场 所 安 全 管 理 规 定 、仪 器 设 备 管 理 规 定 、水 情 分 中 心 管 理 规 定 、 水 质 分 中 心 管 理 规 定 、 属站 安全 管 理 规 定 、血 防 安 全 管 理规定、财务安全管理规定、职工医疗费管理规 定。这十三项管理规 定不是流于形式 ,只挂在墙上或停留在书本里,而 是落 实到实处 。它 不仅是制度 ,更是职工认同并签字后的合同条款 ,这些 条款 明确 了职 工 的责 、权、利 ,并通过对益阳分局职工在工作中具体情 况的细致总 结 ,形成有针对性的奖励、补助和罚款。如职工管理规 定中有 3 0 多项 具体罚款,从 多则上万元到少则 1 0 0 元不等 ,非常细化,谁违反了哪条 规定受到多少 罚款非常明确,违反规定按章处罚,没有特权者, 这些管 理规定对每个职工都是公平的,真正做到了用制度管人。
作 用 。社 会 需求 的增 长 必 然 导 致 更 大 的 社 会 关 注 , 也 提 出 了 更 多 更 细
的要 求 。
根 据 分 局 的 实 际情 况 , 由职 工共 同参 与确 定 有 关 费用 标 准 。如 参 与到各个水文站点 的交通费均 由职工 自己确定的,是职工亲 自乘坐 公 共交通发生 的实际费用 ,各种误餐补贴费标准也是由职工讨论之后确 定的。 严格控制财务报销。用于招待的餐饮费采 取同协议餐馆签 单,由 财务人员 结算 ,严 禁分局班 子成员直 接用现金 结算、凭 票报销 的做 法。职工差旅 费、交通 费、误餐 费、补贴费报销有统一的标准 ,不因 人而异 ,财务管理做到了公正 、公开、透明,能接受群众的监督 。
2 . 4 对工 作环 节 的精 细化 管理
从长江 水文 的 自身 实际来看 ,长江 水文涉及 水文测验 、河道 勘 测 、水质 分析、水 文预报 、水 资源分析计算 、水文科研等多个专业 , 每个 专业 的侧重 点、服务 面以及工作方式各不相 同,采取大一统的管 理方式显然不现 实。同时,长江 水文 点多、线长 、面广 ,自长江源头 至入海 口,沿江设有7 个勘测局,2 4 个勘测分局,以及为数众多的各类 水文站点,各个水文基层单位特别是勘测分局一级麻雀虽小 ,五脏俱
一
水文测轮保养 , 消防设施有效 测轮通讯 高频 、 声号是 否 工作正常 机舱部 机 器运行 是否正 常 ,是 否存在掸水、漏水、漏油现象
水文测验时嘹望是否到位
勤检查维护 驾驶 员检查完成 轮机部检查完成
规范驾驶
,
驾驶 员
、
船长 船长
驾驶 员
、
轮机长 、机 舱 都
船长、水手及 测验 人 员
二是对工作 目标进行过程控制,对违反规定的给予一定处罚。 以 考勤管理 为例 ,分局设置 统一的职 工考勤表 电子版 ,由职工 自己填 写,每月 1 日统一上交 。每月初根据职工个人考勤表再对照各组考勤表 来确定职工外业出勤补助费,分局按月统一造表 发放 。
3对精细化管理的思考
通过近几年 的实践 ,我们认为 ,有几个方面对精细化管理的成功
下进行,并获得职工认可签字,达到 了预期效果。
2 . 3对 财务 的精 细化 管 理
1长江水文精细化管理 的必要性和可行性
1 . 1长江 水 文精 细化 管理 的 必要性
从水文行业面 临的形 势来看 ,水文事业是 国民经挤 和社会发展 的 基础性公益事业 ,随着经济社会的迅速发展,社会 公众对 水文服务 的 需求越来越多 ,要求也越来越高;另一方面,在 “ 大水 文”发展 理念 的指导下 ,水文行业植根水利 ,面 向社会,不仅服务于防汛抗旱和 水 利建设 ,而且在涉及 国计 民生和 国民经济建设的诸多行业发挥了重要