教学园地 贺民：论新农村建设中成人教育的作用与发展策略 １９
ｌＯ．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１—４８９Ｘ．２０１１．０６．０１９ 论新农村建设中成人教育的作用与发展策略
贺民 菏泽学院 山东菏泽２７４０１５ 摘要大力发展农村成人教育是解决农业、农村和农民问题的一项基础性工程。农村成人教育能够促进农村剩余 劳动力转移，能够为农业经济的发展培养实用型技术和管理人才，能够促进农业结构调整，有利于促进农村人力 资源开发，是解决农业、农村和农民问题的根本举措。为此，政府要增加对农村成人教育的投入，改革农村成人 教育教学内容和方法，提高农村成人教育工作者的素质与水平，增强成人教育为农村经济社会发展服务的意识， 促进农村成人教育与其他各类教育协调发展。 关键词农村成人教育；人力资源；新农村建设 中图分类号：Ｇ７２５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—４８９Ｘ（２０１１）０６—００１９—０３ Ｎｅｗ Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ＲｏＩｅ ｏｆ ＡｄｕＩｔ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ＤｅｖｅＩｏｐｍｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅｇｙ／／Ｈｅ Ｍｉｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｄｅｖｅ１ｏｐｓ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ａｄｕｌｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉＳ ｖｉｇｏｒｏｕｓｌＹ ＳＯｌｖｅｓ ａｇｒｉＣＵｌｔｕｒａｌ，ｔｈｅ
１前言
“三农”问题即农业、农村和农民问题是关系到我 国国民经济和社会发展的重大问题。农民是建设新农村
的主体，实现农业和农村现代化需要培养大批高素质的
新型农民。近年来，农民科学技术及文化素质低下问题
一直是影响和制约农村经济社会发展的一个重要因素。
因此，建设新农村必须全面提高农民素质，而教育则是
新农村建设的基础和重要内容，其中，大力发展农村成 人教育则是解决“三农”问题的一项基础性工程。 ２农村成人教育在新农村建设中的作用
２．１农村成人教育能够促进农村剩余劳动力转移
浅谈农村成人教育的问题与对策研究
【摘 要】城乡二元结构一直以来是我国经济结构存在的突出矛盾。随着高学历人才的不断向大中型城市流动，农村留守问题不断加剧，人才缺乏，严重制约着农村经济等各个方面的发展。如何在现有的基础上开展好农村成人教育，是新时期、新形势下摆在我们面前的攻坚难题，也是缩小城乡差距的一个重要途径。社会主义新农村是全面构建社会主义和谐社会的重中之重，而提高广大农民特别是农村现有劳动力的科技文化素质则是建设社会主义新农村的基点。本文对中国农村成人教育的现状与存在的问题进行了研究分析，并对今后成人教育的发展进行了一些尝试性的探讨。
【关键字】农村；成人教育；对策研究
一、我国农村成人教育的现状
农村成人教育是指对年满18岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各地。
改革开放以来，我国农村成人教育飞速发展，并取得了一定的成绩，到2011年，我国已经构建了由县、乡、村组成的三级农村成人教育网络；各地普遍组织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，有效的提高了农村劳动力的科学文化素质，促进了农村先进技术的推广和农民增收，促进了农村社会经济、文化的发展，
促进了社会主义新农村建设。
然而，由于各地发展极不平衡，农村成人教育体制的局限性，使得这个教育网络存在着先天性营养不良，长期以来处于低速运行的状态。对于这样一项具有公益性的事业，各级政府在政策和资金上也显得投入不够，办学设施简陋，教育基础薄弱，教学质量低下，社会认可度不高，从而使得农村成人教育在社会上逐渐被边缘化。
二、农村成人教育存在的问题
目前我国的农村成人教育发展过程中仍然存在着管理体制、思想认识、资金投入、师资队伍、培训形式等方面的问题。
新形势下农村成校如何抓好培训谋求发展
仪征市月塘镇成人教育中心校 王天军 211413
【内容摘要】：随着农村产业结构的调整，农民要求不断更新学习先进技术。从对农村成人教育工作的新要求出发，围绕农村成人教育面临的现状，对今后成人教育的培训方面的发展作了一些分析。
【关键词】：农村；成校；培训。
农村成人教育是我国教育的重要组成部分，承担着提高农村成人素质，促进农村发展的重要任务。近年来，农村教育有了长足的发展，特别在“六个一”工程的推动下，农村成人教育也有了相应的进步，显示出服务地方经济的功能。但是，不少地方的培训效果不理想，培训形式单一，培训内容缺乏针对性，大大影响了学员学习积极性，制约了地方经济的发展。因此，各校在培训中只有提高针对性，增强实效性，注意以下几点，才能办出活力，体现价值。
第一 解读农民，把农村成人教育工作建立在对农民深刻理解的基础上，只有深刻理解农民，才能针对农民开展农村成人教育。首先，农民的价值取向是“一切以生存为中心”，行为逻辑是“安全第一”，力图规避对基本生存形成威胁的风险，缺少闯劲，害怕失败，甚至放弃追求收益的最大化。其次，在市场化和商品化推行的现实环境中，保障农民基本生存的机制弱化，他们虽有脱贫致富愿望，但仍对土地收入的长期稳定性和自在的田园生活投注无限的留恋，这造成农民对产业结构调整，采取顺应潮流的姿态和边看边走的行动。第三，农民的个性、人性必须得到尊重，其思想、观念应关注解读，他们对教育培训的态度会根据各自的价值判断有选择的自主性。所以培训时决不是简单地“给予”，而是解读他们的意愿，把准他们的思想脉搏，理解他们的生活观念与态度，组织、引导他们积极“参与”，激发其不断进取、拼搏，发挥潜能，实现自主动学习，从而提高素质。
第二 提高教师素质，立足本职，钻研业务，掌握技术，是成校工作的主、客观需要，各成校教师，绝大多数是普教教师调整而来。教师缺乏系统专业知识，知识结构难以适应农村成人教育工作的需要。目前的现状是对农民进行专业和实用技术培训，只能聘请兼职教师，这不是长远之计，故而成教教师要主动从书本、资料上学，跟科技示范户带头人学，跟有经验的老农学，跟专家学学，提高自己的专业技能，在指导农民生产、种植、养殖等技术方面发挥了一定的作用。
２００８ ２２老区建设 ＬＡＯ ＱＵ Ｊｉ．Ｍ￣ＳＨＥ
试论社会主义新农村建设中的农村成人教育
●万丽娟 【提要］建设新农村，农民是主体。但农民整体素质的低下和劳动技能的缺乏，使得加强农村成人教育成为当 务之急。文章首先谈加强农村成人教育的必要性，分析影响农村成人教育的原因，最后依此提出解决农村成人教育 问题的一些对蓑。 ［关键词】新农村；成人教育；农村教育 ［作者简介］万丽娟（１９６２一），女，南昌市卫生学校讲师。（江西南昌 ３３００００）
建设社会主义新农村是我国社会主义现代化进程中的重 大历史任务，其目标是缩小城乡差距，改变农村整体面貌，形 成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的农 村发展蓝图。但社会主义新农村建设是一项庞大而系统的综 合工程，所涉及的问题艰巨而复杂，寻找问题解决的突破口与 切入点成为当今时代所需。当前，农村成人教育无疑是重中 之重。作为新农村建设的直接实践者，农民起着至关重要的 地位。因此，加强农村成人教育，培养和造就“有文化、懂技 能、会经营”的新型农民，已成为新农村建设的当务之急。对 树立科学发展观、建构社会主义和谐社会与建设社会主义新 农村都具有极其重要的意义。 一、加强农村成人教育的必要性 新农村建设是一项长期的、艰巨的工程，增加农民收入， 繁荣农民经济是新农村建设的目标。农民是新农村建设的主 力军，要想加快新农村建设的步伐，必须努力提高他们的素 质。因此，加强农村成人教育是很有必要的。 １．加强农村成人教育是增加农民收入、缩小城乡收入差 距的重要途径。接受过一定教育、文化程度较高的农民，掌握 农业新技术的能力较强，获取农业信息的渠道也较广，能够根 据市场行情的变化及时调整生产结构，从而获得较高的收 益。但现实的情况是：我国农民整体教育水平低下，整体科技 素质较低，这大大影响了农业科技成果向现实生产力的转化， 从而影响着农村经济的发展。因此，加强农村成人教育，开展 各种农业实用技术培训、职业技能培训以及市场经济教育，切 实提高农民的科技意识、科技素质是增加农民收入，提高农民 经济效益，缩小城乡收入差距的重要途径。 ２．加强农村成人教育是加快转移农村富余劳动力的关 键。当前，我国的农村剩余劳动力形势非常严峻。我国农村人 口约９．３亿，农业劳动力约３．２亿。据测算，农业实际需要的 劳动力约为１．７亿，这样农村富余劳动力就为１．５亿，而且每 年还要以６００多万的数字增长。农村拥有巨大的人力资源，但 由于整体素质不高，平均受教育年限较短，又缺乏职业技能， 巨大的人力资源已经成为农村的人口压力，成为农村劳动力 转移的“瓶颈”之一。如何将农村人口压力转化为人力资源优 势，加快转移农村富余劳动力，加强农村成人教育是其关键所 在。通过加强农村成人教育，对农村劳动力进行适应转移的 职业技能培训，能够增强其就业能力，提高其素质。 ３．加强农村成人教育是提高农村人ｉ：７素质的重要方 法。农村人口素质主要包含技术技能、理论素养与思想道德 素质等，农村人Ｅｌ素质的提高从根本上来说就是农村人１：３走 向现代化的问题。在我国农村社会，由于传统的小农经济思 想、封建意识的残余及生态文明和管理意识的薄弱，农村人口 素质还处于比较落后的状态，目光短浅、因循守旧、缺乏现代 民主观念与法治意识、封建迷信、赌博、吸毒、农业科技素养低 下以及来到城市后与城市不相适应等现象时有发生，所有这 些，其根源就在于农村教育的落后。在我国农村，一些社会不 ＬＡＯＱＵＪＩＡＮＳＨＥ—
