浅析中俄能源贸易发展问题及对策

俄罗斯能源国际开发合作的现状、问题与前景

陶丽

一 俄罗斯能源国际开发合作的现状

(一)同欧亚国家的关系

俄罗斯在同欧亚国家进行能源开发合作时遵循的基本原则是：1．坚持欧亚方向，使之继续作为俄罗斯能源出口的主要方向；2．保持俄罗斯能源业在这个方向的竞争力；3．俄罗斯企业要参与向欧亚国家的能源零售，以保障俄罗斯的能源向欧洲运输时能够得到有利的、可靠的过境条件；4』口大引资力度，包括吸收欧洲伙伴的资金以建立可靠的、足够的能源运输设施。

(二)同近东和中东的关系

近东、中东国家将是俄罗斯在国际油气市场上最大的竞争对手，同时也是俄罗斯能源企业潜在的巨大投资资金来源。该地区的一些国家传统上是俄罗斯经济和科技援助的最大获益者。俄罗斯与该地区各国进行能源合作的主要优势是，俄罗斯公司可以很便利地参与这些国家的能源计划，勘察并开发这些国家的油气资源，参与建设这些国家最大型出口设施工程以及渗透到这些国家的国内能源零售市场。

(三)同南亚、东南亚及远东的关系

这个方向在俄罗斯长期能源政策的优先体系中占有特殊的地位。这一地区是快速发展的有前景的能源市场，俄罗斯应成为这一市场主要的和活跃的参与者。考虑到能源在该地区各国经济中的地位，完全可以预言，扩大在能源方面的合作会成为俄罗斯与该地区各国经济关系的中心方向，而且会大大促进俄罗斯东西伯利亚和远东地区经济的稳定发展。俄罗斯在这一地区的主要任务是，协助俄罗斯公司恢复和发展在动力技术方面已建立的互利关系，开发其他地区的新市场，在这些国家以合资企业形式建立“战略基地”。

(四)同美国的关系

国际上许多大型的跨国石油公司均与美国有着千丝万缕的联系，他们既是俄罗斯的战略伙伴，又是俄罗斯的竞争对手。与美国进行能源开发合作的重点应着眼于吸引其资金、技 术和管理经验。目前，俄罗斯试图在美国的战略利益区推行一系列能源计划以达到自己的战略目的，而美国则利用一切手段向俄罗斯施加压力，阻碍这些计划的实行，俄美在这方面的矛盾引起了世界各方面的强烈关注。

中俄能源外交问题探析

虽然中俄之间的能源外交取得了一些阶段性的成果，但仍然存在着一些制约性的问题，影响了两国能源外交的进一步发展。所采取的应对之策包括：巩固政府间的协调与合作，加强民间交流，增进互信，消灭“中国威胁论”生存的土壤；加强对俄能源外交研究，构建中俄相互合作的机制与框架；强调双方已达成的协议与共识，对合作应表现出足够的耐心；利用俄寡头集团在政治经济决策中的作用，加强对其研究和沟通；抓住两国能源合作的几个转变，使中俄能源合作向全方位发展；加强对俄罗斯能源投资环境的研究；提高中国石油公司在国际市场中的竞争力；构建地区能源合作机制，加强与东北亚国家的合作。

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能源外交；中俄；应对之策

随着中国经济的迅速发展，能源已成为关系国家经济安全的重要命脉。如何发展好中俄能源外交，从而为能源安全、经济安全乃至国家安全提供保障，是一个亟需我们研究的课题。

1中俄能源外交关系中存在的问题

1.1双方信任不够，没有良好的沟通机制

（1）两国在能源领域的合作谈判历时时间长，在具体的能源合作上对于与中国签订有关协议俄罗斯往往犹豫不决，对于双方己经签署的协议，俄罗斯又决后生变。如，俄罗斯修建通往中国的石油管道从1994年安大线方案的提出到2004年泰纳线支线的敲定历时10年之久，期间经历了从安大线—安纳线—泰纳线三个转变，中俄两国公司签署的多项关于修建安大线的文件和协定，最终也变为一纸空文。

（2）俄罗斯精英阶层对开展与中国能源合作的双面性。一方面，他们希望通过加强两国能源合作，占领中国这个稳固的能源进口、销售大市场；一方面又在行动上犹豫不决，害怕中国强大了会对俄罗斯构成威胁。此外，中俄双方虽然有上海合作组织、亚太经合组织等首脑会晤，但仍缺少双方职能部门和相关合作机构的沟通机制。

1.2中俄能源合作还不规范、不稳定、变数大、风险大

（1）将经济合作政治化，为禁止中国公司进入俄罗斯能源市场俄方擅自改变法律。中俄两国能源公司间的合作应属于经济贸易层面的问题，但对于将能源作为复兴大国主要战略工具的俄罗斯而言，却往往给中俄能源合作抹上政治色彩。如，在2002年俄斯拉夫石油公司私有化拍卖中，中石油在已交付了1400万美元的参保金后，却在最后关头因俄罗斯擅自改变法律而意外被拒绝于竞拍之

研究　

浅析中俄贸易发展面临的挑战及对策　

王娜娜　

【摘要】近年来，中俄经贸合作进入了一个崭新的历史阶段，但突出的贸易结构和方式问题直接影响两国进一步的经　

贸合作，中俄双边贸易面临着多重挑战。因此，优化中俄间贸易结构、转变落后的贸易方式、解决好中俄贸易面临的多　

种问题，是实现中俄两国贸易更好更快发展的有效途径。　

【关键词】中俄贸易　贸易结构　贸易方式对策研究　

随着中俄经贸合作领域的不断拓展，双边贸易额自１９９９年　

至２００８年连续１Ｏ年保持高速增长，平均年增速接近３０％，特别　

是２００８年双边贸易额达到创纪录的５６８．３亿美元。２００９年由于　

受国际金融危机影响，中俄贸易出现十年来首次大幅下滑，全　

年双边贸易额仅为３８８￣［Ｌ美元，较２００８年下降３１．８％。但２０１０年　

中俄贸易成功克服了国际金融危机影响，实现快速回升，贸易　

额为５５４．５亿美元，已接近国际金融危机前（２００８年）水平，较　

２００９年增长４３．１％。这也是自１９９２年有双边贸易统计以来的最　

高增长值，其中，中国对俄出１５１２９６．１亿美元，同比增长６９％；自　

俄进１５１２５８．４亿美元，同比增长２１．７％；对俄贸易顺差３７．７亿美　

元，中国已跃升为俄罗斯的第一大贸易伙伴国，同时俄罗斯也　

成为中国的第四大贸易伙伴国。中俄关系的友好发展将会进一　

步促进中俄贸易的发展，双方领导人预测，中俄贸易额有望在　

近期内达到１ＯＯＯ亿美元。但中俄贸易目前处于由规模增长向结　

构调整、以一般项目为主向技术和服务贸易转型的重要时期。　

因此，优化贸易结构、转变双边经贸合作增长方式是中俄贸易　

亟待解决的问题。　

中俄商品贸易结构特征　

贸易结构单一。近年来，中俄贸易规模不断扩大，我国对　

俄出口的商品结构日益改善，机电产品出口所占比重逐年增　

加，但目前我国出口到俄方市场的商品仍以服装、皮革、箱包　

和鞋类等传统大宗消费品为主，高附加值产品出口比重仍然偏　

低。我国从俄进口的产品仍然是能源、化工、原木纸浆制品等，　

“一带一路”下中俄贸易发展现状与对策

“一带一路”是中国提出的重大战略倡议，旨在通过互利合作和共同发展，构建广泛的国际合作伙伴关系，实现共同繁荣。中俄两国是“一带一路”倡议的重要参与者和合作伙伴，双方在贸易领域有着良好的合作基础。本文将对“一带一路”下中俄贸易发展现状进行分析，并提出未来发展的对策建议。

一、中俄贸易发展现状

中俄两国之间的贸易合作一直以能源资源为主导，但随着“一带一路”倡议的推进，双方在贸易领域的合作范围逐渐扩大，包括工业制造、农业、高新技术等多个领域。据统计，2019年中俄贸易额达到1107.8亿美元，同比增长3.4%，其中中国对俄罗斯出口768.3亿美元，同比增长3.4%，进口339.5亿美元，同比增长3.6%。中俄贸易总体呈现稳步增长的态势。

值得注意的是，中俄两国在贸易合作中还存在一些问题和挑战。双方贸易结构单一，依然以能源资源为主导，缺乏多元化的贸易合作。贸易依赖性明显，中国对俄罗斯的能源资源依赖度较高，俄罗斯对中国在一些领域的产品也有明显依赖。双边贸易额增长放缓，尤其是在全球贸易环境不确定性增加的背景下。

中俄贸易发展现状受多种因素的影响。地理位置的优势是中俄贸易合作得以快速发展的关键因素。中国位于世界工厂的地位，拥有巨大的市场需求和制造能力；而俄罗斯拥有丰富的能源资源和重工业基础，两国互补性较强。政治关系的改善对中俄贸易发展产生了积极影响。中俄两国在政治、经济和军事等领域的合作越来越紧密，这为双边贸易合作提供了政治支持。双边贸易投资环境的改善和贸易政策的升级，使得中俄贸易合作更加顺畅和便利。全球化和区域一体化趋势的加强，为双边贸易合作提供了更广阔的发展空间。

1. 多元化贸易合作结构。双方应开拓多元化的贸易合作领域，加强工业制造、农业、高新技术等领域的合作，优化贸易结构，实现互利共赢。

2. 加强贸易投资环境建设。中俄两国应加大对外开放，进一步改善投资环境，减少贸易壁垒，为双边贸易合作提供更好的政策和法律保障。