源头管理之合同管理今天是末端人才培训班，我发言的内容是合同管理，这个议题我以前以不同的形式作过多次发言，合同管理，这是个很广泛的议题，今日，仅针对源头管理的核心议题，谈谈如何进行合同的源头管理，合同的源头管理有二个部分：一是前端管理，即公司与甲方签订的工程施工合同的管理。
二是后端管理，即合同履行过程中发生的公司与“老包”签订的承包合同、分包合同；“老包”与材料供应商签订的订货合同；“老包”与班组签订的劳动合同等的合同管理，刚才讲的后端不能理解为终端，合同管理还有一个很重要的就是合同履行的过程管理，日后，如果有机会，再同各位学习。
下面，先就合同的源头管理和大家探讨：一、公司与甲方签订的工程施工合同通常，公司与甲方签订的工程施工合同可以双方协议的形式，又可以使用范本合同的形式，近年，公司与甲方签订的工程施工合同大部分都是范本合同。
1、合同范本分类⑴建筑装饰工程施工合同甲种本（GF-96-0205），乙种本（GF-96-0206），是针对装饰工程而制定的合同范本。
建设部、国家工商行政管理局建监[1996]585号文件和广东省建设委员会、广东省工商行政管理局粤建监字[1997]44号文件之规定，建筑装饰工程施工合同的签订统一使用国家建设部、国家工商行政管理局印发的建筑装饰工程施工合同文本，并规定建筑装饰工程总投资在300万元以上的工程项目使用建筑装饰工程施工合同甲种本（GF-96-0205），300万元以下的工程项目使用乙种本（GF-96-0206）。
乙种本有个明显的特点，一是条文简单，二是缺少变更条款。
⑵建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）1999年12月国家建设部和国家工商行政管理局颁布了经重新修订后的建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）（以下简称“合同范本”），适用于土木工程施工，包括各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装，自颁布以来已在国内建设工程项目中广泛采用。
合同范本根据我国工程建设的有关法律、法规，立足国内建设工程实际情况，总结已有的建设工程施工的经验教训，前膽性地借鉴了国际上通行的FIDIC合同模式，将工程技术、法律、经济、管理等尽可能地结合于一体，在我国建设工程施工领域发挥了非常重要的作用。
⑶广东省建设厅合同范本2006年版为进一步贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，规范施工合同订立和履行行为，保护工程项目发包人和承包人的合法权益，保证工程质量与施工安全，建设厅在总结我省执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）情况的基础上，参照国家有关部门、部分省市颁发的施工合同文本和借鉴国际施工合同通用条件，结合我省实际，组织制订了《广东省建设工程施工合同范本》（以下简称本合同范本），现予印发，自2006年4月1日起施行。
合同范本由协议书、通用条款、专用条款和附件与格式四部分组成，适用于我省行政区域内工业与民用建筑新建、扩建和改建工程，以及市政基础设施和线路管道的施工和设备安装。
⑷除上述范本外，还可选择其他范本，如工程所在地的地方范本或由甲乙双方起草的合同。
2、如何签订公司与甲方之间的工程施工合同⑴签订合同应具备的资格①合同对方（发包人）必须具备《合同法》规定的法人或自然人资格；②承包人必须具备相应资质条件和履行合同的能力，具备《合同法》规定的法人或自然人资格；③在国内注册的机构必须使用企（事）业单位公章或合同专用章；④与不具备法人资格的分支机构签订合同，必须向我方出示其主管机构的法人证明书、法人授权委托书（此件随合同正本保存）；⑤合同对方（发包人）必须具备支付工程价款的能力。
⑵选择合同范本①如招标文件内附的合同范本，原则上按招标文件内附的合同范本，加上招标文件规定的合同容和投标文件承诺的内容；②（GF-96-0205）、（GF-1999-0201）、广东省建设厅合同范本2006年版都可以选择，如使用乙种本（GF-96-0206）时，切记调整“第六条关于工程价款及结算的约定”的条款，调整的要点一是承包方式，二是工程款支付的具体方法，三是变更工程的签证、工程款的支付，四是结算方法和依据。
⑶合同起草要点：①拟稿人必须准确理解《合同法》及国家及地方政府的法律、法规、政策；必须准确理解合同范本或协议条款的内容，并核对工程招、投标文件及双方洽谈记录，对合同条款规定的事项、图纸、质量、工期、付款约定、执行定额、约束条款、违约责任、奖罚条例等必须保护公司的整体利益，确保公司具有履行的能力。
②合同稿条款必须符合《合同法》及有关法律法规规定，根据平等、自愿、公平、诚实信用、保护公序良俗（公共秩序与善良风俗的简称）、合法的基本原则，确保双方的责、权、利得到保护，确保合同条款具有可操作性。
③明确设计变更、增加工程“三同时”：当发生设计变更、增加工程时，应同时报价、同时报量、同时收取工程款，在合同条款中应加以明确；④明确结算款“三界定”：一是界定什么叫完工、什么叫竣工验收，二是界定工程结算书或结算报告交给监理、业主何时审完，三是界定工程结算书审结后，何时支付工程结算尾款。
⑤承（发）包合同文本通常制作正本两分，双方各执一份，副本六份，双方各执三份，或按当时实际情况制作。
⑥使用合同范本或协议条款，必须电脑打印，不推荐手抄本。
合同稿可由发包方或承包方草拟，也可双方共同草拟。
3、评审⑴评审内容①合同中的要求是否明确；②合同草稿与原招、投标文件是否有不一致的地方（如明显的漏项或不合理的条款），合同起草单位应就此与顾客协商达成一致；③公司能否满足合同对工期、质量、变更、付款及结算方式等方面的要求；④合同的承诺是否确保公司的合法利益，对二次经营的风险、应付款风险是否有明确的应对措施；⑤合同提出的重大技术问题是否已有基本解决的措施；⑥涉及的法律问题是否有明确的答案。
⑵评审方法①合同标的额在50万以内由经营部代表其他部室对合同进行综合评审，总经理审批；超出50万元的合同采取部室评审，总经理审批；300万元以内的合同经总经理审批后盖公司法定代表人手写章；300万元以上的合同经总经理审定后由公司董事长审批并签名。
重要的工程项目由经营部组织承办方及工程技术部、办公室、财务部、监察审计室进行会议评审。
②经合同评审后，项目承包人应将评审意见反馈给发包人修改，如仍不能达成统一意见，承包人应就各部室提出的修订意见制定履约措施，填写合同评审表（续表），报相关部室会签，报总经理审定（批），董事长批准方能签订合同。
4、合同交底（见附表二合同交底表）⑴合同主办方应组织专人，在工程开工前对项目部主要管理人员交底；⑵二千万以上工程由总经理向承包人及项目部交底；项目管理中心经理负责向直属项目部交底；分公司经理负责向所属项目部交底。
⑶被交底人包括项目承包人、项目经理、技术负责人、材料员、预决算员、工长等。
⑷交底内容包括：合同的主要条款、工程变更条款简要说明、主要奖罚条款及说明、原投标策略及合同特点、技术及资金压力、二次经营措施建议、风险评估及应急措施建议；⑸交底表一式三份，交底人与被交底人各执一份，一份送经营部备案。
二、公司与老包、老包与供应商、老包与工人班组签订的各类合同特点1、公司与老包签订的承包合同（包括分包合同）在公司与甲方签订施工合同后，属挂靠项目的，必须与承包人签订承包合同（或分包合同）。
在这方面，公司已有成熟的范本。
⑴承包合同范本范本1工程承包合同——普通模式；范本2-琶洲模式——混合管理模式，由双方派驻人员组成项目管理机构，机构内设置管理部门，琶洲模式的管理分工原则是老包派出人员管理施工，公司派出人员管理技术；范本3-整体接管——整体接管模式，由公司派出管理力量组成项目管理班子，除材料采购、工人聘请外，全面接管项目管理；范本4-派出人员监控——监控及协助管理模式。
⑵分包合同范本范本1-全额分包范本2-专业项目分包范本3-为取得代购代缴发票所作的分包在实际操作中，按不同的承包模式可选取不同的承包合同与老包签订，除签订了全额分包合同外，其形式的分包合同必须同时签订承包合同。
方框图：⑶专项设计合同范本范本1-设计承包合同范本2-设计分包合同2、老包与供应商签订的订货合同以供应商合同版本为主3、老包与生产班组签订劳务合同以老包的合同版本为主4、承(分)包合同及订货合同的评审⑴所有的承(分)包合同及订货合同都要进行合同评审;评审内容包括:①分公司对项目承包(分包)人施工管理及技术能力评审；②经营部项目承包(分包)可行性评审；③工程技术部对项目承包(分包)人施工管理及技术能力评审；④财务部项目承包(分包)人经济能力评审。
⑵审批权限：30万元内的分包项目由分公司评审盖分公司印章；100以内的分包项目分公司评审后送公司评审主管领导审批；100万元以上的分包项目公司主管领导审核后由公司法定代表人批准。
5、材料采购评审⑴所有材料订货合同都要进行合同评审，评审内容包括:①经营部（含分公司）评审合同及供货资格和能力；②工程技术部（含分公司）评审质量标准材料数量；③财务部（含分公司）评审项目承包(分包)人订货资金能力。
⑵审批权限：30万元内的订货合同由公司主管领导审批，30万元以上的订货合同由公司主管领导审核后由公司法定代表人批准。
6、签订分包合同和材料订货合同应提供的证明文件：⑴分包方或的营业执照、资质证书、税务登记证、安全生产许可证、广州地区备案证、拟派驻工地的建造师证及B证；⑵供货方营业执照、产品生产许可证、数量规格价格一览表；⑶专项分包合同应先征得甲方或监理方的同意及相关签订；⑷以上提供的证照应先验原件，复印件再加盖相关公司印章。
谢谢大家二OO九年十月十五日。
