煤矿安全培训中心廉洁从政的若干规定

《山西煤矿安全监察局煤矿安全培训机构管理办法》第一章总则第一条为了规范煤矿安全培训机构管理，提高煤矿安全培训质量，促进煤矿安全培训工作健康发展,根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局20号令）、中编办《关于明确山西省煤矿相关人员安全资格考核发证职责意见的函》（中央编办函〔2009〕111号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的煤矿安全培训机构是指在山西省境内依法取得一、二、三、四级培训资质的煤矿安全培训机构。

本办法适用于山西省行政区域内所有煤矿安全培训机构。

第三条国家对安全培训机构实行资质认定制度。

山西煤矿安全监察局（以下简称省局）及所属各监察分局（站）依法对所辖区域的煤矿安全培训机构进行资质认定（其中煤矿安全培训一、二级资质由省局负责向国家局申报）和实施监督管理。

凡是未取得煤矿安全监察机构资质认定的煤矿安全培训机构不得进行煤矿安全资格培训。

第四条煤矿安全培训机构必须接受各级煤矿安全监察机构的监督管理，严格按照培训资质规定的培训对象和范围，搞好安全培训工作，保证安全生产培训工作规范有序进行。

第五条煤矿安全培训机构审批、监督和管理工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，实行总体规划、合理布局、总量控制，严格准入。

第二章机构资质管理第六条煤矿安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应的资质证书，并在资质规定的范围内进行培训，否则，依法追究责任。

煤矿安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

第七条煤矿安全培训机构资质分四个等级。

一、二级煤矿安全培训机构资质经省局初审后上报国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局），由国家安监总局评估认定、审批、颁发；三级煤矿安全培训机构资质由山西煤矿安全监察局评估认定、审批、颁发；四级煤矿安全培训机构资质由各煤矿安全监察分局（站）评估认定，报省局审批、颁发。

第八条取得一级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。

第一章总则第一条为加强煤矿培训中心的管理，提高培训质量，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我中心实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于煤矿培训中心的所有工作人员、学员及培训活动。

第三条煤矿培训中心的管理工作应遵循以下原则：1. 安全第一，预防为主；2. 依法管理，科学规范；3. 公开透明，公平公正；4. 教学相长，注重实效。

第二章组织机构与职责第四条煤矿培训中心设立培训管理办公室，负责培训工作的组织实施和监督管理。

第五条培训管理办公室的主要职责：1. 制定培训计划，组织实施培训活动；2. 建立健全培训档案，对培训过程进行跟踪管理；3. 负责培训师资队伍建设，提高师资水平；4. 组织培训效果评估，不断改进培训工作；5. 配合相关部门开展安全生产教育和培训工作。

第六条培训管理办公室下设以下部门：1. 教务科：负责培训课程设置、教学安排、教材选用等工作；2. 实践科：负责培训场地、设备、设施的管理及维护；3. 质量监控科：负责培训质量监控、学员考核、培训效果评估等工作；4. 综合办公室：负责培训中心日常行政、后勤保障等工作。

第三章培训内容与要求第七条培训内容应包括：1. 国家安全生产法律法规；2. 煤矿安全生产规章制度；3. 煤矿安全生产技术；4. 煤矿应急救援知识；5. 职业道德和职业纪律。

第八条培训要求：1. 培训内容应与煤矿安全生产实际相结合，注重实用性和针对性；2. 培训方式应多样化，包括课堂教学、现场教学、案例分析、模拟演练等；3. 培训时间应满足培训要求，确保学员掌握必备的安全生产知识和技能；4. 培训考核应严格，确保学员培训质量。

第四章培训师资与学员管理第九条培训师资应具备以下条件：1. 具有相关专业学历或资格证书；2. 具有丰富的煤矿安全生产实践经验；3. 具有良好的职业道德和教育教学能力。

第十条学员管理：1. 学员报名参加培训前，应提交相关证明材料，经审核合格后方可参加培训；2. 学员应遵守培训纪律，认真学习，积极参加培训活动；3. 学员培训期间，应服从管理，不得擅自离场；4. 学员培训结束后，应参加考核，合格者颁发培训合格证书。

第一章总则第一条为加强我公司廉洁文化建设，确保企业健康发展，维护企业良好形象，根据国家相关法律法规和行业规定，特制定本制度。

第二条本制度适用于我公司全体员工，包括但不限于管理人员、技术人员、生产人员、销售人员等。

第三条本制度旨在规范员工行为，提高廉洁自律意识，杜绝腐败现象，保障公司利益不受侵害。

第二章廉洁从业行为规范第四条全体员工应严格遵守国家法律法规，自觉维护公司利益，做到廉洁从业。

第五条禁止以下行为：（一）利用职务之便，为个人或他人谋取不正当利益；（二）收受或索取贿赂、回扣、佣金等财物；（三）泄露公司商业秘密；（四）违规操作、玩忽职守，给公司造成损失；（五）参与赌博、色情等违法行为；（六）其他违反廉洁从业规定的行为。

第六条员工应遵守以下规定：（一）恪守职业道德，诚实守信；（二）廉洁自律，廉洁奉公；（三）保守公司秘密，不得泄露给任何第三方；（四）公平公正，不得徇私舞弊；（五）积极参加公司组织的廉洁教育培训。

第三章监督与考核第七条公司设立廉洁监督部门，负责监督本制度的执行情况。

第八条公司定期对员工进行廉洁从业考核，考核结果作为员工评优、晋升、奖惩的重要依据。

第九条对违反本制度的员工，公司将视情节轻重给予警告、记过、降职、辞退等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章附则第十条本制度由公司办公室负责解释。

第十一条本制度自发布之日起施行。

第五章具体规定第十二条员工在采购、销售等业务活动中，必须严格执行公司规定，不得收取回扣、佣金等财物。

第十三条员工不得利用职务之便，为亲朋好友谋取不正当利益。

第十四条员工不得参与赌博、色情等违法行为，一经发现，将严肃处理。

第十五条员工在工作中发现腐败现象，应及时向公司举报，公司将严格保密，对举报人给予奖励。

第十六条公司定期组织廉洁从业教育培训，提高员工廉洁自律意识。

第十七条公司建立健全廉洁风险防控机制，对重点岗位、关键环节进行严格监督。

通过实施本制度，我公司旨在营造一个廉洁、高效、和谐的工作环境，为我国煤炭行业的健康发展贡献力量。

煤矿廉政风险防控办法第一章总则第一条为深入开展矿廉政风险防控工作，推进企业党风廉政建设，根据兰花集团纪委《开展廉政风险排查防控工作》，制定本办法。

第二条廉政风险防控工作是对我矿领导、各部门工作人员在行使职权和日常工作中可能发生的廉政风险，主要围绕岗位的重点部位和关键环节，从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险等“三个方面”，进行排查预防、动态跟踪、适时监控、纠错处置、综合管理，努力预防不廉洁行为的发生。

本办法所称“风险防控”包括：风险排查、风险预警、风险处置、风险管理与控制。

第三条廉政风险防控工作，按照分级管理、责权明确、突出重点、全面防范的要求，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门具体负责的原则，坚持惩治与预防相结合、内部防范与外部监控相结合、事前预警防范与事中、事后处置相结合，形成“决策公开化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化”的管理体系。

第二章组织机构第四条矿成立廉政风险防控工作领导小组，负责廉政风险防控工作的统筹规划、分层指导、全程督查、绩效评估。

领导小组由矿党委书记、矿长担任组长，矿党委委员任副组长，成员由其他矿领导组成。

第五条廉政风险防控工作领导小组下设办公室，办公室设在纪检办，负责廉政风险防控的日常工作。

办公室主任由纪委书记兼任。

第三章排查廉政风险点与防范第六条排查廉政风险点。

各部门要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、征求干部职工和服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行认真排查。

重点查找单位人财物管理、工程项目招投标、设备和物资采购、合同管理等工作中业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险点；突出抓好领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面的排查。

领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”方面存在的廉政风险。

中层岗位重点针对工作的关键环节，查找行使内部事务管理权过程中存在的廉政风险。

《山西煤矿安全监察局煤矿安全培训机构管理办法》第一章总则第一条为了规范煤矿安全培训机构管理，提高煤矿安全培训质量,促进煤矿安全培训工作健康发展,根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局20号令）、中编办《关于明确山西省煤矿相关人员安全资格考核发证职责意见的函》（中央编办函〔2009〕111号）等有关规定，制定本办法.第二条本办法所称的煤矿安全培训机构是指在山西省境内依法取得一、二、三、四级培训资质的煤矿安全培训机构。

本办法适用于山西省行政区域内所有煤矿安全培训机构.第三条国家对安全培训机构实行资质认定制度.山西煤矿安全监察局（以下简称省局)及所属各监察分局（站）依法对所辖区域的煤矿安全培训机构进行资质认定（其中煤矿安全培训一、二级资质由省局负责向国家局申报）和实施监督管理。

凡是未取得煤矿安全监察机构资质认定的煤矿安全培训机构不得进行煤矿安全资格培训.第四条煤矿安全培训机构必须接受各级煤矿安全监察机构的监督管理，严格按照培训资质规定的培训对象和范围,搞好安全培训工作,保证安全生产培训工作规范有序进行。

第五条煤矿安全培训机构审批、监督和管理工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，实行总体规划、合理布局、总量控制,严格准入。

第二章机构资质管理第六条煤矿安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应的资质证书，并在资质规定的范围内进行培训,否则，依法追究责任。

煤矿安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

第七条煤矿安全培训机构资质分四个等级.一、二级煤矿安全培训机构资质经省局初审后上报国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）,由国家安监总局评估认定、审批、颁发；三级煤矿安全培训机构资质由山西煤矿安全监察局评估认定、审批、颁发;四级煤矿安全培训机构资质由各煤矿安全监察分局（站)评估认定，报省局审批、颁发。

第八条取得一级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。

煤矿公司廉洁管理制度第一章总则第一条：为规范煤矿公司的经营行为，加强廉洁管理，确保公司的合法权益和社会声誉，根据国家相关法律法规，制定本制度。

第二条：本制度适用于煤矿公司的全体员工，包括领导人员、中层干部和一线员工，所有员工应当遵循本制度的规定。

第三条：煤矿公司廉洁管理制度是公司的基本管理制度，是公司经营管理的重要组成部分。

第二章廉政纪律第四条：煤矿公司全体员工应当遵守国家法律法规，身体力行，树立廉洁自律的观念，坚决抵制腐败行为。

第五条：煤矿公司严禁员工利用职权谋取个人私利，严禁搞权色交易、索贿受贿、贪污腐败等违法行为。

第六条：煤矿公司领导干部应当带头遵守廉洁自律规定，言行举止要符合职业道德标准，不能以权谋私，必须维护公司利益。

第七条：对于违反廉政纪律的员工，公司将按照相应规定进行处理，严惩不贷，对于严重违纪者，将依法追究其法律责任。

第三章经营规范第八条：煤矿公司的经营活动应当遵守市场规则，不得进行价格垄断、欺诈销售等违法行为。

第九条：公司的采购活动应当公开透明，不得利用职权谋取私利，应当依法依规进行招标、采购。

第十条：煤矿公司应当依法纳税，不得偷漏税款，不得进行偷逃税、骗税等不当行为。

第十一条：公司的员工不得接受来自客户或合作方的贿赂行为，不得违规收取回扣，对违反规定行为的员工，公司将严肃处理，包括辞退、罚款等措施。

第四章绩效考核第十二条：煤矿公司将廉洁管理纳入绩效考核范围，对廉洁经营、反腐倡廉等方面给予奖励。

第十三条：公司的绩效考核将对违反廉洁管理制度的员工进行扣分，负面影响将影响其职业发展和晋升。

第十四条：公司将建立举报奖励机制，对于揭发违反廉洁管理规定的员工，将予以适当奖励。

第五章监督管理第十五条：公司设立内部监督委员会，由公司领导组织，负责监督公司各部门的工作情况，维护公司的廉洁形象。

第十六条：公司将定期对员工进行廉洁管理知识培训，提高员工的廉洁觉悟和法律意识。

第十七条：公司将加强内部审计工作，发现问题及时整改，对于不合规的行为将进行严肃处理。

煤矿廉政管理制度一、引言我国煤矿行业是我国经济发展的支柱产业之一，煤炭资源的开发和利用对于保障国家能源安全、推动经济发展具有重要意义。

然而，由于煤矿行业的特殊性和复杂性，也存在着诸多廉政风险和腐败问题。

为了规范煤矿行业的廉政管理，加强反腐倡廉工作，不仅需要加强法规制度建设，更需要完善煤矿廉政管理制度，以实现煤矿行业廉政管理的长效机制。

二、煤矿廉政管理制度的重要性煤矿廉政管理制度是煤矿企业防范腐败、推动廉洁经营的基础和核心。

而煤矿产业的特殊性和复杂性，使得煤矿企业面临许多廉政风险和腐败问题。

因此，建立和完善煤矿廉政管理制度，对提高企业廉洁经营意识和能力，实现廉政规范管理具有非常重要的意义。

1. 规范企业运作：煤矿企业的廉政管理制度可以从政治、经济和社会多方面约束企业，实现企业的规范化运作，解决营商环境的腐败问题。

2. 增强企业诚信：煤矿廉政管理制度的实施可以增强企业的诚信意识和诚信行为，提高企业的社会责任感和公民道德水准。

3. 降低经营风险：煤矿廉政管理制度的建立可以帮助企业提高风险防范和应对能力，降低企业经营的政治、法律、经济和社会风险。

4. 增进社会信任：煤矿企业实施廉政管理制度可以增加社会对企业的信任度和认可度，为企业发展创造更好的政治、经济和社会环境。

5. 促进企业发展：煤矿廉政管理制度的有效实施可以帮助企业提高效益，降低成本，提高综合竞争力，实现可持续发展。

三、煤矿廉政管理制度的内容与要求煤矿廉政管理制度应该是一套完善的规章制度体系，在廉政风险评估的基础上，建立符合煤矿企业实际的廉政管理制度，明确职责分工，建立健全的监督机构，并采取有效的监督手段，建立健全的奖励和惩罚机制，以及完善的预防和应对腐败的措施。

1. 廉政管理的制度规章：建立并完善煤矿廉政管理的制度规章，包括廉政法规、制度流程、管理制度等，确保制度规范、严密、完备。

2. 职责分工的明确：建立职责分工的管理机制，明确职责分工和权限范围，确保各级担当清楚，责任到位，以实现全员参与、全面覆盖、全程监督。

国家安全监管总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知安监总政法〔2010〕200号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为规范安全生产培训机构从业行为，提高安全生产培训质量，进一步发挥安全生产培训在预防生产安全事故中的支撑作用，依据有关法律法规、规章和规定，国家安全监管总局制定了《安全生产培训机构从业行为规范》，现印发给你们，请遵照执行。

各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构要加强对安全生产培训机构的日常监督与管理，对于违反《安全生产培训机构从业行为规范》的安全生产培训机构，要按照国家有关规定，严格进行处罚。

国家安全生产监督管理总局二○一○年十二月二日安全生产培训机构从业行为规范一、为规范安全生产培训机构（以下简称培训机构）从业行为，提高安全生产培训质量，进一步发挥安全生产培训在预防生产安全事故中的支撑作用，依据有关法律法规、规章和规定，制定本规范。

二、国家安全生产监督管理总局和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构批准的培训机构从业行为的规范及监督管理，适用本规范。

三、培训机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵守客观公正、诚实守信、实事求是的原则，开展安全生产培训工作。

四、培训机构开展安全生产培训时，应当遵守下列行为规范：1.依法与委托方签订服务合同或者协议，明确培训的对象、要求以及双方权利、义务和责任。

2.按照国家安全生产监督管理总局和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构统一制定的安全培训大纲进行培训。

3.按照成人培训特点，开展安全培训需求分析和培训设计，组织实施培训质量评估，强化培训过程管理。

4.制定严格的培训教育计划，合理设置课程，培训时间安排符合课程设置的要求。

企业主要负责人、安全生产管理人员和特殊工种人员的培训教育计划要报有关部门审核同意。

5.聘请经专门培训合格的专职教师，或者具有丰富安全生产法律法规、安全生产技术管理知识和培训教育经验的兼职教师授课；组织学员对讲课教师进行教育质量评定，淘汰不合格的教师。

煤矿廉洁管理制度第一章总则第一条为规范煤矿廉洁管理工作，提高职工廉洁意识，加强廉洁风险防范，建立健全廉洁管理制度，促进煤矿廉政建设，保障煤矿安全生产和企业健康发展，制定本制度。

第二条本制度适用于煤矿全体职工及相关管理部门、项目单位、团体等。

第三条煤矿廉洁管理应坚持党的领导，依法依规依纪，落实岗位责任，倡导廉正公正，弘扬正气，共同维护煤矿廉洁和谐环境。

第二章廉洁管理原则第四条煤矿廉洁管理遵循以下原则：依法合规、公开透明、廉洁自律、诚实守信、风清气正、以身作则。

第五条煤矿廉洁管理应当遵循“崇廉向善、治企为民”的要求，落实廉政建设主体责任，强化廉洁管理措施，加强廉洁意识培训，推进廉洁文化建设。

第六条煤矿廉洁管理应当遵循“以人为本、以法为准、以情为怀、以责为重”的原则，落实廉洁管理责任，强化廉洁信用建设。

第三章廉洁管理体系第七条煤矿廉洁管理应当建立健全廉洁管理体系，包括廉洁管理制度、监督管理、违纪违法处理、廉洁文化建设等，共同构建廉洁管理防线。

第八条煤矿廉洁管理应当建立健全廉洁岗位责任制，明确廉洁管理职责，约束岗位行为，规范岗位管理。

第九条煤矿廉洁管理应当建立健全廉洁风险防范机制，重点防范行为准则混乱、风险准入不严、内控措施不力等问题。

第四章廉洁管理措施第十条煤矿廉洁管理应当加强廉洁教育培训，提升职工廉洁意识，强化社会责任感，促进全面从严治党。

第十一条煤矿廉洁管理应当完善内控管理制度，加强风险防范措施，提高内部监督能力，健全内控管理体系。

第十二条煤矿廉洁管理应当营造廉洁文化氛围，倡导真诚守信、团结协作，营造良好的工作氛围。

第五章廉洁管理监督第十三条煤矿廉洁管理应当加强监督管理，建立健全监督机制，实行监督全覆盖，强化廉政监督。

第十四条煤矿廉洁管理应当加强信息化建设，依托现代技术手段，提高监督管理效能。

第六章廉洁管理责任第十五条煤矿廉洁管理应当明确廉洁管理责任，压实廉洁管理职责，加强廉洁管理宣传，促进廉洁管理责任制落实。

国家安全生产监督管理总局令第92号《煤矿安全培训规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

局长王玉普2018年1月11日煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。

本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。

本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。

省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。

第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。

第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。

煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。

第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。

其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。

第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。