电网工程施工项目部安全管理评价标准表

第一章施工项目部设置一、管理组织关系施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管理单元, 是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构, 承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。

施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系, 依据施工承包合同履行双方的权利和义务, 接受业主项目部的指导、监督和考核。

施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系, 依据有关要求, 在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。

项目管理模式如图1-1所示。

图1-1项目管理模式二、设置原则在工程中标后, 施工单位根据中标通知书通过发文方式（见附录2中SXM1）设立施工项目部。

施工项目部由项目经理领导, 接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核, 并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。

施工项目部应在工程项目启动前建立, 并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。

施工项目部的设置原则如下:（1）按中标签订的合同成立施工项目部, 承担合同范围内的施工任务。

总承包工程（土建和电气）可以设立一个施工项目部, 分专业设置项目管理人员。

（2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。

（3）接到业主项目部进场通知后, 按期完成施工项目部的现场派驻工作, 按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求, 添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。

三、资源配置1.人员配置施工项目部人员保持相对稳定, 项目经理不应同时承担两个及以上未完项目领导岗位工作。

在项目运行正常的情况下, 施工单位不应随意撤换项目经理。

特殊原因需要撤换项目经理时, 按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更, 报监理项目部备案。

一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位, 但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于6人, 见表1-1。

表1-1人员配置表注土建单位的施工员可以是技术员等其他岗位。

电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强电力建设安全生产监督管理工作，通过对建设工程项目和电力施工企业的安全健康环境管理工作的科学评价活动，提高电力建设工程安全生产管理水平，特制定本办法。

第二条本办法所采用的《电力建设安全健康环境评价标准》（附后），是根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《电力建设安全工作规程》等法律、法规，以及行业规定和国家电网公司《电力建设安全健康环境管理工作规定》、《电力建设工程施工技术导则》的文件而制定。

第三条《电力建设安全健康环境评价标准》是通过对电力建设的安全健康环境管理工作内容、指标等量化评价，促进电力建设项目和施工企业不断提高自身的安全管理水平，确保建设工程项目的安全管理始终可控、在控。

第四条本办法适用于国家电网公司系统投资管理的330kV及以上输变电工程项目、水电工程项目、火电工程项目，以及公司系统所属的火电、送变电和水电施工企业的“安全健康环境”评价工作。

第五条《电力建设安全健康环境评价标准》也可作为安全检查表，用于网、省公司对建设工程项目和施工企业的安全检查。

第六条公司系统投资管理的220kV及以下输变电工程项目，由省公司参照本办法制定相应的实施细则。

公司系统所属从事电力建设的多种经营实体，可参照本办法进行企业的安全评价。

第二章建设工程项目的评价第七条建设工程项目的“安全健康环境”评价，应以建设项目安委会组织的“自查自评”为基础，上级工程主管部门（网、省公司）进行复查，国家电网公司组织专家抽查。

第八条由建设项目安全委员会主任负责，组织工程参建各方对建设工程项目进行“安全健康环境”评价。

第九条建设工程项目按工程建设类别划分为：输变电建设工程（序列编号为A）、水电建设工程（序列编号为B）和火电建设工程（序列编号为C）。

第十条在实施建设工程项目的“安全健康环境”评价时，按照相应的工程序列编号，分别采用《电力建设安全健康环境评价标准》中的I类评价表对项目建设单位、II类评价表对工程监理单位、IV类评价表对施工企业的建设现场进行评价，综合汇总后得出本项目的评价意见。

基建项目安全文明施工检查评价标准表式（2014年版）中国南方电网有限责任公司基建部组编编委会主任祁达才副主任于俊岭李庆江委员刘冬根袁太平谢文景邹晖付冠辉邹庆林清蔡希鹏杨俊海冯庆燎何光军评审组组长刘冬根副组长袁太平成员梁煜牟宁磨其宁包崇杰罗杨陈运阳王首魁赵凌张忠桀陆俊张怀岗陈保刚黄世立李犇张宝平马頔吴泷王文华黎勇跃林惊涛陈升林赖凯琪刘子玲李维利龙江冯锐祥李光哲张力游黄云乐许祺徐敏杨凯毕云武编写工作组组长刘冬根副组长袁太平成员梁煜康勇全张明伦陈保刚杜凯明赵凌王菁牟宁杨永春杨杰刘文龙徐斌冼成亨张忠桀温泉峰梁伟强李文超主编单位中国南方电网有限责任公司基建部，广州、深圳供电局，调峰调频公司参编单位广东、广西、云南、贵州、海南电网公司，超高压公司，广东、广西、云南、贵州、海南送变电工程公司，深圳市粤网电力建设发展有限公司、深圳市威彦达电力工程监理有限公司、广州市电力工程有限公司。

使用说明一、修编情况为进一步加强公司基建项目现场安全文明施工管理，在《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》（2011年版）运用经验的基础上，通过吸纳先进的管理思想，按照“4M1E”综合夯实的原则对表格进行优化，形成了《基建项目安全文明施工检查评价标准表式》（2014年版）。

二、表格组成本表式分通用、主网、配网、蓄能四个部分，涵盖人、机、料、法、环，共56三、现场运用基本原则1、检查评价单位（机构）应自工程开工至竣工验收完成期间开展检查评价工作（配网可按标段为单位进行检查）。

2、各检查评价单位（机构）可根据项目现场实际情况，随机抽取检查表格对项目进行检查评价。

3、检查表的抽取基本原则：根据现场已开展的施工作业、投入的人力和施工机械（具）抽取相应表单进行检查评价。

四、检查评价办法（一）检查周期业主每月至少开展一次检查评价，监理、施工承包商可根据现场施工情况不定期进行自检。

（二）检查表格应用方法1、检查人员对各检查评价表式中的已检项，在“□”打“√”，合格项为“1”，不合格项为“0”，并在“备注”栏内对不合格项进行简要说明。

国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册(2018年版）编制说明《国家电网公司监理项目部（业主项目部）标准化管理手册(试行）》按照国家电网公司“深化基建队伍改革、强化施工安全管理"配套政策和国家电网公司基建管理通用制度的要求,充分吸取输变电工程建设管理经验，经过广泛征求各单位意见编写而成。

本手册体现了五大特点:一是总结了国家电网公司系统监理项目部（业主项目部）标准化建设及运作经验,并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是体现“小业主、大监理”的管理理念,发挥监理在设计管理、物资管理、现场管理等方面作用；三是按五大专业管理架构，对相关内容、流程等进行优化、完善，突出重要流程和重要控制内容；四是对标准化管理模板逐个推敲,按使用单位分为建设管理、设计、监理、施工四套管理模板，统一施工管理模板；五是对项目管理信息及各单位职能进行梳理,方面查询、使用。

本手册适用于省级建设分公司负责建设管理,并由相应的省级监理（咨询）公司承担监理业务的输变电工程。

主要包括以下三方面内容：(1)机构设置。

明确了监理项目部(业主项目部）定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部（业主项目部）工作职责及各岗位职责，以及监理项目部（业主项目部)重点工作与关键管控节点；明确了建设管理单位与工程项目管理有关的工作职责。

（2)专业管理要求。

明确了监理项目部（业主项目部）项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。

1）管理工作内容与方法.明确了监理项目部（业主项目部）主要工作内容和基本方法,并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。

2）管理流程.明确了监理项目部（业主项目部）各专业管理重要单项业务的工作流程。

3)管理依据。

在各章节后列出了监理项目部(业主项目部）各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等,对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。

表1 安全文明施工检查评价汇总表工程名称检评时间检评机构检评负责人受检评单位受检评负责人内容评价总分数抽检总分数检查实际得分最终得分最终得分换算公式安全部分700抽查实际得分/抽查总分数×70文明施工部300抽查实际得分/抽查总分数×30合计1000评价结论□优良 □合格 □不合格检查评价结论：检评组成员：受检评单位（项目）成员：表2 安全文明施工检查评价整改回复单工程名称受检评单位检评时间整改完成时间检评机构提出的整改要求：整改情况：（包括整改完成情况及效果，相关整改资料、图片等附件，附件可后附）整改单位（章）整改责任人：复检意见：复检单位（章）附件责任人：年月日注：1．备检单位按照检评组的要求在规定的时间内使用本表进行回复2．复检单位应由检评机构指定；3．经复检合格虎，责任单位应将回复表在规定的时间内回复给检评机构，形表3 安全文明施工检查评价分值统计表表格编号检评内容标准分检查分实得分业主项目部安全管理80A1.1业主项目部安全文明管理职责20A1.2业主项目部组织机构20A1.3业主项目部安全文明管理制度和策划10A1.4业主项目部工程招标合同管理10A1.5业主项目部现场安全文明管理20监理项目部安全管理80A2.1监理项目部安全文明管理职责202.2监理项目部组织机构20A2.3监理项目部安全文明管理制度和策划20A2.4监理项目部现场安全文明管理20施工项目部安全管理85A3.1施工项目部安全文明管理职责5A3.2施工项目部组织机构和资质管理5A3.3施工项目部安全文明管理制度5A3.4分包单位安全文明管理5A3.5应急预案与响应5A3.6危险源辨识及风险评价5A3.7施工项目部安全文明检查管理5A3.8安全教育培训5A3.9安全工作例会5A3.10安全文明施工奖励和处罚5A3.11特种作业人员管理5A3.12安全技术措施计划5A3.13作业指导书（专项方案）5A3.14安全施工作业票5A3.15施工队（班组）安全文明管理5A3.16施工机械设备、安全工器具管理5A3.17运输车辆安全管理5续 表表格编号检评内容标准分检查分实得分安全防护措施35A4.1个人安全防护用品一（安全帽、安全带）54.2个人安全防护用品二（工作服、工作鞋、工作手套、防护眼镜、电焊面罩）5A4.3个人安全防护用品三（防粉尘面罩、防噪声耳塞、绝缘鞋、绝缘手套、防静电服）5A4.4个人安全防护用品式（速差式防坠器或缓冲器、攀登自锁器或抓绳器）5A4.5临时提示遮拦及防护栏杆5 A4.6孔洞盖板5 A4.7安全网5 A4.8高压验电器、绝缘棒5 A4.9隔离设施（钢护栏密扣围避屏）5 A4.10施工接地线（个人保安接地线）5 A4.11防火、防爆设施5施工用电15 A5.1施工用电管理5A5.2施工用电设施（线路、电缆、变压器、配电箱）5A5.3接零（接地）保护5施工机具115 A6.1砂轮机5 A6.2钢筋切料机5 A6.3圆盘锯5 A6.4空压机5 A6.5水泵5 A6.6滤油机5 A6.7电焊机56.8手扳（链条葫芦）5A6.9钢丝绳5A6.10气瓶5续 表表格编号检评内容标准分检查分实得分A6.11抱杆80A6.12切割机20A6.13机动绞磨20A6.14下线爬梯10A6.15飞车10A6.16高处作业平台20A6.17导地线压接机8020A6.18手持电动工具（电钻、角磨机、磨光机、曲线锯、抛光机）A6.19升降板及脚扣20A6.10真空泵20A6.21六氟化硫回收装置20A6.22钢筋对焊机85施工机械5A7.1混凝土搅拌机5A7.2卷扬机5A7.3物料提升机5A7.4牵张设备5A7.5悬臂式升降平台作业车5A7.6轮式起重机57.7挖掘机5A7.8压路机5A7.9装载机5A7.10推土机5A7.11钻孔平台5A7.12打夯机55A7.13桩基（旋挖桩机、长螺旋桩机、深搅桩机）A7.14桥式起重机5A7.15斜井滑模/灌浆提升系统5脚手架和梯子20续 表表格编号检评内容标准分检查分实得分A8.1钢管脚手架5A8.2竹脚手架5A8.3跨越架5A8.4移动式梯子5施工作业160A9.1土石方工程10A9.2模板工程10A9.3钢筋工程10A9.4混凝土工程10A9.5高处作业10A9.6铁塔组立10A9.7变电站构支架组立10A9.8放紧线及附件安装作业109.9桩基施工10A9.10交叉作业10A9.11焊接、切割作业10A9.12起重作业10A9.13爆破作业1010A9.14高压试验（设备耐压、局部放电、空载试验）A9.15线路交叉跨越作业10A9.16变电改扩建工程作业10人员作业行为15小 计700办公区域文明施工管理15生活区域文明施工管理15变电站（换流站）工程文明施工管理55输电线路工程文明施工管理55抽水蓄能电站工程文明施工管理55重大技改工程文明施工管理55配网、农网工程文明施工管理30文明施工整体视觉形象20小 计300表13 施工项目部安全文明管理职责检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因组织领导3□负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中的0.5职责□建立现场施工安全管理机构，配0.4备专职安全管理人员□建立、健全安全管理制度、安全0.4管理台账□负责对作业人员进行岗前安全教育培训，如实告知作业人员岗位可能0.3存在的危险、危害因素以及采取的防范措施和现场应急处理方案□组织落实安全文明施工管理规定，0.3符合国家、地方政府、行业有关职业安全健康和环境保护的规定□建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处理方案，定期进行应急0.5演练，评价演练结果，保持持续改进□监督检查施工队（班组）正常进0.2行班前站班会□对分包单位进行安全管理，监督分0.2包单位晚上安全管理机构、配置安全管理人员□及时、准确上报工程项目的安全0.2文明施工信息组织编制1□依据有关安全管理规定和业主项目0.5部的安全管理目标，指定施工项目安全管理目标□编制安全文明施工二次策划书、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施费使用计划，并报监0.5理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实按要求参加1□开展危险源辨识、风险评价工作，0.5指定预控措施，并在施工过程中贯彻落实□开展并参加各类安全检查，对存在的问题进行闭环整改；对重复发生0.3的问题，深入分析原因并制定防范措施，避免同类问题（隐患）再次发生□参与并配合项目安全事故、事件0.2调查和处理工作合 计5整改要求：检查人：受检人：表14 施工项目部组织机构和资质管理检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因组织领导3□项目部主要负责人和安全管理人员0.5应取得有效的安全管理资格证书0.5□建立覆盖各作业项目的安全（控制）管理节点□按要求配置专职安全管理人员0.5□建立安全文明施工管理的组织机构0.5□建立消防安全管理组织机构0.5□建立突发事件应急管理组织机构0.5资质管理2□专业分包、劳务分包不允许超出与0.5发包方签订合同所规定的范围□组织对分包商进行资质审查建档和0.5备案□建立专业分包、劳务分包资信备1案体系合 计5整改要求：人：受检人：表15 施工项目部安全文明管理制度检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因安全文明施工管理制度5□分解、细化业主项目部安全健康与环境管1理目标□编制过程现场各类事故或突发事件现场1应急处理预案□制定安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计1报告、分包工程安全管理和交通安全管理等制度定施工临时用电、安全设施、防护设备、防火、防爆，施工机械、工器具、文1明施工，环境保护，尘毒、噪声、射线，安全施工作业票，电气工作票、操作票等□建立安全生产保证金管理制度1合 计5整改要求：检查人：受检人：表16 分包单位安全文明管理检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因分包单位管理5□按照分包合同的要求，签订安全生产管理0.5协议，明确双方安全生产责任□现场使用的分包单位应通过安监部门的0.5安全资质审查□工程开工前对分包单位的工程负责人、技0.5术人员、安全管理人员进行全面的安全技术交底，形成记录□对危险行生产区域内作业应进行专门的安全技术交底，并要求分包单位制定安全措施，配合做好相关的安全措施（包括有关0.5设施、设备上设置明显的安全警告标志□分包单位应完成本单位员工的三级安全教0.5育培训，形成完整的教育培训记录包单位应按照国家有关规定，为施工人员配备合格的安全防护用品和劳动保护用0.5品，并进行指导、监督和检查，确保施工人员能够正确使用安全防护及劳动保护用□分包单位的安全管理人员和特种作业（操0.5作）人员应持证上岗□分包单位进场的施工机械设备、安全设施（装置）、安全工器具，确保是合格产0.5品，装置和配件齐全，使用性能良好，并按规定经过检验、试验合格□分包单位严禁使用未成年人进场施工，在开工前，应组织全体施工人员进行体检，0.5患有重大疾病和职业禁忌病症的人员，严禁承担施工作业□按照国家、行业的相关规定，分包单位应为施工人员办理工伤保险盒人身意外伤害0.5合 计5整改要求：检查人：受检人：表17 应急预案与响应检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因应急机构3□应根据电力建设施工特点和现场实际情况编制现场各类现场应急处理0.5方案□应按要求建立完善应急管理机构0.4（队伍）□配备必要的应急物资（装备）0.4□与当地政府应急部门建立联动机制0.3应急预案培训1□对所制定的现场应急处理方案，应0.5组织相关人员进行培训，形成记录应急预案演习、评审1□应组织员工进行现场应急处理方案演习，演习结束后，应进行评审、0.5改进，形成记录应急预案的更新□当外部条件发生变化时，现场应急处理方案应及时进行更新合 计5整改要求：检查人：受检人：表18 危险源辨识及风险评价检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因辨识、评价机制3□应分专业按作业内容、工作方法、作业环境、人员素质、作业流程充0.5分辨识各环节危险源，并进行安全风险评价工作0.5□危险源辨识与安全风险评价工作应安排专人负责0.5□施工单位应建立危险源辨识与安全风险评价程序，指导、规范危险源辨识与安全风险评价工作0.5□对评价出的重大安全风险，应预定控制措施（方案），确保其降至可控范围□将危险源控制纳入基建安全风险控0.5制体系管理，从人、机、料、法、环五个方面提出控制措施□对可能存在的重大风险制定的控制0.5措施（方案）报业主、监理及相关部门进行审查危险源（风险）控制2□对即将开始的作业危险状况进行评估、分析、判断和推测，制定安全0.5技术措施□确定作业任务，划分具体作业项0.5目，根据作业项目辨识出可能出现的危险源□对作业过程中存在的风险，按照0.5制定的安全技术措施控制□作业人员严格按章作业，认真履0.5行工作职责合 计5整改要求：检查人：受检人：表19 施工项目部安全文明检查管理检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因组织形式 2.5□施工项目部应定期（每月至少一1次）和不定期开展安全检查工作1□定期安全检查应由项目部主要负责人组织，相关管理人员参与□安全检查应根据开展的工作内容，0.5有针对性的进行，检查要形成记录检查要求 2.5□对安全检查中发现的安全隐患、应1提出有针对性的整改、防范措施□对存在的重大安全隐患，应要求作1业现场立即停工整改□安全隐患整改、复查及防范控制0.5措施要形成记录合 计5整改要求：检查人：受检人：表20 安全教育培训检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因管理及作业人员2□运用各种手段和形式，持续进行安0.5全教育培训工作□所有作业人员（包括分包单位人0.5员）应进行进场安全教育培训与考试□工作开始之前，根据编制的安全技0.3术措施、施工作业票进行安全交底□控制并进行工种变换人员的岗前安0.3全教育培训与考试□对施工中采用的新技术、新工艺、0.3新设备、新方法，应进行专门的安全操作技能教育培训□新型工器具使用前，应由熟悉的人0.2员进行安全操作技能教育培训三级安全教育2□新进场人员（包括分包单位人员）2应经过不少于40学时的上级安全教育，经考试合格后，方可上岗作业特种作业1□特种作业人员应经国家认可的专业1培训机构进行教育培训，考试合格后持证上岗，并按要求复审、换证合 计5整改要求：检查人：受检人：表21 安全工作例会检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因组织形式 2.5□应按照规定召开安全工作例会0.5□送电项目部每月一次、变电项目部0.5每半个月一次组织召开安全工作例会□安全工作例会应由项目负责人（项0.5目经理）组织并主持召开□安全工作例会要求项目部全体管理0.5人员、相关作业负责人参加□安全工作例会应形成完整的记录0.5例会内容 2.5□研究并协调解决现场安全健康与环0.5境管理工作中的具体问题□检查安全工作目标计划和安全技术0.5措施计划的落实情况□制定阶段性安全工作措施0.5□检查、了解各施工项目和各工0.5种、工序的安全文明施工□提出改进措施并布置施工队（班0.5组）的安全工作合 计5整改要求：检查人：受检人：表22 安全文明施工奖励和处罚检查评价表编号：A3.1检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因安全文明施工奖励和处罚规定5□制定项目的安全生产奖励和违章违制处罚准或管理规定，应做到奖惩分明1□鼓励对安全生产有贡献的个人和集体，处1罚屡教不改、“三违”行为者□按照制定的标准（规定）进行安全奖励或1处罚，形成记录□对重大安全奖励和处罚进行公示、通报1□安全奖励和处罚工作应做到公开、公平、1合 计5整改要求：检查人：受检人：表22 特种作业人员管理检查评价表编号：A3.1检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因持证上岗 2.5□对特种作业人员（从事电工、金属焊接与切割、高处作业、起重、机1.5械操作、爆破、爆压、厂内机动车驾驶等人员）建立管理台账□所有特种作业人员均应持证上岗、1持有效证书教育培训 2.5□特种作业人员必须经国家有关主管部门培训取证，具备相应的操作能 1.5力后，方可上岗作业□特种作业人员必须在证书有效期限内从事工作，证书到期的特种作业1人员应参加国家有关主管部门进行再培训考核，复审合格后，进行施工作业合 计5整改要求：检查人：受检人：表24 安全技术措施计划检查评价表编号：A3.1检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因安全技术措施计划5□建立安全技术措施计划动态管理台账1□根据国家有关规定及安全施工的实际需1要，编制过程安全技术措施计划□工程项目的安全技术措施计划应逐级上报0.5□编制的范围应符合原劳动部和全国总工会发布的【（79）劳总护字45号】《安全技术措施计划的项目总名称表》及相关规定1（包括改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒的安全技术措施和设施等）□安全技术措施计划应与施工计划同时下0.5达，同等考核□安全技术措施计划所需经费经批准后，必专款专用1合 计5整改要求：人：受检人：表25 作业指导书（专项方案）检查评价表编号：A3.1检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因作业指导书 2.5□作业指导书中应有安全技术措施的1有关条款□作业指导书应全面，具有针对性，1并在作业现场得到有效落实□进行全员工安全技术交底，并履行0.5交底签字手续专项方案 2.5□对专业性强、危险性大的作业项0.5目，按要求单独编制专项安全技术措施（方案）□专项安全技术措施（方案）具有针0.5对性和可操作性□专项安全技术措施（方案）经过企0.5业有关部门（工程、安检）审批□技术负责人组织措施（方案）编制0.5人员进行交底，晚上交底签字手续□由专业人员对危险性较大的作业项0.5目进行现场指导和监督合 计5整改要求：检查人：受检人：表26 安全施工作业票检查评价表编号：A3.1检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因安全施工作业票5□按规定使用本企业统一、规范的安全施工1作业票□安全施工作业票应由施工负责人填写、施1工队技术员或兼职安全员审查、施工队队长签收□安全施工作业票在工作开始前，进行宣读1和讲解□安全施工作业票工作人员签字真实、齐2全、完整合 计5整改要求：检查人：受检人：表27 施工队（班组）安全文明管理检查评价表编号：A3.1检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因施工队（班组）安全文明管理5□按要求设置键值安全员，兼职安全员经培1训合格后，方可上岗作业□组织每周开展一次安全检查，形成检查记1□针对检查中存在的问题，按“三定”原则1进行整改封闭□组织每周一次的安全日活动，形成活动记1录，参加人员签字齐全□坚持站班会，做到“三交”、“三查”，0.5相关措施落实到位□作业现场各类安全工器具、安全防护用0.5品、设施应定置摆放，使用前进行检查合 计5整改要求：检查人：受检人：表28 施工机械设备、安全工器具管理检查评价表编号：A3.1查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因施工机械设备、安全工器具管理5□施工机械设备、安全工器具管理责任落实1□建立施工机械设备、安全工器具管理台账1□按规定对施工机械设备、安全工器具进行1定期试验，记录齐全□按规定进行维护保养，形成维护保养记录1□施工机械设备、安全工器具检验后做到标0.5识清楚□只能向有相应资质的企业和个人租用施工机械（设备）、安全工器具，租赁合同应0.5明确双方安全管理职责合 计5整改要求：检查人：受检人：表29 运输车辆安全管理检查评价表编号：A3.检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因运输车辆管理5□建立投入工程运输车辆的安全管理台账1在施工过程中租用的车辆，签订租车协1议，“三证一卡”齐全、有效□定期对投入施工的运输车辆进行安全检1查、形成检查记录□车辆驾驶人员需定期参加施工项目部（施工队）组织的安全工作例会（安全日活1□车辆驾驶人员需参加施工项目部（施工1队）组织开展的安全技术交底合 计5整改要求：检查人：受检人：表30 个人安全防护用品检查评价表（一）编号：A 检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因安全帽 2.5□产品应取得《特种劳动防护用品安全标志0.2证书》，有“产品检验合格证”□无生产厂家名称、许可证编号、生产日期0.3及国家鉴定合格证书的安全帽，严禁使用□应有专人管理，建立管理台账0.4□应在规定的使用期内使用，现场使用年限0.1超过24个月的严禁使用□安全帽不得接触高温、明火、化学腐蚀物0.2及尖锐物体，不得移作他用□使用前必须进行外观检查，安全帽有高温变形、帽壳破损、缺少帽衬（帽箍、顶0.5衬、后箍）、缺少下颌带等情况时严禁使用□不得擅自开孔或改装，以免降低帽体强度0.2□安全帽戴好后，应将后扣拧到合适位置0.3（或将帽箍扣调到合适位置），锁好下颌带，松紧要适度□高压近电报警安全帽使用前应检查其音响0.3部分是否良好安全带 2.5□产品应取得《特种劳动防护用品安全标志0.3证书》，有“产品检验合格证”□无生产厂家名称、许可证编号、生产日期0.2及国家鉴定合格证书的安全帽，严禁使用□应有专人管理，建立管理台账0.5□在规定的使用期内使用，新安全带在使用0.51年后抽样试验，旧安全带每六个月进行一次抽样试验，现场有检验、试验记录□使用前必须进行外观检查，安全带有（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有0.3裂纹、挂钩变形、借口缝线脱落等情况时严禁使用□高处作业人员必须正确使用安全带，且宜0.2使用全方位防冲击安全带□安全带使用必须拴在牢固的构件上，静止系挂在一定或不牢固的物件上，不得系在0.3棱角锋利处，作业中应随时检查安全带是否拴牢□安全带应高挂和平行拴挂，严禁低挂高用0.2合 计5整改要求：检查人：受检人：表31 个人安全防护用品检查评价表（二）编号：A 检查项目检查时间检 评 内 容标准分实得分扣分原因工作服1□现场人员应着装整齐、统一0.3□一般工作服应具有透气、吸汗、防静电的0.2特点，应使用棉质布料□特殊作业应配备相应特殊工作服，如阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服、防0.5辐射服、屏蔽服等，此类工作服生产厂家应取得《特种劳动防护用品安全标志证书》，并有“产品检验合格证”工作鞋1□根据作业场所或存在危险的类别选择合适0.3的工作鞋，登高作业人员须穿软底鞋□工作鞋应具有良好的耐冲击性、耐穿透性0.2和防滑性能，对脚趾起到良好的保护作用□特种劳动防护鞋（保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防滑安全0.5靴等）生产厂家应取得《特种劳动防护用品安全标志证书》工作手套1□根据作业条件选用手套，一般作业宜选用0.2帆布、棉绒手套□防护手套能起到保护手部，防止手部收到0.2伤害的作用□使用车床、钻床、铣床、轮砂机和传送机0.3等，或靠近机械转动部分时，严禁戴手套作业□焊接作业应根据焊接方法选用合适的手0.3套，手套有足够长度，不让手腕裸露，手套表面无僵硬、薄档、洞眼等残缺防护眼镜1□根据作业性质选择合适的防护眼镜，保证0.5耳鼻舒服、镜架不易滑落□从事作业中会出现飞来物质颗粒、碎屑、0.2火花、飞沫、耀眼的光线、烟雾等情况的人员必须佩带防护眼镜□防护眼镜镜片及镜架要求坚固，不易打0.3碎，接触眼部的遮边不应有锐角电焊面罩1□从事焊接作业人员必须佩带电焊面罩0.3□根据作业环境，可选用手持式或头盔式面0.3罩；高处焊接作业时应使用头盔式面罩□具体防止在焊接过程中产生的强光，紫外0.2线和金属飞屑损伤面部和眼部的作用□眼部观察窗的护目玻璃片如有损坏，应及0.2时更换合 计5整改要求：检查人：受检人：。

目次编制与使用总说明 (96)一、项目管理部分 (100)SXMB1 施工项目部成立发文 (101)SXMB2 施工项目部管理人员资格报审表 (102)SXMB3 项目管理实施规划报审表 (104)SXMB4 强制性条文执行计划报审表 (110)SXMB5 管理制度报审表 (114)SXMB6 施工进度计划报审表 (115)SXMB7 施工进度调整计划报审表 (116)SXMB8 变更工期报审表 (117)SXMB10 工程施工停电计划表 (119)SXMB11 施工日志 (120)SXMB13 施工月报 (121)SXMB14 工程项目交底纲要 (122)SXMB15 甲供设备材料需求计划报审表 (123)SXMB16 乙供材料需求计划 (124)SXMB17 工程开工报审表 (125)SXMB18 单位（分部）工程开工报审表 (127)SXMB19 工程复工申请表 (129)SXMB20 工作联系单 (130)SXMB21 会议记录（附件:签到表） (131)SXMB22 文件收发记录表 (132)SXMB23 通用报审表 (133)SXMB24 会议记录问题执行反馈表 (134)SXMB25 监理工程师通知回复单 (135)SXMB26 工程总结 (136)SXMB27 施工单位启委会汇报表 (137)二、安全管理部分 (138)SAQB1 电力建设工程分包安全协议范本 (139)SAQB2 安全文明施工实施细则报审表 (165)SAQB3 专项应急预案报审表 (171)SAQB4 主要施工机械/工器具/安全用具报审表 (176)SAQB5 大中型施工机械进场/出场申报表 (178)SAQB6 安全文明施工报审表 (179)SAQB7 分包计划申请表 (183)SAQB8 施工项目部安全管理台账目次 (185)三、质量管理部分 (216)SZLB1 工程创优施工实施细则报审表 (217)·· 221SZLB3 施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或电气） (223)SZLB4 工程控制网测量报审表 (225)SZLB5 计量器具台账 (226)SZLB6 主要测量计量器具/试验设备检验报审表 (227)SZLB7 试验(检测）单位资质报审表 (228)SZLB8 分包单位资质报审表 (229)SZLB9 主要材料及构配件供货商资质报审表 (231)SZLB10 工程材料/构配件/设备进场报审表 (232)SZLB11 产品检验记录 (233)SZLB12 主要设备开箱申请表 (234)SZLB13 主要设备（材料)开箱检查记录表 (235)SZLB14 材料试验委托单 (236)SZLB15 工程材料/构配件/设备缺陷通知单 (237)SZLB16 设备缺陷处理报验表 (238)SZLB17 特殊工种/特殊作业人员报审表 (239)SZLB18 试品/试件试验报告报验表 (240)SZLB19 同条件混凝土试块养护温度记录 (241)SZLB20 混凝土试块抗压强度汇总表 (242)SZLB21 混凝土试块抗压强度汇总及评定表 (243)SZLB22 跟踪管理记录 (244)SZLB23 输变电工程施工强制性条文执行记录表 (246)SZLB24 工程质量活动记录 (247)SZLB25 工程质量通病防治工作总结 (248)SZLB26 过程质量检查表 (249)SZLB27 工程质量问题处理单 (250)SZLB28 工程复工申请表 (251)SZLB29 工程安全/质量事故报告表 (252)SZLB30 工程安全/质量事故处理方案报审表 (253)SZLB31 工程安全/质量事故处理结果报验表 (254)SZLB32 工程质量问题台账 (255)SZLB33 报审表 (256)SZLB34 分项工程质量报验申请单 (257)SZLB35 分部（子分部）工程质量报验申请单 (258)SZLB36 单位（子单位)工程质量报审表 (259)SZLB37 调试报告报审表 (261)SZLB38 公司级专检申请表 (262)SZLB39 工程质量中间验收申请表 (263)SZLB40 初步竣工验收申请表 (266)SZLB41 施工质量情况汇报 (267)SZLB42 施工单位施工质量总结要点 (270)SZLB43 工程达标投产施工汇报材料 (271)SZLB44 工程创优施工汇报材料 (274)SZLB45 工程质量回访单 (277)SZLB46 监理工程师通知回复单 (278)四、造价管理部分 (279)SZJB1 资金使用计划报审表 (280)SZJB2 工程预付款报审表 (281)SZJB3 工程进度款报审表 (282)SZJB4 工程变更单 (283)SZJB5 工程变更单汇总表 (284)SZJB6 索赔申请表 (285)SZJB7 竣工结算工程量确认书 (286)SZJB8 工程竣工结算报审表 (290)五、技术管理部分 (306)SJSB1 技术标准问题及标准间差异汇总表 (307)SJSB2 图纸预审记录 (308)SJSB3 一般施工方案(措施）报审表 (309)SJSB4 特殊施工技术方案(措施）报审表 (310)SJSB6 图纸收发登记表 (311)SJSB7 工程变更收发登记表 (312)SJSB8 交底记录 (313)SJSB9 工程变更执行报验单 (314)SJSB10 基建新技术应用计划表 (315)SJSB11 科技项目计划申请书 (316)SJSB12 施工方案目录 (321)。

26附件1《国家电⽹公司电⽹建设⼯程安全管理评价办法》《国家电⽹公司电⽹建设⼯程安全管理评价办法》第⼀章总则第⼀条为贯彻落实“安全第⼀、预防为主、综合治理”的⽅针，加强电⽹建设⼯程安全管理，通过对电⽹建设⼯程项⽬安全管理⼯作开展评价，提⾼电⽹建设⼯程安全⽣产管理⽔平，特制定本办法。

第⼆条电⽹建设⼯程安全管理评价⼯作，是针对电⽹建设⼯程施⼯⾼峰期的安全管理⼯作进⾏阶段性评价。

通过对电⽹⼯程项⽬的安全管理体系建设、安全风险管理、分包管理、现场安全管理等⼯作内容、指标进⾏量化评价，获得被评价项⽬安全管理⼯作状态是否满⾜有关要求的结果，促进电⽹建设项⽬各参建单位不断提⾼⾃⾝的安全管理⽔平，确保建设⼯程项⽬安全管理⼯作始终可控、能控、在控。

第三条本办法所采⽤的《电⽹建设⼯程安全管理评价表》（附后），是根据《中华⼈民共和国安全⽣产法》、《建设⼯程安全⽣产管理条例》、《电⼒建设安全⼯作规程》和《国家电⽹公司基建安全管理规定》等法律法规、标准规范及公司有关规章制度⽽制定。

第四条本办法适⽤于公司系统投资管理的35千伏及以上电⽹⼯程项⽬。

第五条《电⽹建设⼯程安全管理评价表》也可作为⽹省公司、直属单位对电⽹建设⼯程项⽬安全检查的参考依据。

第⼆章安全管理评价内容与⽅法第六条电⽹⼯程项⽬安全管理评价⼯作由建设管理单位或业主项⽬部组织有关专家、⼯程参建各⽅，共同参与相关⼯作。

第七条电⽹⼯程项⽬安全管理评价⼯作，分别按照电⽹⼯程项⽬安全管理评价标准表中的表I对“业主项⽬部安全管理”、表II对“监理项⽬部安全管理”、表Ⅲ对“施⼯项⽬部安全管理”、表IV对“施⼯现场安全管理（分为变电⼯程和输电线路⼯程）”共4类评价表，对业主、监理、施⼯项⽬部及施⼯现场安全管理进⾏定量评价。

对有多个监理、施⼯单位参加的电⼒建设⼯程项⽬，应分别进⾏评价。

第⼋条施⼯周期超过5个⽉且线路长度⼤于10公⾥的线路⼯程，在杆塔组⽴初期和架线施⼯初期，要分别组织开展安全管理评价⼯作；施⼯周期少于5个⽉，或长度⼩于10公⾥、⼤于5公⾥的线路⼯程，在杆塔组⽴初期或架线施⼯初期组织开展⼀次安全管理评价⼯作；长度⼩于5公⾥的线路⼯程，可根据⼯程特点确定是否开展安全管理评价⼯作。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力建设企业协会前言为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (10)3.1 安全生产标准化 (10)3.2 安全绩效 (10)3.3 相关方 (10)3.4 资源 (10)3.5 高处作业 (10)3.6 受限空间 (11)3.7 特种作业 (11)3.8 重大危险源 (11)4 一般要求 (12)4.1 原则 (12)4.2 建立和保持 (12)4.3 评审和监督 (12)4.4 评审时间 (13)5 核心要求及评分标准 (14)5.1 目标 (14)5.2 组织机构和职责 (15)5.3 安全生产投入 (18)5.4 法律法规与安全管理制度 (20)5.5 教育培训 (22)5.6 施工设备管理 (24)5.6.1 施工设备基础管理 (24)5.6.2 施工设备使用管理 (26)5.6.3 施工设备安装、拆除管理 (27)5.7 作业安全 (28)5.7.1项目现场管理和过程控制 (28)5.7.2 作业行为管理 (36)5.7.3 警示标志 (42)5.7.4 相关方管理 (42)5.7.5 变更管理 (44)5.8 隐患排查和治理 (45)5.9 重大危险源监控 (47)5.10 职业健康 (48)5.10.1 职业健康管理 (48)5.10.2 职业危害告知和警示 (49)5.10.3 职业危害申报 (49)5.11 应急救援 (50)5.12 事故报告、调查和处理 (52)5.13 绩效评定和持续改进 (53)附录A：常规安全防护设施 (55)附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度 (56)附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 (57)附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 (58)附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 (59)附录F：安全施工作业票 (60)附录G：专项应急预案 (54)附录H：现场应急处置方案 (62)1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。

解读国网输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法（附样表）3.风险清册只是简单的罗列，没有进行汇总，应分别按照工序、风险等级进行汇总，风险等级、数量一目了然，并在项目部级培训会上进行交底，需要特殊注意的地方，要特别强调。

位置应与作业票里面的地理位置对应。

三级及以上风险要逐项列出，这样一来，工作量不小，好在不用写预控措施了。

5.新增了“风险编号”，取消了“固有风险评定值D1”，同时也取消了风险评估方法。

6.最新版本的管理办法，删除了“LEC安全风险评价方法定义及计算方法”、“固有风险评定值D1”，那么风险复测之后，如何确定风险等级，就失去明确的依据。

比如专家到现场，按照施工作业票，问现场负责人复测后风险等级如何确定的，估计100人有99人答不上来，这块又给专家留了个小尾巴了。

2.勘查时做好记录，掌握第一手资料，留存数码照片，具备条件的，应进行航拍。

3.风险初勘工作，应该由具有一定施工经验、安全职业素养的人员参与，能够敏感的发现安全隐患，科学的判断风险等级。

4.复测后安全风险有三种可能：降低、不变、提高。

降低的情况应该不多，比如初勘时周围有临近电力线，但是实际施工时该电力线迁移了，或者初勘时初步定为带电跨越，实际施工时停电跨越，风险等级降低了。

大多数都是保持不变，提高的情况也是存在的，比如原来基础是夏天或秋季施工，被迫推迟到冬季施工，原来是白天施工改成了夜间施工，施工风险都会相应提高，但是否达到提高等级的地步，就得根据实际情况而定了。

5.项目经理应该高度重视风险识别、评估及预控工作，按照管理流程认真开展或督促开展各项工作，真正做到心中有数。

参建项目部（业主、监理、施工）各级管理人员应熟悉安全风险管理流程，知道干什么，什么时候干，以便安全风险得到真正有效的控制。

恰恰，2019版风险管理办法还把管理流程图给删除了。