公务卡改革讲话-领导讲话模板
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在全国公务卡改革试点电视电话会议致辞同志们:为贯彻落实国务院、中纪委关于加快推进公务卡改革试点的要求,切实作好公务卡应用推广工作,今天,中央纪委、财政部、人民银行联合召开“全国公务卡改革试点电视电话会议”。
刚才财政部张通部长助理作了讲话,对进一步深化公务卡试点推广工作做了全面部署,我们完全赞同。
下面,我代表人民银行党委讲几点意见。
一、充分认识公务卡应用推广的重要意义公务卡制度是以国库单一账户体系为基础,以银行卡为载体的现代财政支付管理制度,是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。
推行公务卡,是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具,减少现金使用,同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控,加强对财政支出的管理。
做好公务卡应用推广工作意义重大。
公务卡制度有利于深化财政国库集中支付改革,规范财政资金管理。
公务卡制度是财政部继部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等财政改革之后推出的又一制度创新,是对国库集中收付改革的进一步深化和完善。
通过推行公务卡,建立财政部门和金融部门的联动机制,扩大国库集中支付信息系统的信息范围,改变对现金提取后使用范围和路径缺乏监控的状况,实现对财政资金的动态监控,有利于加强对公务消费行为合规性、真实性的监督管理,促进公务消费的透明化,避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为,对于保证预算资金安全、提高预算执行效果、预防和控制腐败具有重要的意义。
公务卡制度有利于促进非现金支付工具使用,减少现金流通。
当前,我国零售支付主要使用现金。
全国社会商品零售总额中有80%的交易是用现金支付的,而发达市场经济国家只有20%左右;我国流通中现金占GDP的比例达13%,而发达市场经济国家只有5%左右。
由于现金交易具有不留痕迹及非法交易难以追查等特点,其大量使用不利于规范经济金融秩序、加强税收征管和抑制腐败,而且现金的无限制使用还促使现金投放量的超常增长,增加现金的印制、铸造、调拨、整点的工作量以及残币销毁压力。
公务卡改革讲话这次会议主要是贯彻落实中央和省关于公务卡改革的指导精神,动员和部署我市公务卡改革工作。
一会,还要组织专门的业务培训,下面我先讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识推行公务卡改革的重要意义公务卡是一种现代化的支付结算工具,携带方便,使用便捷,透明度高,支付行为有据可查、有迹可寻,是规范现金管理的有效工具,也是提高财政财务管理水平和加强惩防体系建设的重要手段。
对于公务卡改革工作,党中央、国务院非常重视,《国务院关于编制XX年中央预算和地方预算的通知》中提出要“加快推行公务卡试点”,中纪委第xx 届二次全会也强调要“推行公务卡制度”。
XX年1月30日,中纪委、财政部、中国人民银行联合召开电视电话会议,对公务卡改革提出明确要求,中央级和省级XX年推行公务卡改革,XX年前在全国建立起公务卡结算新机制。
按照我省《公务卡改革实施意见》的要求,XX年省、市两级所有预算单位全面推行公务卡改革,XX年覆盖到全省所有县(市、区)。
根据我市实际,市政府确定今年8月份市级所有预算单位全面推行公务卡改革,新泰市选择部分单位与市级同步推行。
近年来,党中央、国务院推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财政管理改革,目的就是通过制度创新,建立公共财政体制,提高财政运行透明度,打造“阳光财政”。
我市从XX年开始实施国库集中支付制度改革试点,通过设立国库单一账户体系,规范财政资金收支运行机制,财政资金收支管理更加规范、安全和有效。
但也应当看到,目前预算单位大量提取和使用现金行为仍然存在。
据统计,XX 年市级预算单位现金支出约占单位授权支付的30%左右,不少单位达到70%-80%,有的单位甚至几百万元的支出全部都是现金支付。
在财务检查中发现单位乱发奖金和津补贴等违规问题,也都与单位现金支付有很大关系。
这些问题的存在,不利于规范管理和加强监督,不利于规范收入分配秩序,容易诱发、导致腐败问题。
推行公务卡改革,在预算单位公务支出领域引入银行卡管理,减少现金使用,变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出,为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费,可以进一步促进公务消费透明化,避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为,有利于提高财政支出的透明度,从源头加强惩防腐败体系的建设。
【在全面推行公务接待卡制度改革动员会上的讲话】公务接待管理制度在全县全面推行公务接待卡制度改革动员会上的讲话县纪委副书记、监察局局长李莉萍同志们:刚才吴**局长在会上对全面推行公务接待卡制度改革工作做了动员部署,下面,我讲几点要求:一、要高度重视加强“三公”经费管理工作重要意义近年来,随着公众监督意识的逐步加强,政府“三公”经费支出引起了社会各界的极大关注,这对我们的廉政建设提出了更高的要求。
如何提高政府“三公”经费支出的透明度,是我们一直在探索的一个重要课题。
从目前全县情况来看,公务消费中大量的现金支付行为,透明度差,而且还存在一些违规现象,容易滋生不合理的公款消费,甚至可能诱发腐败问题。
在这种形势下,通过制度创新,在公务支出领域引进公务卡结算,替代传统的现金结算方式,所有支付行为都有据可查,有迹可寻,实现财政部门对公务卡消费明细信息的动态监控,对于提高政府公务支出透明度,加强财政监督,推进源头治理和防治腐败工作,加强惩防体系建设具有重要意义。
今天参加会议的有各乡镇、办事处、各部门、各单位的主要领导,对大家而言,工作多,任务重,压力大,车辆坏了要修,各种检查也要接待,即使是吃顿便饭,日积月累也是笔不小的开支。
要做到既要让上级满意放心,又要让老百姓信得过,中间要承受的压力比较大。
但是,如果一个单位学习考察比较频繁,公车消费太高,公款吃喝支出太大,那么,它再动听的“廉洁”宣言、再“节俭”的形象展示也难以打动老百姓,终将被老百姓所厌恶。
老百姓评价政府的一个最直观的标准,那就是“三公”经费有多少是花在为人民服务上,有多少是花在为政府部门及其工作人员自己服务上。
政府花了多少钱,为老百姓办了多少事,这是衡量一个政府公共服务是否优质高效的重要标准。
“三公”经费的公开透明,既是向老百姓“交账”,也是对自己廉洁自律的检阅。
花了最多的钱,办了最少的事,这样的“服务”难以说服老百姓;花了最少的钱,办了最多的事,用实事来证明政府为人民服务的程度,这样的“服务”才有说服力,才能赢得民心。
在全区预算单位公务卡改革动员大会上的讲话(2010年6月1日)同志们:这次会议是按照上级关于公务卡改革的指导精神和我区的总体工作部署召开的一次重要会议。
刚才宋军同志简要介绍了我区公务卡改革推进工作的基本情况和下一步的具体措施。
请同志们深刻理解,回去以后抓好落实。
借此机会,我讲几点意见:一、统一思想,凝聚共识,充分认识推行公务卡改革的重大意义公务卡改革是对国库集中收付制度的继续深化,是财政工作继部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等改革之后推出的又一项新制度,是深化国库管理制度改革、加强公共财政管理的必然要求。
(一)推行公务卡改革是加强公共财政管理、提高资金使用水平的创新实践我区国库集中收付制度改革实施两年来,为加强财政财务管理奠定了坚实的基础,有效遏制了财政资金使用过程中的违纪违规行为,但是也应当看到,大量提取现金,规避财政监管的现象仍然存在。
2009年全区通过国库集中支付系统提现总金额达到3500余万元,有的单位一个月提现达40多万元,个别单位甚至一次提现超过10万元,这么大的现金提取量,都做什么了?流到哪里去了?用途的真实性有几成?这些问题的存在,不利于规范管理和加强监督,不利于规范收入分配秩序,容易诱发、导致腐败问题。
推行公务卡改革,将为强化现金管理和监督预算执行增加了一项有力的新举措。
(二)推行公务卡改革是提高政府工作透明度、让权力在阳光下运行的重要举措近年来,我区围绕国库集中收付制度改革,先后推出了支付模式、非税收入管理模式等一系列改革,取得了良好的成效。
但现金支付成为财政支出监督管理的“盲区”,不仅降低了资金的透明度,而且极易出现违规问题。
随着改革的日益深入,加强现金支付的精细化管理迫在眉睫,已成为打造阳光财政、廉洁政府的突破口和关键点。
在预算单位公务支出领域引入银行卡管理,减少现金使用,变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出,为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费,可以进一步促进公务消费透明化,避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为,有利于提高财政支出的透明度,从源头加强惩防腐败体系的建设。
在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话同志们:为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发)40号)和云南省人民政府办公厅《关于全面实行公务卡结算制度 __》(云政办发)43号),切实加强行政成本控制,经市人民政府同意,今天我们召开全市推行公务卡结算制度电视电话会,目的就是要进一步统一思想,明确工作任务,对全面实行公务卡结算制度进行再动员、再布置、再落实。
现在,我讲几点意见。
一、充分认识推行公务卡制度的重要意义为深入推进政府自身建设,今年, __在全省县级以上行政机关全面推行了以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
在县级以上行政机关全面实行公务卡结算制度,是行政成本控制制度的一项重要措施。
__对推进公务卡结算制度高度重视,省委常委、副省长李江指出:推行公务卡结算制度,是提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本管理的重要手段,全省行政机关要全面实行公务卡结算制度,确保县级以上行政机关公务员人手一张公务卡。
公务卡结算制度是以国库单一账户体系为基础,以银行卡为载体的现代财政支付管理制度,是对国库集中收付制度改革的进一步深化和完善。
推行公务卡结算制度,是深化财政改革、强化政府行政成本控制管理的重要手段,推行公务卡,就是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具,减少现金使用,同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控,加强对财政支出的管理。
推行公务卡结算制度,对于加强政府自身建设、提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理具有十分重要的意义。
一是有利于规范财税管理。
行政机关公务员出差等日常公务活动费用报销支出通过公务卡结算,可以有效提高财政资金支出透明度;机关零星物品采购支出通过公务卡结算,不仅可以提高采购效率,降低采购成本,还可有效避免采购中暗箱操作,强化采购管理;将公务卡用于支付行政性收费等,通过代理银行自动划账,可避免行政执法人员直接收取现金,有效促进“收支两条线”改革,预防乱收费、乱罚款和各种摊派“三乱”现象;通过实施公务卡制度,扩大使用面,将有效提高税收管理的效率,有利于堵塞税源流失的漏洞。
公务卡改革讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!我今天非常荣幸能够在这个重要的场合发表讲话,邀请我来谈一谈关于公务卡改革的问题。
公务卡作为一种新兴的支付工具,已经在我国的行政机关得到了广泛的应用,起到了非常重要的作用。
然而,在推进公务卡改革的过程中,我们也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推动公务卡改革,提高公共财政支出的透明度和效率,我想就这个问题与大家进行交流和探讨。
首先,我想强调的是,公务卡改革是国家改革的重要组成部分,是深化行政管理体制改革的必然要求。
国家的改革目标是要加强行政管理的透明度和规范性,提高公共财政管理的效率和效益。
而公务卡作为一种专门用于公共财政支出的支付工具,其改革是实现上述目标的重要手段之一。
因此,我们要充分认识到公务卡改革的重要性和紧迫性,要把公务卡改革作为一项重大政治任务,切实加强组织领导,确保改革的顺利进行。
其次,我认为在推进公务卡改革中,我们应该注重以下几个方面的工作。
一是要加强法律法规的制定和完善。
公务卡改革涉及到法律法规和政策的制定,需要我们牢固树立法治观念,加强相关法律法规的制定和完善,确保公务卡改革的合法性和规范性。
二是要加强信息化建设。
公务卡改革需要建立一个完善的管理信息系统,用于收集、存储和分析公务卡使用的相关信息。
只有通过信息化建设,我们才能够更好地掌握公务卡的使用情况,及时发现和解决问题,提高公务卡的管理水平和效率。
三是要加强培训和宣传工作。
公务卡改革需要广大干部员工的积极参与和配合,因此我们要加强对干部员工的培训和宣传工作,提高他们的意识和能力,使他们能够更好地适应和配合公务卡改革,为改革的顺利进行提供有力的保障。
四是要加强监督和评估工作。
公务卡改革是一项复杂而庞大的工程,需要我们建立一个科学、严格的监督和评估体系,及时发现和解决问题,确保公务卡改革的顺利进行。
以上是我对公务卡改革的一些看法和建议,希望能够对大家有所启发。
最后,我想强调的是,公务卡改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们全力以赴,锲而不舍地推进。
在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话各位领导、同事们:大家好!今天我们在这里一起召开工作会议,就是为了进一步推进全面实行公务卡结算制度工作,让我们的公务消费更加规范、透明、高效,更好地为人民服务。
一、全面实行公务卡结算制度的背景和意义全面实行公务卡结算制度是党中央、国务院提出的重大改革举措之一。
实施这一制度,有利于规范公务消费,限制公款滥用,防止腐败现象发生,提高政府服务水平。
同时,通过公务卡结算,能够提高财务管理效率,降低财务管理成本,减轻业务人员的工作负担。
可以说,全面实行公务卡结算制度对于推进党风廉政建设和提高政务工作效率具有重要的战略意义。
二、全面实行公务卡结算制度的意见和要求新修订的《中共中央国务院关于全面实行公务卡制度的通知》已经颁布,明确了全面实施公务卡结算制度的意见和要求。
在大家的共同努力下,我们将进一步加强制度的落实,推动公务卡制度的全面实施。
首先,要突出政务服务中心的作用。
政务服务中心是负责政务服务的窗口单位,是公务卡的发放、管理、使用等重要环节。
政务服务中心必须加强对公务卡的管理,严格执行公务卡制度,做到发放和使用的程序规范、审批流程完整、记账凭证齐全、资金流向清晰明了。
其次,要明确公务卡的使用范围和用途。
公务卡的使用范围和用途是有一定限制的,各部门必须自觉遵守《中央关于加强和改进公务用车管理的系列规定》和《关于公务卡使用范围和用途的规定》,严格限制公务卡的使用范围和用途,杜绝公款滥用现象,坚决反对公款私用。
再次,要加强兑现管理。
公务卡的使用涉及到款项兑现,必须严格执行兑现管理制度,确保款项安全有序,避免出现账目不平的情况。
兑现人员必须严格按照流程进行操作,确保兑现环节的安全和有效。
最后,要加强监督检查。
公务卡制度的全面实施离不开监督和检查。
各级纪检监察机关、审计机关及时开展监督检查,发现问题及时处理,严肃追究责任,确保公务卡制度得到有效落实。
三、总结全面实行公务卡结算制度是一项重大的改革举措,实施公务卡制度对于推进政务工作的规范化、透明化、高效化,提高公共服务质量和效率,维护党风廉政建设有着重要的意义。
领导在机构改革会发言尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先, 我非常感谢大家能够参加今天的机构改革会议。
作为领导, 我知道机构改革对每一个人来说都是一项关键任务, 它直接涉及到我们整个组织的未来和发展。
在这次机构改革中, 我想和大家分享一些我的想法和建议。
首先, 我要强调的是, 机构改革是为了提高我们的组织的效率和竞争力。
在这个快速变化的时代, 唯一不变的是变化本身。
所以, 作为一个组织, 我们必须要不断地调整和改进自己, 以适应外部环境的变化。
其次, 我认为机构改革的一个重要目标就是要打破过去的“管理瓶颈”。
在许多组织中, 我们常常会看到一个现象, 就是领导者过于集中资源和决策权, 造成下属的动力不足。
这种集权的管理模式不仅限制了组织的发展空间, 也限制了个人的成长。
因此, 我们要在机构改革中探索一种更为平衡的管理方式, 鼓励下属的创新和发展。
第三, 我认为机构改革还需要注重培养良好的公司文化。
组织的文化是一个组织最宝贵的资源之一。
良好的公司文化不仅能够凝聚人心, 还能够提升组织的凝聚力和竞争力。
在机构改革中, 我们要注重培养团队合作精神, 营造积极向上的工作氛围。
另外, 我也希望在机构改革中能够重视人才的培养和引进。
人才是一个组织最宝贵的财富, 没有良好的人才储备, 任何机构改革都是徒劳的。
我们要注重培养干部和员工的能力, 激发他们的潜力, 并且在需要时, 引进外部的优秀人才, 为组织的发展注入新的活力。
最后, 我认为机构改革不仅只是领导层的责任, 也需要全员的共同努力。
每一个员工都应该参与到机构改革中, 发挥自己的作用, 推动组织向前发展。
在结束发言之前, 我想再次强调一点, 机构改革是一个艰巨而复杂的任务, 但它也是一次机遇和挑战并存的机会。
我们要在改革过程中保持积极的态度, 时刻关注外部环境的变化, 灵活应对各种挑战, 勇于创新和改革, 为我们的组织带来新的发展机遇。
谢谢大家!。
推行公务卡结算制度动员大会领导讲话各位领导、同事们:大家上午好!今天,我们隆重举行了推行公务卡结算制度动员大会,旨在加快推进财务管理和政务管理的现代化进程,提高财务管理和政务管理的效率和透明度。
在会上,我代表公司领导班子向大家发出一个动员令,这是一项重大,关系到我们公司全局,需要全体员工的共同努力和积极配合。
首先,我想简要说明一下推行公务卡结算制度的背景和意义。
随着我国经济发展的快速推进,公务活动日益频繁,对财务管理提出了更高的要求。
传统的财务结算方式存在着诸多弊端,如手工报销操作繁琐、流程复杂、时间成本高等问题。
推行公务卡结算制度,能够有效解决这些问题,提高财务管理的效率和透明度,提供更为安全、便捷、快速的财务结算服务。
公务卡结算制度的推行,既是一项制度创新,也是一项管理创新。
在全面建设法治化、智慧型公司的大背景下,推进公务卡结算制度,将会给我们带来很多益处。
首先,公务卡结算制度能够实现公务资金的电子化管理,避免现金流失和挪用;同时,也更加方便了财务管理人员的报销工作,减少了繁琐的手工操作,在提高工作效率的同时,也降低了出错率;此外,公务卡结算制度还能够提供详细的财务报表和数据分析,为公司战略决策提供可靠的依据。
要实现推行公务卡结算制度的目标,我们需要大家共同努力。
首先,公司领导班子要起到表率作用,增强意识,确保财务制度的贯彻执行。
对有关财务政策的宣讲和解释,要做到语重心长,引导员工积极参与。
同时,领导班子要建立健全财务奖惩机制,对表现突出的员工进行奖励,对违规行为进行惩戒,提高员工的执行力和遵纪守法意识。
其次,各部门负责人要充分认识到推行公务卡结算制度对提高部门效率的重要意义,带领团队积极投入到推行的工作中。
要认真学习掌握财务管理知识,确保业务操作准确无误,并及时跟进问题解决,做到一目了然、丝丝入扣。
再次,各位员工要积极响应公司号召,认真学习掌握公务卡使用流程和规定,确保在操作中规范、合规。
在公司总部去“机关化”改革工作会议上的讲话范文尊敬的各位领导、同事们:大家好!首先,我要感谢公司给我这次机会发言的机会。
今天,我非常荣幸能在公司总部的“机关化”改革工作会议上,与大家交流和分享我的想法。
“机关化”改革是公司迈向现代化管理的重要一步,是推动公司创新发展的有力举措。
我们都知道,我们所处的行业面临着巨大的变革和竞争压力,只有加快改革步伐,才能在市场竞争中立于不败之地。
而“机关化”改革,无疑是现代管理的重要课题,也是我们未来发展的助力器。
因此,我希望能够与各位一起探讨、分享关于“机关化”改革的观点和思考。
首先,我们要明确“机关化”改革的目标和意义。
从根本上来说,它是为了提高公司的管理效能和运营效率。
我们要以之为契机,适应市场需求,创新管理模式,打造高效、灵活、智能的组织结构,实现各部门间协同工作的无缝衔接,提高决策的准确性和速度。
只有如此,我们才能更好地应对市场挑战,提供更好的产品和服务,保持竞争优势。
其次,我认为“机关化”改革要以人才为核心。
作为公司的最宝贵资源,人才是推动企业发展的最大动力,也是“机关化”改革的关键因素。
因此,我们要注重引进和培养高素质的管理人才,建立完善的晋升和激励机制,加强团队协作和沟通能力的培养,使每个员工都能发挥出最大的潜力和创造力。
只有做到人尽其才、才尽其用,我们才能共同助力公司实现更高水平的发展。
最后,我希望大家能积极参与“机关化”改革工作,共同努力。
只有我们每个人都拿出行动,付出具体的努力,才能够实现改革的目标。
我呼吁大家,要勇于创新、勇于担当,敢于面对问题和挑战,在实践中不断学习和成长。
我相信,只要我们齐心协力、团结奋斗,就一定能够推动公司的“机关化”改革顺利进行,取得更加辉煌的成绩。
谢谢大家!。
公务卡改革讲话
这次会议主要是贯彻落实中央和省关于公务卡改革的指导精神,动员和部署我市公务卡改革工作。
一会,还要组织专门的业务培训,下面我先讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识推行公务卡改革的重要意义
公务卡是一种现代化的支付结算工具,携带方便,使用便捷,透明度高,支付行为有据可查、有迹可寻,是规范现金管理的有效工具,也是提高财政财务管理水平和加强惩防体系建设的重要手段。
对于公务卡改革工作,党中央、国务院非常重视,《国务院关于编制XX年中央预算和地方预算的通知》中提出要“加快推行公务卡试点”,中纪委第xx届二次全会也强调要“推行公务卡制度”。
XX年1月30日,中纪委、财政部、中国人民银行联合召开电视会议,对公务卡改革提出明确要求,中央级和省级XX年推行公务卡改革,XX年前在全国建立起公务卡结算新机制。
按照我省《公务卡改革实施意见》的要求,XX年省、市两级所有预算单位全面推行公务卡改革,XX年覆盖到全省所有县(市、区)。
根据我市实际,市政府确定今年8月份市级所有预算单位全面推行公务卡改革,新泰市选择部分单位与市级同步推行。
近年来,党中央、国务院推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财政管理改革,目的就是通过制度创新,建立公共财政体制,提高财政运行透明度,打造“阳光财政”。
我市从XX年开始实施国库集中支付制度改革试点,通过设立国库单一账户体系,规范财政资金收支运行机制,财政资金收支管理更加规范、安全和有效。
但也应当看到,目前预算单位大量提取和使用现金行为仍然存在。
据统计,XX 年市级预算单位现金支出约占单位授权支付的30%左右,不少单位达到70%-80%,有的单位甚至几百万元的支出全部都是现金支付。
在财务检查中发现单位乱发奖金和津补贴等违规问题,也都与单位现金支付有很大关系。
这些问题的存在,不利于规范管理和加强监督,不利于规范收入分配秩序,容易诱发、导致腐败问题。
推行公务卡改革,在预算单位公务支出领域引入银行卡管理,减少现金使用,变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出,为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费,可以进一步促进公务消费透明化,避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为,有利于提高财政支出的透明度,从源头加强惩防腐败体系的建设。
同时,目前的现金支付和报销方式,存在着环节多、成本高、风险大、效率低、审核难等诸多弊端,
使用公务卡结算,既不需要财务人员从银行提取和保管现金,也不需要工作人员提前借款,既方便了工作人员用款,也减轻了财务人员的工作量,财务部门还可以查询支付的真实性和规范性,能够有效克服传统现金支用方式下存在的问题,对于全面提升预算单位财务管理水平具有很大的促进作用。
二、准确把握公务卡改革的政策目标和工作方向
我市公务卡改革的总体思路是:坚持公共财政改革方向,以公务卡及电子转账支付系统为媒介,以国库单一账户体系为基础,以现代财政国库管理信息系统为支撑,逐步实现使用公务卡办理公务支出,最大程度地减少单位现金支付结算,规范单位财务管理,健全现代财政国库管理制度。
这个思路,包含了对公务卡的目标取向、管理手段、制度基础、实施范围和监控要求五个方面的考虑。
大家要认真学好《泰安市预算单位公务卡改革实施意见》、《泰安市市级预算单位公务卡管理暂行办法》这两个文件,把握好精神实质,严格按文件规定执行。
具体工作中,要注意把握好以下几点:
要把握好公务卡改革的基本原则。
一是规范运作。
推行公务卡改革,要以国库单一账户体系为基础,按照财政国库管理制度的有关要求,实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接,保证财政资金在最终支付之前保留在国库中,这也是现代财政国库管理制度的核心内容和基本要求。
二是强化监管。
公务卡改革不改变预算单位现行财务报销制度。
要通过制度创新和技术手段创新,进一步提高财政资金使用的透明度,强化财政、财务部门对公务消费信息的监控。
三是简单便利。
公务卡应用方案的设计,要有利于减少预算单位财务部门工作量,并给持卡人公务消费结算报销活动带来便利。
四是积极稳妥。
根据工作进展情况,成熟一个办理一个,逐步覆盖。
要把握好公务卡的特有属性。
公务卡既具有一般银行卡的共同属性,同时又具有财政财务管理的独特属性,能够像其他银行卡一样,由持卡人方便快捷地办理支付结算业务,并遵循银行卡管理的有关制度规定和管理要求。
同时,公务卡又不是一般意义上的银行卡,在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和信息管理等方面,必须按照公务卡管理制度的要求执行,不能将公务卡仅仅作为一种替代现金支付的结算工具推行。
要把握好公务卡使用的特定要求。
一是要使用中国银联标准信用卡。
各单位要按照市财政局和市人民银行制定的相关制度办法,一律使用银联标准信用卡作为公务卡。
原则上要求在职人员人手一卡,但因为各单位业务情况不同,具体办卡数量由各单位根据情况自行确定。
二是要把握好公务卡信息的保密性。
公务卡承
载的信息非常多,非常重要,它包含了大量的公务人员个人信息、公务活动信息以及公务消费支付、缴纳税费等的交易数据和明细信息,这些数据对国家经济运行、财政金融安全和商业安全等具有重要影响,在推行改革时务必高度重视这一问题,在制度和技术设计上予以保障。
三是要妥善处理公务卡个人消费信息问题。
为支持银行卡产业发展,我们规定公务卡允许用于私人消费,这里需要强调的是,无论是财政财务部门,还是代理银行,均不得收集、查询公务卡中的私人消费信息,否则要承担相应的法律责任。
要把握好公务卡操作的具体流程。
操作要点可以用四句话来概括,即:“银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政综合监督”。
“银行授信额度”,是指公务卡为信用卡,持卡人不需要事先存入资金,在发卡银行授信额度范围内,实行先刷卡后报销。
公务卡的具体信用额度,原则上不高于5万元、不低于2
万元,具体由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要,与发卡行协商设定。
“个人持卡支付”,是指进行公务消费时,持卡人先行刷卡进行支付,同时取得银行卡刷卡凭证和发票,这些单据是证明公务卡消费信息和有关发票真实性的必要凭证。
“单位报销还款”,是指持卡人应在规定的时间内,持刷卡凭证和发票到单位财务申请报销,单位财务部门必须通过公务卡管理系统,对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核,确认无误后,签发支付指令,从单位零余额账户直接将报销款项划入公务卡账户。
“财政综合监督”,是指代理银行通过单位零余额账户将资金划入公务卡账户的同时,应当将零余额账户向公务卡的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息,实时国库集中支付系统反馈,财政部门可以及时进行查询。
三、各司其职,密切配合,扎实推行公务卡改革工作
财政部门作为实施这项改革的牵头部门,要制定好公务卡管理的有关制度规定,指导部署相关工作,协调解决有关重点和难点问题,并对公务卡支付信息进行综合查询和动态监控。
人民银行要会同财政部门共同推进公务卡改革实施工作,加强对发卡行的指导和管理,推动有关方面共同创造良好的公务卡使用环境。
各部门单位要统一思想,提高认识,积极配合和支持这项改革,研究制定本部门公务卡使用、报销和转账程序,建立规范的财务管理制度,抓好信息系统的有效衔接,为公务卡改革的顺利实施提供必要的基础条件。
各代理银行要及时完成相关系统改造和人员培训,制定相关规章制度和操作规程,改善用卡环境,为公务卡工作的开展提供坚实的业务平台和技术支撑。
要加大对公务卡改革工作的宣传力度,使各级领导、预算单位和社会公众都能关注、了解和支持这项改革,为推行公务
卡改革奠定坚实基础。