怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用

正确把握政务公开与政务服务的关系正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构，将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。

它既包括政府信息公开，也包括行政权力及其运行过程的公开。

政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式，通过创新政府管理方式，提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平，它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。

要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求，把《意见》确定的各项任务落实到位，就要正确把握政务公开和政务服务的关系。

政务公开是政务服务的基本前提。

当前，政务公开已成为政府施政的一项基本制度，它要求政府的施政理念、施政方式、施政行为都要向社会公开，促进行政权力在阳光下运行，保证行政权力正确行使。

政务服务作为政府施政的重要内容，也应当采用公开透明的方式，这在实践中已经形成共识。

因为假如没有政务公开，人民群众就不清楚自己享有哪些政务服务，不知道按何程序、需要什么材料向政府部门提交申请，也无法判断政府提供的政务服务是否到位。

这就给权力寻租提供了可能性，为权力行使留下了暗箱操作的空间，让群众无法对权力运行的过程进行有效监督。

因此，政务服务应以公开为前提，让群众广泛知晓政务服务的办理主体、依据、流程、条件和办理结果、监督渠道等，以为群众提供便捷、高效、优质服务。

从这个意义上讲，推进政务服务的公开，是政务公开深化的重要领域和内容。

政务公开也是政务服务的重要内容。

公开透明是服务型政府建设的重要目标，巩固和深化政务公开，提高政府工作透明度，有利于群众加强对政府行政行为的监督，促进政务服务建设。

从这个意义上说，政务公开是政务服务在新的历史条件下的一种表现方式，公开就是一种服务。

特别是随着社会主义民主进程的推进，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权越来越重要。

推动政府信息公开打造“阳光政府”————浅谈如何发挥政府信息公开在建设服务型政府中的作用政府信息公开，一个以前看起来很陌生的词语，现在正日益被广大群众所熟知，也正日益渗透到各级政府的服务型建设工作中来。

政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措，政府信息公开是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务政府的需要，政府信息公开是建设电子政务的重要内容。

政府信息公开的实施推广不仅是人民的诉求，同时也是政府行政职能的转变。

以政府信息公开为抓手，紧紧围绕服务型政府的建设，有计划、有步骤地打造“阳光政府”，进一步改善政府部门的形象，提升政府管理和决策的水平，为社会公众提供更高质优效的服务。

但如何让政府信息公开真正在建设服务型政府中发挥出其独特的作用，在打造“阳光政府”的模式中立足呢？一、政府信息公开发挥作用的基础：摆脱传统观念束缚、加强人才队伍建设时代在进步，就要顺应时代要求，要亟须摆脱传统观念的束缚，政府职能从全能型政府向有限型政府转变，从管制型政府向服务型政府转变。

政府的“职能转变”还需官员的“心态转换”，少点官气，少点官文，多点民味，在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，实现管理与服务有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务；管理不只是管制，服务型政府并非取消管制，只是这种管制是有限度的，受法律严格约束，有固定的范围、程序和明确的责任机制，是为服务而管制，而非为管制而管制。

有了“公仆意识”、“服务意识”、“顾客意识”，政府信息公开发挥作用的根基才能打的坚实。

人才队伍建设是信息化建设的基础，在各级政府工作人员中广泛开展信息公开基本规范的培训，特别增强信息化业务人才的培训，加强政府新闻发言人队伍建设，提高对信息公开的领导能力，建立高效灵敏的发布机制。

把握全局，掌控信息，应对各种突发事件，代表政府机关回应公众质疑，澄清虚假信息，阐释政府有关政策，确保政府信息及时准确传播，为政府信息报道和公开打下夯实的基础。

政务服务与政务公开工作思路与工作建议
一、政务服务与政务公开工作思路
政务服务与政务公开是民主政治的必然要求，在任何一个社会主义国
家都应当按照法治要求以及科学发展观来推进政务服务与政务公开工作。

因此，政务服务与政务公开工作应该在“以服务人民为本”的精神下推进，以期实现政务服务与政务公开“高效、便捷、公正、规范”的目标。

1、高效率的政务服务
政府服务质量和效率具有决定性的影响。

因此，在政务服务与政务公
开工作中，应该加强信息管理，利用信息技术和管理技术，合理建立有效
流程模式，构建公共信息资源库，以提高政务服务与政务公开的效率。

2、便捷的政务服务
政务服务至多也就是“一站式服务”，可以节约群众的时间和精力，
有效地满足群众的基本需求。

因此，在政务服务与政务公开工作中，应当
探索建立和完善“一站式”的管理模式，简化审批程序，使政务服务与政
务公开变得更加便捷。

3、公正的政务服务
政务服务中公正的要求是确保群众都能受到同等的关爱。

因此，在政
务服务与政务公开工作中，应当建立政务服务的综合考核机制，实现公正
的政务服务，并根据服务质量和效率建立有效的评价体系，使政务服务的
公正得以实现。

政务村务公开制度1、在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

2、对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

3、要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

4、实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

5、实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

办事代理制度1、群众来镇政府或政务综合服务大厅办事，由于政策、上级审批及有关工作人员不在岗位等原因，不能当天将事情办结的，事情由负责接待的工作人员代办。

2、代办人员应当在最短的时间内将事情办结。

3、在事情办结后，代办人员采用上门送达的方式，将有关手续、证卡、表格等送到群众手中，不让群众走回头路。

4、及时登记填写代办记录，并由分管领导签字备案。

群众预约领导制度1、在坚持领导接待日制度的基础上，对于确由主要领导、分管领导协调、解决，而群众所要找的主要领导或分管领导因公外出不在办公地点，由负责接待的工作人员填写《群众预约领导办公卡》，然后在群众所找的主要领导或分管领导回来后，上门到群众家中了解情况，予以及时解决。

2、在事情办结后，及时填表登记。

佩证上岗制度1、无论是党群工作者、公务员还是事业站办所工作人员，在上岗时都应当衣着得体，举止大方，语言文明，树立机关工作人员良好形象。

2、上岗时统一佩带附有工作人员照片、姓名、职务、编号、联系电话等信息的胸卡，方便群众办事，接受群众监督。

信访旁听制度1、书记、镇长信访接待实行旁听制度。

2、召集人为党委常务副书记。

3、旁听人员为有关站办所负责人、旗镇两级人大代表、政协委员、村党支部书记、村委会主任、退休老干部代表、群众代表。

4、及时征求和听取旁听人员的意见和建议，完善信访接待机制，办公办事公正公平。

群众听证质询制度1、对群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，或与群众关联比较大的重要决策和事项，经党委会决定，可随时召开群众听证质询会。

正确把握政务公开与政务服务的关系正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构，将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。

它既包括政府信息公开，也包括行政权力及其运行过程的公开。

政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式，通过创新政府管理方式，提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平，它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。

要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求，把《意见》确定的各项任务落实到位，就要正确把握政务公开和政务服务的关系。

政务公开是政务服务的基本前提。

当前，政务公开已成为政府施政的一项基本制度，它要求政府的施政理念、施政方式、施政行为都要向社会公开，促进行政权力在阳光下运行，保证行政权力正确行使。

政务服务作为政府施政的重要内容，也应当采用公开透明的方式，这在实践中已经形成共识。

因为假如没有政务公开，人民群众就不清楚自己享有哪些政务服务，不知道按何程序、需要什么材料向政府部门提交申请，也无法判断政府提供的政务服务是否到位。

这就给权力寻租提供了可能性，为权力行使留下了暗箱操作的空间，让群众无法对权力运行的过程进行有效监督。

因此，政务服务应以公开为前提，让群众广泛知晓政务服务的办理主体、依据、流程、条件和办理结果、监督渠道等，以为群众提供便捷、高效、优质服务。

从这个意义上讲，推进政务服务的公开，是政务公开深化的重要领域和内容。

政务公开也是政务服务的重要内容。

公开透明是服务型政府建设的重要目标，巩固和深化政务公开，提高政府工作透明度，有利于群众加强对政府行政行为的监督，促进政务服务建设。

从这个意义上说，政务公开是政务服务在新的历史条件下的一种表现方式，公开就是一种服务。

特别是随着社会主义民主进程的推进，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权越来越重要。