《卫生事业管理学》名词解释

卫生事业管理学概念
卫生事业管理学是指对卫生事业进行规划、组织、协调、控制和评估的学科领域。

它包括卫生政策制定、卫生资源配置、卫生服务管理、健康监测和评价等方面的内容。

卫生事业管理学主要关注卫生事业的组织、管理和运营，旨在提高卫生服务的质量和效率，保障公众的健康权益。

卫生事业管理学从管理学、公共卫生学、卫生经济学、社会学等多个学科交叉融合而来，以卫生服务机构、卫生事业管理部门和卫生政策制定机构为研究对象。

其研究内容包括卫生制度与政策、卫生资源配置与管理、卫生服务流程与质量、卫生服务评价与监控等。

卫生事业管理学的主要任务是提供决策支持、发展管理工具和方法，以促进卫生事业的持续改进和发展。

其应用领域包括公共卫生管理、医院管理、卫生政策与规划、卫生人力资源管理等。

通过卫生事业管理学的研究和实践，能够提高医疗资源的利用效率，优化卫生服务的组织和运营，提高服务质量，推动卫生事业的可持续发展。

卫生事业管理（6月18日15W周四上午9：00-11:00，2204）一、名词解释1.卫生事业：泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，，由政府领导并提供必要的经费补助。

2.卫生事业管理：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。

3.德尔菲法：是专家会议法的一种发展，采用匿名方式通过几轮函询，征求专家们的意见，然后将他们的意见综合、整理、归纳，再反馈给各个专家供他们分析判断，提出新的论证。

如此反复，意见逐渐趋于一致。

4.临床路径：首先按病种、病情进行分类，然后对每一类制定规范的诊疗方案，形成规范的医疗路径。

5.卫生规划：是一个过程，在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的卫生服务需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要的过程。

6.区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

7.卫生筹资：是指为各项卫生活动筹资所用资金，以及合理配置和利用这些资金。

8.卫生支付：是指卫生市场在交易过程中资金从一方转移至另一方的过程。

9.按项目付费：属后付费的传统形式，其特点是医院收入与提供的服务项目数量直接相关，即总费用=∑（服务项目费×项目价格）。

10.总额预付：属于预付制，由政府或医疗保险机构与医疗服务供方协商，确定供方一年的年度总预算额，医疗保险机构在支付供方费用时，依此作为最高限额，相当于对供方设立了一个封顶线。

11.按人头付费：属于预付制，该支付方式以注册的个人为支付单元，固定支付一定时间内（比如1年内）的所有服务费用。

1、卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进健康方面所采取措施的综合，也就是一些为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织和措施。

2、卫生事业管理学是研究卫生事业发展的规律及影响其发展的因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把科学技术和卫生资源及时提供给全体人民，最大限度地满足整个社会的医疗卫生保健需要的科学。

3、卫生资源是指人类开展卫生保健活动所使用的社会资源，包括卫生人力资源、卫生物力资源、卫生财力资源、卫生信息和技术。

4、卫生人力资源是指那些已经接受或正在接受某种医疗卫生专业教育和训练，从而具有或可能具有一定医疗卫生科学技术知识的人员。

5、卫生财力资源是指国家、社会和个人在一定时期内，为达到防病治病，提高人民健康水平，在卫生保健服务方面所投入的经济资源。

6、广义的卫生费用是指一定时期内为保护人群健康所直接和间接消耗的社会资源，包括一切卫生人力、物力和财力消耗，以货币来计量；狭义的卫生费用是在一定时期内，为提供卫生服务直接消耗的经济资源。

7、卫生物力资源，是卫生服务生产赖以进行的各种物质资料的总称。

8、效率是指卫生规划或活动的成果同花费的人力、财力、物力及时间之间的比较。

9、效果是指规划对于解决某一卫生问题或改善不良卫生状况所取得的预期成果。

10、卫生政策就是指社会为了满足人们的医疗卫生需要而采取的行动方案和行为依据，属于公共政策的一个范畴。

11、农村基层卫生事业管理，指对农村基层卫生组织机构及其所提供的医疗、预防、保健、康复服务的管理。

12、卫生服务是卫生机构使用各种卫生资源向居民提供医疗、预防、保健康复服务的过程。

13、卫生服务需要是依据人们的实际健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要、由专业人员判定的需要和个人未认识到的需要。

14、卫生服务的个人需求是指一个人在一定时间内、在各种可能的价格下将购买的某种卫生服务数量，其实现类型及数量取决于消费者相对于价格、保健状况的收入水平、卫生服务的效果和个人或家庭的消费目标和偏好。

《卫生事业管理学》知识点卫生事业管理学是一门综合性学科，主要研究卫生事业的组织、管理和运营等方面的知识和技术。

卫生事业管理学的核心内容包括卫生管理理论、卫生政策、卫生经济学、卫生法律、卫生规划、卫生统计学等。

下面是对《卫生事业管理学》的一些知识点进行详细介绍。

一、卫生管理理论卫生管理理论主要研究卫生机构的组织、管理和运营等方面的理论，包括卫生管理的基本原理、管理思想和方法等。

其中，卫生管理的基本原理包括卫生管理的目标、原则、任务和职能等；管理思想包括科学管理、人本管理、全过程管理等；管理方法包括计划、组织、指挥、控制和协调等。

二、卫生政策卫生政策主要研究卫生事业发展的总体方向和政府对卫生事业的管理和干预措施。

卫生政策的核心内容包括卫生事业发展的目标、原则、策略和政府的职能等。

其中，卫生事业发展的目标主要包括提高卫生服务水平、促进公平和公正、保障人民健康等；卫生政策的政府职能主要包括卫生监管、卫生投资和卫生资源配置等。

三、卫生经济学卫生经济学主要研究卫生资源的配置、卫生服务的供给和需求、卫生成本与效益等方面的知识和技术。

卫生经济学的核心内容包括卫生资源的经济性、卫生服务的市场化、卫生成本与效益的评估等。

其中，卫生资源的经济性主要包括卫生资源的稀缺性、卫生资源的优化配置和卫生资源的效益最大化等；卫生服务的市场化主要包括卫生服务的价格、收费方式和市场竞争等；卫生成本与效益的评估主要包括成本分析、效益评价和经济评估等。

四、卫生法律卫生法律主要研究卫生事业的法律规范和法律责任等方面的知识和技术。

卫生法律的核心内容包括卫生法律制度、卫生法规和卫生法律责任等。

其中，卫生法律制度主要包括卫生法律的组织体系、法律规范的制度和卫生法律的体系等；卫生法规主要包括卫生法律的法规层级、法律责任的内容和卫生法律的适用范围等；卫生法律责任主要包括卫生违法责任、卫生事故责任和卫生侵权责任等。

五、卫生规划卫生规划主要研究卫生事业发展的总体规划、分项规划和实施方案等方面的知识和技术。

卫生事业管理（填空题）《母婴保健法》自(C)起实施 A. 1994年6月1日 B. 1994年10月27日 C. 1995年6月1日 D. 1995年10月27日初级卫生保健被称为社区卫生服务灵魂的重要任务是(A) A. 社区健康教育 B. 社区预防 C. 社区医疗D. 社区康复初级卫生保健策略的内容着眼于(D) A. 慢性非传染性疾病的控制 B. 改变不良的生活方式与行为 C. 消灭贫困 D. 解决居民的主要卫生问题初级卫生保健的四方面内容包括(B) A. 预防为主、治疗为辅、健康教育、社区健康B. 促进健康、预防保健、合理治疗、社区健康 C. 促进健康、健康教育、合理治疗、社区康复 D. 预防为主、促进健康、健康教育、合理治疗单位或者个人设置医疗机构必须经( B )卫生行政部门审查批准并取得设置医疗机构批准书。

方可向有关部门办理其他手续。

A. 区级以上地方人民政府B. 县级以上地方人民政府 C. 市级以上地方人民政府D. 省级以上地方人民政府当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的可以自收到首次鉴定结论之日起几日内向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请(C) A. 7日内 B. 12日内 C. 15日内 D. 18日内德尔菲法是一种预测方法其特点不包括(C) A. 反馈 B. 匿名 C. 简单 D. 预测结果的统计特性发生重大医疗过失行为的医疗机构应当在(B)向所在地卫生行政部门报告. A. 6小时内 B. 12小时内 C. 18小时内 D. 24小时内根据对患者人参造成的损害程度医疗事故可分为(B) A. 三级 B. 四级 C. 五级 D. 六级根据卫生保健费用的负担方式卫生保健制度可分为 A. 低组织型、中间型、高组织型B. 自费医疗模式、强制公共保险模式、商业医疗保险模式 C. 发达国家型、发展中国家型、不发达国家型 D. 自费医疗、集资医疗和免费医疗根据医务人员是否有医疗事故医疗纠纷可分为( A ) A. 医疗过失纠纷和非医疗过失纠纷B. 医疗事故和医疗差错C. 医疗意外和医疗并发症D. 医疗意外和疾病自然转归工作任务分析包括两个方面的内容(C) A. 人群特征和卫生服务需求 B. 卫生服务需求和任职说明书C. 工作描述和任职说明书 D. 人群特征和任职说明书公共政策的主体不包括以下哪些内容(C) A. 行政决策机关 B. 行政执行机关 C. 公共政策目标群体D. 大众传媒关于卫生服务需求的信息哪种说法不正确(A) A. 卫生服务需求的信息是静态的 B. 卫生服务需求的信息是动态的C. 新的卫生服务供给会创造新的需求 D. 社会经济情况的变化会影响卫生服务需求关于卫生服务质量管理的描述哪个不正确(B) A.质量管理的质检检查阶段主要是事后检验不能事先防止不合格服务的发生 B. 质量管理的统计质量管理阶段偏重于对服务质量形成的整个过程进行管理 C. 质量管理的全面质量管理阶段强调人在管理中的作用，主张改善人际关系，满足人的需要，调动人的积极性。

卫生事业管理第一章绪论1、就是一些为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织和措施。

2、发展水平、生态环境。

3、：政府实行一定福利政策（政府举办公立卫生机构并给予补贴、减免税收和低于成本定价政策）的社会公益事业（发展卫生事业是广大人民和全社会的共同利益、共同需要、共同受益的本质特性）。

第二章卫生资源4、力资源、卫生财力资源、卫生信息和技术。

卫生资源是卫生部门开展卫生保健活动的物质技术基础。

5、性）、选择性（源于卫生资源的有限性和多样性）。

6、或可能具有一定医疗卫生科学技术知识的人员。

7、合结构；一种知识密集型的人力资源。

8、9、合乎逻辑的科学推断，包括卫生人力资源供给预测和需求预测两部分。

10、定卫生人力资源发展规划提供科学的数据和依据；②了解各类卫生人员的现况与需求之间的差距，明确高、中专医学教育现状与卫生人力资源供需之间的矛盾，为制定人才培养规划，发展医学教育规模，合理设置专业结构，配置学历层次等提供政策依据。

11、卫生人力资源的增加和流失。

现有卫生人力资源可以通过现况调查获得基本情况未来卫生人力资源的增加量主要来源于高、中等医学院校的毕业生。

探讨增加量：①预测一定时期内，每年有多少大、中专毕业生，多少非专业转来或移民、调入的卫生人员，其数量是不断增长还是保持相对稳定。

②掌握分析数据，包括：入学人数、在校学生数、退学人数、教师人数、教育经费和投入等。

③选择预测方法，预测增长趋势。

测定未来卫生人力资源流失的常用方法：①寿命表法，计算离职卫生人员的平均工作年限用以预测今后的增减变化。

②队列分析法。

③近似法。

12、13、来卫生人力的知识和技能进行预测，求得供给与需求之间的平衡。

14、准备工作-卫生人力资源现状分析报告-提出卫生人力资源发展目标、原则、政策-预测未来卫生人力资源需求量-预测未来卫生人力资源拥有量-预测未来卫生人力资源损失量-综合预测需求量、拥有量、损失量-卫生人力资源结构平衡-制定人力资源发展目标、政策、策略-规划的实施-规划的监督、评价和修正。

卫生事业管理名词解释第一章绪论1.事业有两种不同的含义，一是指人们所从事的，具有一定目标和规模的对社会发展有影响的系统活动，二是指不以营业为目的，在其运行过程中由国家提供经费补助的社会公共事务。

2.健康（health）是一种在身体上、心理上和社会功能上的完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱的状态。

3.卫生（health）是指为维护和增进人体健康，预防和治疗疾病，改善和创造合乎心理、生理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的一切行为和措施。

4.卫生事业指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。

5.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健直接相关的组织机构和间接相关的组织机构。

6.卫生系统指卫生机构和卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能整体，是社会系统的重要子系统。

7.卫生事业管理（health service management）政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，并对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制1的过程。

8.卫生组织是以促进、恢复和维护人民健康为基本目的的所有机构和团体，是一个国家医疗卫生体制运行的载体，包括卫生行政组织、卫生服务组织、卫生监督组织和与卫生直接相关的第三方组织9.卫生系统活动是各类卫生组织向居民提供及时、有效、方便、科技的医疗卫生服务，这些服务可概括为医疗服务、公共卫生服务和基层医疗服务。

10.医疗服务是各级各类医疗卫生服务机构及卫生人员，运用各种卫生资源为社会公众提供医疗、预防、保健和康复等服务过程。

11.医疗服务管理（医政管理）是指政府行政部门按照国家医疗服务相关法律法规及有关规定，对医疗机构、医务人员及服务过程进行监督与管理，以确保医疗服务质量和医疗安全的过程。

12.公共卫生就是组织社会共同努力改善环境卫生条件，预防和控制传染病、慢性非传染性疾病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务达到预防疾病、促进人民身体健康的目的。

卫生事业管理学【名解】1、公共政策：是国家机关、政党以及其他政治团体在特定时期内，为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标而采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、方针、条例等的总称。

2、卫生计划：是指为了提高人民的健康水平，促进卫生事业的发展，以卫生资源为基础而制定的一系列行动方案。

包括卫生项目计划、卫生机构计划和卫生发展计划。

3、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

（区域规划周期一般为5年）4、疾病预防与控制管理：指一个国家或地区通过法律法规和相关政策组织卫生资源对影响人群健康的重大疾病采取有效措施，以达到控制和降低这些疾病在人群中的发病率和死亡率，最终控制或消灭相应的疾病，提高人群健康水平的过程。

5、公共卫生监测：是利用描述和监控健康事件的数据进行持续系统的收集、分析和解释，快速地把资料分发给有关部门，并将这些数据用于规划、完善和评价公共卫生干预措施及方案的过程。

6、生殖健康：即人们有能力并能调节他们的生育，妇女能安全妊娠并分娩，妊娠得到母婴存活和健康的结局，夫妇有和谐的性生活而不必担心非意愿妊娠和染上疾病。

7、（卫生）监测：是长期、连续、系统地收集各种卫生问题的相关资料，并经过分析、解释后及时反馈和利用卫生信息的过程。

8、妇幼卫生监测：妇幼卫生监测属于公共卫生监测的一部分，是针对妇幼卫生主要内容开展的意向重点疾病监测。

9、社区：若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。

10、社区卫生服务：以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

卫生事业管理第一章一、名词解释1、卫生事业——泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助。

2、卫生事业管理——是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。

3、卫生事业管理学——是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法，研究与国情相适应的卫生政策，研究与政策相适应组织管理和工作方法，研究卫生事业管理的经验。

二、简答1、我国卫生事业的性质——1）我国卫生事业是社会公益事业，不能以营利为目的，需要政府、社会、市场共同发挥作用。

2）政府对卫生事业实行一定福利政策。

2、卫生事业的特点——1）政府在卫生事业中发挥主导作用2）卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3）卫生事业服务全体人民4）卫生事业具有系统性和复杂性3、卫生事业的作用——1）卫生事业是健康的保证2）卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3）卫生事业和经济社会发展相辅相成4）卫生事业是建设和谐社会的重要内容。

4、卫生事业取得的成就——1）人民健康水平不断提高2）重大传染病防治取得明显进展3）医疗卫生服务体系不断健全4）基本医疗保险体系建设不断完善5）妇女儿童卫生保健水平进一步提高6）卫生法制化建设深入推进7）深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有医疗卫生服务5、卫生事业面临的挑战——1）人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求2）医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排3）突发事件频发，突发公共事件卫生应急机制仍不完善。

6、学习卫生事业管理学的意义——卫生事业是推动我国卫生事业发展的重要学科，它涉及我国卫生事业发展的战略问题和一切具体工作，在医疗、预防、康复、护理等专业，均有广泛的应用，是卫生管理专业的核心课程，也是医学院校各专业的必修课程。

卫生事业管理学名词解释1、卫生事业：2、卫生行业：3、整体，卫生系统：是卫生机构及卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能，是社会系统的重要子系统。

4、卫生政策：5、卫生管理体制：6、卫生管理机制：7、卫生组织变革：8、卫生资源规划：是指根据自然生态环境、社会经济发展、人群健康问题和卫生保健服务需求等因素，确定卫生资源的发展目标、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内卫生服务质量和数量，提高卫生资源使用效益和效率的科学计划方法。

9、卫生资金管理：10、卫生人力资源管理：是指充分发挥人的主观能动性和创造性，服务于卫生事业发展，实现卫生系统目标，运用现代化的科学制度、法令、方法和程序，对卫生人力资源进行合理的规划、培训、组织、协调、控制和激励以及绩效评价的持续动态管理过程。

11、卫生人力资源规划：根据内外环境的变化，对卫生行业未来发展所需要的人力资源进行预测，并未满足这一需求所进行的活动过程。

12、医疗服务：是各级各类医疗机构及其医务人员运用各种卫生资源为社会公众提供的诊断、治疗、康复等服务的总称。

13、医疗服务管理：是指政府卫生行政部门和社会按照国家医疗服务相关法律法规及有关规定，对各级各类医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医疗服务的提供及其相关领域进行监督与管理的过程，以确保医疗服务质量和医疗安全。

14、医疗安全：是指医疗机构在向患者提供医疗服务的过程中，不发生允许范围以外的心理、机体结构或组织器官功能障碍、缺陷或死亡。

15、卫生服务质量：是指医疗机构及其医务人员所提供的医疗服务与医疗服务利用者的需要和需求的符合程度。

符合程度越高，质量就越好，反之则越差。

16、公共卫生：17、公共卫生服务：是指为保障社会公众健康，由公共卫生部门或其他组织提供，用以满足社会公共卫生需求的产品或服务。

18、慢性病：19、药品：20、药品服务管理：21、GMP：22、GSP：23、基本药物：24、合理用药：25、医疗服务碎片化：是指医疗机构在提供医疗服务的过程中，由于系统性的激励机制不当或协调机制缺失，导致医疗资源配置低下、医疗连续性差，应提供完整的卫生服务被分裂成诸多零块。

一、名词解释：1、卫生事业：指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。

2、卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

3、卫生事业管理学：研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理方法和工作方法，研究我国及各国卫生事业管理的经验。

4、组织：指为实现目标，按一定结构形式、规则和程序所形成的权责角色结构。

5、健康组织（health organization）指在一定区域内，根据人群的健康需求，通过区域卫生规划，以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群。

6、健康组织体系（health organization system）广义：包括健康管理体系、健康提供体系以及其他一切与健康相关的第三方组织，即健康行政、健康服务和健康第三方组织。

狭义：指卫生组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，具有直接管理卫生职能的卫生行政组织以及卫生第三方组织。

7、卫生行政组织(health administration)指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来指导和调控卫生事业的发展。

8、卫生服务组织（health service organization）指以保障居民健康为只要目标，直接或间接的向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织，包括各类公共卫生服务机构、营利性和非营利性的医疗服务机构等。

9、第三方组织（NGO）：即非政府组织，指由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康有关的组织。

10、医疗保障制度（medical security system）：指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而事实的各种制度的总称，包括事实医疗救助、医疗保险及免费医疗等方式。

卫生事业管理名词解释事业(cause)：是人们所从事的，具有一定的目标、规模和系统的，对社会发展有影响的经常性活动。

卫生事业（health cause）：是国家为维护人民生命健康权，保障经济发展，履行其社会事务职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保障、医疗卫生服务政策等多方面内容在内的一项综合性的社会保障工作。

基本医疗卫生服务(basic medical health service) ：是指与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，国家、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。

医疗卫生服务(medical health service)：是指医疗卫生人员通过卫生机构对人类个人提供医疗卫生技术服务的活动。

管理(management)：是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能，使别人同自己一起实现既定目标的过程。

效率（efficiency）是一个经济的概念，是指输入与输出的关系，也即投入与产出之比（效率=产出/投入）。

效果（effectiveness）是指活动的结果，即预期的目标。

管理者(manager)指在组织中从事管理活动的人。

根据管理者所处的层次不同，可以将其划分为高层、中层和基层管理者。

技术技能（technical skills）是指要完成某一特别技术领域的工作所需要的能力；人际技能（human skills）：是指与他人协作、沟通和交流的能力；概念技能（conceptual skills）：是指管理者应具有的抽象思考、整合组织资源和活动的能力。

计划（planning）是指确定组织的目标、制定达到目标的整体战略、开发一套分计划以便整合及协调各种活动。

目标管理（management by obejectives, MBO）是一种目标设定的，也是一种系统管理方法。

组织（organizing）作为一项重要的管理职能，主要是通过设计和维持组织内部的结构和部门之间的关系，使人们为实现组织的目标而有效地协调工作。

卫生事业管理学【名解】1、卫生政策（名解）：是国家或政府为了满足人们的健康需求而采取的行动方案和行为依据，其目的是研究社会如何以合理的方法，在能承担的成本下（一定资源条件下）达到高质量和高数量的满意服务所需的各种方法。

2、新型农村合作医疗制度：新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

3、卫生计划：是指为了提高人民的健康水平，促进卫生事业的发展，以卫生资源为基础而制定的一系列行动方案。

包括卫生项目计划、卫生机构计划和卫生发展计划。

4、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

（区域规划周期一般为5年）5、生殖健康：即人们有能力并能调节他们的生育，妇女能安全妊娠并分娩，妊娠得到母婴存活和健康的结局，夫妇有和谐的性生活而不必担心非意愿妊娠和染上疾病。

6、卫生监测：是长期、连续、系统地收集各种卫生问题的相关资料，并经过分析、解释后及时反馈和利用卫生信息的过程。

7、妇幼卫生监测：妇幼卫生监测属于公共卫生监测的一部分，是针对妇幼卫生主要内容开展的意向重点疾病监测。

8、社区：若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。

9、社区卫生服务：是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

1、卫生事业就是国家与社会在防治疾病、保护与增进健康方面所采取措施的综合,也就就是一些为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织与措施。

2、卫生事业管理学就是研究卫生事业发展的规律及影响其发展的因素,用管理科学的理论与方法来探索如何通过最佳卫生服务把科学技术与卫生资源及时提供给全体人民,最大限度地满足整个社会的医疗卫生保健需要的科学。

3、卫生资源就是指人类开展卫生保健活动所使用的社会资源,包括卫生人力资源、卫生物力资源、卫生财力资源、卫生信息与技术。

4、卫生人力资源就是指那些已经接受或正在接受某种医疗卫生专业教育与训练,从而具有或可能具有一定医疗卫生科学技术知识的人员。

5、卫生财力资源就是指国家、社会与个人在一定时期内,为达到防病治病,提高人民健康水平,在卫生保健服务方面所投入的经济资源。

6、广义的卫生费用就是指一定时期内为保护人群健康所直接与间接消耗的社会资源,包括一切卫生人力、物力与财力消耗,以货币来计量;狭义的卫生费用就是在一定时期内,为提供卫生服务直接消耗的经济资源。

7、卫生物力资源,就是卫生服务生产赖以进行的各种物质资料的总称。

8、效率就是指卫生规划或活动的成果同花费的人力、财力、物力及时间之间的比较。

9、效果就是指规划对于解决某一卫生问题或改善不良卫生状况所取得的预期成果。

10、卫生政策就就是指社会为了满足人们的医疗卫生需要而采取的行动方案与行为依据,属于公共政策的一个范畴。

11、农村基层卫生事业管理,指对农村基层卫生组织机构及其所提供的医疗、预防、保健、康复服务的管理。

12、卫生服务就是卫生机构使用各种卫生资源向居民提供医疗、预防、保健康复服务的过程。

13、卫生服务需要就是依据人们的实际健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要,包括个人认识到的需要、由专业人员判定的需要与个人未认识到的需要。

14、卫生服务的个人需求就是指一个人在一定时间内、在各种可能的价格下将购买的某种卫生服务数量,其实现类型及数量取决于消费者相对于价格、保健状况的收入水平、卫生服务的效果与个人或家庭的消费目标与偏好。

卫生事业管理学卫生事业管理学，是一门研究卫生事业组织、管理和政策的学科，旨在提高卫生事业的管理能力和卫生状况的水平，保障民众身体健康。

卫生事业管理的范围广泛，涉及卫生政策、卫生资源管理、卫生组织管理、卫生经济学等多个方面。

在实践中，卫生事业管理是一个复杂的过程，要求管理者有扎实的医学、管理、经济等基础知识，同时还需要具备卫生事业的专业知识和宏观管理思维。

本文将从卫生事业管理的概念、现状以及发展趋势等方面进行探讨，希望能对读者有所启发和帮助。

一、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指为实现卫生事业目标而进行卫生资源管理、卫生组织管理、卫生政策制定和卫生经济管理等一系列的管理活动。

它以卫生事业为对象，运用管理学的理论和方法，通过组织、领导、规划、协调、控制等手段，实现卫生事业目标，维护和促进人民身体健康。

卫生事业的管理，具有以下几个特点：（1）多方面的因素。

卫生事业的管理需要涉及到政府、医疗机构、医生、护士、患者、医药企业等众多社会力量。

（2）普及性和必要性。

卫生是每个人都必须面对的问题，卫生事业的发展和管理是每个国家都必须重视的。

（3）综合性。

在卫生管理上，需要考虑到许多因素，包括人口、医疗技术、经济、文化等多方面因素。

（4）资源有限性。

尽管卫生资源的需求是无限的，但资源本身是有限的，卫生事业管理需要充分考虑资源的分配与利用问题。

二、卫生事业管理的现状目前，全球各国对卫生事业的管理都有不同的做法和经验，但卫生事业管理普遍存在以下几个问题。

2.1 卫生资源的缺乏和不均衡卫生资源的缺乏和不均衡是当前许多国家共同存在的问题。

在发展中国家，卫生资源相对缺乏，人均医疗服务水平低，一些地区甚至缺乏基本的卫生设施。

而在发达国家，卫生资源丰富，但资源分配不均衡，一些地区的卫生资源过剩，而另一些地区则缺乏。

2.2 卫生政策的缺乏和落实不到位卫生政策制定是卫生事业管理的重要环节，但在一些国家中，卫生政策制定不够科学合理，或者政策制定后未能贯彻执行。

卫生事业 是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方而所采纳措施的综合。

卫生服务需要 是根据人们的实际健康状态与“理想健康程度”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包孕个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，以及个人未认识到的需要 。

卫生事业管理 是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。

就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程公共政策 是政府为实现某一目标而制定的谋略；是引导个人和团体行为的准则；是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。

健康保障制度 是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度，包括卫生机构（供方）费用的来源和居民（需方）卫生费用的负担方式。

恰当性评价 主要是评价所确定的卫生问题的针对性。

适宜度评价 实际是对卫生计划目标及其实施方案的一致性及其可行性，进行论证性评价。

论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策及社会经济卫生文化发展水平是否相适应；项目计划所提出的卫生问题及其目标与人群的客观需要是否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要。

进度评价 是在项目计划实施后到总结评价之前进行，对计划的实施进度与过程进行监控与控制，评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况，对覆盖率及其质量进行测量。

卫生服务 是卫生部门为了一定目的使用卫生资源向居民提供预防保健、医疗、康复、健康教育和健康促进等服务的过程。

卫生服务评价 是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。

包括制定卫生目标；阐明目标取得的进展；测量与判断目标取得的效果；衡量达到目标取得的社会效益和经济效益；通过卫生服务评价对今后工作提出建议等五个方面。