【发改意见】《关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》的意见

【发改报告】关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）的报告——2014年1月16日在第九届人民代表大会第三次会议上区经济和发展改革局局长 ***各位代表：受红岗区人民政府委托，现将全区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）向大会作报告，请予审议。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况2013年第一产业增加值预计实现2.4亿元，预计同比增长5%;第二产业增加值预计实现103.1亿元，预计同比增长14%;第三产业增加值预计实现24.5亿元，预计同比增长7%。

地方财政收入实现3.86亿元，同比增长21.7%。

城镇居民人均可支配收入实现27755元，同比增长9%。

农民人均纯收入实现12683元，同比增长10%。

——工业经济稳中有升。

全区工业增加值预计实现102.5亿元，预计同比增长14%，全区规模以上工业企业达52家，全年新建续建工业项目18个，其中亿元以上项目4个，完成投资9.24亿元。

华伦燃气等14个项目实现当年开工当年投产。

兴隆产业园一期基础设施建设顺利完成，盛祥机械、锦源弘钢管已经投产达效。

——现代农业形成特色。

现代农业已初具雏形，北极花谷二期4栋15.8万平方米智能温室全部完工，大型花卉交易市场运转良好，已经成为全市人民选花赏花的首选之地。

“三进三退”顺利开展，建成规模化养殖小区6个，畜禽存栏量突破54万头。

——第三产业加快发展。

庆南休闲购物中心建成开业，人民消费环境得到改善。

全年社会消费品零售总额实现47亿元，同比增长7.5%。

——城乡建设全面提速。

塞纳新村一期住宅主体建设完成，红城国际、红岗新城、银浪温馨家园三期等大型住宅小区交付使用，着力推进道路、医院、学校等市政项目建设，中心城区功能得到进一步完善。

——社会事业协调进步。

全区城镇新增就业人数2909人，下岗失业人员实现再就业600人，农业劳动力转移就业3107人。

关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告尊敬的主任、各位副主任、秘书长和委员们：我代表市人民政府，向大家汇报2018年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况，请予以审议。

一、上半年经济运行的主要特点今年以来，我们全市坚定不移地贯彻稳中求进的工作总基调，适应并把握引领经济发展新常态，以实施五大发展行动计划为总抓手，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，采取多种措施稳增长，促进转型升级。

上半年，我们全市经济运行呈现出平稳、稳中向好、稳中有忧的总体态势。

一）运行平稳，主要体现在供需增长稳定。

供需两侧发力，主要指标运行在合理区间。

上半年，我们全市实现地区生产总值513亿元，增长8.1%。

其中，一二三产分别增长2.4%、8.2%和8.5%。

从供给侧看，我们保持了两个稳定和一个健康。

一是农业生产稳定。

上半年，我们实现农产品加工业产值96.4亿元，增长18.9%，增速居全省第二。

我们按时序进度推进了1万亩旱涝保收标准农田项目田间工程；全市春播面积比去年增长17.6万亩；夏收粮油面积70.5万亩，其中油菜34.3万亩，小麦面积36.2万亩。

二是工业增长平稳。

上半年，我们全市实现规模以上工业增加值277.5亿元，增长8.4%。

完成工业投资331.8亿元，增长12.5%，其中技改投资270.6亿元，增长30.5%。

三是房地产市场总体健康。

全市商品住房销售备案7243套，同比增长41.2%；二手住房交易5434套，增长73.7%；商品房去化周期由上年底的24个月下降到19个月，其中市本级商品住房去化周期缩短至7个月。

从需求方面来看，本市经济表现稳定。

首先，固定资产投资增速企稳。

全市完成固定资产投资636.4亿元，同比增长11.2%，增幅比第一季度提高了1.5个百分点。

市重点工程完成投资342.5亿元，开工项目123个，竣工项目73个，分别完成年度目标的62.2%、91.1%、66.4%。

2018年国民经济和社会发展计划执行情况的报告2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是实施“十三五”规划承上启下关键之年。

今年以来，全区上下紧紧围绕区四届人大二次会议确定的各项年度计划任务，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，紧扣产业增长极、宜居新空间、生态后花园“三大”发展定位和做好对标找差、产业强区、创新驱动、乡村振兴、绿色发展、民生改善“六篇文章”的新要求，主动适应经济发展新常态，扎实开展对标找差“三争”主题活动，统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，经济运行稳中向好，综合改革稳步推进，老百姓获得感不断增强，年度主要目标任务基本完成，为“强富美高”新六合建设奠定了坚实基础。

一、主要目标完成情况2018年列入区人代会主要目标预期性和约束性两类指标共26个，全年完成指标24个，未达进度指标2项，整体实现度达92.3%，其中：约束性指标全部达进度；预期性指标中地区生产总值受工业产值下滑、服务业支撑不足等影响，低于目标增幅1个百分点；社会消费品零售总额受限上商贸单位退出、效益下滑等影响，低于目标增幅2个百分点。

主要目标完成情况详见下表：全区2018年综合指标预计完成情况表类别序号指标名称单位年度计划全年预计完成情况实绩增幅（%）进度（%）预期性指标1 地区生产总值% 8 475.3 7 87.52 一般公共预算收入% 8 37.2 18.1 109.43 全社会固定资产投资% 10 205 14.5 104.14 其中：工业投资% 10 38 10.5 101.15 社会消费品零售总额% 10 228 8 806 外贸进出口总额亿元47 47 2.4 1007 实际利用外资万美元12000 13432 15.5 111.98 服务贸易进出口总额万美元1500 2150 17.4 143.39 新增规模以上工业企业家10 21 21010全社会研发经费支出占地区生产总值比重% 1.5 1.5 100 11高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重百分点提高2个百分点提高2个百分点100 12 全体居民人均可支配收入-高于经济增速38158 9.3 101.2 13 农村居民人均可支配收入-高于城镇居民增幅24674 9.4 101.114 城镇新增就业人数人19800 26000 131.315 城镇登记失业率% ＜3.5 1.9 达标约束性指标16 单位工业增加值能耗下降% 1.5 1.5 10017 煤炭消费总量万吨达标13 10018 万元GDP用水下降% 5 5 10019 万元GDP二氧化碳下降% 4 4 10020 主要污染物排放- 达标达标达标21空气质量达到二级标准以上天气比例- 达标80.5 达标22 PM2.5浓度下降- 达标5左右达标23 降尘量下降- 达标达标达标24主要集中式饮用水水源地水质达标率% 100 100 100 25 列入省、市考断面水质-达省定标准达标达标26 全区域基本消除黑臭水体- - 达标达标二、重点项目进展情况列入2018年全区重点项目计划92个，总投资792亿元，计划投资236.4亿元。

国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告关于**市20**年国民经济和社会发展计划执行情况及20**年计划草案的报告一、20**年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。

一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：（一）经济保持较快发展。

全年实现地区生产总值237.8亿元（预计数，下同），同比增长13.5%，其中，一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%；财政收入13.28亿元（不含基金），增长23%；固定资产投资100亿元，增长38.5%；社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。

亿元，同比增长51%。

争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面；申报20**年中央和省预算内投资项目140多个。

成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。

加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个；新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。

用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷；项目征拆取得突破性进展。

（三）结构调整步伐加快。

发展和改革局2018年上半年工作总结和下半年工作安排一、上半年工作开展情况上半年，预计实现地区生产总值增速#.#%以上，预计完成固定资产投资2016#亿元以上，预计完成重点项目投资2016亿元以上，能实现“双过半”目标任务。

（一）实行问题管理，推进项目攻坚。

一是不断完善重点项目管理方式。

对全区实施项目进行分级管理，明确牵头领导、责任主体、协作部门，实行问题管理，挂图作战。

同时对项目进度进行实时跟踪，建立问题台账，实行“挂账销号”全过程跟踪管理。

二是不断强化重点项目督查。

针对性地开展专项督查，及时反应督查中存在的问题，同时督促各牵头单位按项目月度形象进度推进建设、督促各责任单位加强项目建设要素保障，努力发挥好沟通上下，协调各方的中心枢纽作用。

三是不断强化要素保障。

上半年，为盒马鲜生、远洋冷链等重点项目上报年度用地计划20162016亩，为区中医院迁建项目争取到中央预算内资金20162016万元。

四是服务政策方面。

认真落实企业服务“承诺制”，建立绿色通道，优化审批流程，创新服务方式，为重点项目提供专业的政务服务指导，最大限度地为企业解决难题，促进项目加快建设。

（二）抓规划编制，强化参谋服务。

一是加强规划编制。

牵头形成《关于XX江区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《2018年经济工作要点》。

二是加强经济运行分析。

积极开展区域经济监测预测，认真做好宏观经济形势和全区经济运行情况的跟踪分析，每月定期召开全区经济形势分析会，深入查找问题，及时提出针对性强的对策建议，上半年形成经济运行分析报告#篇。

三是加快产业功能区及园区建设。

认真履行XX市XX江区产业功能区及园区建设工作领导小组办公室职责，建立产业功能区及园区建设进展情况周报、月报制度。

四是积极开展调查研究。

完成并上报课题研究报告《加快发展新经济积极培育新动能》，为区委区政府决策提供参考。

五是牵头做好省级开发区申报设立工作。

经济情况分析报告.2018年上半年经济社会发展情况汇报经济情况分析报告.2018年上半年经济社会发展情况汇报一、总体情况1.1 国内生产总值（GDP）增长情况1.2 主要经济指标（消费、投资、进出口）分析1.3 社会消费品零售总额变化情况1.4 就业和失业状况分析二、产业发展情况2.1 第一产业发展情况及农业产量分析2.2 第二产业发展情况及工业增加值分析2.3 第三产业发展情况及服务业增加值分析2.4 制造业和服务业发展情况对比分析三、区域经济发展情况3.1 地区生产总值增长率分析3.2 不同地区经济增长速度对比分析3.3 区域间经济发展差距分析四、外贸和外资情况4.1 进出口总额及主要商品分析4.2 外贸出口商品结构分析4.3 外商直接投资增长情况分析五、居民消费和收入状况5.1 居民消费水平和消费结构变化分析5.2 居民收入状况及收入分配不均情况分析六、金融和银行业发展情况6.1 金融机构业务规模和财务状况分析6.2 银行业贷款和存款增长情况分析6.3 金融市场发展情况及股市走势分析七、经济政策及改革措施7.1 宏观调控政策变化及影响分析7.2 经济结构调整和产业升级政策分析7.3 区域发展政策及优惠政策分析附件：1、2018年上半年经济数据表格2、相关统计数据报告附件法律名词及注释：1、GDP（Gross Domestic Product）国内生产总值，指在一定时期内，一个国家（地区）内所生产的全部最终产品和服务的价值总和。

2、主要经济指标包括消费、投资、进出口等，反映了经济的基本运行状况和发展趋势。

3、社会消费品零售总额是指人们购买和使用商品和劳务的支出总额，是反映居民消费需求的重要指标。

4、工业增加值是指工业部门的产出减去购进的各种物品和应纳产品税，再加上工业部门的补贴、产业转移支付、交易差价、工业组织的附加价值以及用于代表国内生产活动而计算的产品的附加价值。

5、服务业增加值是指在一定时期内，服务业部门创造的最终产品和服务的价值总和。

市国民经济计划执行情况与计划草案的报告市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
各位代表：
受市人民政府委托，向大会报告2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情
况
(一)三次产业稳步发展
农业形势总体良好。

农村经济克服自然灾害影响，保持稳定，粮食总产达372。

7万吨；农产品优质率大幅提高，优质小麦种植面积达到340万亩，占小麦总面积的62%；农业产业化稳步推进，市级以上农业产业化龙头企业新增44家；全市外出务工农民突破130万人，全年劳务收入达80亿元，劳务经济已成农民收入重要来源。

服务业发展步伐加快。

全市服务业增加值增长13％，其中，批发零售业、运输邮电和仓储业、住宿和餐饮业、金融业等主要行业增速均保持10％以上。

深入发掘服务业内涵，出台了《关于促进XX市现代服务业发展的实施意见》等一系列指导性文件；服务业项目持续增多，农产品现代市场和粮食现代物流两大体系逐步完善，发展潜质日益显现。

(二)三大需求持续扩大
消费品市场稳中趋旺。

城市中心商圈目趋繁荣，消费环境极大改
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【乡2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告】2018年国民经济执行情况乡2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告2019年上半年，全乡领导干部围绕县委县政府的安排部署，在县委县政府的正确领导下，紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全乡干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。

全面实施“生态立乡、产业活乡、科教兴乡、特色富乡”四大战略，着力完善提升基础设施，狠抓“烟、畜、果、菜”四大产业，稳定推进社会民生工作和生态文明建设，全乡各项工作顺利开展。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况（一）全乡经济及财政收入情况今年上半年，预计完成乡内生产总值4742万元，同比增加545万元，现价增长13.1%。

其中：完成第一产业增加值1668万元、现价增长7%；完成第二产业增加值745万元、现价增长15%；完成第三产业增加值2329万元、现价增长17%；固定资产投资预计完成8100万元增长30.2%以上；招商引资完成1.1亿元。

农村居民人均可支配收入3381元，增长10%。

截止6月底，地方财政收入完成279.18万元，其中：企业所得税完成133.48 万元；增值税完成114.17万元；个人所得税完成28.16万元。

非税收入完成3.85万元。

（二）产业结构不断优化，农业地位巩固提升稳固烤烟支柱地位。

2019年全乡实现烤烟种植面积4000亩，其中落实种植示范点5个，200亩连片3个，100亩连片8个；扶持烤烟大户9户，完成种烟土地流转共计472亩。

5月初全乡烤烟规划种植面积已全部完成移栽工作。

持续优化种植结构。

上半年，新增柑橘种植面积1000亩，核桃3000亩，实施核桃提质增效5000亩；柑橘科学管理进一步深入推进，举办柑橘技术培训3期270人，完成3次柑橘统防统治和黄龙病普查工作。

高原特色农业提质增效。

上半年完成蔬菜种植5764亩，实施了滇黄金的引进和试种工作，组建成立蜂蜜养殖合作社1个。

发改局2018年上半年经济运行情况总结发改局2018年上半年经济运行情况今年以来，全区经济下行态势明显。

一季度，地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入等指标均出现负增长，各主要经济指标均创有完整统计数据以来历史同期最低值。

进入第二季度以来，主要经济指标实现低速增长、略有回升的运行态势。

增速远低于去年同期和全年预期，经济发展形势仍然严峻。

X-X月份完成固定资产投资XX.XX亿元，增长XX.X%；实现社会消费品零售总额XX.XX亿元，增长X.X%；规模以上工业累计实现增加值XX.X亿元，增长X.X%；完成地方公共财政预算收入X.XX 亿元，下降XX.X%。

一、经济运行情况X.固定资产投资平稳增长。

X-X月，完成全社会固定资产投资XX.XX亿元，同比增长XX.X%，增速比一季度提高X个百分点，比X-X月回落X.X个百分点，比上年同期低X.X个百分点，比自治区和全市低X.X和X个百分点，在全区XX个县（市、区）中排第XX位。

一是重点项目建设进度加快。

二是工业项目投资稳步回升。

三是房地产开发和其他投资拉动投资平稳增长。

预计上半年固定资产投资增长XX%，比市委、政府下达的半年目标任务低X个百分点，比全年目标任务低X个百分点。

X.工业经济缓慢增长。

X-X月，全区规模以上工业企业完成增加值XX.X 亿元，同比增长X.X%，增速比一季度和X-X月回升X.X和X.X 个百分点，较上年同期回落X.X个百分点，低于自治区和全市X.X、X.X个百分点，在全区XX个县（市、区）中位列最后一位。

同时，我区规上工业增加值占全市比重持续下降，已经由XXXX年同期的XX%和XXXX年同期的XX.X%下降到目前的XX.X%。

预计上半年规模以上工业增加值增长X.X%，比市委、政府下达的半年目标任务高X.X个百分点，比全年目标任务低XX.X个百分点。

X.消费品市场运行趋缓。

X-X月，累计实现社会消费品零售总额XX.XX亿元，同比增长X.X%，增速较一季度和X-X月分别回落了X.X和X.X个百分点，比上年同期低X.X个百分点，比自治区低X.X个百分点，比全市高X.X个百分点，在全区XX个县（市、区）中排第XX名。

2018年上半年全区经济社会发展情况区发改局今年以来，全区认真落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念和高质量发展要求，全面对标找差、创新实干，聚力聚焦创新名城建设，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，发展动能加速转换，产业结构不断优化，社会民生改善向好，城市功能品质提升，较好完成了经济社会发展各项目标任务。

一、经济指标进展良好从上半年指标数据来看，我区主要经济指标全面达超“双过半”进度，呈现“高、优、稳”的特点。

1、“高”的方面主要体现在：主要经济指标全市排名靠前。

全社会固定资产投资、一般公共预算收入2项指标的增幅排名位列全市第1; 地区生产总值、服务贸易2项指标的增幅排名位列全市第2。

1-6月，全区实现地区生产总值411.3亿元，同比增长8.3%；完成固定资产投资88.18亿元，同比增长20.3%；一般公共预算收入49.65亿元，增幅37.2%；服务贸易进出口额完成2.68亿美元，同比增长156.7%。

同时，上半年人均可支配收入继续保持全市第一，达32962元，增幅8.8%。

2、“优”的方面主要体现在：市场主体结构不断优化，量质双升。

上半年，我区新增市场主体3780户，比去年同期增长29.23%，注册资本总额为96.07亿元，比去年同期增长101.4%。

从行业分布看，新增企业大部分集中在批发和零售业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息服务业。

3、“稳”的方面主要体现在：外向型指标总体平稳。

1-6月，我区新增实际利用外资1.2亿美元，占全市实际利用外资5.7%。

外贸进出口274.5亿元，同比增长0.95%；服务外包执行额13.73亿美元，同比增长10.5%。

二、重大项目推进有序在全区上下共同努力下，一批项目实现竣工投产，一批新开工项目超速冲刺，一批征收拆迁项目取得大幅进展，对全区发展产生支撑作用。

1、市、区重大项目提速增效。