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浅谈建设单位的工程建设全过程造价管理1. 引言1.1 概述工程建设全过程造价管理是建设单位在进行工程建设项目时必须重视和实施的一项重要任务。
通过全面深入的造价管理，可以帮助建设单位合理控制工程建设成本，提高工程质量，保证工程进度，从而实现工程建设的高效、高质量、低成本目标。
建设单位在工程建设全过程中要熟练掌握造价管理的理论与实践，做到精准预算、科学定额、严格控制，从而确保工程按照预期的成本、质量和进度顺利完成。
建设单位要重视与各相关方的沟通协调，在整个工程建设过程中充分发挥其主导作用，做好统筹规划和资源优化配置，避免出现资源浪费和成本超支的情况。
只有建设单位注重全过程造价管理，才能更好地保障工程建设项目的顺利实施，并最大程度地实现经济效益和社会效益的双赢局面。
建设单位在工程建设全过程中的作用不可忽视，必须高度重视和认真执行工程建设全过程造价管理，为工程建设项目的成功实施提供有力保障。
2. 正文2.1 建设单位的角色与职责建设单位作为工程建设的主体，承担着重要的角色与职责。
其主要包括以下几个方面：1. 规划设计阶段：建设单位在工程建设的规划设计阶段起着至关重要的作用。
建设单位要对项目进行前期调研和评估，确定项目的总体规划和设计方案。
建设单位要协调各方利益相关者，确保项目设计符合法律法规要求和相关标准。
建设单位要编制工程预算和投资计划，确保项目在可控的成本范围内进行。
2. 施工阶段：建设单位在工程建设的施工阶段也承担着重要的责任。
建设单位需要与施工单位密切配合，监督施工进度和质量，确保工程按照设计要求和合同约定进行。
建设单位还要管控工程造价，及时调整预算和投资计划，保证工程在经济可行的范围内完成。
建设单位在工程建设全过程中扮演着决策者、规划者、管理者和监督者的角色。
其职责是确保工程建设按照规划设计、安全施工、合理造价、质量验收等方面的要求进行，最终实现工程建设的经济效益和社会效益。
建设单位的角色与责任不可忽视，对于整个工程建设过程的顺利进行至关重要。
浅谈建设单位项目管理存在问题及其解决措摘要：建设单位是工程项目建设的投资方，也是工程项目建设的管理者，工程项目管理水平决定着工程项目建设质量，工程建设周期以及经济效益等。
建设单位在实际的项目管理工作中依然存在问题和不足，需要改进工程项目管理。
本文分析了建设单位项目管理中存在的问题以及解决对策。
关键词：建设单位；项目管理；问题；解决对策1建设单位工程项目管理中存在的问题1.1合约的履行不规范工程合同是建设单位同施工单位、监理单位等签署的合约，该合约规范并约束了双方的行为，按照科学规定，合约双方需要严格依照合约规定、规范与规程履行相关职责与任务，然而，实际的合同操作与执行中常常出现违约现象，或者未能严格依照合约执行规定等问题，例如：工期拖延就是一大问题，工程施工变更损失赔偿问题等，一些建设单位忽视了合同规程的科学编制，所编制的合约规程无法满足客观需求、现实需要，当问题出现时，合约无法发挥约束与规程作用，不仅耽搁了工程施工的顺利进展，甚至将触发多方矛盾，带来不可预测的经济损失。
1.2随意调整设计方案设计方案是工程施工的依据，为工程施工提供指导思路，工程施工前必然会形成一套科学、合理的工程设计与施工方案，但是随着工程建设施工的进行，必然会出现一些无法预知、不能预测的因素，面临一些复杂、变化性问题，个别建设单位常常以维护自身利益、控制成本为大前提盲目修改或调整工程设计与施工方案，这种自作主张的行为不仅扰乱了工程施工秩序，也是对工程合同不负责的表现，而且也将扰乱工程施工进度与计划，造成施工延期，甚至影响工程建设质量，长久来看会影响建设单位的信誉度，影响其可持续发展。
1.3招投标管理不规范近年来，工程建设实行招投标制度，我国也在这一方面制订颁布了各种法律法规，为工程招投标管理提供依据，形成一个公平竞争的市场环境，也对负责招标的建设单位，投标的施工单位等做出了具体的招投标规定，然而，一些投标企业为了中标，获得工程施工建设资格常采取不正当手段，例如：挂靠、串标、压低报价等，通过投机取巧等方法中标，不仅无法确保工程施工质量甚至会引发后期的各种纠纷与矛盾，这就要求建设单位必须规范招投标管理，然而，很多建设单位却忽视了招投标环节的管理，由于未制定科学的章法、制度与规程，无法强有力地规范投标工作，从而为后期的工程施工埋下问题和隐患。
浅谈建设单位的投资控制管理建设单位是指在建筑工程中具有决策职能和制定方案、控制资金、监督实施质量的组织。
建设单位在建设项目中无疑是核心行为者，而投资控制管理是保证建设项目圆满实施的关键手段。
因此，我们必须深刻认识建设单位的投资控制管理的重要性，以实现建设项目的成功。
一、建设单位投资控制管理的概念投资控制管理是一种管理方法，通过控制资金的投入和使用量，以确保建设项目完成工期，保证质量和效益，降低成本。
控制的要素主要包括成本、时间、质量、效益等。
就建设单位而言，投资控制管理就是对建设项目资金使用的全面管理。
一般包括成本控制、投资收益预测、经济评价、质量管理等方面内容。
二、建设单位投资控制管理的作用1、保证建设项目的实施顺利建设单位在建设项目中是负责人，投资控制管理作为保障建设项目实施的关键因素，可以帮助建设单位做好资金管理，保证项目的进度、质量及效益等方面的顺利实现。
2、降低建设项目成本一个成功的建设项目必须指明了有关的成本预算和实施计划，以便在实施过程中能够进行有效的控制，从而降低建设项目的总成本。
3、提高建设项目的质量投资控制管理可以对建设项目质量进行全面管理，保证工程的建设品质符合相应标准和要求。
4、提高建设项目的效益合理的投资控制管理有利于提高建设项目的效益，既可以增加投资收益，还可以降低投资风险。
三、建设单位投资控制管理的实现途径1、制定合理的投资计划和预算首先，建设单位要合理制定投资计划和预算，切实根据项目的需求和实际情况，进行全面的预算流程，并对建设过程中发生的各项费用进行全面管理。
其次，在制定投资计划和预算的基础上，实施全面的财务管理。
2、制定科学的经济评价指标经济评价指标是建设项目建设前要制定和确定的，它能从整体上确定项目的投资质量，明确项目投资所要达到的目标，为管理人员提供科学的依据和方法准则。
3、合理的质量检测体系建设单位必须制定一套完整的质量检测体系，并严格执行其中的检验标准和工艺流程，掌握并实施各种质量管理方法，制定相应的质量监控方案，规范建设过程中各项工程的施工和监理。
简述建设单位如何做好工程现场项目管理工作前言建设单位作为工程项目建设主体,必须参与建设项目管理。
工程建设项目涉及专业面广、单位众多、技术性强、周期较长、管理内容复杂等因素，要实现建设项目管理目标，就必须从多角度、多方面、全过程、全方位进行管理。
结合本人完成多个建设工程项目管理的实际情况，本人主要简述建设单位项目现场管理人员的内容。
1.项目建设主体单位的管理要做好建设项目管理，首先必须管理好项目建设主体单位。
项目实施阶段涉及的主体单位主要有建设单位、监理单位、过控单位、设计单位、施工单位等单位，只有将相关主体单位管理好了，充分发挥相关主体单位的管理作用，才能将项目管理好。
2.对建设单位自身的管理建设单位要管理其他单位，首先要管理建设单位自己，如建立全面详尽的管理制度，建立工程质量管理制度、安全管理制度、人员管理制度；选派统筹能力强的项目负责人、甲方现场代表等，处理与项目有关的各方面的关系。
建设单位负责人需要有一定的预见性、前膽性，能够提前考虑到后续需要做的事情与可能发生的问题。
有了充实完善的制度与统筹能力强的人员，才能更好的管理其它各个单位，为管理好建设项目奠定基础。
除此之外，技术管理是目前建设单位项目管理相对较薄弱的环节。
例如，施工单位对于设计使用功能的理解，以及对变更的掌握，设计单位对于现场和施工动态情况的了解等，都依赖技术管理协调交流；项目管理的对象，即工程实体本身，是一个由众多的环节构成的系统，项目管理实践证明，技术信息协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。
技术信息协调是在各阶段间、工程各部位间以及各单位间（简称各子系统间）传递技术信息，对于其中的部分子系统，这些信息有时作为工作的标准或依据，一旦出错其损失可想而知。
错误的技术信息一经传递，往往会在相对封闭的子系统中持续作用，或者对其他子系统引发连锁反应，直至出现矛盾后才被发觉，具有隐蔽性。
正是由于技术协调是提供工作的依据、标准的保障，所以其意义重大。
浅谈建设单位对建设项目的全过程造价管理（深圳市南山区环境卫生管理总站广东深圳 518052）摘要：一般来说，建设项目持续的时间比较长，不确定因素比较多，建筑工程的造价管理变得非常复杂。
对建设单位来说，它对工程造价要进行全过程的管理，需要在建设工程立项决策、设计、招投标和施工阶段多下功夫。
笔者将主要从这四个阶段对建设单位的造价管理进行分析。
关键词：建设单位；工程造价；立项决策；招投标；施工造价管理建筑工程持续时间比较长，材料的价格变化比较大，工程产品具有单件性，项目比较固定，建设过程不能逆转，这些都是建设工程的特点。
对建筑工程来说，对工程的整个阶段进行造价管理是非常重要的。
造价管理主要是对项目的投资情况进行管理，它对建设单位的经济效益有很大的影响。
因此，建设单位要加大项目全过程的造价管理力度。
一、建设单位应加强工程立项决策阶段的管理在建设项目的整个过程中，立项决策阶段对工程造价的影响比较大，是最容易被忽视的阶段。
作为工程造价管理人员在决策阶段应审查已编制的可行性研究报告和项目投资估算，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案，使其在项目建设中真正起到控制总投资的作用。
建设单位如果要有效控制工程造价，项目造价管理人员必须做好以下工作：（一）建设单位在进行立项决策前要搜集项目的相关资料。
（二）建设单位审查可行性报告时，应实地的调查取证，客观的评价建设工程项目，增强报告的说服性，保证项目投资可行。
（三）建设单位客观的审核工程费用，必须要求编制单位做到数据详细、完整，结合实际情况，所有工程子目有所依据。
二、建设单位应加强工程设计阶段管理建设单位在做好立项决策以后，需要进入工程项目的设计阶段。
设计阶段的预算和施工图的预算要做到全面、准确，不能有所遗漏，需要考虑到各种变动因素的影响。
因此，建设单位更需要在这个阶段多注意以下措施：1. 推行设计招标，是技术与经济有机地结合。
工程建设设计方案的重要性体现在：一旦方案确定就决定了工程性质，设计图纸锁决定的施工难度直接影响施工成本与工程造价，设计图纸影响建设工期，由此影响工程造价和投资效益。
浅谈建设单位对建设项目的管理作者：高瞻建设单位对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程，是以项目科学规范管理实现和提高投资效益为核心目的。
在对建设项目实施管理过程中，从建设项目的组织筹建开始，到项目谋划决策、规划设计、建设准备、施工建设、竣工验收，最后到总结后评估等各阶段，要运用全过程、全方位的管理手段对项目进行管理，并及时反馈项目进展情况，同步实施动态调控，以求实现对项目的投资、进度、质量、合同等方面全面的、全程的监控，这样就便于及时分析项目可能产生的风险，可以更好的规避建设风险，提高项目的投资收益，追求投资效益的最大化，最终使项目优质、高效、按期交付使用从而获得最大的投资收益。
工程施工阶段建设单位对建设项目的管理是项目管理的关键组成部分。
建设项目管理是指在建设项目的生命周期内，运用系统工程的观点进行有效的策划、决策、组织、协调、控制等系统性的的管理活动，从而在项目既定的质量要求、需用时间、投资总额、环境和资源条件限制下，圆满地实现建设目标。
根据我国法律、法规的规定,建设项目的基本建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收后评价阶段。
其中项目建设实施阶段尤为重要，是最终实现项目各项目标管理任务的关键阶段，所以对项目建设实施阶段实施的管理就愈显至关重要，并且也会是本文讨论的主要内容。
在项目建设实施阶段的管理，主要是项目施工阶段的管理，即建设单位根据项目管理需要，成立项目部，组成项目管理人员，按照建设工程有关法律、法规和技术规范的要求，依据已签订的建设工程承包合同、工程监理合同、其他合同及相关协议书、文件等，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及安全、文明施工、各单位的综合协调和各种社会关系处理等各方面的目标进行全面控制和管理。
下面我即就此问题展开具体论述：1．建设单位在项目施工准备阶段的工作在项目建设施工准备阶段,建设单位通过公开招标或邀请招标等方式确定具备资质的施工企业和符合要求的建造师(项目经理)后，须在国家规定的时间内和施工企业签订施工合同，同时和监理机构、工程审计单位等签订施工监理合同、审计合同等（如果是私营企业的建设项目则审计部分是极重要但不必须的）。
项目建设单位根据项目组织原则和工作内容，组建项目建设单位管理机构，明确各部门分工和责任，根据工作需要选配合格的项目管理人员。
制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准、目标任务，编制项目管理流程，明确各级项目管理人员的权限。
根据项目管理的需要，制定项目管理制度和管理办法。
在施工场地具备“三通一平”等施工前各项准备工作，办理并领取建设工程施工许可证后，项目即可开工建设。
2．建设单位在项目施工阶段的主要管理工作项目施工阶段管理的内容是复杂多样的，建设单位的主要管理工作是对项目实施质量控制、投资控制、进度控制、合同管理和信息管理及组织协调等。
2.1建设单位对项目投资的管理建设单位对工程项目投资管理负有很重要的责任，管理内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔。
审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，并不定期抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。
这里主要指对已完成合同范围内并达到合同和国家工程质量验收标准要求的合格工程量价格进行把关,必要时可请测量中心、试验中心协助检查、确认。
审核监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门（或本企业领导）审批。
实施过程中,任何合同变更和索赔要求都要有双方签字认可的有效经济签证等相关文字材料为依据。
要及时审查竣工决算，并报上级有关部门（或本企业领导）批准。
2.2建设单位对项目进度的管理进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等预先计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现偏差应及时分析偏差产生原因，采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划使之符合进度目标要求。
如此循环往复直至项目竣工，交付使用的过程。
进度控制的最终目标是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。
建设单位在进度控制方面所做的工作，主要有编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术方案和施工难题，对项目实施过程中可能出现的各种问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率；审查确认监理工程师审核上报的承包商所做的标后施工组织设计，要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则，并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实。
召开会议研究各参建单位提出的与项目实施有关的问题，参加监理工程师主持的有关监理例会、专门协调会议等。
对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。
重大问题须报上级部门（或本企业领导）批准。
及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚，帮助承包商解决施工中存在的设备、资金等方面的实际困难，以保证工程进度。
2.3建设单位对项目质量的管理在项目实施阶段，建设单位要开展多方面的工作对工程项目的质量进行控制和监督,主要有：审查确认承包商的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，材料、设备进场的质量控制，监理规划、监理实施细则的审查，以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。
承包商质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审查确认。
着重检查承包商是否已建立项目质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，是否制定了明确的质量目标和实施计划，以及质量保证体系是否行之有效等。
工程设备、材料的质量控制。
主要是检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了设备、材料检验和检查制度并在实际工作中严格对设备、材料的采购订货、材料的进场报验和材料的使用进行质量控制。
对监理机构的监理规划和监理工作实施细则的审查。
建设单位的意志要通过监理工程师来实现。
监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有很大关系。
建设单位需经常深入工地了解情况，及时发现和解决问题,对承包商、监理工程师的日常监理工作进行监督检查。
2.4合同和信息管理合同管理是项目管理的依据,在项目管理中的地位非常重要。
项目管理人员要熟悉已签订的各类建设工程合同，包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其他一切被看作合同组成部分的文件并对合同进行深入细致的了解，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。
信息管理主要是接受监理工程师的各项报告和文件。
对合同范围内的项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档；了解项目管理外在的信息、内容并与有关部门协调，协调不了的及时上报上级部门（或本企业领导）。
所有报告、文件和来往信函等均应妥善保管或备份，以备调用。
建立统计、变更、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。
召开或参加各种协调会议和专门会议,掌握项目的各种情况。
深入施工现场，了解现场情况。
利用各种信息对工程进行科学管理。
2.5其他目标的管理安全管理目标。
督促承包商、监理工程师做好安全控制。
目的是保证项目施工中没有潜在的危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失。
依据安全法规、安全技术规范和安全管理制度进行管理是安全控制的三大主要措施。
现场管理目标。
安排合理调配施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。
项目施工结束后，督促有关单位及时拆除临时设施并退场，以便施工场地重新规划使用。
文明施工目标。
督促监理工程师和承包商按照有关法规要求,使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，绿地树木不被破坏，道路畅通，防火设施完备，周边居民不受干扰，现场环境卫生符合要求。
风险管理目标。
项目风险来自各方面，市场价格变化、施工方、供应商、项目所在地的经济环境等。
项目越大涉及相关因素越多，项目风险就越大。
风险有承包商的，也有建设单位的。
风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移，使项目可能承受的风险降到最低。
协调各参建方关系。
主要是协调项目建设中的各承包商、监理、设计、建设单位内部及有关部门之间的关系，为工程建设创造良好的内部、外部环境。
3．建设单位在项目竣工验收阶段的主要管理工作项目的竣工验收是项目管理的一个重要内容。
工程虽然已经完工，但项目管理并没有结束，还需对项目成果进行总结评价，验收备案，结清各方债权债务，结束各方经济合同的关系等。
项目建设单位按照国家有关规定，邀请有关主管部门和经济、技术专家，组成项目竣工验收小组，先由监理工程师组织项目竣工初验或试运行后,再由项目竣工验收小组进行项目正式竣工验收。
对验收中发现的问题，责成监理工程师监督承包商对遗留问题进行整改处理，直至达到合同要求和国家相关质量验收规范标准。
最后再组织办理工程移交手续和办理项目竣工决算，签订质量保修书，按约定期限支付质量保证金等。
再根据国家规定办理建设档案归档、申领房产证后，最后进行项目建设管理总结评价。
项目管理总结包括技术工艺总结、经济指标总结和管理经验总结等三个方面。
技术工艺总结主要是说明在项目建设中采用了哪些新工艺、新材料、新设备、新方法和质量保证措施等，效果如何；经济指标总结主要是从横向和纵向两个方面进行经济指标的比较，是提高还是下降、节约还是超支等；管理经验总结主要包括采取的建设管理体制、组织机构、资源配置、规章制度、管理办法以及经验与教训等。
项目管理是一门科学，是将工程项目自身作为一个系统来管理。
也就是运用系统科学规范的管理方法。
通过信息反馈与调控对工程项目进行全面综合的可控制管理，使用包括计划、组织、指挥、协调、控制等手段来实现项目的综合目标。
建设单位是建设项目实施过程的总组织者，建设单位的项目管理是建设项目管理的核心，如何对项目进行全方位的、全过程的综合管理，仍需要我们在实践中不断探索,努力。
相信只要我们以科学的态度和方法，充满信心地去对待建设项目管理，大胆实践和勇于创新，解放思想，灵活运用各种管理手段，就一定能够圆满完成各类建设项目管理的各项目标和任务。
