异常工况处理授权管理制度

异常工况应急处理授权决策管理制度一目的为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。

二适用范围本制度适CXCCCC有限公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

三职责1安全生产委员会负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

2 应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

3应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

四程序内容（一）物料异常工况情况1液化石油气、丙烷、丙烯为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

2氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

3汽油极易燃烧。

其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。

遇明火、高热极易燃烧爆炸。

与氧化剂能发生强烈反应。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着燃烧。

4原油属于乙类危险物品，石油蒸气与空气的混合气，浓度达到一定值时，遇火有燃烧爆炸的危险，且爆炸范围很大；易产生静电，当沿着管道流动与管壁摩擦或在运输过程中受到震荡，与车、船罐壁冲击时都会产生静电。

静电的危害主要是静电放电。

如静电放电产生的电火花能量达到或大于油品蒸气的最小点火能量时，可能引起燃烧和爆炸。

（二）设备设施异常工况情况1在物料输送过程中未按工艺技术指标控制温度、压力等，容易导致各种事故的发生。

2在卸船或装车的过程中，液化烃类在输送过程中，设备、管道未用氮气置换或操作不当（如开错阀门等）容易引起火灾爆炸，环境温度和憋压造成超压，如设备或管道检查或更换不及时，就会在高压下发生设备爆炸。

输送液化烃类的设备、管道无良好的静电接地；管道的法兰处未进行静电跨接；液化烃类气体在管道中流速过快，均容易产生静电，从而导致火灾、爆炸事故的发生。

异常工况应急处理授权决策管理制度第一章总则第一条目的为了更好地对生产中出现的异常工况进行及时处理，规范生产中异常工况处理授权决策流程，预防和减少事故、减少“等待时间”，特制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于公司生产中所出现的异常工况。

第三条引用文件《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）第二章职责第四条职责应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，并对下级及现场人员进行以下相关职责的授权。

1.主要负责人临时有事外出情况下应急救援的指挥权授权于带班领带，带班领导履行应急处置总指挥所有职责，带班领导不得进行二次授权。

2、主要负责人授权后，被授权人员应熟悉异常工况情况下的应急处理流程。

被授权人需填写《异常工况情况说明》，主要内容包括：异常工况产生的经过，处置方法，应急救援情况，产生异常工况的原因等。

3、紧急情况下，容不得现场作业人员请示上级领导，逐级许可，时间的拖延可能会导致情况变得更加复杂严峻。

为避免这一情况出现，授权现场操作人员、班组长可以先行处置，并可以立即采取决断措施实施停车并紧急撤离。

第三章异常工况情况及处理第四条工艺指标异常工况1、异常工况情况（1）储罐液位异常：储罐进料超过高液位80%出现报警；储罐出料超过低液位12.06%(5000m³原料罐）、14.85%（3000m³产品罐）、17.55%（500m³产品罐）限制出现报警；（2）储罐受温度影响油品膨胀液位升高超过高液位限制报警；（3）储罐倒罐作业输出罐未按操作规程操作液面超过低液位限制出现报警；（4）储罐倒罐作业输入罐未按操作规程操作液面超过高液位限制出现报警；（5）储罐区可燃气体、有毒气体浓度超标探测器报警；（6）储罐区进出油阀门或管道出现渗漏发生报警；（7）泵房内阀门或泵发生渗漏出现报警；（8）泵房空气不流通出现油气浓度集聚出现报警；（9）工艺指标控制不严、作业人员操作失误、工艺管理欠缺等原因,可导致物料外泄,造成火灾、爆炸、中毒、灼烫、腐蚀等事故。

异常工况情况下应急管理系统授权决策规章制度在异常工况情况下，应急管理系统授权决策规章制度是为了在紧急情况下能够及时、有效地做出决策，保障人民生命财产安全和社会稳定。

下面将从授权的目的、授权的层次、授权的程序和授权的要求等方面进行阐述。

授权的目的：1.保护公众生命财产安全：在面临紧急情况下，授权决策制度能够让相关部门和人员迅速行动，快速采取措施，避免事态的恶化，最大限度减少损失。

2.提高应急管理效率：授权制度可以避免繁琐的流程和决策过程，减少行政程序的干扰和阻碍，使紧急情况能够得到迅速、准确的反应和处理。

3.统一决策标准：通过授权决策制度，可以明确各级部门和人员在紧急情况下的职责和权限，确保各级部门的决策和行动能够统一、协调和有效。

授权的层次：1.中央政府授权：中央政府对国家重大应急管理事项进行授权，确保有权机构和人员有权采取必要的措施。

2.地方政府授权：地方政府对本地区应急管理事项进行授权，确保本地区有权机构和人员能够迅速行动。

3.部门授权：各级部门对本部门内部的应急管理事项进行授权，确保本部门内部的有权机构和人员能够及时、有序地进行决策和行动。

授权的程序：1.紧急情况的宣布：当出现紧急情况时，相关部门或机构需要迅速宣布紧急情况，确保授权决策制度可以立即生效。

2.授权机构的确定：根据紧急情况的类型和范围，确定有权机构和人员，明确其职责和权限。

3.授权决策的方式：根据紧急情况需要，确定授权决策的方式，可以是单一决策或者集体决策。

4.决策的实施：授权决策需要迅速实施，相关部门和人员要按照授权的范围和要求采取行动。

授权的要求：1.管理和控制风险：授权决策需要明确相关风险的性质和范围，确保决策的可行性和效果，并且能够最大限度控制风险。

2.合法合规：授权决策需要遵循法律法规的规定，确保决策的合法性和合规性，维护公众的合法权益。

3.信息的共享和透明：授权决策需要及时共享相关信息，确保决策的科学性和公开透明，增强公众信任和合作。

异常工况下应急处理的授权决策管理制度1、目的：为规范公司内部在异常工况情况下应急处置决策，提供应急处置能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急响应工作落实到实处，特制定本制度。

2、适用范围：本制度适用于公司异常工况情况下应急处置的授权决策。

3、编制依据：《危险化学品企业安全风险隐患排查导则》[2019]78号文4、职责：4.1生产部负责本制度的编制、修订。

4.2公司领导负责本制度的审核和发布。

4.3安全管理委员会负责在异常工况情况下应急处置决策。

4.4出现异常工况时各单位负责按照本制度进行授权决策和应急响应。

5、应急处理授权决策程序：5.1主要负责人有事外出情况下，应当将应急处理授权给负责生产的公司负责人，负责生产的公司负责人不得进行二次授权。

5.2主要负责人、生产负责人均有事外出时，应当将应急处理授权给负责安全的公司负责人，负责安全的公司负责人不得进行二次授权。

5.3公司主要负责人、负责生产负责人、负责安全负责人均有事外出时，应当将应急处理授权给生产部负责人，生产部负责人不得进行二次授权。

5.4接受授权后，接受授权负责人应当熟悉异常工况应急处置程序。

5.5异常工况应急处置授权应当填写授权书，并向公司各单位公示。

5.6发生异常工况时，被授权人应当按照应急响应预案进行处理，异常工况处置完成后，应当对异常工况处置情况进行记录。

6、异常工况处置程序：6.1出现异常工况时，现场班组长必须立即报车间，情况紧急时，可越级报被授权人。

6.2车间在接到异常工况后应当立即启动车间级应急救援预案，并立即报公司被授权人。

6.3被授权人接到异常工况报告后，必须立即分析是否启动公司级应急救援预案。

6.4异常工况处置完成后，被授权人应当填写异常工况处置记录。

7、相关记录：7.1授权书7.2异常工况处置记录异常工况处置记录。

异常工况应急处置授权决策管理制度一、前言异常工况是指在生产、施工、运营等工作过程中，由于外部环境、设备故障等原因导致工作状态偏离正常范围的情况。

为了保障人民群众的生命财产安全，降低事故的发生和损失，建立一套完善的异常工况应急处置授权决策管理制度是必不可少的。

二、目的1.为了规范异常工况应急处置授权决策的管理，确保决策科学合理、权责明确。

2.加强异常工况应急处置的效率和准确性，并及时保证应急措施得以实施。

3.提升异常工况应急处理授权决策的专业性和标准性，确保决策的科学性和稳定性。

三、内容1.异常工况应急处置授权决策管理的责任主体（1）异常工况应急处置决策由主要相关部门（例如生产部门、安全生产部门）负责。

（2）异常工况应急处置决策由主要相关部门领导负责，经过讨论、研究、审核后决策。

（3）异常工况应急处置决策需要考虑多方意见，尤其是涉及关键决策时，需要组织开展相关人员参与的座谈会或会议。

2.异常工况应急处置授权决策管理的程序（1）异常工况发生后，主要相关部门需立即启动应急响应机制，开展应急工作。

（2）异常工况的应急响应需要经过及时的核实、评估和判断，确保数据的真实可靠。

（3）异常工况应急处置授权决策的程序需经过多方的核对和确认后，方能进行。

（4）异常工况应急处置授权决策的程序应以会议形式进行，会议需由相关部门的领导主持，会议记录需保存备查。

3.异常工况应急处置授权决策的要求（1）异常工况应急处置授权决策需具有合法性和可操作性，确保授权决策的正确性和有效性。

（2）异常工况应急处置授权决策需符合相关法律、法规、规章制度等规定，确保决策的合规性。

（3）异常工况应急处置授权决策需基于科学研究和技术支撑，确保决策的科学性。

（4）异常工况应急处置授权决策需具有可执行性和及时性，确保决策的有效性和及时性。

四、应急处置工作的责任追究1.在异常工况应急处置中，如果因决策不当导致事故或损失，责任主体将面临相应的追责。

2.应急处置工作责任追究主要针对决策中的失职、渎职、违法行为进行。

异常工况应急处理授权决策管理制度一、背景与目的在各行各业的生产和运营过程中，难免会遇到各种异常工况，如设备故障、自然灾害等。

这些异常工况可能对生产和运营造成重大影响，因此需要建立一套有效的应急处理授权决策管理制度。

该制度的目的是确保异常工况能够及时、科学、有序地被处理，以最大程度降低不利影响，维护企业的正常运转和安全生产。

二、决策权限的划分为了使异常工况应急处理更加高效和迅速，需要对决策权限进行明确划分。

根据各级管理人员的职责和专业能力，可以将决策权限分为以下几个层次：1. 一级决策权限：拥有最高级别决策权力的主要领导，对重大异常工况具有决策和指导权，负责确保公司整体能够应对各种紧急情况。

2. 二级决策权限：包括各部门主管和相关专业人员，对各自所负责领域的异常工况进行决策和管理，并向一级决策层汇报和协调。

3. 三级决策权限：主要由各车间、科室和相关团队的负责人拥有，他们根据实际情况做出决策并执行，以保证异常工况能够得到及时处置。

三、授权决策流程为确保授权决策的合理性和科学性，需要建立一套完整的决策流程。

以下是可能的决策流程示例：1. 检测与报告：当发生异常工况时，相关工作人员需要迅速进行检测和判断，并向上级汇报工况情况，以便启动应急处理程序。

2. 信息传递：相关信息需要通过合适的沟通渠道迅速传递给相应的责任人，确保他们能够及时了解到异常工况的具体情况。

3. 决策评估：责任人需要对异常工况进行评估，确定其对企业正常运转和安全生产的影响程度，并进行适当的风险评估分析。

4. 决策制定：根据评估结果，责任人应制定相应的决策方案，包括应急措施、资源调配、责任分工等。

5. 决策执行：决策方案需要迅速执行，相关人员需要按照决策方案的要求进行应急处理，并确保整个处理过程的有效性和及时性。

6. 监督与反馈：决策方案执行完毕后，需要进行有效的监督和评估，并及时汇报执行情况和处理效果，以便进一步完善管理制度。

四、管理制度的优化与完善异常工况应急处理授权决策管理制度是一个动态的系统，需要根据实际情况进行不断的优化与完善。

异常工况应急处置授权决策管理制度1.引言异常工况是指在正常运行过程中出现的非预期情况，可能会对生产、环境、安全等方面造成损害和风险。

为了应对这种情况，公司特制定了异常工况应急处置授权决策管理制度，以确保所有应急处置决策能够迅速、准确地被授权和执行，有效应对各种风险。

2.控制原则本制度的控制原则包括以下几点：2.1.合理性：应急处置决策必须明晰、合法、有效，符合公司法律法规和政策要求。

2.2.及时性：应急处置决策必须及时制定、授权和执行，以最大限度减轻损失和风险。

2.3.准确性：应急处置决策必须准确无误，避免出现误判、误操作等情况。

2.4.综合性：应急处置决策必须综合考虑各个方面的因素，综合分析形势和风险，确保决策的全面性和科学性。

3.管理流程3.1.监测与预警：任何异常工况必须及时被监测和预警系统发现，并通过预警通知相关责任部门和人员。

3.2.报告与评估：预警信息必须立即报告到应急处置决策中心，并由专业人员进行全面评估和分析，评估结果作为决策的依据。

3.3.控制措施制定：决策中心根据评估结果制定相应的应急处置措施，并根据不同情况及时调整方案。

3.4.授权决策：决策中心将制定的应急处置措施提交给授权人进行审核和批准，确保决策的准确性和合理性。

3.5.执行与监督：授权决策人将决策授权给责任部门和人员，并对执行情况进行监督和检查，确保决策的及时性和有效性。

3.6.信息通报与追溯：决策中心必须及时对决策结果进行通报，并进行跟踪追溯，总结经验教训，完善管理制度。

4.责任与权限4.1.决策中心负责制定应急处置授权决策的管理规定，并组织实施。

4.2.监测与预警部门负责监测异常工况，及时发出预警通知。

4.3.评估专家组负责对异常工况进行评估分析，提供决策的依据。

4.4.授权人负责审核和批准应急处置决策，并对决策结果负责。

4.5.责任部门和人员负责执行应急处置决策，并按要求进行监督和检查。

5.执行措施5.1.对所有异常工况建立信息反馈系统，确保监测和预警的及时性和准确性。

新疆国泰新华化工有限责任公司
异常工况应急处理授权决策制度
根据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，为了规范公司异常工况应急处理机制，避免因异常工况引发安全生产事故，确保安全生产，特建立公司异常工况下应急处理授权制度。

一、所属区域发生异常工况，公司授权下列人员有权采取紧急停车或停用设备设施等措施，以防止或减少异常工况造成的事故或损失
（一）公司调度
（二）公司各级值班人员
（三）各事业部调度
（四）各车间当班班长
（五）岗位操作人员
二、上述异常工况包括下列情形
（一）氢气、乙炔、一氧化碳、液氨、电石炉气、煤气等可燃、有毒气体发生大量泄漏。

（二）甲醇、甲醛、四氢呋喃、醋酸甲酯、醋酸酐等易燃、有毒液体发生大量泄漏。

（三）发生火灾，依靠现场人员不能扑灭时；发生爆炸事故，立即组织人员撤离。

（四）出现其他危及现场作业人员人身安全的紧急情况时。

三、异常工况应急处理程序
现场作业人员发现异常工况，可能造成严重后果时，有权立即停止作业或采取紧急停车措施后撤离到安全地带向班长汇报。

当班班长、各级值班人员、调度接到险情汇报时，有权立即组织紧急停车，采取措施防止事故扩大，并组织现场无关人员撤离到安全地带。

异常工况应急授权决策管理规定第一章总则第一条为保障异常工况下的运营安全，保护人员生命财产安全，提高应急决策的效率和科学性，根据国家法律法规以及相关部门的规章制度，制订本管理规定。

第二章适用范围第二条本管理规定适用于所有存在异常工况的单位和部门。

第三章异常工况的定义与分级第三条异常工况是指在正常工作运营状态下，由于意外事故、突发事件或外部干扰等因素，导致工作环境、条件和流程发生变化并危及人员和财产安全的情况。

第四条异常工况分为一般异常工况、较大异常工况和特大异常工况三个级别。

第四章应急授权决策第五条在异常工况发生后，单位和部门应及时启动应急预案，并成立应急指挥部。

第六条应急指挥部负责对异常工况进行评估，制定应急授权决策。

第七条应急授权决策需满足以下条件：（一）依据单位和部门的应急预案和规定进行；（二）依据现场情况和风险评估结果进行；（三）依据相关部门和专家的意见进行。

第八条对于一般异常工况，应急指挥部可以由单位和部门负责人直接决策。

第九条对于较大和特大异常工况，应急指挥部应邀请相关部门和专家参与决策，形成共识后由单位和部门负责人签发授权决策。

第十条应急授权决策应包括以下内容：（一）异常工况的具体情况描述；（二）应急授权决策的依据和原因；（三）应急授权决策的具体措施和要求；（四）应急授权决策的执行时间和结束条件；（五）应急授权决策的监督和责任。

第五章应急授权决策的宣布与执行第十一条应急授权决策宣布后，应急指挥部应通知相关人员，并明确各自的职责和任务。

第十二条各相关人员应按照应急授权决策的要求和时间节点，积极投入到应急工作中。

第十三条应急指挥部应及时监督和评估应急授权决策的执行情况，并根据实际情况进行调整和优化。

第六章应急授权决策的总结与反馈第十四条应急指挥部应在异常工况解除后，对应急授权决策进行总结和评估。

第十五条对于有效的应急授权决策，应急指挥部应给予表彰和奖励。

第十六条对于不合理或不当的应急授权决策，应急指挥部应进行批评教育，并及时进行整改和纠正。

异常工况处理授权管理制度为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策,让干部员工在紧急情况发生时,能够在确保安全的前提下,实现“先处理,后回报”,最大限度给予岗位处置人员最大限度的紧急处置权,保障应急救险预防工作落到实处,特制定本制度;一、管理范围本制度适用于公司范围内生产异常工况情况下应急处理活动的管理;二、管理主体及职责1、总经理负责对异常工况情况下处理授权的应急处理程序和方案进行审批;2、分管生产副总经理对应异常工况情况下处理授权的应急处理程序和方案进行审核;3、生产部负责编制处理授权的应急处理程序和方案或应急救援预案,对现场具体的应急处理进行生产调度;4、安环部对公司异常工况处理授权的应急处置程序和方案的落实情况进行监督检查;三、管理规定一授权的异常工况1、环氧丙烷、环氧氯丙烷、S-环氧丙烷、R-环氧丙烷、氰化钠储罐等在SIS系统设有液位开关,响应时联锁关停进料管线上紧急切断阀,但联锁进料泵没有关停;2、R－环氧丙烷合成釜设有远传温度计和压力计,温度超高时联锁未停进水管线上的开关阀;R－环氧丙烷合成釜设有安全阀,安全阀没有起跳后将物料泄放进事故罐;3、手性环氧氯丙烷合成釜设有远传温度计和压力计,温度超高时联锁未停进水管线上的开关阀;4、R－丙二醇反应釜温度计高高报时联锁打开夹套循环水进水开关阀,但未关闭二氧化碳进气阀；或者夹套循环水进水开关阀未打开,也未关闭二氧化碳进气阀；或者夹套循环水进水开关阀打开,但关闭二氧化碳进气阀;压力高高报时联锁时,温度计高高报时联锁打开夹套循环水进水开关阀,但未关闭二氧化碳进气阀；或者夹套循环水进水开关阀未打开,也未关闭二氧化碳进气阀；或者夹套循环水进水开关阀打开,但关闭二氧化碳进气阀;温度计高高报和压力高高报同时出现故障;R－丙二醇合成釜设有爆破片,但爆破片没有爆破后将物料引进事故罐;5、二氧化碳汽化器后管道出气管上安全阀不起跳,造成阀门关闭因温度升高,管道内物料升压造成管道爆炸;6、破氰釜上安全阀超压不起跳,釜内超温超压引发安全事故,物料无法通过安全阀泄放到事故罐;7、氮气缓冲罐上安全阀不起跳,超压造成容器爆炸;8、仪表空气缓冲罐上安全阀不起跳,超压造成容器爆炸;9、蒸汽总管上安全阀不起跳,调节阀失效,导致管道压力超高引发安全事故;10、涉及到环氧丙烷、氰化钠出口管道和法兰发生垫子挤或刺漏,釜罐本体发生破裂,严重危及到安全生产;11、易燃易爆的管道、容器、仓库发生燃爆事故;二异常工况的处理1、在SIS系统发生紧停动作之后,现场巡检人员第一时间穿戴好个人防护用品,马上到现场查看阀门开关状况,中控人员密切监视运行状况,加强与现场巡检人员的协调,迅速切换到手动方式处理;2、安全阀不起跳时,中控密切监视事故点设备内温度和压力变化情况,现场巡检人员第一时间佩戴好个人防护用品,到故障点安全阀处进行查看,有手动试验手柄的安全阀,采取手动方式抬起泄压和泄放物料；没有手柄的安全阀,可以采取从进口阀、出口阀、泄放阀、排污、导淋等地方进行安全泄放；开度不可太大太快,防止高压传低压和喷料事故;3、涉及到环氧丙烷、氰化钠出口管道和法兰发生垫子挤或刺漏,釜罐本体发生破裂,严重危及到安全生产,易燃易爆的管道、容器、仓库发生燃爆事故等情况发生,立即停车并采取禁火、通风和围堵等安全和环保措施;三授权程序1、主要负责人临时有事外出情况下将应急救援的指挥权授权于生产或安全副总,受委托人要认真履行应急处置总指挥所有职责,生产或安全副总不得进行二次授权;2、主要负责人、生产和安全副总同时外出,由主要负责人将应急救援的指挥权授权于分管安全负责人,分管安全负责人履行应急处置总指挥所有职责,分管安全负责人不得进行二次授权;3、主要负责人授权后,被授权人员应熟悉异常工况情况下的应急处理流程;4、授权通知下发之后,各部门车间应积极配合被授权人在异常工况情况下所做的处理决定;5、涉及到环氧丙烷、氰化钠出口管道和法兰发生垫子挤或刺漏,釜罐本体发生破裂,严重危及到安全生产,易燃易爆的管道、容器、仓库发生燃爆事故等情况发生,车间和岗位人员要立即停车并采取禁火、通风和围堵等安全和环保措施,授权“先处理,再汇报”,坚决推行“宁可误停不可迟停”的理念,最大限度的保证安全和环保;四、检查与考核公司将此制度纳入内部检查、考核、评比内容,由公司安环部负责日常的检查、考核、评比工作,并根据公司相关制度予以奖惩;五、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、企业安全标准化基本规范、危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则、生产安全事故应急预案管理办法、中华人民共和国特种设备安全法等相关规定特制订本制度;。