望谟县工业园区发展规划
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存在的主要问题。
1.城镇化总体水平偏低,发展进程不够快。
虽然黔西南城镇化已进入高速发展时期,但是由于起步晚、底子薄,城镇化建设总体水平仍然偏低。
“十一五”期末,黔西南城镇化水平低于贵州平均水平2.85个百分点,比全国平均水平低近19-20个百分点。
原因是作为城镇化主要动力来源的非农产业特别是工业基础薄弱,多数小城镇的特色优势产业没有形成,经济主体仍是农业,对农村富余劳动力缺乏吸引力。
因此,加快城镇非农产业特别是工业发展,增强城镇化产业基础,是加快推进黔西南城镇化发展的关键所在。
2.重点城镇特色不明显。
黔西南城镇现状大体分为州域中心城市、县域中心城镇、镇域中心镇。
由于种种原因,重点镇的发展不快,规模偏小、区域分工不明确,合作和协调的机制不完善,大部分仍是行政管理、农务管理和镇域贸易集市职能,优势特色不明显,缺乏具备一定规模、能相对带动小区域发展的重点镇。
3.城镇基础设施薄弱,综合承载能力有待提高。
黔西南州刚刚进入工业化的起步阶段,经济实力不强,农业在产业和经济结构中所占的比重偏大,地方财力有限,财政缺乏对道路、给排水、垃圾处理等城镇基础设施、公用设施的投入,城镇基础设施和公用设施较为落后,社会服务体系水平不高,区域性的供水、排水等设施得不到有效改善,城镇污水处理厂建设滞后,使得环境污染问题在长时间内没有得到有效解决,综合承载能力尚需进一步增强。
4.产业拉力不明显,城镇发展动力不足。
按照城镇化发展的一般规律,第二、三产业的发展是城镇化发展的基本动力和后续动力。
目前黔西南正处于城镇化的初期阶段向高速发展阶段过度的关键时期,更需要通过工业化来带动城镇化的快速发展。
但黔西南的工业化水平还有待进一步的提高,2010年全州工业增加值90.5亿元,工业增加值占生产总值(307.1亿元)的比重为29.47%,第二产业产值为110.94亿元,第三产业产值为140.40亿元,且工业企业以中小企业为主,缺少一批带动力强的大公司、大集团,城镇的工业增加值所占的比重不高,工业化对城镇化的拉动力不显著。
强力推进开发区建设引领威舍发展新跨越—贵州省威舍经济开发区发展思路汇报2011年12月,威舍镇被省政府批复为省级经济开发区,这既是对威舍镇经济总量、发展后劲的肯定,也是对威舍今后发展的期待。
威舍镇党委政府班子将以此为新的起点和良好开端,抓住成功升格省级经济开发区这一契机,在市委市政府的坚强领导下,以‚搭建高效发展平台,促进产业转型升级,凸显省级经济开发区形象,打造黔滇边界百亿元产业强区‛为目标思路,力争在十二五中期,将威舍生产总值做到100亿元以上,力争在十二五期末,将威舍生产总值做到200亿元以上,建成名副其实的工业强区。
一、威舍基本情况上世纪90年代初,威舍是一个纯农业的偏远小乡。
1997年,南昆铁路开通,在市委市政府的正确领导和历届镇党委政府的努力下,依托大交通、大区位和资源大吸纳三大优势,相关产业迅速集聚。
威舍利用所属黔西南州内煤炭资源富集,又临近云南产煤大县富源县和西南煤都盘县这一优势,充分发挥南昆铁路上最大的编组站作用,使大量的煤炭资源聚集于此,通过发展煤炭精深加工实现就地转化增值,并带动了冶金产业和物流业的快速发展。
逐步形成了煤炭加工、冶金、物流三大产业,曾被誉为‚南昆铁路拖出来的明星集镇‛。
2010年,在贵州省吹响工业强省集结号的东风下,威舍镇抢抓先后被确定为贵州省规划的七大煤化工基地、黔西南州规划的铁合金生产基地和煤化工循环经济生态工业园区的机遇,正式被省批准为工业园区。
2011年全镇总产值22.5亿元,财政税收1.685亿元,固定资产累计投资15亿元。
目前全镇共有49家工业企业,其中投资在1000万元以上规模的有29家,从业人员3600多人。
二、存在的困难经过多年的努力,威舍镇虽然有了一定的产业发展规模和小城镇建设基础,但仍然存在不少问题。
主要体现在:1、现有的产业集群企业规模偏小,缺少起带动作用的龙头企业,产品附加值低,企业自主创新能力不强,制约了产业集群的发展。
产业链发育不完全,工业布局不合理,企业外向度高,市场与资源两头在外,企业产品几乎无上下游关联,缺乏附加值高、技术含量高、利润高的终端产品加工工业。
安顺市人民政府办公室关于加快推进工业园区标准厂房建设的通知文章属性•【制定机关】安顺市人民政府办公室•【公布日期】2012.12.19•【字号】安府办发〔2012〕207号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安顺市人民政府办公室关于加快推进工业园区标准厂房建设的通知各县、自治县、区人民政府(管委会),市人民政府各工作部门、直属事业单位,省在安单位,各相关企业:为加快推进我市工业园区建设,加大招商引资力度,提高土地利用率,促进产业集聚,经市委、市人民政府研究,现就加快推进全市工业园区标准厂房(以下简称“标准厂房”)建设有关事宜通知如下:一、提高认识,全面启动建设标准厂房标准厂房是指在全市工业园区规划范围内,由符合要求的开发业主统一规划建设,用于出租或出售,达到建设规模要求的通用工业厂房,具有通用性、配套性、集约型和节能省地的特征。
加快推进标准厂房建设,有利于扩大园区招商引资,有利于完善园区配套能力、降低成本,有利于缩短项目建设周期,有利于促进土地资源集约利用,推进园区产业向集约化、规模化、专业化发展。
各县区、各部门、各相关企业要进一步提高标准厂房建设重要性、必要性、紧迫性的认识,每个工业园区要在前期建设的基础上,尽快再启动1至2个标准厂房建设项目,基础较好、有条件的园区要尽可能多的启动,并加快建设速度,确保2012年全市工业园区标准厂房建成面积50万平方米,力争2013年建成面积100万平方米,到2015年累计达到300万平方米以上(目标分解详见附件)。
二、科学布局,高质量高标准建设标准厂房(一)坚持科学布局。
各工业园区标准厂房建设要在土地利用总体规划和园区建设规划的指导下,结合自身资源优势和产业发展方向,合理确定标准厂房建设总体布局、规模及配套设施。
2013年至2015年,各县区年均用于标准厂房建设的用地指标不低于工业用地的10%。
关于印发整改方案 局各股(室):《望谟县工业和特色产业局“环境建设年活动整改落实方案》已经领导同 意,现印发给你们。
请认真组织学习,狠抓整改落实,并将整改落实情况于 7 月 30 日前报局办公室。
望谟县工业和特色产业局二 0 一一年五月十九日主题词: 机关事务 活动 方案 通知工 业和特色产业局办公室 2011 年 5 月 19 日印发共印 25 份在环境建设年活动前阶段工作中, 我 局认真贯彻落实总体部署和要求,经过思想发动,制定了方案,并按方案开展了工作,通过征 求意见、 召开座谈会、 问卷调查等方式查找出 5 个问题, 经局研究同意, 特制定整改方案如下: 一、整改指导思想坚持以科学发展观为指导,以着力解决工业领域群众最关心、最直接、最现 实的问题入手,紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越主题,按照建设“团结、 务实、勤奋、廉洁领导班子的要求,以推动加快发展为目标,以干部群众满意为标准,以治庸 治懒、提能增效、狠抓落实为重点,着力解决“干部要干、干事要快、风气要正的问题,在整 改中转变机关作风,提高工作效率,提升服务水平,树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象, 努力打造“风清气正的机关,推进我县工业经济又好又快更好更快发展。
二、整改的重点内容环境建设年活动开展以来,我局征求到的意见及查找归纳梳理共有 5 条。
1、扶持中小企业做大做强力度不够,部分中小企业因资金短缺无法实现技术进步,产品 技术含量低,市场竞争力不强。
2、学习意识不强,整体素质需进一步提高。
3、深入企业调研不够、服务不够,服务水平需进一步提高。
4、责任意识有待提高。
5、工作作风有待加强。
三、整改措施按照边查边改的原则,我局对一些能够立即整改的问题,已采取措施进行了 整改。
在此基础上,经局内反复研究讨论,确定我局下步整改措施如下:(一)、协助中小企业 认真做好项目申报,争取更多的项目进入到国家重点扶持范围。
贵州省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.19•【字号】黔府办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文贵州省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见黔府办发〔2021〕6号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:开发区(包括国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、特色工业园区等)是工业发展的重要载体,是工业经济的主战场,是改革发展和开放创新的重要窗口。
为深入实施工业强省战略,推进工业倍增行动,奋力实现工业大突破,经省人民政府同意,现就推进开发区高质量发展提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,按照我省“十四五”时期“一二三四”发展总体思路,以高质量发展为统揽,进一步明确开发区功能定位,加强统筹规划,理顺体制机制,提高运营水平,主攻首位产业,推动集聚集群集约发展,把开发区建设成为全省新型工业化发展的引领区、开放型经济建设的先行区、深化“放管服”改革的示范区,为全省经济高质量发展提供坚强支撑和有力保障。
二、发展目标“十四五”期间,全省开发区工业总产值、工业增加值、工业投资、工业企业户数等主要经济指标实现倍增。
到2025年,全省开发区规模以上工业总产值、工业增加值占全省工业的比重均达到90%左右,初步建成千亿级开发区5个、五百亿级开发区10个、百亿级开发区40个。
三、科学制定规划,明确功能定位(一)坚持规划引领。
开发区要坚持以发展工业为主,突出生产功能,科学合理做好产业规划,与国土空间规划充分衔接。
在规划编制时,除基础设施、公共服务等用地外,原则上开发区工业用地应占建设用地70%左右,已经建成区或情况特殊的开发区,可在坚持以发展工业为主的前提下,根据实际情况优化完善规划。
肇庆市人民政府关于印发肇庆市推动现代林业产业高质量发展三年行动方案(2024—2026年)的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2024.04.12•【字号】•【施行日期】2024.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文肇庆市人民政府关于印发肇庆市推动现代林业产业高质量发展三年行动方案(2024—2026年)的通知各县(市、区)人民政府,肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:现将《肇庆市推动现代林业产业高质量发展三年行动方案(2024-2026年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题,请径向市林业局反映。
肇庆市人民政府2024年4月12日肇庆市推动现代林业产业高质量发展三年行动方案(2024—2026年)为贯彻落实《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》精神,按照《中共肇庆市委关于落实〈中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉的意见》工作部署,发挥绿美肇庆生态建设综合效益,打通“两山”转换通道,加快推动现代林业产业高质量发展和城乡区域协调发展,实现兴林富民、绿色惠民。
结合我市实际,制定本行动方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要指示精神,紧扣高质量发展首要任务,按照“生态优先、产业升级、资源增量、富民惠农”的方针,以市场为导向、改革为动力、科技为支撑,努力提升绿水青山的“颜值”,实现金山银山的“价值”,建设现代林业强市,增进绿色低碳福祉。
二、行动目标以绿美肇庆生态建设为引领,结合“百县千镇万村高质量发展工程”,通过改造提升林业传统产业,加快培育新兴产业,着力壮大一批现代林业龙头企业,打造一批现代林业产业集群,建设一批重点林业产业园区,构建布局合理、产业链长、附加值高的现代林业产业体系,加快林业产业转型升级和提质增效,全力推动我市林业产业三产融合高质量发展。
贵州省人民政府关于贵州台江经济开发区总体规划(2011―2030年)的批复正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于贵州台江经济开发区总体规划(2011-2030年)的批复(黔府函〔2013〕56号)黔东南自治州人民政府:你州《关于恳请批复贵州台江经济开发区总体规划的请示》(黔东南府呈〔2013〕10号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《贵州台江经济开发区总体规划(2011-2030年)》(以下简称《规划》)确定的开发区规划范围、定位、规模、布局、发展方向和各项专业规划。
(一)规划范围。
东至革一新寨,西至革一后哨、台盘羊岗拖,南至台盘打鼓洞,北达清水江南岸,规划面积43.87平方公里。
首期开发面积9.93平方公里,其中北部建设用地7.22平方公里,南部建设用地2.71平方公里。
(二)开发区定位和发展规模。
1.开发区定位:民族制药、特色商品生产加工业和原材料工业、装备制造业的省级经济开发区。
2.发展规模:2030年为5万人,建设用地规模为12.87平方公里。
(三)用地总体布局。
原则同意台江经济开发区“两片区-五组团-两基地”的空间、用地功能分区和分期发展设想。
台江经济开发区是台江县城的重要组成部分,开发区的用地功能布局、道路交通和各项设施建设必须与台江县县城总体规划、土地利用总体规划相衔接,做到统一规划、整体布局、资源共享。
要搞好开发区基础设施、服务设施和防灾设施建设,完善园区功能,增强园区发展能力。
二、原则同意《规划》确定的规划实施措施和建议,根据当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施本规划。
(一)要在《规划》的指导下,按照统筹规划、分期开发、滚动发展、突出重点的原则,统筹谋划近期和远期建设,抓紧编制开发区详细规划,进一步明确规划强制性内容,加快实施近期规划建设目标。
《贵州省剑河县工业聚集区控制性详细规划》规划设计说明为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》(黔党发 2010]12号)和《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发 2010]17号)文件精神,结合《剑河县“十二五”规划纲要基本思路》,为加快完成《贵州省剑河县工业聚集区控制性详细规划》规划设计,特作以下补充说明。
一、发展现状和发展环境我县产业园区建设起步于2004年,经过几年的发展,园区建设初见成效,在地方财政投资的带动下,吸引和引导企业资金、社会资金和金融机构融资参与园区建设,园区交通、通信、供水、供电等配套基础设施不断完善,老蔡食品有限公司、剑白香猪有限公司等等一批特色产业园区逐步形成。
“十二五”,国家实施新一轮西部大开发战略,我县大力实施旅游富县、工业强县战略和城镇化带动战略,既为工业聚集园区建设和发展创造了难得的机遇和条件,也提出了更高的要求。
一是当前经济全球化深入发展,全球经济结构加速调整,新能源、新材料,信息、环保、生命科学等战略性新兴产业和领域发展迅速。
二是国家组织实施重点产业调整和振兴计划,鼓励民间投资和中小企业发展,加快资源性产品价格改革,不断加大对西部地区的政策支持和资金投入。
三是中央企业加速扩张,东部产业加快转移,区域经济加快发展和区域间合作不断加强,新一轮产业结构战略性调整加快推进,区域间产业梯次转移步伐加快。
四是在省委、省政府的领导下,全省以“加速发展、加快转型,推动跨越”为主基调,制定了一系列促进产业园区发展的政策措施,内生动力不断增强。
五是剑河县加大对工业的投入和支持,并制定一系列的相关措施来帮扶去也的发展。
但是,产业园区发展中存在的问题也很突出,一是园区规划编制工作滞后。
二是园区规模小,聚集效应不明显。
三是园区管理体制机制不完善,权职不明,统计体系不健全。
四是我县传统产业竞争力不强,新兴产业优势不突出,在加快优势资源开发转换中,面临资源环境约束,转变经济发展方式的任务十分艰巨,产业结构转型难度大。
目录前言 (4)第一章总则 (6)第一节规划原则 (6)第二节规划依据 (7)第三节规划范围 (8)第四节规划年限 (8)第二章背景与条件 (9)第一节区位条件 (9)第二节开发区园区基本情况 (13)第三节背景分析 (16)第三章产业现状 (19)第一节钢构产业现状 (20)第二节农产品加工业现状 (26)第三节建材业现状 (30)第四节纺织服装业现状 (33)第五节医药化工制品业现状 (35)第六节其他企业 (37)第七节产业发展的薄弱环节及存在的共性问题 (39)第四章主导产业的确定理由 (41)第一节主导产业选择的原则 (41)第二节主导产业选择的深层理由 (42)第三节主导产业确定 (44)第五章主导产业发展目标 (50)第一节指导思想 (50)第二节发展思路 (50)第三节基本原则 (51)第四节总体目标 (53)第五节主导产业发展目标 (54)第六章产业项目支撑 (62)第一节做大做强钢构产业 (62)第二节提升传统产业 (66)第三节做优做精农产品加工业 (71)第四节大力发展生产性服务业 (74)第五节培育发展新兴产业 (76)第六节强化专业园区建设 (77)第七章园区空间布局和产业布局 (78)第一节空间布局 (80)第二节产业布局 (84)第八章产业发展与环境保护 (87)第一节加强生态建设 (87)第二节加强环境治理 (87)第三节推进节能减排 (88)第四节发展循环经济 (89)第五节推行绿色建筑 (91)第九章要素保障 (92)第一节强化用地保障 (92)第二节加大项目投资保障 (95)第三节加强人力资源保障 (96)第四节完善园区基础设施 (98)第五节提升科技创新能力 (99)第十章市场和效益分析 (100)第一节市场分析 (100)第二节经济效益分析 (107)第三节生态效益分析 (114)第四节社会效益分析 (114)第十一章规划实施保障措施 (116)第一节、创新体制机制 (116)第二节强化产业的政策支撑 (118)第三节完善金融服务 (120)第四节建立创新激励机制 (120)第五节强化规划引导 (121)第六节加强组织领导 (122)前言**经济开发区是2006年4月经国家发改委审核,列入第五批审核通过的省级经济开发区,规划面积7平方公里(包括城南工业园、城北钢构产业园)。
安顺市人民政府关于安顺高新技术产业开发区发展规划(2023-2035年)的批复文章属性•【制定机关】安顺市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】安府函〔2024〕6号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文安顺市人民政府关于安顺高新技术产业开发区发展规划(2023-2035年)的批复市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、安顺高新区管委会:你们报来《关于审定〈安顺高新技术产业开发区发展规划(2023-2035年)(送审稿)〉的请示》(安发改呈〔2024〕8号)收悉。
经研究,现批复如下:一、原则同意《安顺高新技术产业开发区发展规划(2023-2035年)》(以下简称《规划》),由市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、安顺高新区管委会认真组织实施。
二、《规划》实施中,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,按照市委五届五次全会部署,结合《贵州航空产业城总体发展规划》,围绕“四新”主攻“四化”,全力推进“两城三基地”建设。
聚焦招大引强和科技创新,强化项目支撑,做好企业服务,全力做好项目服务和争资争项工作,奋力实现《规划》目标任务。
三、安顺高新区管委会要切实扛起安顺高新区建设主体责任,把产业发展和开发区高质量发展作为核心任务,按照集群思路打造产业链,扎实抓好《规划》各项任务落地落实。
《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目等按程序报批。
对经评估或者因其他原因确需对《规划》作修订的,按程序进行。
四、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、安顺高新区管委会要做好统筹协调,建立《规划》实施监督检查和评估机制,加强跟踪分析和督促检查。
市有关部门和单位要密切配合,加强指导,认真落实各项支持政策,做好资金、用地等要素保障,加大支持力度,及时帮助协调解决问题。
望谟县工业园区发展规划(2011 — 2020年)总论望谟县位于贵州省西南部、黔西南州东部。
长期以来,资源、地理位置的限制是造成望谟县工业发展缓慢的主要原因。
资源环境和区位条件的限制导致望谟县产业的初始选择范围狭窄。
“十二五”期间随着新一轮西部大开发,望谟县在交通条件和经济区域环境上将大幅度得以改观,随着“两高两铁”开工建设,随着“泛西江经济区域”的战略推进,望谟县区位劣势亦将转化为区位优势。
望谟生态环境优越,布依民族文化底蕴深厚,农业经济基础好,发展工业具备一定基础条件且发展潜力巨大。
未来5到10年,是望谟县推进新型工业化、城镇化和农业产业化发展的重要时期,也是望谟县加快全面建设小康社会和努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。
遵照省委、省政府关于工业强省发展战略部署,全面贯彻落实《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发﹝2010﹞17号)文件精神,望谟县委、县政府为进一步抢抓发展机遇,加快发展新型工业和承接产业转移,结合望谟县城的规模扩展,提出了加快规划建设望谟县工业园区“一区四园”的战略决策,依托生物资源大力发展轻工业,依托“两江一河”黄金水运航道,建设望谟物流港,打造贵州通江达海第一港,构建承接产业转移的重要平台,努力实现望谟工业经济和社会进步的新突破。
本规划是根据望谟县委、县政府的统一部署,由望谟县工业局委托贵州省轻纺工业设计院承担规划编制工作,规划力求在借鉴国内外先进工业园区发展经验和深入研究分析望谟工业发展环境条件的基础上,结合望谟县情,以分析发展产业资源条件入手,并以现场踏勘工业园区建设用地条件为第一手资料,汇聚产业、规划、建筑、给排水、供配电、供热、环保等专业技术人员集体智慧,编制完成《望谟县工业园区产业发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》坚持以科学发展观为指导,坚持集聚发展。
充分发挥望谟县在“十二五”期间的区位、资源、产业等优势,采取积极有效措施,推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中,扩大产业集群规模,提高产业园度,形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。
《规划》以市场为导向,统筹工业园区的基础设施建设、产业发展和空间布局,突出产业发展特色和优势,强化工业园区环境保护、工业污染治理和生态工程建设,提出了近期行动计划、重点建设项目和规划实施的保障措施,是指导望谟县工业园区优化资源配置、推进招商引资、引导企业集聚、安排项目建设投资和制定相关政策措施的重要依据。
本《规划》的编制和实施,对发挥望谟县的资源组合优势,集聚发展以农产品深加工为主的轻工业、承接劳动密集型产业转移为主的加工制造业,带动周边区域经济发展,积极争取国家和省、州的支持,对加快望谟工业园区的建设和发展具有十分重要的指导作用。
一、规划范围望谟工业园区总体布局分为“一区四园”,分别为平洞轻工产业园区和综合服务区、乐康临港工业园区、桑郎农业产业化园区、油迈物流园园区。
“一区四园”规划布局涉及4个乡镇,总规划用地范围面积约3920公顷。
望谟工业园区“一区四园”总体布局依托“两高两铁”和西江“黄金水道”对外交通结构,遵循望谟资源分布,辐射乡镇,强化县城与乡镇的联系,凸显水陆联运优势,打造港口经济。
根据此规划原则,形成“一带”、“两轴”、“三心”、“四园”的空间布局。
“一带”即以蔗香港口,油迈码头为经济节点的西江、红水河经济带;“两轴”即连接临县城平洞园区至油迈园区余安高速公路和县规划建设的县城经乐康园区至蔗香港口的高速公路联线,此条道路可延伸至广西白色;“三心”即临近县城定位为轻工产业和综合服务的平洞产业园区,二是以蔗香望谟港港口经济为特点的物流制造业园区,三是以农业资源分布较为集中,乡镇辐射面较广的桑廊农业产业园区;四个园区的布局有效依托道路交通的建设发展,积极应对“泛西江经济区域”的发展战略,敞开面对的广阔市场的面,打开通向珠三角经济圈的门,使望谟即将具有的港口经济融入西江港口经济带;四个园区的布局将整合望谟县资源分布,辐射沿线乡镇,带动经济发展。
1、平洞轻工产业园区位于望谟县城西北角,离县城2.5公里。
紧靠《贵州省高速公路网规划》中第6条横线余庆至安龙连线公路(从余庆、独山、平塘、罗甸、望谟、册亨至安龙的组成路段望谟出口匝道旁,和赤水经安顺、紫云至望谟的纵连线高等级公路)望谟出口匝道旁,和黄百(黄桶至百色)铁路望谟货运中间站支线以西。
规划范围包括复兴镇的八村岜赖组、五村平洞组、坝算组,地理坐标为东经105°50'~106°32',北纬24°53'~25°37'之间,规划用地面积665.82公顷,其中工业用地和综合服务区规划面积约224公顷。
规划区南接县城规划扩展区。
2、乐康临港工业园区位于望谟县蔗香乡,距离县城33公里,距蔗香码头约19公里。
规划范围包括蔗香乡的4个村,规划用地面积1645公顷,其中工业用地规划面积约1035公顷。
规划区南接“两江一河”规划的望谟县蔗香集装箱码头。
3、桑郎农业产业化园区位于望谟县桑郎镇,距离县城约68公里。
规划范围包括桑郎镇的2个村,是桑郎镇区规划的产业拓展区,规划用地面积925公顷,其中工业用地规划面积约626公顷。
4、油迈物流园区位于望谟县油迈乡,距离县城17公里(余安高速望谟段)。
规划范围包括油迈乡的1个村,规划用地面积685公顷,其中工业用地规划面积约417公顷。
规划区含“两江一河”规划中的望谟县油迈码头二、规划依据(一)国家有关规划及法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》;2、《中华人民共和国城乡规划法》;3、《中华人民共和国环境保护法》;4、《中华人民共和国循环经济促进法》;5、《中华人民共和国食品安全法》;6、《中华人民共和国节约能源法》;7、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国家发展和改革委员会);8、《国家发展改革委关于促进产业集群发展的若干意见》(发改企业〔2007〕2897号);9、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号);10、《工业项目建设用地控制指标》(国土资发[2008]24号)。
(二)贵州省有关规划及政策文件1、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》(黔党发〔2010〕12号);2、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》;3、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;4、《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发(2010)17号);5、《贵州省“十二五”产业园区发展规划》;6、《贵州省“十二五”工业发展规划》;7、《贵州省“十二五”轻工业发展规划》;8、《贵州省“十二五”民族医药和特色食品及旅游商品特色产业发展规划》;9、《贵州省包装工业中近期(2009—2015年)发展专项规划》;10、《贵州省综合交通“十二五”发展规划》;11、《贵州省高速公路网规划》(贵州省骨架公路网规划修编)。
(三)黔西南州及望谟县有关规划及政策文件1、《黔西南州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;2、《黔西南州“十二五”工业发展规划》;3、《黔西南州“十二五”城镇化发展规划》;4、《黔西南州“十二五”交通基础设施发展规划》;5、《黔西南州土地利用规划修编(2010年——2020年)》;6、《黔西南州城镇化发展“十二五”规划》;7、《望谟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;8、《中共望谟县委、县人民政府关于加快推进新型工业化发展的意见》;9、《望谟县土地利用规划(修编)》;10、《望谟县城镇总体规划(2008-2020年)》;11、《望谟县工业“十二五”发展规划》;12、《望谟县环境保护“十二五”规划》;13、《望谟县农业及畜牧业“十二五”发展规划》;14、《望谟县科技发展“十二五”规划》;15、《望谟县“十二五”水利发展规划》;16、《望谟县“十二五”林业发展规划》;17、《望谟县“十二五”电网规划》;18、望谟县有关建立工业园区的文件。
19、《州人民政府批转州环保局关于黔西南州地面水域环境功能划类规定的报告的通知》(州府发(1996)56号);三、规划编制总体要求、指导思想和原则(一)总体要求认真贯彻落实科学发展观,围绕“加快发展、加速转型、推动跨越”的主基调,按照“又好又快,更好更快”和“增比、进位、突破”的要求,深入实施西部大开发和工业强县战略,以全面建设小康社会为总体目标。
按照符合市场需求、基础设施配套齐全、能够带动促进相关产业及经济优势发挥发展的基本要求,创建省级特色产业园区。
深化改革、扩大开放,着力推进技术创新和技术进步,改造提升传统产业,发展壮大支柱产业,培育地方特色新兴产业,积极发展生产性服务业,在增加投资,扩大总量中调整结构,优化布局,加快望谟县工业经济的振兴与发展。
(二)发展思路依托生物资源、区位条件重点发展“三大产业”(特色食品和农副产品加工业、制造加工业、综合利用及配套产业);依托“两江一河”水运航道,建设望谟物流港,凸显港口经济特色,打造贵州通江达海第一港。
着力打造产业承接平台,增强产业承载能力,促进产业集聚发展;着力推进资源节约集约利用,加强生态建设和环境保护,促进产业发展与生态文明建设相协调;着力推动劳动力转移就业,促进基本公共服务均等化,切实保障和改善民生。
科学规划,合理布局,分层次,有步骤,抓实施;搞好城乡结合,大力发展原料基地建设并在农产品加工过程中形成初加工——深加工——精加工配套的生产体系;力争在“十二五”初期建成望谟县工业园区(“一区四园”),工业经济达到有一定的规模,到2020年左右,形成具有望谟县特点新型工业化发展格局;涌现一批优秀产品、创出品牌。
(三)规划原则市场导向,政府推动把承接产业转移与引导资源优化配置结合起来,遵循市场规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,突出企业主体地位;加强规划引导,支持先行先试,强化政策扶持,建立完善产业转移推进机制,促进各类企业及要素资源向工业园园区有序转移。
主动承接,优化升级把承接产业转移与推进自主创新结合起来,依托自身优势,围绕发展重点,积极主动承接产业转移,推动产业结构优化升级,实现在承接中创新,在创新中发展,不断增强自主发展能力。
分工合作,错位发展把承接产业转移与加强区域分工合作结合起来,创新合作方式,探索建立利益共享机制,调动承接方与转移方两个积极性,注重区域内科学布局、有序承接,促进与珠三角良性竞争、互利共赢。
立足当前,着眼长远把承接产业转移与促进可持续发展结合起来,既紧紧抓住当前有利时机,加快产业承接,集聚生产要素,促进经济发展,又注重加强生态环境保护,节约集约利用资源,严禁国家明令淘汰的高耗能、高排放的落后生产能力转入,促进资源节约型和环境友好型社会建设。