2018中国国际贸易“单一窗口”标准版-进出口货物申报报文介绍

1贸易单一窗口对于许多国家来说，单一窗口（Single Window）已经成为贸易便利化规程简化和实施电子商务的核心手段单一窗口设施正以递增的速度在五大洲建立，特别是在发展中国家和转型经济体中今天，在所调查的150 个经济体中，49 个已经引进了单一窗口，其中有20 个已经开发了单一窗口系统，与所有相关的政府机构相连接据估算，这些国家的单一窗口每年可以减少超过15亿美元的贸易交易成本1.1单一窗口的概念和模式最常为人接受的单一窗口的定义是UNECE 第33 号建议书中给出的它把单一窗口描述为一个允许贸易和运输中的各参与方通过一个单入口点提交标准化的信息和单证，满足所有与进口出口和转口相关的管理机构要求果信息是电子化的，则单独的数据元只应提交一次图1 单一窗口的模式改进除了被描述为一个平台环境或者设施之外，单一窗口更适合被理解成为贸易商和政府当局提供的服务这种服务能够促进贸易商和政府机构之间政府机构与政府机构之间的贸易相关信息的交换，目的是获得许可证和授权，证书和必需的审批它允许贸易商或他们的代理机构通过一个单入口点，以纸质或电子形式递交贸易单证和数据最先进的单一窗口系统能够与私营部门相连，例如商业银行，报关行（customs brokers）和货运代理人（freight forwarders）2是莫桑比克2011年启动的单一窗口的示例图2 莫桑比克单一窗口示意图（源自TFIG案例- Mozambique）1.2与贸易便利化的相关性单一窗口可以是一项重要的贸易便利化工具如果运行高效，它能够简化单证提交和数据收集的规程和手续，并且节省宝贵的时间和金钱下面列出了关键利益相关方能够从单一窗口项目中获得的主要收益：政府：政府税收增加，与规则之间的兼容性提高，资源分配的效率提高，贸易统计得到改善；贸易商：清关速度加快，更加透明和可预见的流程，减少了官僚作风；海关：通过升级的基础设施提高了职员的工作效率，海关税收增加，更加结构化和可控的工作环境，加强了专业素养；整个经济体：得益于实质性交互机会的减少，使得透明和管理得到提高，减少了腐败韩国海关服务部门估计：2010 年，引入单一窗口带来大约1800万美元的收益在新加坡，国家单一窗口被称为TradeNet，它从1989 年开始将超过35 个边境机构连接在一起，并且给政府生产率带来巨大的收益新加坡海关宣称，海关每挣1美元仅需要付出1美分，其利润率达到了99%2单一窗口的概念单一窗口能够接收许多表格，涉及各个不同的参与方UNECE第33 号建议书及其指南从范围作模型和技术架构几个方面提出了单一窗口能够采用的不同模式UNECE UN/CEFACT 和WCO均开发了标准和工具，用以支持单一窗口的实施2.1单一窗口的功能和服务实际上，单一窗口在以下三个层面有所区别：一是范围，即参与机构和其他利益相关方，包含的规程和流程，提供的服务和功能；二是层三是技术架构2.2范围通常情况下，有三种类型的服务和功能已经集成到现有的单一窗口中，包括传统的海关清关功能，一般的跨境交易需求处理，以及运输和物流相关的功能一个新的发展动向是向与支付相关的银行服务倾斜最近开发的单一窗口倾向于涵盖所有这三种类型的服务从参与机构来说，以海关为中心的单一窗口为了货物清关而在贸易商和海关之间提供联接，但却并不将服务扩展到其他政府机构的规程中还有的单一窗口为其他政府机构的规程提供单入口点，但是却要求贸易商独立地承担海关清关；有的国家单一窗口通过建立与海关清关的联接来合并其他政府机构的规程2.3操作模型UNECE 和WCO 发布的单一窗口实施的国家经验和案例研究表明，在层民营化（德国和危地马拉），或者由公私合作的合伙企业来运作（塞内加尔），或以公共部门模式来运行（芬兰，美国和瑞典），也可以围绕海关当局（一个独立的单一窗口实体）或者某一个体来构建它所能提供的服务可以是免费的，或者以不同的付款方式向用户索要费用（塞内加尔，德国）2.4技术架构技术架构可以是一个集成模型，其中由一个系统来处理数据的提交和数据处理；也可以是一个接口模型，其中单一窗口作为网关服务器，通过接口给代理机构的尽管在UNECE 发布的第33 号建设书中仍然提到不依讯技术建立物理单一窗口的可能性，但是单一窗口概念的演进却显示：从实用性上来讲，今天建立单一窗口主要依技术以及互联网技术2.5标准和工具有许多标准和工具都为国际贸易单一窗口提供了法律管理和技术框架方面的支持UNECE 的建议书及其指南是第一个详细的参考资料，他们涵盖的内容包括：UNECE 关于建立单一窗口的建议书及其指南（第33 号建议书）；UNECE关于国际贸易数据简化和标准化的建议书（第34号建议书）；UNECE 关于建立国际单一窗口的法律框架的建议书（第35号建议书）；UNECE关于单一窗口应用的知识库UNECE和联合国亚太经济社会委员会（United Nations EconomicAnd Social Commission For Asia And The Pacific, UNESCAP）也为单一窗口的实施发布了许多联合国无纸贸易专家网络（UN Network ofExperts for Paperless Trade, UN NExT）的指南其他组织也正在致力于该领域的研究，包括世界海关组织（WCO）已经发布纲要来阐述如何建立单一窗口环境，此外际贸易便利化实施指南网站也在单一窗口栏目提出了许多案例研究资料海关数据自动化系统（ASYCUDA）是UNCTAD 的一个项目，它为单一窗口环境提供技术平台，涵盖了关键的对外贸易规程3单一窗口的演变过程在过去的几十年里，单一窗口的概念和功能从海关自动化系统演变到包括先进的国家和区域贸易便利化活动的系统今天，在亚洲非洲和欧盟都有许多建立区域性单一窗口平台的持续性项目单一窗口的概念在过去很多年里一直在演变，1950 年代提出了贸易程序简化，后续又提出了不同形式的自动化海关和相关系统2011年召开的联合国全球贸易便利化地区委员会会议上对单一窗口的概念演进做了分析，并提议将不同类型的单一窗口系统划分为：a) 有限的单一窗口，相当于海关单一窗口港口单一窗口或者港口社区服务系统，地方政府单一窗口等；b) 国家单一窗口；c)区域单一窗口这个划分的依据是集成到单一窗口中的服务和功能方面的差异图3 单一窗口的发展阶段（来源于Jonathan Koh Tat Tsen，10 年”，2011）3.1海关自动化时代（Customs Automation Era）在1960 年代和1970 年代，海关当局首先开始使用由UNCTAD提出的海关数据自动化系统（Automated System of Customs Data，ASYCUDA）来实现功能的自动化3.2贸易点门户（Trade Point Portals）从那时以后，开发了国家贸易点门户，作为贸易相关信息的来源，为贸易商提供商务和市场机会方面的数据最初他们被设定为全球电子网络的门户，国家贸易点在全球电子网络中实现互联3.3电子数据交换/增值网（EDI / Value Added Network）后期，单一窗口发展成为电子数据交换（EDI）/增值网（V AN），其中EDI 用于贸易交换，增值网供应商运营许多国家都采用EDI的方式来交换贸易单证，例如新加坡TradeNet（1989），用于海关清关的中华台北EDI 网络（1992），毛里求斯TradeNet（1994），日本的贸易结算EDI 系统（TEDI，1998），以及沙特阿拉伯的SaudiEDI 项目（2002）3.4有限的单一窗口（Limited Single Windows）海关港口单一窗口和港口社区服务系统都是有限的单一窗口的不同形式它们在贸易团体和海关/港口当局之间提供单一接口，通常不完全涉及所有其他政府机构的许可和授权澳大利亚海关和边境保护服务集成货物系统（The Australian Customs and Border Protection Service Integrated Cargo System）是海关单一窗口的范例单一窗口的范例包括芬兰的PortNet 系统(1993) 社区服务系统有英国的费力克斯托港社区服务系统（Felixstowe Port Community System，建立于1984 年）和印度的（建立于2007 年）地方政府单一窗口系统则是另一种类型的有限单一窗口系统，它允许本地贸易团体和管理机构在贸易团体单一窗口系统中在市级或省级组合在一起，例如中国的上海Easipass平台3.5国家单一窗口（National Single Window）国家单一窗口是全国性的设施，供所有的参与方（管理机构和贸易团体）使用，允许在单入口点一次性地递交标准化的信息，满足所有与进口出口和转口相关的管理机构要求扩展的国家单一窗口形式包括企业对企业电子商务交易世界银行2012 年跨境贸易报告显示：49个经济体提供单一窗口服务，其中有20个已经部署了单一窗口系统，能够与所有政府机构建立连接，其余的29个则没有3.6区域/全球单一窗口（Regional/Global Single Window）东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations, ASEAN）是最早构思区域单一窗口项目的组织之一ASEAN 单一窗口计划在2015年运行，同时计划在2013年开展一些跨境交易处理，Trans-Kalahari 单一窗口已经与博茨瓦纳米比亚和南非建立了联接共同市场也有两个主要的单一窗口方案欧盟税务和海关联盟总局（Directorate-General Taxation and Customs Union）的单一窗口方案的目标是建立社区级单一窗口欧盟机动性和运输总局（Directorate-General for Mobility and Transport）的海事单一窗口的目标是在欧盟内部的海上运输运营者之间提供电子交换单一窗口演变的下一阶段是：在能够促进跨境贸易的全球网络中实现国家单一窗口的联接，以及在国际供应链实现信息共享4单一窗口的实施建立单一窗口是一项重要的政治改革项目与大家普遍理解的相反，它最初并不是信息技术方面的项目它是一个变革管理计划，包括多个机构和其他合作伙伴，涉及业务流程的重新设计，单证简化和数据协调从单一窗口的构思到实际运营需要很长的时间，因为它包括好几个实施阶段下面是对实施单一窗口主要的前提和成功要素以及实施阶段的阐述4.1实施的个体方面（Individual aspects）图4 实施单一窗口的一步一步的方法（源自UNECE，UN/CEFACT）实施的个体方面包括政策规划，设臵法律和制度框架（Legal and Institutional Framework），进行业务流程分析，简化贸易单证，为单一窗口组织数据协调，管理该项目，如图4所示是一个多年期渐进式项目想成功实施，需要强有力的业务-政府合作4.2政策规划建立单一窗口系统是一项复杂的政治改革项目，被看作是促进跨境贸易的工具但是，政策制定者们在将单一窗口的设想和目标转变为现实的过程中将会遭遇到许多挑战和阻碍如图5所示，单一窗口规划实施中面临的几个挑战不仅涉及到技术问题，而且涉及几个方面，包括政治支持，来自最高管理层的长期承诺，面向跨机构合作的可靠的制度平台，对利益相关方期望和观念的有效管理，切实可行的业务规程，体系结构模型，数据和业务的互财政问题政策制定者和管理者需要一个战略性的整体框架，来帮助他们有条不紊地迎接这些挑战，并且高效地管理单一窗口项目图5 单一窗口规划和实施所面临的复杂挑战（源自UNNExT单一窗口项目实施指南）这个过程需要精心掌控UNECE第33号建议书给出了有用的指导，尤其是针对准备工作的组织它介绍了各种各样的非常必需的政策文件，并且详细阐述了他们的内容世界海关组织单一窗口纲要的第1 卷也介绍了在政策和项目管理方面必须考虑的各个方面UNECE第4号建议书和第18号建议书概括出了必需的贸易政府合作框架4.3法律和制度方面单一窗口的参与方之间要实现国家层面的贸易数据交换需要一个法律框架，用来启用并定义递交电子化单证电子签名用户认证数据共享和数据归档所需要的条件UNECE第35号建议书和世界海关组织单一窗口纲要中确定了以下实施单一窗口所产生的法律问题：隐私权和数据保护问题；数据访问的共享和机构间数据的共享；债务问题；数据质量；电子单证和归档；鉴定，验证和授权单一窗口的运营也涉及法律问题，包括确立单一窗口运营的法定权威，规定机构合作的法律依据，规定单一窗口参与方之间争议的解决国家单一窗口项目提供了跨部门合作框架的一个成功案例UNECE 第35 号建议书和它的备忘录为分析当前法律框架和必需做出的改变提供指导UNCITRAL 已经开发了重要的持立法的文件，包括电子商务示范法（1996），电子签名示范法（2001），在国际合同中使用电子通讯的联合国惯例（2005），以及关于身份验证和签名方法的国际化应用的指导文件UNNExT也针对电子单一窗口和无纸贸易提供了法律指南4.4业务流程分析(BPA)建立贸易单一窗口需要为机构和其他利益相关方的业务流程设计新的服务和变更着手进行业务流程分析对于设计单一窗口来说是有益的步骤和手段它允许所有参与方都参与改革进程中，在国际贸易事务的单证程序和策等述了业务流程如何得到实现，业务流程之间如何相互关联，谁负有责任，都涉及到哪些单证例和法规，以及信息如何流动4.5单证简化、数据协调和跨境信息交换完整规模的单一窗口运营包含信息在国际供应链中各利益相关方之间的共享集成和交换为了确保互组件都必须使用共同的规则来管理数据元名称，定义，表示以及电子报文的结构理想中，他们应该采用单独系列的通用语法规则或数据模型数据协调可作为单一窗口的子项目来实施为达到数据互操的目的，必须采纳和使用许多国际标准和工具UNECEUN/CEFACT以及其他组织，例如WCO，都编制了关键标准，包括：联合国单证样式，使单证与国际标准一致；联合国贸易数据元目录（UN/TDED）和联合国核心构件技术规范(UNCCTS) ，使用标准语法来定义数据；贸易数据代码，包括贸易和运输地点代码（LOCODE），运输方式代码，付款条款代码等；数据模型，用来为跨平台数据互开发所需应用程序，用来设计电子单证，例如联合国核心构件库(UNCCL)）和世界海关组织数据模型；标准，规定电子单证和报文的结构，例如UN XML NDR, EDIFACT MIGs, WCO EDIFACT MIG/XML Schemas.UNECE第34号建议书提出了一步步实现数据协调的方法上面列出的标准和工具在指南网站中的电子商务解决方案和范单证和数据需求板块做了介绍UNNExT统一的贸易表单设计指南和数据协调和建模指南也是有用的参考资料5单一窗口实施框架（SWIF）在很多情况下，人们可以充分地认识到单一窗口的构思和潜在的收益，但是如何将这个构思明确地表述出来并转变为现实就不那么容易了有许多技术方面和政治方面的问题都需要应对SWIF提出了一个整体框架5.1什么是SWIF？SWIF是一个基于体系结构的框架，可以指导单一窗口的规划和实施它采用企业架构（enterprise architecture）和开发方法学的概念，用来描述如何系统地导出单一窗口的战略性体系结构，如何制定它的总体规划，以及如何管理单一窗口项目5.2涉及SWIF的关键概念和指导方针构思或目标定位（Visions & Goals Alignment）指导单一窗口规划和目标的制定，可能会有一些定量的指标，并且与国家或区域政策相一致进化的单一窗口路线图（5个成熟度级别）被推荐作为一个长期的单一窗口发展路线图，也可作为评估国家当前或现有状况的参考模型然后，下一个实施阶段需要优先考虑下一个目标或未来的单一窗口环境图6 实施单一窗口追求的目标（源自UNNExT单一窗口项目实施）分解（Decomposition）指的是将单一窗口实施面临的挑战系统地分解为出了10项关键部分，如图6所示单一窗口开发周期（Single Window Development Cycle）解释了如何分析这10 项关键部分现有的或当前的状况，以及它们在未来如何发展视角（Viewpoints）显示了如何依据目标客户的兴趣来清晰地展现出实施中的问题用图表和相应的描述项目管理过程（Project Management Process）：以上所有的内容都在一个推荐的项目管理过程中得到应用，共分为5个实际阶段，对单一窗口项目进行初步和详细的分析监督图7 单一窗口的阶段（源自UNNExT 单一窗口项目实施指南）初始/启动阶段（Preliminary/Inception phase）：开发了一个概念文件，用于初始和初期的讨论；细化阶段（Elaboration phase）：进行详细的可行性研究；规划阶段（Planning phase）：制定高层次的单一窗口蓝图；执行阶段（Execution phase）：执行并监督项目计划；经验学习/反馈阶段（Lessons-learned/Feedback phase）：收集经验UNNExT 单一窗口项目实施指南对这些项目阶段做了详细的描述UNECE第33号建议书在规划单一窗口实施时也参考了这5个实用的步骤海关组织单一窗口纲要中也包含相关的指导6单一窗口未来发展在过去十年中建立起来的单一窗口各式各样在未来，为了避免分歧，需要在不同的发展模式之间进行协作和协调当我们在区域或全球层级将国家单一窗口迁移到单一窗口网络时，这项工作尤其显得重要6.1在国际层级连接国家级单一窗口现正开始建立区域单一窗口网络，可以将国家单一窗口系统联接起来例如，东盟单一窗口（ASEAN SW）通过一个区域性的安全网络架构将10 个东盟成员国相互连接起来区域性方案还有白俄罗斯，哈萨克斯坦和俄罗斯联邦的关税联盟，以及欧盟的电子海事方案，其中每一个成员国都应在2014 年 6 月前部署单一窗口，以实现海上船舶申报对于单一窗口的区域网络来说，为了获得最理想的跨境贸易信息交换，技术互的关重要的单一窗口的互联性对于内陆国家和中转国非常重要，原因是它能够为开拓市场提供新的机会因此，单一窗口的管理者和运营者就应该在区域层级进行协作，分析跨境供应链问题并确保在单一窗口开发中的技术互6.2国际供应链中的数据管道构想数据管道概念是一个创造性的新兴的思想，它能够显著地提高跨国际供应链的信息交换这个概念强调在边境放开控制的好处，这样就减少了停留时间，并促使当局在货物到达边境之前为了风险预测而去获取相关的信息数据管道的一个核心构想就是通过促使政府机构直接从业务系统的原始资料中提取信息而提高数据的质量和准确性单一窗口和数据管道概念都有一个统一的主题，就是国际贸易的根基在于数据对于单一窗口和数据管道的发展来说，为保持通用性，遵守国际标准非常重要而对于技术方面的进步，例如云计算的发展，需要配套支持的法律框架6.3在国际层级进行监控和支持国际组织已经通过在建立单一窗口的关键环节上提供指导促进和推动了国际贸易便利化UNECE 和它的UN/CEFACT 以及别的组织，例如世界海关组织，也为单一窗口规划和实施开发了许多建议书标准和工具UNCITRAL 和UN/CEFACT 也在国际贸易单一窗口所需的法律框架方面共同开展了工作6.4能力建设（Capacity-building）为了努力实现普遍遵守国际标准和互必要进行能力建设国际组织在这方面已很活跃由联合国欧洲经济委员会（UNECE）和亚太经济社会委员会（UNESCAP）联合支持的联合国无纸贸易专家网络(UNNexT)已经针对单一窗口项目规划和实施设立了能力建设措施联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的海关数据自动化系统（ASYCUDA）项目也针对各个国家的特殊需求身定做提供技术援助遵照国际标准开发的濒危野生动植物物种国际公约（Convention on International Trade in Endangered Species, CITES）电子许可工具包（e-permitting toolkit）是另一个有用的有效工具在未来，应该在联合能力建设项目方面努力加强不同国际组织间的协作，为那些期望遵照国际标准实施单一窗口系统的国家提供有效的支持这方面的进展已经在2011 年召开的联合国全球贸易便利化地区委员会会议（UN Regional Commissions Global Trade Facilitation Conference）上做了深入的探讨，并收录在会议记录中。

上图是改版之后中华人民共和国海关进口货物报关单的样本。

以前的报关单是竖版的格式，8月1日之后进出口报关单全部改为横版格式，需要横向打印，这样所能容纳的字段将会更多。

进口货物报关单中有非常重要的几个字段：1、境外发货人增加境外发货人字段是出于检验检疫的需要，因为鲜活类商品在进口时需要报检，在中国检验检疫部门通过企业备案之后，货物才能够进口到中国境内，所以检验检疫的职责很多，需要管理此类供货企业，因此海关总署在进口报关单中增加了境外发货人的字段。

在上图中，境外发货人是用英文表示的，如果境外发货人属于AEO 认证的企业，应该同时把AEO认证的编号写在字段中。

所谓的AEO 认证是指，中国海关与世界海关组织WCO 相对接的，与世界海洋组织采用相同的一套企业信用评价体系。

如果一家企业经过了海关AEO 认证，那么该企业的身份将会被世界海关组织成员国内与中国签订双边互认协议的海关认可，企业货物在通关时将会享受到极大的便利，从而提高通关效率。

2、进境关别海关是由海关总署垂直管理的国家机关，下设直属海关、隶属海关、各通关办事点。

海关关口的分布和检验检疫的关口分布有一定的差异，检验检疫更多关注的是入境口岸，因为货物是在入境口岸进行检疫的。

比如北京的企业向北京海关来申请报关，但实际上货物的进境口岸是在天津口岸，此时就会形成差异，该企业的进境关别是北京海关，但是入境口岸就是天津，这就是入境口岸和进境关别的不同。

13 、货物存放地点货物存放地点字段也是检验检疫一直非常重视的填报要求，货物在进口到中国之后，必须把存放地点明确告知检验检疫局，以便于检验检疫局进行监管。

比如浙江企业从日本进口罗汉松必须要在封闭的苗圃中种植至少180 天，之后由检验检疫局做进一步的检查，在树木没有生出害虫情况之下，检验检疫局才允许树木通关。

活体动物也同理，进口之后一定要在一个指定的地点饲养一定时间。

这就是增加货物存放地点字段的原因。

4 、经停港报关单将指运港改为经停港，所以如果货物是直航方式从国外进口的，就可以不填经停港；如果是中转船，可能在中间有经停的港口，那么要将经停港填报在报关单上。

中国（广州）国际贸易单一窗口中国（广州）国际贸易单一窗口2019-09-09货物申报两步申报中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州）国际贸易单一窗口目录总体介绍01两步申报流程解读02总结回顾04操作介绍03中国（广州）国际贸易单一窗口#1总体介绍中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州国际贸易单一窗口）《海关全面深化业务改革2020框架方案》总体要求“……以‘统一执法、分类施策、精准监管、协同高效’为原则，在全国通关一体化框架下，持续推进重点领域和关键环节改革，到2020年，建立高效便捷的申报制度、协同优化的风险管理制度、衔接有序的监管作业制度、统一规范的通关制度、自由便利的特定区域海关监管制度，形成符合新职能需要的监管制度体系。

”《海关总署公告2019年第127号（关于开展“两步申报”改革试点的公告）》“为贯彻落实国务院‘放管服’改革要求，进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署决定在部分海关开展进口货物‘两步申报’改革试点。

在‘两步申报’通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。

”中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州国际贸易单一窗口）两步申报政策要求术语说明第一步申报概要申报企业凭提单及货物信息，选择概要申报类型，提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报。

第二步申报完整申报企业收到第一步申报、海关发出的相应回执后，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证进行完整申报。

中国（广州国际贸易单一窗口）政策背景——试点条件中国（广州）国际贸易单一窗口中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州）国际贸易单一窗口#2两步申报流程解读中国（广州国际贸易单一窗口）流程解读——企业报关前准备中国（广州）国际贸易单一窗口中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州国际贸易单一窗口）中国（广州国际贸易单一窗口）报关状态回执状态概要申报概要申报发送到海关预录入系统成功概要申报入库概要申报入库成功申报失败/概要申报退单概要申报退单概要申报审结概要申报审结补充申报两步申报补充申报通知查验通知报关单查验提货放行概要申报提货放行海关入库成功完整申报入库成功审结完整申报审结退单完整申报退单概要申报新增状态原整合申报状态* 概要申报还有“暂存、删单”等状态在“两步申报”模式下，具体有两种申报方式：一种是“分次录入”、另一种是“一次录入”。

海关总署公告2018年第185号——关于调整进出口货物报关单申报内容和申报电子报文格式的公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2018.12.07
•【文号】海关总署公告2018年第185号
•【施行日期】2018.12.09
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】进出口货物监管
正文
海关总署公告
2018年第185号
关于调整进出口货物报关单申报内容和申报电子报文格式的
公告
海关总署就进出口货物报关单内容调整有关事项公告如下：
一、在单一窗口申报界面的“产品资质”栏目中“编辑产品许可证/审批/备案信息”界面中增加“核销数量单位”申报字段。

当在“编辑产品许可证/审批/备案信息”界面中填写“核销数量”时，必须填报“核销数量单位”。

二、对进出口货物报关单申报电子报文格式进行了修订（详见附件），相关资料可在海关总署、中国国际贸易“单一窗口”门户网站公告栏下载。

企业使用数据交换方式向海关申报，按照此报文格式生成电子数据报文，联调测试、接入等工作按照海关总署2016年第16号公告和海关总署2017年第20号公告办理。

本公告自2018年12月9日起执行。

附件：进出口货物报关单申报电子报文格式V4.0
海关总署2018年12月7日。

中国国际贸易“单一窗口”标准版推广培训中国国际贸易单一窗口(标准版)China International Trade Single Window (Standard)船舶申报系统（新版）2018-11辽宁电子口岸LIAONING ELECTRONIC PORT目录Contents1总体介绍3功能介绍2功能要点辽宁电子口岸LIAONING ELECTRONIC PORT 4答疑#1总体介绍辽宁电子口岸LIAONING ELECTRONIC PORT⚫关于调整水空运进出境运输工具监管相关事项的公告（海关总署2018年第127号公告）⚫关于发布进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式V1.3的公告（海关总署2018年第135号公告）⚫关于延期执行2018年第127号、第135号公告的公告根据工作实际，海关总署决定将2018年第127号公告、2018年第135号公告施行日期延后至2018年12月24日。

运输工具监管新模式统一申报单证统一作业系统统一风险研判统一指令下达统一现场执法根据《全国通关一体化关检业务全面融合框架方案》和《全国海关“查检合一”工作方案》对现有的进出境运输工具系统进行修改、适应关检业务全面融合后的监管新要求功能要点#2辽宁电子口岸LIAONING ELECTRONIC PORT向监管部门申报各类单位/运输工具基本备案信息作为后续业务的基础数据备案信息动态申报向监管部门申报移泊动态供退物料/卫生证向监管部门申报供退物料船舶卫生证信息等在港申报动态申报向监管部门申报预报确报或抵港报单证申报向监管部门申报总申报单船员名单以及货物信息等进境/港申报动态申报向监管部门申报预报确报等动态信息单证申报向监管部门申报总申报单船员名单以及货物信息等出境/港申报船舶运输工具系统功能（海关）船舶运营单位船舶备案船舶代理单位进境/港预报进境/港确报进境/港抵港报离境/港预报离境/港确报进境预申报进境报进港报出境报出港报供船物料单据退船物料单据船舶卫生证书在港动态(移泊)备案管理动态管理单证管理在港申报项目申报历史查询删改申请海关删改申请动态申报历史移泊申报历史供退物料申报历史海关删改申请历史证书申请历史优化新增不变#1功能要点——船舶运输工具业务青岛宁波深圳进境进境/港预报进境预申报单证进境/港确报进境单证抵港报出港（境内续驶）离境/港预报出港单证离境/港确报进/出行为性质动态申报单证申报进港（境内续驶）进境/港预报进港单证进境/港确报抵港报出港（境内续驶）离境/港预报出港单证离境/港确报进港（境内续驶）进境/港预报进港单证进境/港确报抵港报出境离境/港预报出境单证离境/港确报新增系统介绍#3辽宁电子口岸LIAONING ELECTRONIC PORT↘去掉检验检疫申报选项↘优化海关进境/港单证选项↘增加字段↘去掉检验检疫备注增加字段增加字段增加检务字段↘去掉船供物品申报单信息页签↘去掉附件管理中检验检疫部分↘优化压舱水报告单信息↘优化航海健康申报单信息增加船舶卫生证#2系统介绍——填制规范资料⚫关于调整水空运进出境运输工具监管相关事项的公告（海关总署2018年第127号公告）重要提醒：国际航行船舶出境时，企业申报《出口联系单》，系统就会自动将企业申报给海关、移民局的单证的审批结果同步给海事局，企业将不再需要线下跨部门沟通，只需关注各监管单位的审批回执即可。

国际贸易“单一窗口”标准版使用教程
国际贸易“单一窗口”标准版共包括九大基本功能，其中货物申报、舱单申报、运输工具申报、企业资质、原产地证、许可证办理、查询统计等七大功能板块已完成建设。

接下来，发布君就以“货物申报”模块为例，向各位介绍一下“单一窗口”的使用流程吧～注册账
号进入平台首页，注册账号并下载控件。

注意：需先注册企业管理员账号，才能注册操作员（报关员、报检员）账号；如注册企业管理员账号，需确保法人卡一直插入读卡器中；如注册报关员，需确保操作员卡一直插入读卡器中。

申报货物在货物申报界面，填写具体信息（如运输方式、运输工具名称、提运单号等）后，系统将自动查找并调取相关舱单信息；填写商品信息、集装箱信息，下载系统模板填入相关信息后上传；点击“转至报关/报检单”系统自动生成报关/报检单并流转给相应部门。

【温馨提示：考虑系统稳定性因素，在操作过程中可经常暂存，避免数据流失】
打印单据在平台还可以打印单据，目前平台支持套打方式，可打印报关单、报检单、核对单等单据。

报关、报检、提前转关申报可以在平台进行报关申报（流转至海关系统）、报检申报（流转至检验检疫系统）、提前转关申报，免去了以前需要登录不同系统、录入相同数据的重复操作。

数据查询在平台上可进行进出口数据查询；通过报关单号/海关编号/提运单号等，可以查看报关单、报检单状态及回执的详细内容。

一说了这么多，希望对您使用“单一窗口”顺利完成报关有所帮助，享受一个窗口、一次录入，办完所有申报流程的高效服务！。

海关总署公告2018年第217号——关于发布舱单及相关电子数据变更作业无纸化申报电子报文格式的公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2018.12.29
•【文号】海关总署公告2018年第217号
•【施行日期】2018.12.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】海关综合规定
正文
海关总署公告
2018年第217号
关于发布舱单及相关电子数据变更作业无纸化申报电子报文
格式的公告
为全面开展舱单及相关电子数据变更作业无纸化，根据海关总署2018年第180号公告，我署变更了进出境舱单水运、空运、公路货物舱单电子报文格式，主要包括“原始舱单”“预配舱单”“装载舱单”“运抵报告”“理货报告”“落装申请”“落装改配申请”“分拨申请”“分流申请”等报文格式，具体见《中国海关进出境货物舱单电子数据变更作业无纸化申报电子报文XML Schema》《中国海关进出境货物舱单电子数据变更作业无纸化申报电子报文格式制定说明》《中国海关进出境货物舱单电子数据变更作业无纸化申报电子报文格式变更说明》（附件
1-3）。

以上资料可在海关总署门户网站公告栏下载。

本公告自发布之日起实施。

特此公告。

附件： 1.中国海关进出境货物舱单电子数据变更作业无纸化申报电子报文XML Schemas
2.中国海关进出境货物舱单电子数据变更作业无纸化申报电子报文格式制定说明
3.中国海关进出境货物舱单电子数据变更作业无纸化申报电子报文格式变更说明
海关总署
2018年12月29日。

2018中国国际贸易“单一窗口”标准版-进出口货物申报报文介绍简介近年来，我国的进出口贸易发展迅猛，海关管理效率提升也成为了一个重要问题。

为了解决这个问题，我国提出了“单一窗口”系统，旨在将海关管理、检验检疫、商检等所有进出口贸易环节整合到一个平台上，方便企业申报、减少重复性操作、提高申报的准确性和便捷性。

本文介绍了进出口货物申报报文在“单一窗口”系统中的应用情况。

进出口货物申报报文进出口货物申报报文是“单一窗口”系统中最重要的一种报文。

进口货物申报报文包括海关清单申报、商检申报、检验检疫申报等内容；出口货物申报报文包括出口货物报关单、商检申报、检验检疫申报等内容。

这些申报报文是企业向海关提交申请的原始资料，直接影响海关执法和企业合规经营。

在“单一窗口”系统中，进出口货物申报报文可以通过多种方式进行提交，包括人工输入、数据上传、API对接等方式。

有了进出口货物申报报文，企业可以通过“单一窗口”系统完成与海关、商检、检验检疫等部门的联网申报，申报环节也能够与企业自身的ERP等内部系统相接入，使得企业运营效率和管理质量得到提升。

进出口货物申报报文的结构进出口货物申报报文的结构非常复杂，需要按照国家标准进行编写和管理。

其中，进口货物申报报文结构包括申报请求、企业信息、货物信息、申报人信息、支付税费信息等；出口货物申报报文结构包括报关单申报、申报请求、企业信息、货物信息、收货人信息、运输信息等。

企业需要严格按照国家标准进行报文的编写和提交，确保报文的准确性和合规性。

进出口货物申报报文的要素除了结构之外，进出口货物申报报文还有多个要素需要企业进行填写和提交，包括以下内容：•企业代码和名称•报关单号•报关口岸和交通方式•货物品名、编码、规格、数量、重量等•运输工具名称和航次、车次等•支付税费方式和金额等企业需要仔细核对填写的信息，确保申报报文的准确性和及时性。

同时，如果是涉及到危险品、粮油等特殊货物的申报，则需要更加重视相关规定和要求，以免产生不必要的风险。