财政学
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财政学本科是一门研究经济学、财政学、税收学等方面的基本知识和技能的学科,属于普通高等学校本科专业,专业代码为020201K,修业年限为四年。
财政学本科旨在培养具备扎实的经济学、管理学、法学和财政学理论知识,掌握较强的财税业务实践能力和精湛的财税业务技能,具有国际化视野和创新精神的专业人才。
毕业生可从事政府财政税务部门、企事业单位、科研单位及其他经济管理部门的相关工作。
财政学本科的核心课程包括政治经济学、微观经济学、宏观经济学、财政学、税法、政府预算、财务会计、预算会计、政府采购管理、社会保障、公债经济学等。
此外,还有一些专业方向的课程,如绩效评价、涉税会计、资产评估与资产管理等。
就业方向方面,财政学本科毕业生可参加各级政府的公务员考试,进入财政、税务等政府公共管理部门从事财税管理等相关工作;也可到各类会计师事务所、税务师事务所等中介机构从事管理、咨询等方面工作;还可到大中型企业从事财务管理等相关工作;同时,也可报考相关经济管理专业硕士研究生进行深造。
总的来说,财政学本科是一门既有理论深度又有实践应用的学科,对于想要从事财经领域工作的学生来说,是一个不错的选择。
财政学定义财政学,指对政府财政现象和政府财政活动的规律性和原理性进行研究的学科。
它在政治、经济、社会和文化等领域中都有着广泛的应用。
下面我们来从以下四个方面,对财政学做进一步的定义。
一、财政学的定义财政学是政治经济学的分支学科之一,它研究政府财政管理的规律、原理和方法。
从经济学的角度看,财政学主要研究政府与市场的关系;从政治学的角度来看,财政学主要研究政府如何用财政手段实现其政治目标。
总之,财政学主要研究政府的财政活动、支出与收入、借贷和赤字等方面的规律和原理。
二、财政学的研究内容财政学的研究内容主要包括以下三个方面:1. 财政制度的研究:主要探讨政府预算、税收、债务和资产等财政管理制度建立、执行和监督的制度安排。
2. 财政政策的研究:主要研究政府在财政管理中的政策制定、实施和调整,如财政预算、税制设计、福利支出等。
3. 财政理论的研究:主要探讨财政活动的原理和规律,包括财政收入、支出、赤字、税收及公共财政等方面。
三、财政学的研究方法财政学的研究方法主要包括以下几种:1. 理论分析法:通过对财政制度、财政政策和财政理论的探讨、阐释和分析,揭示财政活动的规律和原理。
2. 案例研究法:通过对现实政府财政活动的案例研究,寻找财政管理中的问题和矛盾,并提出解决方案。
3. 数量分析法:通过运用统计学、经济学等手段,对政府财政活动进行数据分析,揭示财政活动的趋势和变化。
四、财政学的应用价值财政学的应用价值非常广泛,主要体现在以下几个方面:1. 政策制定:财政学研究的结果可以为政府的财政政策和预算编制提供依据和支撑。
2. 企业管理:在企业财务管理中,财政学的理论和方法可以为企业财务决策提供指导和参考。
3. 学术研究:财政学的研究成果可以为政治经济学、公共管理等学科提供理论支持和启示。
综上所述,财政学是研究政府财政活动、规律和理论的学科,其研究内容、方法和应用价值都非常广泛。
在现代社会中,财政管理变得越来越重要,财政学的研究和应用也越来越受到重视。
财政学的研究对象:财政学是一门研究政府部门――亦称公共部门――收支活动的规律性的科学。
以政府部门的收支活动为研究对象,解释财政收支活动运行的规律,构建财政收支活动的管理机制,是财政学所致力完成的两大任务。
财政学的研究方法:以实证分析(研究对象的基本面貌,是什么的问题)与规范分析(根据经验或者总结出来的规律,来判断研究对象目前的状态是否符合这些经验或规律,应当是什么的问题)作为主要的研究方法。
此外还有动态、静态的分析,定性、定量分析。
公共财政体制:以公共化为取向的中国的财政改革与发展。
私人个别需要:就是普通意义上的社会成员的个人需要或个别需要。
建立在个人或家庭的基础上,是以个人或家庭为单位提出的需要。
特性:效用的可分割性,消费的竞争性,受益的排他性。
――的服务或品质,称为私人物品或服务。
社会公共需要:值得是社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。
突出特征:◎整体性,集中性,强制性。
――公共物品或服务。
财政:是政府集中一部分社会资源用于生产或提供公共物品或服务,以满足社会公共需要的活动。
由政府所组织的,集中性的收支活动,主体只能是政府,保函的意思:财政活动以政府为前提◎政府直接决定着财政的产生,发展和范围。
◎在政府活动中,政府处于主动,支配的地位◎财政活动牵涉的范围颇广。
――在我们清朝是最早使用财政一词的社会公共需要的界定:资源配置方面。
调节收入方面,宏观经济稳定发展方面的需要。
财政的职能:指的是财政在经济生活中所具有的内在功能。
三方面:资源配置(通过对现有人力,物力,财力等社会资源的合理配置,使其得到最有效的利用,获得最大的经济社会效益)。
调节收入分配,稳定经济(政府作为市场上的一种经济力量,运用宏观上的经济政策手段有意识的影响,调控经济,实现既无失业,又无通货膨胀的经济增长)的职能。
政府收入包括:税收,举债,收取国有企业利润。
外部效应:指未在价格中得以反映的经济交易成本或效益,通常指某些个人或企业的行为活动影响了他人或企业,却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
•课程概述与目标•财政收入原理及实践•财政支出理论与实践•政府预算管理与改革目•财政政策理论与实践•国际财政交流与合作录01课程概述与目标财政学定义及研究领域财政学定义研究领域课程目标及要求知识目标能力目标情感、态度和价值观目标课程设置与安排课程内容01教学方法02课程安排0302财政收入原理及实践财政收入概念及分类财政收入定义01财政收入分类02财政收入规模03税收原理与制度设计税收概念及特征税制构成要素税种分类非税收入形式及特点非税收入定义非税收入形式非税收入特点03财政支出理论与实践财政支出概念及分类财政支出定义财政支出分类按照政府职能分类可分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出;按经济性质分类可分为购买性支出和转移性支出。
01 02 03购买性支出转移性支出比较分析购买性支出与转移性支出比较成本效益分析法将一定时期内项目的总成本与总收益进行对比分析的一种方法,通过多个预选方案进行成本效益分析,选择最优的支出方案。
要点一要点二最低成本法也称最低费用选择法,适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目,如社会保障支出项目,该方法只计算项目的有形成本,在效益既定的条件下分析其成本费用的高低,以成本最低为原则来确定最终的支出项目。
综合评价法在上述两种方法的基础上,综合考虑多方因素,进行系统的综合评价,以得出更全面、更客观的财政支出效益评价结果。
要点三财政支出效益评价方法04政府预算管理与改革政府预算概念、功能及编制流程政府预算定义政府预算功能编制流程预算外资金管理与监督预算外资金定义预算外资金管理监督与检查1 2 3预算制度改革背景改革方向与措施未来发展趋势预算制度改革方向与趋势05财政政策理论与实践财政政策目标包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡等宏观经济目标,以及资源优化配置、收入分配公平等微观经济目标。
财政政策工具主要包括公共支出、税收和公债等。
公共支出政策通过调整政府购买和转移性支付来影响总需求;税收政策通过调整税率和税基来调节经济;公债政策则通过调整公债发行规模和利率来调控经济。
导论财政:国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
特点:强制性、无偿性、国家主体性。
现代基石:1公共商品理论(萨缪尔森等人)2效率理论(帕累托)3公共选择理论(布坎南,阿罗)公共需求公共需求:当众多个人组成一个整体是所产生的需求。
特点:1公共需求满足的收益外在性2整体性(表现为相互依赖与不可分割)公共商品:用于满足公共需求的物品。
特点:1非排他性(技术、效率、成本)2非竞争性另外生产、提供不可分性,规模效益大,初始投资大,具有自然垄断性分类:1纯粹公共商品:完全用于满足公共需求(非排他性非竞争性)2混合公共商品:一定程度满足公共需求也在一定程度满足私人需求(有一定的排他性和竞争性)投票悖论:所有可供选择的方案中没有一个方案能获得多数票效率与市场资源配置:是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制:(四部件)决策机制、信息机制、动力机制、协调机制生产效率:生产过程中资源与产品之间技术转换率或产出率交换效率:任何新增加的交换都不可能在一方获益同时不使交换的另一方受损。
综合效率:生产效率和交换效率同时实现的基础上实现的效率(实现条件)也可以说任意两种商品边际转换率必须等于消费者的边际替代率。
市场失败的表现:1不能有效的提供公共商品2不能有效解决外在性问题3市场竞争不完全性4市场信息不充分5收入分配不公平6宏观经济波动政府及职能政府:执行和表达国家意志的工具。
特征:1、人机构没有的政治权利2、民主社会政府领导人是有选举产生的或经过政治程序任命的从而使其合法性直接或间接取决与公共选择的过程3、以盈利为目的,其行为目标是对社会福利最大化的追求政府失败:由政府内部机制决定的并导致经济出现低效率的现象。
原因:一、政府能力所限(1信息有限2对私人市场反映控制有限3 对官僚主义控制有限4政策决定过程中存在的困难)二、政府行为的越界(集中表现在本该选择市场交易的方式上却选择使用了政治交易的方式。
财政学知识点汇总财政学是一门研究政府收支活动及其对经济影响的学科,它涵盖了广泛的知识领域。
以下是对财政学一些重要知识点的汇总。
一、财政的概念与职能财政,简单来说,就是政府为了实现其职能,凭借政治权力参与社会产品的分配。
财政具有资源配置、收入分配和经济稳定与发展三大职能。
资源配置职能是指通过财政手段,将社会资源合理分配到不同的领域和地区,以提高资源的利用效率。
例如,政府对基础设施建设的投资,能够引导资源流向这些领域,促进经济的发展。
收入分配职能旨在调节社会成员之间的收入差距,实现社会公平。
政府通过税收和转移支付等手段,对高收入者多征税,对低收入者给予补贴,从而缩小贫富差距。
经济稳定与发展职能要求政府运用财政政策,如财政支出和税收政策,来维持经济的稳定增长、充分就业和物价稳定,并促进经济的长期发展。
二、公共产品与公共选择公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品或服务。
非排他性意味着无法阻止任何人消费该产品,非竞争性则是指一个人的消费不会减少其他人对该产品的消费。
典型的公共产品如国防、治安等。
由于公共产品的特性,市场机制在提供公共产品方面往往存在失灵,这就需要政府来提供。
公共选择理论则研究在政治市场中,选民、政治家和官员等如何做出决策。
它探讨了政治决策的过程和机制,以及可能出现的问题,如投票悖论、寻租行为等。
三、财政支出财政支出是政府为履行其职能而花费的资金。
它包括购买性支出和转移性支出。
购买性支出是政府用于购买商品和服务的支出,如政府购买办公用品、支付公务员工资等。
这类支出直接影响社会的总需求和总供给。
转移性支出则是政府单方面的资金转移,如社会保障支出、救济支出等。
转移性支出对社会收入分配产生重要影响。
财政支出的规模和结构受到多种因素的影响,如经济发展水平、政府职能范围、财政政策目标等。
四、财政收入财政收入的主要来源包括税收、国债、收费等。
税收是财政收入的最主要形式,具有强制性、无偿性和固定性的特征。
(三)特点⏹ 1.理论性强;2.政策性强;3.涉及面广。
⏹二、研究对象⏹财政学的研究对象是政府收支分配及其所特有的分配规律。
⏹财政学是一门综合性的政府理财学。
第一章总论第一节财政的一般概念一、财政概念(财政一般)财政是指国家为了实现其职能并以其为主体参与社会产品分配所形成的特定分配关系。
要点:(一)主体----国家;(二)目的-----保证实现国家职能的需要;(三)对象----社会产品,主要是剩余产品;(四)形式----实物、力役和价值形式;(五) 本质----分配关系。
二、财政的产生和发展(一)产生条件1.生产力发展和剩余产品的出现2.国家的产生财政既是一个经济范畴,又是一个历史范畴。
(二)财政的发展1.奴隶制国家财政(1)生产关系的基本特征:奴隶主占有生产资料并直接占有奴隶。
(2)国家实质:是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具。
(3)财政实质:反映奴隶主阶级与奴隶阶级对抗性的剥削关系。
(4)财政特点①国家财政收支与国王个人的收支没有严格的界限;②财政收入主要有:直接占有奴隶劳动所得、贡物收入等;③财政支出主要用于军事开支、宗教和祭祀等方面支出;④财政分配形式基本上是实物和劳役。
2.封建制国家财政(1)生产关系的基本特征:封建主占有生产资料和不完全占有生产劳动者—农奴,同时也存在着农民和手工业者等小私有经济。
(2)国家实质:是封建主阶级统治农奴及其他劳动人民的工具。
(3)财政实质:反映封建制国家与农奴及其他劳动人民之(4)财政特点①国王个人收支和国家财政收支逐渐分离,但仍然混杂不清。
②财政收入主要有:官产收入、诸候贡赋、专卖收入和特权收入。
③财政支出主要有:战争支出、行政支出、皇室享乐支出及封建文化、宗教等支出。
④封建社会末期财政分配逐步采取货币形式;⑤封建社会末期产生了国家预算、公债等财政范畴。
奴隶制国家财政和封建制国家财政为自然经济社会财政。
3.资本主义国家财政(1)生产关系的基本特征:资产阶级占有生产资料,劳动者靠出卖劳动力为生。
《财政学》试题及答案(解答仅供参考)第一套一、名词解释1. 财政政策:财政政策是指政府通过调整税收、支出等财政手段,来实现宏观经济调控目标的政策。
2. 公共物品:公共物品是指具有非竞争性和非排他性的商品或服务,无法通过市场机制有效供给,需要由政府提供。
3. 转移支付:转移支付是指政府在没有相应货物或服务的交换下,将一部分财富从一部分人或地区转移到另一部分人或地区。
4. 税收中性:税收中性是指税收对经济行为不产生额外的干扰或扭曲,即税收不会影响纳税人经济决策的相对价格。
5. 预算赤字:预算赤字是指政府在一定时期内的支出超过了收入,导致财政赤字。
二、填空题1. 财政学研究的主要对象是______和______的关系。
答案:政府、市场2. 根据财政支出的目的,可以将其分为______支出和______支出。
答案:消费性、投资性3. 税收的三大基本特征是______、______和______。
答案:强制性、无偿性、固定性4. 公债的发行方式主要有______发行和______发行。
答案:直接、间接5. 财政平衡是指财政收入与财政支出的______关系。
答案:相等三、单项选择题1. 下列哪一项不属于财政政策的工具?A. 税收B. 公债C. 利率D. 政府购买答案:C2. 公共物品的提供主要依靠的是?A. 市场B. 政府C. 社会组织D. 个人答案:B3. 下列哪种税属于直接税?A. 增值税B. 关税C. 所得税D. 消费税答案:C4. 转移支付的主要目的是?A. 增加政府收入B. 实现社会公平C. 提高经济效益D. 扩大财政赤字答案:B5. 下列哪种情况会导致预算盈余?A. 支出大于收入B. 收入等于支出C. 收入小于支出D. 支出小于收入答案:D四、多项选择题1. 下列哪些是财政政策的目标?A. 经济稳定B. 收入分配公平C. 资源配置效率D. 国际收支平衡答案:ABCD2. 下列哪些是税收的分类依据?A. 税种B. 纳税人C. 征税对象D. 税率答案:ABC3. 下列哪些是公债的种类?A. 内债B. 外债C. 长期债D. 短期债答案:ABCD4. 下列哪些是政府购买的内容?A. 公共设施建设B. 教育服务C. 社会保障支出D. 国防支出答案:ABCD5. 下列哪些是财政赤字的影响?A. 推动经济增长B. 导致通货膨胀C. 增加国家债务D. 影响国际收支答案:ABCD五、判断题1. 财政政策和货币政策是宏观调控的两大主要手段。
财政学一、名词1、非竞争性:消费者的增加不会引起生产成本的增加,即多一个消费者引起的社会边际成本为零。
2、外部效应:是指一个经济单位的活动所产生的对其他经济单位有利的或有害的影响。
3、公共产品:是指那些能够同时供许多人享用的物品,并且供给它的成本与享用它的效果,并不随享用它的人数规模的变化而变化,它具有非竞争性和非排他性的特点。
4、公共财政:在市场经济条件下,公共财政是政府为了弥补市场失灵,为市场经济发展提供公共产品,进行宏观调控的一种经济活动。
5、财政资源配置职能:财政通过本身的收支活动提供公共物品,提供经费和资金,引导资源的流向,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
6、收入分配职能:财政通过调节各分配主体之间的物质利益关系,实现收入公平合理分配的目标。
7、松紧财政政策:①紧缩性财政政策:通过缩减政府支出、提高税率等方式使财政分配呈现紧缩状态,压低社会总需求。
②扩张性财政政策:通过减少税收和扩大政府支出规模等方式,直接和间接地刺激社会总需求。
8、松紧货币政策:①紧缩性货币政策:通过提高存款准备金率、再贴现率和在公开市场上大量抛售有价证券等方式,减少货币供应量,提高利率,抑制投资和消费支出。
②扩张性货币政策:通过降低存款准备金率、中央银行再贴现率和在公开市场上大量收购有价证券等方式向流通中投放货币,放松银根以降低市场利率,刺激社会的投资,增加社会总需求。
9、松紧财政政策和松紧货币政策的组合效应:①“双紧政策”:当社会总需求严重超过总供给时(即通货膨胀),采用双紧政策,可以使利率水平得到迅速提高,在较短时间内抑制通货膨胀,使总供求趋于平衡。
缺点:使GDP迅速大幅减少,带来市场疲软,生产萎缩。
双紧政策实施时间不宜太长,政策力度不宜太大。
②双松政策:当社会总需求严重不足(价格下降,失业率高)时适宜采取双松政策,使国民收入迅速增长,拉动经济复苏,刺激社会总需求。
缺点:导致通货膨胀,价格大幅上涨。
③紧的财政政策和松的货币政策:当国民经济总体上处于复苏阶段时,国家基本稳定,经济结构合理,但部分资源闲置,此时采用紧的财政政策和松的货币政策,能在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长。
缺点:长期采用,可能引起通货膨胀。
④松的财政政策和紧的货币政策:当经济运行中出现通货膨胀与经济停滞并存,产业结构和产品结构失衡时采用。
可以在刺激社会总需求的同时控制通货膨胀。
缺点:长期采用,会积累大量财政赤字。
10、马斯格雷夫和罗斯托——经济发展阶段论:①在经济发展的早期,政府投资在社会总投资中占有较高的比重公共部门为经济发展提供社会基础设施。
②在发展的中期,政府投资还应继续进行,但此时政府投资只是对私人投资的补充。
中期也需要加强政府的干预。
③马斯格雷夫认为,在整个经济发展过程中,GDP总投资的比重上升,但政府投资占GDP的比重下降。
④罗斯托认为,一旦经济达到成熟阶段,财政支出将从基础设施支出转向不断增加对教育、保健和福利服务的支出。
11、政府采购制度:是以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场上为政府部门或所属的团体购买商品和劳务的一种制度。
12、成本—效益分析法:根据国家所确定的建设目标,提出实现该目标的各种方案,对这些可供选择的方案,用一定的方法计算各个方案的预期成本和预期收益,通过计算净效益来比较不同项目或方案的效益,确定优先采用的次序。
13、财政投融资:是以政府信用为基础筹集资金,以实施政府政策为目的,将通过各种融资方式筹集的资金投向政府急需发展的产业部门的政府信用活动,因此也被称为政策性金融。
14、政策性银行是财政投融资制度的重要载体。
15、社会保障制度:是政府依法对其所有的社会成员在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下,能获得物质帮助确保其基本生活需要的制度。
16、社会保险:政府(或国家)对劳动者在生、老、残和失业时提供的物质帮助。
17、价格补贴:价格补贴是指国家为影响某些商品和服务的价格水平,安定城乡人民的生活,由财政向企业或居民支付的、与人民生活必需品和某些生产资料市场价格政策有关的补贴。
18、财政补贴:财政补贴是政府为了实现某种特定的政策目标,在一定时期内,向特定的企业或私人提供无偿补助,进行收入再分配的一种形式。
19、财政贴息:指国家财政对于某些企业、某些项目的贷款利息,在一定时期内,按一定比例给予的补贴。
20、政府收费:政府收费是在提供公共产品或服务,向受益单位或个人收取的费用。
21、税负转嫁:税负转嫁是指在商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进商品价格的方法,将缴纳的税款转由购买者或商品供应者负担的一种经济现象。
22、直接税:是以财产或所得等为征税对象,其税款不能转给他人而最终由纳税人本人负担的税种。
(了解)23、间接税:间接税是以商品流转额为征税对象,税款可以全部或部分转嫁给他人负担的税种。
(了解)24、增值税:增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务,以及进口货物的单位和个人,就其取得的增值额为课税对象所征收的一种税。
25、增值税的纳税人划分为一般纳税人和小规模纳税人。
26、消费税:消费税是在对我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人,就其销售额或销售数量征收的一种税。
27、消费税实行一次课征制。
28、营业税:营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其营业额征收的一种税。
29、营业税按行业设计税目税率。
30、企业所得税:营业所得税是对在我国境内的企业或组织,就其生产、经营所得和其他所得征收的一种税。
它是国家参与企业利润分配并且直接调节企业利润水平的一个税种。
31、企业所得税税收收入受企业效益影响较大。
32、国有资产:广义的国有资产是指国有财产,即政府以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权利取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。
33、国有资产收益:是国家凭借资产所有权取得的经营利润、租金、股息、资产占用费等各种收入的总称。
34、政府收费:政府收费是政府部门对其所提供的公共产品(包括劳务)索取的价格,即消费者消费公共产品所支付的价格。
35、规费:是指政府部门为居民个人或单位提供某些特殊服务,或实施某些行政管理时,所收取的手续费和证件工本费。
36、收取规费的标准:填补标准和报偿标准。
37、国债:是中央政府以债务人的身份,采用信用的方式,向国内外取得的一种债务,它是国家财政收入的一种特殊形式,是国家调节经济的一个重要手段。
38、政府预算:是指经立法程序批准的、综合反映财政年度内国民经济发展情况的政府财政收支计划。
39、部门预算:指一个部门一本预算,它是部门依据国家有关政策规定及其行使职能需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。
40、国库集中收付制度:是通过设立国库单一账户对所有的财政资金集中管理,即将所有的财政资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。
41、财政管理体制:是处理中央与地方以及地方各级政府之间的财政关系的基本制度。
42、分税制:是指在划分中央与地方事权的基础上,确定中央与地方财政支出范围,并按税种划分中央与地方财政收入的财政管理体制。
43、政府间转移支付制度:是指资金在各级政府间的无偿转移。
它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移制度。
二、问答题1、公共产品的分类①纯公共产品:非竞争性和非排他性同时具备。
如行政管理、国防、司法、环保、基础或社会科学研究。
②准公共产品:有非排他性但不具有或不完全具有非竞争性,如教育;有非竞争性但不具有或不完全具有非排他性,如公路、桥梁;以上两个特点都不充分,但具有较大的外部效应,如医疗、法律服务。
2、公共产品的提供①公共提供→概念:无偿;适用范围:纯公共产品②市场提供→概念:盈利性原则;适用范围:接近于私人产品的准公共产品③混合提供→概念:以成本价格为基础,政府补贴一部分,同时再向受益人收取一定费用;适用范围:除了上述以外的准公共产品,如教育,公路,医疗,法律服务3、公共财政的(内涵)特点①是弥补市场失灵的财政②为市场活动提供一视同仁的服务③具有非营利的性质④是法制化的财政4、市场失灵的表现①市场存在着自然垄断②在市场中企业和个人的经济活动具有外部效应③市场提供的经济信息是不充分的④市场经济容易形成收入分配不公⑤市场不愿意提供公共产品5、资源配置的财政手段①根据市场经济条件下政府的职责,合理确定财政收入占GDP的比重,实现全社会的资源在政府部门和非政府部门之间高效配置②合理安排财政支出,优化财政支出结构③合理安排政府投资的规模和结构,保证国家重点建设④通过政府投资、税收、补贴调节社会投资方向,提高社会投资的整体效益⑤提高财政本身的配置效率6、收入分配的财政手段①划清财政分配和市场分配范围,凡是属于市场分配的财政不要越俎代庖,凡是属于财政分配财政应尽职②规范工资制度:提高工资透明度;取消各种变相实物工资;实现个人消费品商品化;建立合理工资制度③加强税收调节④通过转移支付制度,使每个社会成员维持其最起码的生活水平和社会福利水平,主要是社会保障制7、经济稳定的含义:①充分就业②物价水平稳定③国际收支平衡8、财政支出按经济性质的分类如何①购买支出:购买政府日常政务活动所需或政府公共投资所需的物品或劳务②转移支出:债务利息支出、捐赠支出、补助支出9、政府采购的方式及特点如何方式:①招标采购②谈判采购③单一来源采购④询价采购特点:①资金来源的公共性②目的的非营利性③对象的广泛性④公共管理性⑤政策性⑥行为的公开性10、简述政府投资的范围和特点范围:竞争性投资项目、基础性投资项目和公益性投资项目特点:①政府投资可以极大的提高整个社会的经济效益②可以投资于大型项目和长期项目③可以从事社会效益好而经济效益一般的投资11、政府基础设施投资方式:①政府直接投资,免费提供②政府直接投资,非商业性经营③政府投资,商业经营④财政投融资⑤BOT、TOT、ABS ⑥非政府部门投资和经营,政府监管12、简述财政投融资的特点①财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资②财政投融资的目的性很强,范围有严格限制③财政投融资的管理由国家设立的政策性金融机构负责统筹管理和经营④财政投融资的预算管理比较灵活13、简述政府农业投资的重点和范围①农业和农村的基础设施②农业科研与推广③农村教育④生态农业14、简述发展农业的资金来源①农业内部积累:一是农民的投入,二是农业集体单位和国有单位的投入②政府投入③信贷投入④吸引外资,弥补国内发展农业资金投入的不足15、中国开发银行的职责:办理政策性国家重点建设的贷款及贴息业务16、科教文卫事业费按具体用途划分的内容如何①人员经费支出②公用经费支出(公务费、设备购置费、修缮费、业务费)17、试析社会保险(养老、医疗、失业保险)的覆盖范围,资金筹集方式,运行模式及待遇水平覆盖范围:①养老保险:城镇各类所有制企业的职工和城镇个体工商业户的帮工②医疗保险:城镇所有用人单位③失业保险:城镇企事业单位及其职工资金筹集方式:①养老保险:所在企业和个人共同缴纳,财政负责弥补养老保险计划的赤字②医疗保险:用人单位缴纳6%,职工缴纳2%,双方共同承担③失业保险:用人单位2%,职工1%,双方共同承担运行模式:①养老保险:统筹基金和个人账户基金②医疗保险:社会统筹账户和个人账户相结合③失业保险:统筹地区的失业保险基金不敷使用时,又失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。