既有线施工安全知识培训教案

学习190号文件，做好营业线施工安全检查监控工作各位同仁：今天，我们共同来学习铁道部190号文件、讨论做好营业线施工安全检查、监控的问题，在座的大多数都是长期从事铁路工作的，知道铁路安全检查、施工监控是施工安全常抓不懈工作，必须做好的。

下面我先发个言，分两个方面。

一是学习190号文件，谈谈个人理解;二是对施工安全的检查监控提出个人意见。

第一方面谈谈对190文件的学习理解十一五期间，随着对国民经济拉动力的需要，国家基础建设日益繁忙，铁路新建和改建项目不断扩大和增多，从全国铁路运输网络来看，改建铁路施工基本都是在既有铁路上进行的，这给本来就紧张的铁路运输和行车安全增加了难度，为此，铁道部为了“做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全”，于2019年10月重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，又于2019年4月对该文件进行了补充。

这就是我们今天要学习的铁办[2019]190号文件以及铁运[2019]51号文件。

什么叫营业线，大家知道，铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。

就是营运中的铁道线路，有的人讲（包括有的文件、规章中也称）既有线，不十分准确，因为既有线从字面上理解是指已经存在的铁路线路，对正在运营的线路称作营业线更为准确。

现在，营业线和即有线的名称可以通用。

我们现在改建的是汤台地方铁路，根据国家对铁路行业的规定：国家铁路、合资铁路、地方铁路、以及专用铁路、铁路专用线都要受铁道部领导或者技术业务指导，因此，在汤台铁路的施工，就是营业线的施工。

重新修订，有关对铁路营业线的施工文件铁道部一直就比较多，需然进行过多次修改，到2019年的186号仍不完善。

186号没有把2019年铁道部12号文件关于“天窗修”“集中修”和有关内容全部纳入进去，如果同时在一处进行既有线施工，操作起来很麻烦。

根据营业线施工中出现的新问题，因此铁道部在186号文件执行了一年后重新进行了修订，颁行了190号文件。

全称叫《铁路营业线施工安全管理办法》的铁办[2019]190号文件，共有十七章82条，另有7个附件。

既有线施工质量培训教案一、既有线施工工艺1、既有线的概念：已经通车正式运行的铁路线就叫既有线。

既有线是对于工程及技术等部门称呼的专业术语。

既有线是铁路上经常提到的，是指原先已经建造好的线路,通常是要进行新建或改造线路时，称之为既有线既有线施工的特点就是在运营的铁路线上或铁路线旁施工，有列车在旁通过，从安全角度存在着很大危险源。

（象现在的80米、64米连续梁是跨沟海线施工，100米连续梁是跨秦沈线施工，盘锦北、三角地路基、道岔梁都是邻线施工，盘锦北站改造是在既有线路上施工）2、既有线施工工艺：刨除既有线路列车的影响，既有线施工同新建线一样，包括路基、桥、涵、轨道施工等。

但考虑既有线路的影响，在施工中就不同了。

①、既有线路基施工既有线路基施工重点要考虑地下电缆、管道的排除，既有路基的稳定，同既有路基的衔接，施工中行车安全及机械设备、人身安全的保证。

地下电缆、管道的排除，一般采用人力挖探沟或使用探测设备探测的方法，目的是要摸清地下设施的位置、深度、走向、数量及产权单位，并找相关部门进行排除，确保无地下设施干扰了再进行路堤填筑或路堑开挖。

施工中注意：A、探沟的间距要以能准确反映出地下设施情况为宜，一般为20~50米，对于地下设施集中地点要加密探沟的间距。

挖探沟时要采用人力探挖，不得动用大型机械设备及用稿硬刨，避免损坏既有地下设施。

开挖出的地下设施要加以保护，并做出明显标志，必要时设人看守，不得随意挪动及更改地下设施的位置。

B、地下设施探明后要及时绘制地下设施图，标明位置、深度、方向、数量及产权单位，用于排迁及存档备案。

当地下设施已排迁、还要及时修改图纸，标明新设施的埋设位置及深度等情况，以利于施工。

C、地下设施未排除前，不得动土。

不得将既有地下设施埋于路基下或暴露于表面，施工中还要注意深层、表层的电缆、光缆等。

（光缆一般都埋于地面下1.8—2.5米，部分地下设施只埋在地表下几里面或藏在草丛中。

）既有路基的稳定，指路基填筑或路堑开挖时，破坏既有路基的坡脚，影响既有路基的稳定。

既有线施工安全教育培训一、安全风险分析根据施工工艺流程顺序，针对桥梁基础及墩台身施工对营业线的影响，需要采取安全防护措施主要范围有：靠近营业线侧钻孔桩施工、基坑开挖施工、墩身盖梁钢筋、模板及砼施工、大型设备、雨季施工等。

二、钻孔桩施工防护措施(1)不准在埋有地下管线的地面上钻探、机械推土、堆放笨重物品。

严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械在地下管线径路2米以内动土及运行。

当地下管线没有明确标注或地下管线埋设复杂时，必须采取管线探测仪或人力挖探，查明径路，设立标志，并向施工人员交底，人工作业时应做到逐层浅挖。

在确认不妨碍既有地下管线安全和正常使用的前提下方准施工。

--对于本工程施工必须执行签订“动土令”制度---，否则，不准动土。

(2)桩基、挖掘机、装载机等大型工程机械在铁路周边进行施工时，应坚持“一机一人，专人防护”制度，。

(3)为防止机械倾覆侵入营业线接触网安全范围内，钻机后支点及操作平台背对营业线。

钻机场地应平整、坚实，松软底层处采用碎石土进行整平、压实，软基采用换填碎石土、抛填片石、铺垫大面钢板或枕木等方法进行基础加固、垫平处理，加固的基础面必须平整，防止机械倾覆。

(4)对于靠近营业线侧第一排钻孔桩，钢护筒应加长不短于3m，使护筒底部处于硬土层上，其余桩钢护筒长度不得小于2m；埋设后对钢护筒四周用粘土对称填筑，打夯机分层夯实。

(5)成孔后及时进行验孔、浇筑砼。

靠既有线侧钢筋笼分段长度不大于6m，采用4 点悬挂法起吊，在钢筋笼端头向内2m 处对称设置2 个吊点，使用汽车吊主钩；在钢筋笼中部加强箍上对称设置2 个吊点，使用汽车吊副钩。

吊装时用麻绳拉住钢筋笼底口，防止钢筋笼来回摆动侵限。

吊车摆放在远离营业线的便道边。

吊装作业在白天进行，吊装时安全员现场防护，当有列车通过时，停止钻孔、吊装作业。

(6)桩机移动过程中设专人进行指挥，与车站驻站联络员保持联系，尽量安排在没有列车通过的时间段进行。

(7)夜间施工时，在曲线地段机械及照明设备，不能面对来车方向照明。

学习190号文件，做好营业线施工安全检查监控工作各位同仁：今天，我们共同来学习铁道部190号文件、讨论做好营业线施工安全检查、监控的问题，在座的大多数都是长期从事铁路工作的，知道铁路安全检查、施工监控是施工安全常抓不懈工作，必须做好的。

下面我先发个言，分两个方面。

一是学习190号文件，谈谈个人理解;二是对施工安全的检查监控提出个人意见。

第一方面谈谈对190文件的学习理解十一五期间，随着对国民经济拉动力的需要，国家基础建设日益繁忙，铁路新建和改建项目不断扩大和增多，从全国铁路运输网络来看，改建铁路施工基本都是在既有铁路上进行的，这给本来就紧张的铁路运输和行车安全增加了难度，为此，铁道部为了“做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全”，于2008年10月重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，又于2010年4月对该文件进行了补充。

这就是我们今天要学习的铁办[2008]190号文件以及铁运[2010]51号文件。

什么叫营业线，大家知道，铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。

就是营运中的铁道线路，有的人讲（包括有的文件、规章中也称）既有线，不十分准确，因为既有线从字面上理解是指已经存在的铁路线路，对正在运营的线路称作营业线更为准确。

现在，营业线和即有线的名称可以通用。

我们现在改建的是汤台地方铁路，根据国家对铁路行业的规定：国家铁路、合资铁路、地方铁路、以及专用铁路、铁路专用线都要受铁道部领导或者技术业务指导，因此，在汤台铁路的施工，就是营业线的施工。

重新修订，有关对铁路营业线的施工文件铁道部一直就比较多，需然进行过多次修改，到2007年的186号仍不完善。

186号没有把2003年铁道部12号文件关于“天窗修”“集中修”和有关内容全部纳入进去，如果同时在一处进行既有线施工，操作起来很麻烦。

根据营业线施工中出现的新问题，因此铁道部在186号文件执行了一年后重新进行了修订，颁行了190号文件。

全称叫《铁路营业线施工安全管理办法》的铁办[2008]190号文件，共有十七章82条，另有7个附件。

既有线施工安全知识培训教案第一章：既有线施工安全概述1.1 既有线施工安全的定义与重要性1.2 既有线施工安全的基本要求1.3 既有线施工安全的管理与监督第二章：既有线施工安全风险识别与评估2.1 既有线施工安全风险的类型与识别方法2.2 既有线施工安全风险的评估与控制措施2.3 既有线施工安全风险案例分析第三章：既有线施工安全技术措施3.1 既有线施工常见安全技术措施3.2 既有线施工特殊安全技术措施3.3 既有线施工安全技术措施的实施与监督第四章：既有线施工安全防护设施4.1 既有线施工安全防护设施的类型与作用4.2 既有线施工安全防护设施的设置与维护4.3 既有线施工安全防护设施的验收与检查第五章：既有线施工安全法律法规与标准规范5.1 既有线施工安全相关法律法规简介5.2 既有线施工安全标准规范的主要内容5.3 既有线施工安全法律法规与标准规范的执行与监督第六章：既有线施工安全人员管理与培训6.1 既有线施工安全人员的职责与要求6.2 既有线施工安全培训的内容与方法6.3 既有线施工安全人员的考核与激励机制第七章：既有线施工安全事故应急预案与处理7.1 既有线施工安全事故应急预案的编制与实施7.2 既有线施工安全事故的处理流程与方法7.3 既有线施工安全事故案例分析与教训吸取第八章：既有线施工安全质量控制与验收8.1 既有线施工安全质量控制的目标与要求8.2 既有线施工安全质量控制的方法与手段8.3 既有线施工安全质量验收的标准与程序第九章：既有线施工安全环境管理9.1 既有线施工安全环境管理的意义与内容9.2 既有线施工安全环境评价与控制措施9.3 既有线施工安全环境保护的实施与监督第十章：既有线施工安全发展趋势与挑战10.1 既有线施工安全发展趋势概述10.2 既有线施工安全面临的挑战与问题10.3 既有线施工安全发展的对策与建议重点和难点解析一、既有线施工安全概述难点解析：理解既有线施工安全的内涵，认识到其对施工过程的重要性。

营业线施工安全教育培训什么是营业线施工：营业线路基坡脚（路堑坡顶）两侧20m范围内影响设备稳定、使用和行车安全的施工。

营业线施工必须把确保行车安全放在首位。

施工单位要与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。

安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。

施工单位对施工安全全面负责，要严格按审定的方案、范围和批准的圭寸锁慢行计划组织施工。

第一章“安全第一，预防为主”“安全第一，预防为主”作为口号和方针，应是具体的和实在的，能使大家听得到、看得见、摸得着。

这样的口号和方针才有实际意义和得于真正实现。

安全第一就是把安全工作放在第一位。

各级行政正职是安全生产的第一责任人，必须亲自抓安全工作，确保安全工作列入本单位的议事日程。

在各项工作中要处理好安全与质量、效益、进度、多种经营的关系，当发生矛盾时，应首先服从于安全。

安全第一，还应体现具有安全“一票否决权”，从而树立安全第一的绝对权威。

预防为主预防为主是实现安全的最好举措，预防为主要以人为本，抓教育培训，要教育培训职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才安全。

1）要抓落实责任制2）要着重事前控制3）要有严格的工作制度4）要坚持长期性预防5）要认真做好例行工作6）预防为主既要讲意识，又要讲行为、措施第二节、新工人上岗前必须做到以下三点1）必须签订劳动合同；2）必须经过上岗前的“三级”安全教育，即：公司教育、项目教育、班组教育；3）转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新经过“三级” 安全教育后才允许上岗工作。

第三节、工地各类管理人员的安全要求各级施工管理人员、技术人员，必须熟悉与建筑施工有关的安全规程、规范、条例、标准等各项规定。

第四节、工地各工种工人的安全要求操作工人应熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许参加施工，特别是营业线施工必须要接受教育培训并且考试合格方可参与施工。