(整理)国有林场职工状况调查.
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林场调研情况报告林场调研情况报告一、调研目的本次调研旨在了解林场的现状和问题,并提出相关解决方案,为林场的进一步发展提供参考和支持。
二、调研方法1. 采访和访谈:与林场工作人员进行面对面的交流和询问,了解他们的工作情况、困难和意见。
2. 实地考察:走访林场周边地区,观察林地资源的现状、植被状况以及生态环境的变化。
3. 数据分析:通过分析林场的历史数据,了解过去几年来的发展趋势和林地利用情况。
三、调研结果1. 林地资源状况:经过实地考察,我们发现林场的林地资源相对丰富,植被覆盖率较高。
然而,部分地区存在着人为砍伐和滥伐现象,导致局部破坏和生态恢复困难。
2. 生态环境问题:在调研过程中我们发现,部分林场的野生动植物资源受到破坏,生态系统受到威胁。
同时,生态环境的污染问题也不容忽视,部分生态保护区水质污染和土壤退化现象严重。
3. 人力资源问题:部分林场的人力资源配置不合理,培训和管理水平不高,造成了工作效率低下和林地资源浪费的情况。
四、问题解决方案1. 加强监管和执法力度:对于砍伐和滥伐行为,加大执法力度,加强对破坏行为的打击力度,保护林地资源的完整性和稳定性。
2. 推进生态修复工作:加大对受损林地的生态修复力度,恢复植物多样性和野生动物栖息地,实现生态环境的良性循环。
3. 提升人力资源管理水平:加强对林场工作人员的培训与引导,提高他们的专业技能水平和责任心,提高工作效率和资源利用率。
4. 加强环境保护意识:通过开展环境宣传和教育活动,提高公众的环境保护意识,鼓励大众参与到林地资源保护和生态修复工作中来。
五、调研总结林场调研发现,虽然林地资源相对丰富,但仍然存在一些问题和挑战。
解决这些问题需要政府、林业部门以及全社会的共同努力和关注。
通过加强监管和执法、推进生态修复、提升人力资源管理水平和加强环境保护意识,可以实现林场的可持续发展,为社会提供更多优质的生态环境和资源。
六、建议1. 增加林场经费投入,加大林地保护和生态修复工作的支持力度。
一、国有林场的基本情况我州国有林场于1957年在天柱县十里冲建立第一个国有林场后,到目前为止,全州现有国有林场18个,经营面积70.29万亩,有林地面积64.88万亩,活立木总蓄积756.93万立方米。
在国有林场现有的森林面积,材种多为用材林,树种多为杉木和马尾松;在有林地面积中,公益林为39.46万亩,商品林为30.83万亩。
全州国有林场在册职工总数为2048人。
其中:在职职工人数为1277人,离退休人员771人。
在在职职工中,上岗职工467人,分流安置下岗职工699人,下岗待安置111人。
在全州18个国有林场中,除州国有林场为定额拨款单位外,其余17个国有林场均为自收自支的事业单位。
二、改革脱困的情况我州除从江县外,其余17个国有林场都处在天保工程区内。
实施天保工程以前,多数林场的经济来源都靠采伐木材,经营结构单一。
加上有木材作为经营来源,调进林场的职工越来越多,人浮于事。
实施天保工程以后,停伐了木材,林场没有了经济来源,停发了职工工资,国有林场出现了经济危困。
为摆脱经济危困,在国家林业局和省林业厅的帮助下,我州各国有林场都编了改革脱困实施方案。
我州国有林场改革脱困实施方案力求在以林为主的基础上,利用丰富的林下资源和森林景观,大力发展种养业和以森林旅游为主的第三产业。
同时,强化内部管理,精简管理机构,加大职工分流安置的力度,维护了林区稳定。
我州各国有林场改革脱困方案都经职工代表大会讨论通过,经县人民政府批准后实施。
几年来,我州国有林场的改革脱困工作在国家林业局和省林业厅的帮助下,从2001年开始试点,到目前为止,取得了以下的成绩。
(一)强化内部管理,推行全员竞争上岗为改变林场职工多,人浮于事的局面,我州国有林场首先从强化内部管理入手,推行全员竞争上岗。
该项改革首先是精简林场管理机构,第二是定岗定员,第三是全面竞争上岗。
以黎平县花坡林场为例,该场经营面积7万多亩,通过改革,内设机构由9个股室减少到4个,后勤管理由67人减少到16人,生产岗位204人减少到36人。
尊敬的受访者:您好!为了更好地了解我国林场资源的现状、存在问题和发展需求,我们特此开展本次调查。
您的宝贵意见将为我们提供重要参考。
本问卷采取匿名方式,所有信息仅用于统计分析,请您放心填写。
感谢您的支持与配合!一、基本信息1. 您的性别:A. 男B. 女2. 您的年龄:A. 18岁以下B. 18-25岁C. 26-35岁D. 36-45岁E. 46-55岁F. 56岁以上3. 您所在的林场类型:A. 国家级林场B. 省级林场C. 县级林场D. 乡镇林场E. 个人林场F. 其他4. 您在林场的工作岗位:A. 管理人员B. 技术人员C. 工人D. 其他二、林场资源现状5. 您所在林场的主要树种或植被类型: _______________6. 您所在林场总面积约为:A. 1000亩以下B. 1000-5000亩C. 5000-10000亩D. 10000-50000亩E. 50000亩以上7. 您所在林场森林覆盖率约为:A. 30%以下B. 30%-50%C. 50%-70%D. 70%-90%E. 90%以上8. 您所在林场近年来森林资源增长情况:A. 增长较快B. 增长较慢C. 保持稳定D. 下降9. 您所在林场存在的主要生态问题:A. 森林病虫害B. 森林火灾C. 土地沙化D. 生物多样性减少E. 其他 _______________三、林场资源利用与保护10. 您所在林场森林资源的利用方式:A. 木材采伐B. 森林旅游C. 林下经济D. 其他 _______________11. 您认为林场资源利用过程中存在的问题:A. 过度采伐B. 森林资源浪费C. 森林保护意识不足D. 森林资源利用效率低E. 其他 _______________12. 您所在林场采取的森林资源保护措施:A. 严格森林采伐管理B. 开展病虫害防治C. 加强森林防火D. 生态修复与重建E. 其他 _______________四、林场资源发展需求13. 您认为影响林场资源发展的主要因素:A. 政策法规B. 技术支持C. 经济投入D. 人才队伍E. 其他 _______________14. 您所在林场对未来资源发展的期望:A. 提高森林资源质量B. 优化森林资源结构C. 增强森林资源利用效率D. 加强森林生态保护E. 其他 _______________15. 您对本次调查有何建议或意见?_______________感谢您抽出宝贵时间完成本次问卷调查!我们承诺将严格保密您的个人信息,并确保调查结果的客观公正。
尊敬的林业公司员工及合作伙伴:您好!为了更好地了解我国林业公司的现状,掌握行业发展趋势,提高林业公司的经营和管理水平,我们特开展此次问卷调查。
您的宝贵意见将对我国林业行业的未来发展产生重要影响。
本问卷采取匿名方式,所有信息仅用于统计分析,请您放心填写。
感谢您的支持与配合!一、基本信息1. 您所在的公司名称:2. 您在公司的工作岗位:3. 您在公司的工作年限:A. 1年以下B. 1-3年C. 3-5年D. 5-10年E. 10年以上二、公司概况4. 您所在公司的主营业务:A. 林木种植B. 林木采伐C. 林木加工D. 林业科研E. 其他5. 您公司所在地区的林业资源状况:A. 资源丰富B. 资源一般C. 资源匮乏6. 您公司目前拥有多少林业用地:A. 1000亩以下B. 1000-5000亩C. 5000-10000亩D. 10000亩以上7. 您公司目前拥有多少林业资产:A. 1000万元以下B. 1000-5000万元C. 5000-1亿元D. 1亿元以上三、经营状况8. 您公司2019年的总销售额是多少:A. 1000万元以下B. 1000-5000万元C. 5000-1亿元D. 1亿元以上9. 您公司2019年的利润是多少:A. 100万元以下B. 100-500万元C. 500-1000万元D. 1000万元以上10. 您公司目前面临的主要经营困难:A. 市场竞争激烈B. 林业资源匮乏C. 政策法规限制D. 资金短缺E. 其他四、技术创新与管理11. 您公司是否重视技术创新:A. 非常重视B. 重视C. 一般D. 不太重视E. 不重视12. 您公司目前采用的主要林业技术:A. 传统技术B. 先进技术C. 混合技术13. 您公司是否建立健全了管理制度:A. 完善B. 基本完善C. 一般D. 不完善14. 您认为公司在管理方面存在的不足:A. 人才储备不足B. 管理制度不健全C. 资源配置不合理D. 其他五、政策与法规15. 您认为我国林业政策对林业公司发展的影响:A. 非常有利B. 有利C. 一般D. 不利16. 您认为我国林业法规对林业公司发展的影响:A. 非常有利B. 有利C. 一般D. 不利六、行业发展趋势17. 您认为我国林业行业在未来5年的发展趋势:A. 稳步发展B. 快速发展C. 慢速发展D. 衰退18. 您认为我国林业公司在未来5年的发展前景:A. 非常看好B. 看好C. 一般。
调研报告国有林场《调研报告》一、背景介绍国有林场是指由国家或集体所有,用于保护和管理林木资源的固定范围内的林地。
在我国,国有林场是重要的生态建设和资源保护单位,扮演着重要角色。
为了深入了解国有林场的现状和问题,本次调研对某国有林场进行了详细的调查研究。
二、调研目的和方法1. 调研目的:了解国有林场的基本情况、生态环境状况、经营管理模式以及存在的问题和挑战,为进一步推动国有林场的可持续发展提供参考和建议。
2. 调研方法:采用实地走访、问卷调查和访谈的方式,获取相关数据和信息。
三、调研结果1. 基本情况:调研对象为国有林场,总面积约xxxx公顷,覆盖了xxx个村庄。
林场内以针叶林和阔叶林为主,土壤质量较好,水资源充足。
2. 生态环境状况:国有林场的生态环境总体良好,植被覆盖率较高,动植物资源丰富。
然而,由于人为因素和气候变化等原因,部分区域出现了森林退化、物种减少等问题。
3. 经营管理模式:国有林场采取了农民合作社经营、政府引导等模式。
林场内设有专业的保护和管理人员,积极采取措施保护生态环境,开展生态旅游等经济活动。
4. 存在的问题和挑战:国有林场在运营过程中还存在一些问题,如人员不足、管理粗放、经济效益不高等。
同时,近年来林业部门面临日益增长的保护压力和需求,需要寻找更好的解决方案。
四、调研分析1. 国有林场是生态建设和资源保护的重要单位,对于维护生态平衡、保护植被资源等具有重要意义。
2. 因为国有林场经营管理模式相对单一,导致经营效率和经济效益不理想。
应加大对国有林场的经营管理和技术培训力度,提高管理水平和经济效益。
3. 需要加强国有林场与村庄、农民合作社等的合作机制,鼓励村民参与到林场的经营管理中,实现资源共享和互利共赢。
4. 需要加强国有林场的宣传推广工作,提高林场的知名度和形象,吸引更多的游客和投资。
五、调研建议1. 建议加强国有林场的经营管理培训,提高管理水平。
2. 建议加大对国有林场的投入,改善基础设施和人员配置,提高经济效益。
国有林场调研报告国有林场调研报告国有林场是林业建设中的重要组组成部分,肩负着生态环境建设和森林培育管护的双重建使使命,是保护生物多样性不可可代替的重要场地。
按照国有有林场改革的要求,现对***县国有林场的调研情况作报告:报一、**县国有林场场基本情况**县共有国有林场有2个,即:鸡冠山林场、大哨林场。
场国社林场1个,即:丙令林场。
个鸡冠山林场建于山1981年7月,有林地面积,4875亩,全全为生态公益林。
主要树种为为云南松、滇油杉,辅以栎类等乔类木和杜鹃等灌木。
现有职工有5人,其中正式职工22人,聘请人员3人。
大哨林场建于哨1984年7月,有林地面积,13733亩,全,为生态公益林。
主要树种为云南松,辅以余甘子等种灌木。
现灌有职工6人,其中正式职工正2人,聘请人员4人。
人丙令林场建于19833年3月,属国社联营林场,有林地,面积7632亩,全为生态公益林。
主要树种全为云南松,辅以为余甘子等灌木。
现有职工木4人,其中正式式职工3人,聘请人员1人。
**县2个国有林场和11个国社林场自分别建场以来来,严格遵守和执行《国有林场管理办法》,认真贯彻林执执行国家关于林业建设和发展展的方针、政策和法律法规;组织开展植树;造林,实施林林业重点工程,承担森林病虫害以及林业有害生虫物防治工作;承担区域内森林资源工和和野生动植物保护和森林防火工作,组织实施本场森林火资资源调查、动态监测工作;承承担林地、林权管理和合理开开发利用工作;组织实施低效林改效造工作;负责管理好林场国有资产的相关工作。
林由于3个林场坚持“大力造林林,普遍护林”的办场方针,,林场管辖区内未发生重特大森林火灾、乱砍滥伐、乱大捕捕滥猎、乱采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为,确坏保了林区秩序保的稳定和安全。
并使国有林场及周边地区。
降降雨量明显增加、森林涵养水水源的功能明显增强,野生动动植物的种类、种群和数量增多,为全县林业生态建设增做做出了贡献,同时也为森林云云南建设做出了很大贡献。
广西河池市国有林场人力资源现状调查与分析作者:黄承标黄弼昌吴彩华黎年坤罗其光来源:《科技资讯》2018年第07期摘要:人力资源是国有林场体系管理与改革的重要组成部分。
本文通过对广西河池市28个国有林场基本情况的调研基础上,着重从林场在职职工年龄、学历及职称结构等进行了较系统的调查研究,揭示了该市国有林场人力资源现状的内在变化规律性,并根据存在的主要问题提出了相应的对策。
关键词:国有林场人力资源现状调查对策中图分类号:F326.22 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2018)03(a)-0000-00人力资源是指能够推动整个经济经和社会发展、具有劳动能力的人口总和。
因此,研究某个系统在某一时期内有关人力资源的动态变化规律,并根据存在问题进行及时调控与采取相应对策,对于不断地发展和提升生产力具有重要要意义。
通过对CNKI数据库(1938~2017年)查询,有关“人力资源”文献已经发表了44余万篇,其中多数是从医疗系统及高等院校教师队伍结构等方面进行了报道【1-26】。
但是,有关基层林场来说,报道极少。
本文是在党的十九大胜利闭幕的大好形势下,紧密结合本地区的实际情况,从职工的工资收入、文化程度、年龄状况、职称结构以及科研成果等方面进行了深入调研,探讨各林场之间以及各要素的趋同或趋异,并根据存在的主要问题提出了相应的对策措施或者建议。
为本地区本系统主管部门的决策措施和林业的可持续发展提供参考依据和基础数据。
1 调查区概况广西河池市地处桂西北贫困山区,全市共有国有林场28个,占全区国有林场18.5%。
主要分布在巴马、东兰、凤山、天峨、南丹、环江、罗城、宜州、都安、大化、河池11个县(市、区)内。
全市国有林场共有职工人数6162人,其中离退休2816人,占45.7%;林业用地总面积为114366.7hm2,其中人工林面积76166.7hm2,天然林面积为34760.0hm2;各林场之间的年平均收入差距很大,有的林场最低年平均收入仅0.72万元/人,最高年年均收入为5.92万元/人,贫富差距悬殊。
当前国有林场改革情况调研报告5篇篇1一、引言国有林场是我国林业事业的重要组成部分,对于推动生态文明建设和促进绿色发展具有重要意义。
近年来,随着国家对生态文明建设的重视和林业改革的不断深入,国有林场改革也取得了显著成效。
本报告旨在调研当前国有林场改革情况,分析存在的问题和挑战,并提出相应的对策和建议。
二、国有林场改革背景国有林场是我国林业事业的重要组成部分,拥有丰富的森林资源和重要的生态功能。
然而,由于历史原因和管理体制不畅等原因,国有林场在发展过程中面临诸多困境。
为了推动国有林场的可持续发展,国家出台了一系列相关政策和措施,推动国有林场改革。
三、国有林场改革目标国有林场改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的林业管理体制和经营机制,提高国有林场的管理水平和经营效益,推动国有林场的可持续发展。
具体来说,改革的目标包括:明确国有林场的定位和功能;优化国有林场的管理体制;完善国有林场的经营机制;加强国有林场的生态保护和修复;推动国有林场的绿色发展。
四、国有林场改革措施为了实现上述目标,国家采取了一系列改革措施。
这些措施包括:1. 明确国有林场的定位和功能。
将国有林场定位为生态公益事业单位,以提供生态产品和服务为主要功能,同时兼顾经济效益。
2. 优化国有林场的管理体制。
推进政事分开、事企分开,建立适应社会主义市场经济要求的林业管理体制和经营机制。
3. 完善国有林场的经营机制。
引入市场机制,推行多种经营方式,如承包、租赁、股份合作等,激发国有林场的活力。
4. 加强国有林场的生态保护和修复。
加大对国有林场的生态保护和修复投入,推进天然林保护、退耕还林等重点工程。
5. 推动国有林场的绿色发展。
鼓励国有林场发展绿色产业,如生态旅游、森林康养等,实现经济效益和生态效益的双赢。
五、国有林场改革成效经过多年的努力,国有林场改革取得了显著成效。
具体来说,成效包括:1. 国有林场的管理体制得到了优化,政事分开、事企分开的基本格局初步形成。
国有林场的调查报告【国有林场调查报告】日期:xxxx年xx月xx日一、调查目的:本次调查旨在对某国有林场的基本情况进行全面了解,包括林场面积、植被类型、生态环境等方面的情况,以便为相关部门提供决策参考。
二、调查范围:本次调查的范围涵盖了整个国有林场的辖区。
三、调查内容:1. 林场面积及地理位置:国有林场占地面积为xxx平方公里,地理位置位于xx省xx 市。
2. 植被类型:国有林场主要植被类型有针叶林、阔叶林和灌木丛等,其中以针叶林居多。
3. 森林资源:- 林木资源:国有林场的森林资源丰富,主要包括松木、柏木、柳木等品种。
- 野生动植物资源:国有林场存有大量野生动植物资源,包括珍稀濒危物种和众多的观赏性植物。
4. 生态环境:- 空气质量:国有林场的空气质量较好,空气中含氧量较高,并有良好的负氧离子含量。
- 水质状况:林场内溪流水质清澈,水源保持良好,无污染迹象。
- 地质状况:林场内地质状况稳定,无明显地质灾害隐患。
5. 林场管理:- 森林防火管理:林场建立了完善的森林防火体系,配备了专业的防火队伍和消防设施。
- 采伐管理:林场采取科学合理的采伐措施,努力实现林木资源的可持续利用。
- 生态保护:林场注重生态保护工作,设立生态保护区,开展植被恢复和野生动物保护等活动。
四、调查结果分析:综合以上调查内容,某国有林场面积较大,植被类型丰富且生态环境优良。
林场管理方面,森林防火和生态保护工作得到了重视,但在采伐管理方面还有一定提升空间。
五、建议:在保持现有优势的基础上,国有林场可以进一步加强采伐管理工作,制定更为科学的采伐方案,并加强对林木资源的监测和保护。
同时,加大生态环境的宣传教育力度,提高公众的环境保护意识。
六、参考资料:1. 林场相关文件资料;2. 现场调查记录;3. 相关部门提供的数据和报告。
以上为国有林场调查报告,仅供参考。
林场职工素质的现状及提高对策摘要当今社会的发展对人才的素质要求越来越高,怎样才能更好地适应社会的需要,是每一个林业工作者值得关注的问题,如何提高林场职工的素质迫在眉睫。
总结了蚂蚁沟试验林场职工素质现状,分析了造成林场职工素质不高的原因,并提出了提高对策。
关键词林场职工素质;现状;原因;对策随着社会的不断发展,对人才的需求越来越高,林场企业也不例外。
如何在新形势下提高林场职工职业道德、技术水平及工作能力,培养高素质劳动者,已成为林场企业当前的一项重要任务。
1林场职工素质现状目前,蚂蚁沟林场有职工43名,森林管护人员绝大多数是原来的护林员,很多人的文化仅限于初中以下。
加之多年来,他们的工作没有什么专业技术要求,只要所辖林区不发生火情和偷盗林木事件,能向辖区的牧民宣传护林防火的重要性和一些基本知识,发生火情火警能得到他们的援助即可。
而天保工程的实施,则对他们提出了新的要求,管护责任由原来单一的护林防火扩大为资源管护、林政执法、森林防火、病虫害监测防治等综合职能,这些工作内容既要求工作人员有一定林业专业知识,还要求工作人员具有一定的政策、理论水平。
管护员的工作不能仅凭嘴说,而是要看如何学习、领悟和执行国家林业法律、法规,看如何向当地牧民宣传党的政策,看管护工作日记、责任心和管护工作成效,很多职工很难满足这些要求。
一是人才的分布不均匀。
从学历和所学专业的角度来看,蚂蚁沟林场的确有一部分人来自林业大中专院校,但由于在实际工作中没有对口专业而改行,未学以致用。
文化程度较高、能力较强和有专业技术职称的人员相对集中在机关,越到基层,专业人才越少,在生产管护一线,基本上没有专业技术人员。
二是林场职工的年龄偏大,素质偏低,观念趋于老化,知识过于陈旧,与现代林场的发展难以接轨。
由于长期工作生活在林区,受环境所困,接受新知识、新事物的机会和途径较少,传统林场的影响根深蒂固,知识更新的速度缓慢。
2造成林场职工素质不高的主要原因林场职工技术素质偏低,不能适应现代林场工作需要的主要原因首先是林场产业结构调整后,木材停止采伐,相应工作岗位减少,对职工人数的需求少,有的单位近10年来都没有接收过1名大学生,新分配来的技工生,是林场的子女,对林场工作缺少新鲜感和勇于探索的精神;其次是产业结构的调整,使林场企业没有经济能力吸引和留住高水平科技管理人才;再次是由于前些年对林场发挥的作用认识不够,林场社会地位较低,很多人从思想上不愿意从事林场工作,即便是林场职工子女,只要稍有门路,就会想方设法奔出“林门”,“肥水都流外人田”,在社会上难以谋求其他职业的人员才迫不得已留在了林场上,一些知识面广、勇于创新、个人能力强的人员,为了谋求发展,利用企业安置富余职工的机会,离开林场,走向社会。
陇县国有林场职工现状调查陇县是陕西林业大县之一,止2008年底全县林业用地面积236万亩,占全县总面积的69%,林业在县域经济及生态环境和社会发展中具有举足轻重的地位。
国有林场经营管护着全县70%以上的天然林和有林地,林场职工队伍状况如何,直接影响林业建设的发展。
在学习实践科学发展观活动中我们对国有林场职工状况进行了调查,通过查资料、听汇报、个别交谈等形式的调查,对我县国有林场职工状况有了比较全面的了解和认识。
上世纪九十年代中期,随着改革开放的深入和经济文化的发展,大量的森林资源被开发利用,林木的大量采伐促使林业经济一度繁荣昌盛。
林场在工资改革中被确定为自收自支事业单位。
一大批林业职工子弟、退伍军人、农民工、非公有制企业职工等源源不断地加入到国有林场职工队伍中来,国有林场职工队伍迅速壮大,由九十年代初期的196人猛增到2000年的449人,增加了229%1990年—2000年陇县国有林场职工增长情况统计表天然林保护工程实施以后,天然林采伐全面停止,林场经济收入骤然中断,国有林场职工服从国家大局,由砍树伐木人转变为护林栽树人,林场富余人员大量增加,分流安置难度很大,上级批准的工程实施方案确定的职工分流安置情况见下表:天保工程国有林场职工富余人员分流及下岗人员安置表方案确定的留用人员只有185人,一次性安置100人,下岗人员27人,营造林90人,其它166人。
伐木带来的较好的经济效益,使林场职工盲目乐观,对工程的长期性和艰巨性认识不足。
等待观望、希望下一个辉煌时期出现的人占大多数。
国有林场职工基本情况一、国有林场职工的来源和组成国有林场职工的来源和组成见下表:职工队伍的来源和组成统计表在职工来源中,老职工及亲属子女占27.5%,大、中专院校毕业生占18.7%,复转军人占24.8%,招工和外单位调入的占28%,其它占1%。
大、中专院校毕业生中包括1989-1992年林业局委托省林业技术学校定向培养的39名中专毕业的林业职工子女。
不包括参加电大、农广校、林广校等自学考试取得大中专学历资格的91名职工。
二、国有林场职工的年龄和性别结构天然林保护工程实施八年来,我县各国有林场的职工与工程初期比较,不但没有减少而且略有增长,由工程初期的449人增加到2008年底的454人。
职工年龄和性别构成见下表:国有林场职工年龄及性别结构统计表从年龄结构看,23-35岁的占37%;36-45岁的占38%;46-55岁的占17%;55岁以上的占8%。
职工年龄结构比较合理,23-45岁年、年富力强的职工占75%。
从性别结构看,男职工占73%;女职工占27%。
按林业行业特点来说,女职工比例偏大。
三、国有林场职工的文化程度和业务技术水平职工文化程度和业务技术水平目前的考量标准主要表现在三个方面,一是学历,二是技术职称,三是工人技术等级,各国有林场职工的职工文化程度和业务技术水平状况见下表:国有林场职工的职工文化程度和业务技术水平状况统计表从文化程度看,大专以上占6.6%;中专占32.2%;高中占18.1%;初中占38.5%;小学占4.6%。
职工文化程度偏低,大专以上人才缺乏。
大中专文化程度包括林业局委托省林业技术学校定向培养的39名中专毕业的林业职工子女以及参加电大、农广校、林广校等自学考试取得大中专学历资格的91名职工。
91年以后各国有林场没有第一学历的大学生。
高级职称占0.2%;中级职称占3.5%;初级职称占13.2%;职工业务技术水平偏低,有技术职称的不到职工总数的17%,高级职称人才出现断档,中级职称较少,初级职称偏多,技术人员有待于进一步培训提高。
工人技术等级中,技师占5.7%;高级工占24.7%;中级工占44.3%;初级工占7.9%。
工人的技术培训比较到位,职称结构较合理。
四、国有林场职工的分流安置情况国有林场天保工程实施以来历年人员分流情况统计表在岗职工人数不断减少,内退轮岗人员逐年增加,天保工程实施以来,为保证人人有饭吃,各林场除根据自身经济情况,程度不同的降低了工资标准外,对森林管护、公益林建设等留用工作人员,采取双向选择、竞争上岗、择优录用的原则安排工作。
在公益林建设等工程项目中,本场职工亲自参加劳动,以节约工程资金,弥补经费不足。
对没有竞争上工作岗位、年老体弱或家庭有具体困难的职工,通过动员,在本人自愿前提下,场里发部分生活费安排其内退或轮岗,分流安置了其余人员。
随着公益林建设任务的逐年减少,各国有林场在岗职工逐渐减少,由2001年的367人减少到2009年的253人,2001年在岗职工84﹪,内退职工占9﹪,轮岗职工占7﹪;2009年在岗职工占55.6﹪,内退职工占14.9﹪,轮岗职工占27.3﹪,其它人员占2.2﹪。
在岗职工降低了28.4﹪,内退职工增加了5.9﹪,轮岗职工增加了20.3﹪。
内退、轮岗与下岗的区别在于:单位交纳部分社保金(各国有林场普遍按每年社平工资的60%交纳养老金)并发部分工资或生活费(按年龄大小、工龄长短分别发20%—50%)。
因为伐木时期被确定为自收自支的事业单位,各国有林场在人员进入上一度放松,造成人员急剧增加,天保工程实施后分流安置难度很大。
工程初期伐木时期的节余尚能勉强维持,随着工程的进展,经济拮据、人多饭少、捉襟见肘的局面就难以避免,林场在危困中苦苦支撑。
由于工程确定的一次性安置和下岗人员补助标准与其它行业相比明显太低,没有职工自愿报名一次性安置和下岗,各国有林场至今没有一次性安置和下岗人员,因此职工分流安置的问题至今尚未彻底解决。
五、国有林场职工的薪酬和生存状况国有林场天保工程实施以来历年职工工资变化情况统计表天保工程实施以来,职工工资已调整了五次,但国有林场职工的实际收入却仍停留在工程实施初期2001年的水平,有的甚至比2001年有所下降。
2008年以前各林场工资发放灵活性较大,随着经济条件的不断恶化,林场支付能力越来越差,经济条件好的有全额发的,不好的按60—80%不等,这就在系统内部形成了不平衡,为稳定职工情绪,2008年林业局统一要求各场在岗职工一律按档案工资的70%发,内退、轮岗人员各场可灵活掌握在20—50%,有的轮岗职工工资比低保水平还低。
天保工程实施以来林场职工工资与全国、省、县对比表说明:表中全国、陕西省、陇县职工平均工资从县统计局查资料所得,国有林场职工平均工资从各年度统计报表中查得。
由上表可看出:天保工程实施8年来全国及省、县在岗职工工资都有较大幅度的增长,而国有林场在岗职工的工资增长十分缓慢。
2003年以前国有林场职工工资与县上的职工工资尚能持平,以后差距越来越大,到2008年底林场职工的平均工资只相当于全国、省、县职工平均工资的33.8%、39.6%、和48.3%。
全国、省、县职工平均工资是国有林场职工工资的2.96倍、2.53倍、和2.07倍。
2001 -2008年全国在岗职工平均工资共增加了18888元,平均每年增加2361元。
陕西省在岗职工平均工资共增加了16271元,平均每年增加2034元;陇县在岗职工平均工资共增加了13423元,平均每年增加1678元;而陇县国有林场职工平均工资共增加了2362元,平均每年增加295元。
通过数据比较分析,国有林场职工已经逐步沦落为社会的弱势群体,物价和工资不断上涨、人民群众生活水平不断提高,但是国有林场职工收入仍停留在工程实施初期的水平上,特别是一家都在林场工作的职工生活状况就更加艰难,国有林场职工的生存生活状况已经到了令人堪忧的地步。
一个收入低、职业不稳定的群体是不可能有较高的社会地位的。
六、国有林场职工在保护森林资源、维护林区稳定及生态文明建设中发挥着主力军作用。
1、国有林场职工在保护森林资源、维护林区稳定方面发挥着主力军作用天保工程实施以来,我县国有林场职工在林场经济围困局面不断加重,职工经济收入持续降低的情况下,自觉服从大局,坚守工作岗位,坚持不懈的为保护森林资源安全做着默默无闻的贡献。
几年来共查处各类林业案件1333起,收缴非法木材527立方米,处理非法人员1442人,挽回经济损失92.84万元。
林业案件的查处率和结案率均达到100%。
2000-2008年林业案件发案率每年递减15%,林区秩序稳定。
在抓好各级护林防火组织和防火设施建设的同时,各国有林场职工还经常深入林区进行宣传教育,狠抓火源管理和火案查处,加强对低智能人和精神病人的管理。
对重点林区、重点部位和重点时期,采取特殊措施,严防死守,从而保持了陇县连续九年无森林火灾。
确保了森林资源的安全。
2、国有林场职工在建设生态文明方面发挥着主力军作用除保护好现有森林资源外国有林场职工还积极响应市、县两级号召,积极参与“绿色宝鸡”“省级园林绿化示范县城”“国家级森林城市”及“六县同创”等各项创建任务,特别是在“绿色宝鸡”“省级园林绿化示范县城”“国家级森林城市”创建活动中,国有林场职工更是发挥着骨干和主力军的作用,在创建的关键时期为抢抓造林时机,他们冒严寒、顶烈日、起早贪黑、废寝忘食,干部职工亲自参加劳动,艰苦奋战在212省道、陇马路等创建的重要地段,使各项创建活动均顺利达标。
我县的环境绿化、美化等生态建设成果大家有目共睹,可是林业职工的默默奉献和他们的生存状况却鲜为人知。
导致国有林场职工现状的原因分析1、工程投资计划为静态管理,工程初期确定的投资标准近十年未变,这与目前经济增长的速度以及物价上涨的幅度相比,都不在一个水平线上,标准一制定就管好些年不变,但物价却跟着市场走,有时一天一个样。
随着工资和物价的不断上涨,森林管护费、公益林建设成本不断提高、职工工资及各项社会保障等费用欠帐越来越多,国有林场经济危困的局面越来越严重。
2、职工分流安置政策出台缓慢,下岗和一次性安置的补助费用与其它行业相比明显太低,职工没有人自愿报名下岗和一次性安置,职工分流安置的问题始终没有解决。
3、职工的盲目乐观、等待观望、侥幸期盼辉煌再现情绪助长了等靠思想。
开拓进取、发奋图强的意识淡薄,职工的社会地位降低,从心理上影响了职工工作积极性,有的安于现状,缺乏应有的进取精神,激情在等待中消失,由盲目乐观逐渐变成了灰心丧气。
4、国有林场后续产业开发受环境、技术、人才、资金等条件的制约举步维艰,难以形成气候和规模,都是小打小闹,效益甚微。
5、国有林场管护森林、保护环境的公益性事业单位性质未变,但伐木时期被确定为自收自支的事业单位,实行企业管理,而这种事企不分的管理体制制约了林场的发展,说是企业既没有产品,又没有经营和人事自主权,一切行动都得听从行政命令。
说是事业又没有经费来源,经营管理难度可想而知。
建议和应对措施1、改静态投资为动态投资模式,投资额应随着工资和物价上涨逐年增加,职工各项社会保障费应全额解决,妥善解决工程实施期间职工工资及各项社会保障费用的欠帐问题。