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国有林场改革发展现状、问题及对策探讨摘要：在国有企业中，林场改革发展有了很大进展，国有林场在我国经济发展中扮演着重要的角色，是我国社会经济中的重要组成部分。
近些年，随着国家相关政策的调整和经济水平的快速发展，国有林场在得到进一步发展的同时也逐渐暴露出诸多问题，影响了我国生态经济的发展，因此，国有林场的改革是林业部门的重点工作。
文章首先分析了国有林场特点，其次探讨了发展经济林的意义，然后就当前国有林场管理中存在的问题进行研究，最后论述了国有林场改革发展的对策，以供参考。
关键词：国有林场；改革；发展现状；问题；对策引言林业扮演着维护生态平衡、促进国民经济建设的双重使命，林业可持续发展关系国民经济建设的稳定。
随着经济快速发展，我国林业资源不断减少，生态环境破坏严重。
因此，顺应时代潮流，树立保护自然的生态理念具有重要意义。
当前，国家将生态文明建设放在至关重要的战略地位，将生态理念融入政治建设、文化建设、经济建设等诸多领域。
保护林业生态环境关乎中华民族子孙后代的未来。
我国全方位综合构建生态大局，林业在生态文明建设中的作用巨大、意义非凡。
国有林场不同于其他单位和部门，其生态功能定位非常明确，在改革过程中，大部分被界定为公益事业单位，由财政全额预算管理，专门从事森林利用、培育、保护以及植树造林工作。
当前，我国已经进入高速发展的转型时期，国有林场存在管理不够科学、功能定位不够清晰、政策不够完善等问题，因而面临着新的要求和挑战，迫切需要进行改革。
1国有林场特点国有林场特点鲜明，主要体现为生产周期长、季节性明显、营林管理的连续性、病虫害或森林火灾发生的突发性，以及整个林业系统各项保障措施相互适应协调的综合性。
公益性国有林场的功能定位很明确，其特点是培育和保护森林资源，使我国森林资源的数量和质量都稳步提升，进而维护国家生态安全。
当前，主要通过种苗培育、优良种质资源筛选、植树造林、施肥管理、抚育管理、森林防火、封山育林、病虫害防治、建立和管理森林公园等措施，不断实现公益林国有林场的工作目标。
林场林下经济发展存在的问题与解决对策林场林下经济是指在林地范围内开展农林合作、生态旅游、特色农业等经济活动，以增加农民收入，维护林地生态环境。
随着社会经济发展和人们对环境保护的日益重视，林场林下经济已成为一种重要的发展模式。
目前林场林下经济在发展过程中也存在着一些问题，如经济收入低、生态环境受到破坏、资源利用不合理等。
本文将从几个方面探讨林场林下经济发展存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、经济收入低林场林下经济的主要目的是增加农民收入，但是目前很多林场林下经济项目的收入并不高。
这主要是由于产品附加值低、市场渠道不畅、管理水平低等原因造成的。
一些特色农产品的加工环节不完善，无法提高产品附加值；一些生态旅游项目的宣传力度不够，无法将优质旅游资源充分展示。
如何提高林场林下经济项目的收入成为当前亟待解决的问题。
针对这一问题，可以采取以下对策：1. 提高产品附加值。
对林场林下经济产品进行深加工，加大科研投入，开发出更多有附加值的产品。
可以开发具有独特品牌的农产品，或者推出创新的农产品加工技术，进一步加工产品，以提高产品附加值。
2. 拓展市场渠道。
加大对林场林下经济产品的宣传推广力度，拓展销售渠道，与大型商超、餐饮企业合作，将产品推向更广泛的市场。
可以利用电商平台、线上线下相结合的方式，提高产品的曝光度和销售量。
3. 加强项目管理。
提高林场林下经济项目的管理水平，建立完善的项目管理体系，规范生产经营行为，提高产品质量，提升服务水平，以提高项目的盈利能力。
二、生态环境受到破坏林场林下经济的发展是为了维护林地生态环境，但在实际发展中，却存在一些行为对林地生态环境造成了破坏，比如乱砍滥伐、乱倒垃圾、乱排污水等现象。
这些行为不仅破坏了林地生态环境，也影响了周围的农田、水源等地区。
如何解决这些问题，实现经济发展和生态环境保护的双赢成为当前亟待解决的问题。
对于生态环境受到破坏的问题，可以采取以下解决对策：1. 加强宣传教育。
林场林下经济情况汇报近年来，我国林业经济发展取得了长足的进步，林场林下经济也呈现出了良好的发展态势。
在全国各地的林场，林下经济已成为林业发展的重要组成部分，对于提升林业经济效益、改善林民生活水平起到了积极的推动作用。
下面我将就我所在林场的林下经济情况进行汇报。
首先，我所在林场的林下经济主要包括果品种植、药材种植、林下养殖等项目。
在果品种植方面，我们林场利用山地、丘陵等地形优势，大力发展柑橘、山楂、荔枝等水果种植，形成了一定的规模，并且通过品牌建设和市场拓展，使果品销售渠道得到了拓宽，林民收入明显增加。
在药材种植方面，我们林场结合当地的地理环境和气候条件，种植了黄芪、当归、川芎等中药材，通过合作社合作、订单种植等方式，使药材的销售收入不断增加，有效地带动了林民的增收致富。
此外，林下养殖也是我所在林场的一大特色，我们发展了土鸡、土猪、兔子等养殖项目，形成了完整的产业链，林场的林下经济呈现出多元化、立体化的发展态势。
其次，我所在林场的林下经济在产业结构调整和模式创新方面取得了明显成效。
我们充分发挥林场的资源优势，通过发展特色产业、拓展产业链，推动了产业结构的优化调整。
在模式创新方面，我们积极引进先进的技术和管理经验，探索林下经济的发展新路径，推动了林下经济的转型升级。
例如，在果品种植方面，我们引进了先进的育苗技术和无公害生产技术，提高了果品的品质和产量；在药材种植方面，我们探索了订单种植、合作社种植等新模式，有效地降低了种植风险，提高了种植效益；在林下养殖方面，我们引进了科学的饲养管理技术，提高了养殖效率和养殖收益。
这些举措为林场的林下经济注入了新的活力和动力。
最后，我所在林场的林下经济在生态效益和社会效益方面也取得了显著成绩。
我们坚持生态优先、绿色发展的理念，通过科学规划和精细管理，实现了经济效益与生态效益的良性互动。
在果品种植方面，我们采取了有机栽培、无公害生产等措施，保护了生态环境，提高了果品的品质和安全性；在药材种植方面，我们注重药材的野生资源保护和人工种植结合，保护了珍稀药材资源，促进了药材的可持续发展；在林下养殖方面，我们强调了养殖与林业的协同发展，实现了养殖产业与生态环境的良性互动。
国有林场发展林下经济探讨随着森林资源的日益减少和环境问题的日渐严重，林业的发展越来越受到重视。
除了保持森林的生态功能和提高森林资源的利用价值外，林下经济的开发也成为当今林业发展的重要方向。
国有林场作为中国现代林业的重要组成部分，其发展林下经济也具有十分重要的意义。
一、国有林场发展林下经济的必要性国有林场作为林业资源的重要保护者和再生者，其经营管理负责人需要兼顾生态效益与经济效益之间的平衡，这就需要在不破坏生态环境前提下实现利益最大化。
而林下经济的开发不仅可以增加国有林场的经济收益，还可以改善当地居民生产生活条件，推动当地经济的发展，实现其多重利益的统一。
二、国有林场发展林下经济的现状在国有林场中，林下经济的开发其实已经得到了一定程度的实践。
例如有些地区种植了露地蔬菜、水果等经济作物；有些地区发展了旅游业，开展了高山滑雪、徒步旅游等项目；还有一些地区利用林下的山黄连、野生菌等资源进行开发和利用。
这些发展尽管在国有林场范围内不算大，但在当地居民中已经起到了一定的收益和效益。
然而，现有的林下经济发展状况还不能满足到国有林场的经济、社会、生态等多方面的需求，需要在今后加强林下经济的开发，创新开发模式，推动其高效、可持续地发展。
三、国有林场发展林下经济的方式和措施1.发展生态旅游业生态旅游是一种旅游发展模式，也是当前国家推行的一种旅游经营方案。
针对国有林场内自然的生态环境和具有特色的文化历史，可以通过开发森林草原公园、森林文化旅游区等，引入生态旅游业，从而推动国有林场的发展。
2.发展林下草畜牧业林下草畜牧业是指在林下开展牧草、饲料等植物栽培和牲畜饲养的业务活动。
在国有林场中发展林下草畜牧业不仅能够增加经济收益，还能有效地保持生态环境的完整和稳定。
3.发展林下种植业国有林场的富足资源为林下种植业提供了生长稳定的环境，可以通过发展种植经济作物、食用菌、中药材等方式来增加经济收益。
4.发展林下特色产业针对当地特色的物产，例如石灰岩、竹编、草编等，国有林场可以通过开展特色产业开发，从而赚取更多的经济收益。
国有林场发展林下经济存在的问题及对策随着林业经济的持续发展，国有林场发展林下经济已成为一种新的主要发展方向。
林下经济是指在林业经济的基础上，通过开展旅游观光、蜂业、林下养鱼、野生花果采摘等多种产业，从而增加森林资源的综合利用价值。
然而，在国有林场发展林下经济的过程中，同样也存在一些问题。
其中，比较突出的有以下几个：一、森林资源的保护问题林下经济的开展，往往需要对森林进行改造和开发，会产生一定的森林破坏问题。
比如，过度采伐某些野生花果，会导致某些物种的生态平衡遭到破坏，进而影响到森林的生态系统平衡。
为了解决这个问题，国有林场应该加强对森林资源的保护工作，制定一系列的管理制度，以减少对森林生态系统的破坏。
二、林下经济的发展缺乏科学规划国有林场的林下经济发展往往缺乏科学规划。
目前，很多国有林场的开发都是基于对市场需求的简单判断，而没有有效地了解市场需要什么。
因此，在发展林下经济时，国有林场必须要了解市场需求，制定出更加科学规划的发展方案，避免无效投入。
三、高投入和低收益由于林下经济需要进行设备更新和改善生产环境等高昂投入，而开发初期的收入往往较低，长期维持投入与产出的平衡比较困难。
这也是国有林场在发展林下经济时面临的一大问题。
解决这个问题，需要国有林场在发展林下经济时，注重经济效益，掌握市场的变化，及时调整经营策略，提高林下经济的收益率。
四、人员管理问题国有林场中的林下经济，除了需要高素质的经营管理人员，还需要一支高素质的技术工人队伍。
然而，往往国有林场在人员的选拔、培训和管理方面存在弊端，导致一些重要岗位长期缺编，从而影响生产和竞争力。
为此，国有林场必须注重人员管理，加大对员工的培训和管理力度，以提高整个团队的素质，从而更好地发挥员工在林下经济中的作用。
一、加强森林资源管理，强化生态保护意识在发展林下经济的过程中，国有林场应该加强对森林资源的保护工作，制定一个全面的管理制度，突出森林生态保护。
通过“绿色发展”战略的实施、关注森林生态功能的重要性，减少可能导致森林破坏的行为，保护生态环境和森林资源。
国有林场林下经济的定义、发展现状国有林场林下经济可定义为在国有林场或国有林地上开展农、林、牧、渔等多种经营活动，以实现多元经济效益的产业形态。
通过合理利用山地资源，国有林场林下经济可以促进生态保护、提供就业机会、增加农民收入、推动农村发展，对于实现可持续发展具有重要意义。
林下经济的发展现状主要有以下几个方面：1.林下农业：国有林场可发展林下农业，种植蔬菜、水果、草药等农作物。
林下农业不仅可以使林场资源得到合理利用，还可以增加农民收入，提高农村经济发展水平。
目前，一些地区已经开始在国有林场开展林下农业，比如云南省的独龙江林场、四川省的峨眉山国有林场等。
2.林下养殖：国有林场可发展林下养殖，包括畜牧业和养殖业。
适宜的山地地形和植被条件为林下养殖提供了良好的环境。
畜牧业可发展山羊、鸡鸭等养殖项目，养殖业可发展蜜蜂、蚕桑等特色养殖项目。
这些养殖项目可以增加林场收入，提高农民就业率。
3.林下采集与加工：国有林场还可以发展林下采集和加工业。
林下采集包括采集野生草药、蘑菇、松茸等资源，这些资源可应用于中医药、食品加工等领域。
同时，国有林场可以建立相关的加工厂，将采集的资源进行加工加值，提高经济效益。
4.林下旅游：国有林场具有秀美的自然风光和丰富的生态资源，可开展林下旅游。
林下旅游可以吸引更多的游客前来观光、度假和体验生态农业。
这不仅可以增加国有林场的收入，还可以提升林场的知名度和影响力。
5.生态修复与环保产业：国有林场也可以通过发展生态修复和环保产业来实现林下经济的发展。
例如，林场可以开展植被恢复工程、水土保持工程等生态修复活动，以改善生态环境，并为此提供相关的技术和服务。
同时，林场还可以发展环保产业，例如生态旅游、生态农业等，为保护环境、提高人民生活质量做出贡献。
总之，国有林场林下经济的发展现状呈现出多元化和多层次的特点，不仅可以提高国有林场的经济效益，还可以改善农村居民生活水平和促进区域经济发展。
在未来的发展中，国有林场可以进一步提升林下经济的规模和质量，加强资源保护，并积极开展科研和技术创新，推动林下经济的可持续发展。
谈国有林场职工自营经济发展
作者：于忠峰王海滨王莉高松
来源：《中小企业管理与科技·中旬版》2008年第10期
摘要：从1998年开始，以辽宁省东部地区为代表的国有林场迈出了发展职工自营经济的第一步，带动了全省国有林场职工自营经济发展。
如何进一步发展国有林场职工自营经济，向深入发展，为国有林场改革做好铺垫，文中提出一些探讨。
一、辽宁国有林场职工自营经济发展情况
全省182个国有林场，林业用地总经营面积1134万亩、蓄积4866万立方米。
职工总数23669人，其中，在职职工17178人，离退休职工6491人。
从事自营经济人员5897人，占在职职工人数的34％。
现有红松果材林4.7万亩、板栗4800亩、林下参4.6万亩、五味子1500亩，年产值0，23亿元；林蛙82万亩、鹿存栏2500头、牛羊存栏5800头，年产值0.22亿元；山野菜刺嫩芽1.3万亩，蕨菜600亩，年产值0.27亿元；以林特产品为主的加工业年产值1.08亿元：以森林旅游为依托的服务业年产值0.33亿元。
全省有857名下岗职工通过自营经济摆脱了贫困，265名下岗职工走上了致富之路。
二、主要做法和经验
1、采取有效措施，推进职工自营经济发展。
近十年来，安排在经营项目上资金占国家拨付我省林场扶贫资金近30％，特别是近两年安排的资金比例大幅度增加，推动职工自营经济工作的快速发展。
连山区核桃园林场采取以职工入股形式共同经营蓝狐养殖项目，为职工发展自营经济注入活力，通过林场干部职工勤奋拼搏，林场得到了发展，职工收入也提高了，实现林场与职工双赢的目的。
2004、2005年连续两年，省财政共投资2500万元，在我省东部山区22处国有林场建设红松果材兼用林苗木基地，共建成3P90亩，为“十一五”营造百万亩红松种材林做好了物质准备。
各林场苗圃采取股份、承包经营等多种形式，把职工自营经济工作与工程项目建设有机结合起来，做到工程质量与职工经济效益挂钩，极大地调动了职工工作的积极性，在高质量地完成工程项目的同时，有力地推进了林场职工自营经济的发展。
宽甸县太平哨林场采取苗床承包职工管理的形式，把职工工资与苗木质量挂钩，工资、岗位效益和生产要素相结合，以机制促活力，用活力促发展。
2、提高认识，建立有效的工作机制。
各级林业主管部门高度重视职工自营经济工作，加强领导、组织实施，把工作落实到实处。
营口市林业局建立领导干部联系点工作机制，领导班子成员每人包一个县(市、区)，对联系点调查研究，总结典型经验，开展帮扶工作，推出了大石桥市林场大力发展职工林下参栽植工作，取得良好效果。
本溪、桓仁两县总场把发展职工自营经济纳入林场场长、书记年责任状考核目标中，量化指标，明确任务，增强了场长、书记抓好职工自营经济工作的责任感各林场场长又与林场各部门和职工分别签定责任状，要求干部要带头发展自营经济，带动职工和周边农户致富。
新宾县林业局成立了由局长任组长，县林业局主管局长任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，在国管站设立职工自营经济工作办公室，强化了职工自，营经济的领导工作，层层落实目标责任制，领导干部率先垂范，办好示范点，将自营经济发展工作规范化、制度化、科学化。
3、落实会议精神，职工自营经济工作取得新进展。
在2006年《全省国有林场职工自营经济工作会议》后，可以说，各级林业主管部门深入贯彻落实《会议》精神，扎实有效地开展工作。
表现突出单位有，阜新市局在全省会后积极部署召开全市国有林场职工自营经济座谈会，组织林场以拉练形式相互学习，找差距，想办法，定措施，稳步推进职工自营经济工作。
锦州市职工自营经济工作有了一定的基础，6个林场，其中4个林场职工开展了自营经济工作。
大连市局把职工自营经济做为国有林场重点工作来抓。
去年8月以来，全市林场兴建10座温室大棚，6座拱棚，职工入股经营，职工利用闲置水塘发展特色养殖，自主经营。
开展自营经济的职工尝到了甜头，干劲十足。
新宾县多年来对职工自营经济工作坚持科学规划，搞好服务，加大扶持，强化培训，今年职工自营经济工作突破了往年，又取得了新成效。
据统计，全县职工自营经济年产值6265万元，年利润1940万元，无岗职工从业率达95％，年人均自营经济收入2万多元，分别比2006年增长14.6％、40.1％、11.8％、108％。
4、典型引路，带动职工自营经济发展。
在各级林业主管部门指导下，国有林场涌现出一批职工自营经济先进代表，在他们身上体现出了奋发向上、勇于拼搏的精神，这种精神焕发出国有林场干部职工积极开展自营经济的热情，鼓舞着干部职工克服困难，奋勇向前的斗志，率先致富的典型带动着全省职工自营经济工作的蓬勃发展。
大石桥市林场停薪留职人员张正国，2007～2008年，与林场合作，栽植红松果材兼用林1600亩，同时种植人参、细辛、穿地龙等中草药400亩，刺龙牙、老桑芹等山野菜300亩。
林木资产1000万元，林下种养殖资产达1500万元。
由于工作突出，张正国被选为大石桥市政协委员。
三、存在的主要问题
1、思想观念落后，认识不到位。
由于当前管理体制不顺，经营机制不活，使部分林场发展职工自营经济责任心不强，部分职工对自营经济认识不高，“躺在森林资源身上等饭吃”现象仍然存在，“国有民营”的思想没有真正树立起来，职工依赖林场生存现象还比较突出。
2、地区发展差距大，进度缓慢。
全省182处林场，现有在职职工17178人，从事自营经济人员5897人，占在职职工人数的34％，还不到一半。
已发展起来的职工自营经济与南方的国有林场相比是有差距的，本省的林场之间相比，发展仍不平衡，辽东地区发展比辽西北、辽南地区快些，有的林场甚至是空白。
3、缺乏技术支撑，服务不到位。
就全省而言，我们生产的产品科技含量需要进一步提高，在生产过程中遇到技术难题不能很快解决，缺乏名优牌产品，市场竞争能力不强。
市场不畅，视野不宽。
产前、产中、产后服务水平急需提高。
4、投资不足，规模较小。
由于政策、投资倾斜度较小，程度不同地制约了职工自营经济的发展。
职工自营经济的局限在于起步低，投资少、规模小。
四、建议
1、国有林场要发挥优势、削减劣势，把绝大多数职工引导到自营经济项目中，做到家家有项目、人人有事干、户户有收入。
达到扩宽职工就业门路、增加职工收入的目的。
2、林业改革分三步走：一是集体林改革。
二是国有林场改革。
三是国有林区改革。
各级国有林场主管部门要高度认识国有林场改革的重要意义，发展职工自营经济，增加职工收入是做好改革的一项重要工作。
