档案馆归档立卷装订要求

档案室管理制度一、档案立卷归档制度1、立卷原则:文书档案实行以卷为单位装订(即案卷级整理方法)的原则，其他会计、声像按国家相关规定执行。

2、立卷归档范围和文书档案保管期限:按照我委编制并经县档案局审批允许的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》执行。

3、立卷归档时间:⑴机关文书档案应坚持做好平时采集，把已处理完毕的文件按流水号采集齐全，于第二年初进行整理、归档，六月底前完成归档工作。

(2)机关会计档案在年终立卷后由财务部门暂时保存一年，第二年六月底前移交综合档案室。

(3)声像档案在每项活动结束后，及时交综合档案室归档。

(4)其他门类和载体的档案应按有关规定向综合档案室移交归档。

4、文件整理归档要求:按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《机关档案工作业务建设规范》的要求，遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件间的联系，区别不同价值，便于保管和利用。

⑴不同年度的文件普通不得放在一起归档 ;但跨年度的请示与批复，放在复文年归档;没有复文的，放在请示年归档;跨年度的规划放在针对的第一年归档;跨年度的总结放在针对的最后一年归档;跨年度的会议文件放在会议开幕年归档;非诉讼案件放在结案年归档;其他文件材料的归档按有关规定执行。

⑵文件材料应区别不同情况进行罗列。

一个问题的请示、报告、批复应依序罗列在一起(批复在前、请示在后，正件在前、附件在后) ，印件在前、定稿在后;转发件在前、原件在后;其他文件材料依照有关规定及其形成规律或者特点进行罗列。

(3)文件材料的罗列，应按不同门类、载体和不同保管期限分别罗列。

文件材料整理后装盒的罗列自上而下，自左向右。

罗列方法应结合本机关的具体情况，历年来的归档罗列要统一，先后一致。

(4)文件材料整理归档目录应区别不同保管期限，分年度编制归档目录，在一个全宗内，归档目录号不得重复。

二、档案保管制度1、综合档案室做到办公、阅档、库房三分开。

2、配置足够的档案柜以及相关设备。

文书档案归档程序及要求为适应档案管理现代化需求，规范公司档案整理方法，提出本程序及要求：一、归档文件的整理单位1、归档文件以“件”为单位进行整理、分类、编号、排列、编目、装订、装盒。

2、文档的正文与底稿合为一件进行整理归档。

3、原件与复印件合为一件进行整理归档。

4、正文与附件合为一件进行整理归档。

5、同一年内相关的请示与批复、报告与批示、函与复函各为一件，跨年度的文件各为一件进行整理归档。

6、文件处理单与相关文件合为一件进行整理归档。

7、报表、名册、图表、介绍信存根、商调函、审批表、土地使用证、会议记录、通讯录、简报、各类登记册等按照本来的装订方法，一个自然本（册）为一件进行整理归档。

二、归档文件的装订、编页码1、归档文件统一按“件”进行装订，装订时必须用统一的文档装订夹装订档案，每份文件编页码时须从第一页开始编到最后一页为止，正面编在右上角，筒子页背面有文字图表的编在左上角，每份文件材料均从“1”页开始编页号。

2、永久和长期保存的文件材料必须拆除订书针等金属物。

3、成册的文件材料，（如：会议记录、名册、报表等）可保持原貌。

4、归档文件用纸规格以A4纸进行裱糊，列为短期保存的文件材料及本来已经装订成册的刊物、书籍等可保持原貌，不必拆开重新装订。

三、归档文件的分类1、把归档文件按保管期限分开。

2、把同一保管期限内的文件材料按年度、时间段分开。

3、把同一保管期限内的文件材料按单位、部门分开。

四、归档文件的排列编号1、将归档文件按照文件的形成时间或文号的先后顺序进行排列。

2、同一事由、同一时间或同一问题的文件材料按形成时间或重要程度进行排列。

3、会议记录、统计报表等成套性文件材料分别集中排列。

五、打印归档目录1、凡归档文件材料，按照档案管理制度的要求填写归档文件目录，归档文件目录必须在计算机上打印并将打印好的目录考盘后移交档案室。

2、凡归档文件材料以保管期限的划分来打印归档文件目录。

即：永久、长期、短期目录各打印一份交档案文档室。

市城建档案馆对归档文件 质量、立卷、排列、编目、装订的要求（2011）1、归档的工程文件应为原件，因为只有原件才具备法律依据。

例如：天富房地 产开发公司 51＃小区天富康城静园 1＃2＃3＃4＃5＃6＃六栋楼同时开工，工程准备 阶段文件（开工前）只有一份原件,原件应放在 1#楼内，其它五栋楼必须在备考表 里写明原件在 1＃楼内(这一点对若干年以后查档案十分重要)。

2、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

3、工程文件应采用打印或者耐久性的书写材料，不得使用易褪色的书写材料。

4、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

5、工程文件中文字材料幅面尺寸规格应为 A4 幅面。

6、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。

图纸一般 采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图，有些图（如公路竣工图）是计算机出图，但必须 清晰，但不得交计算机出图的复印件。

7、所有竣工图均应加盖竣工图章。

竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样，施工单位、编制人、审核人、技 术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。

竣工图章示例如下80竣工图15 50施工单位7编制人审核人7技术负责编制日期7人监理单位7总监现场监理720202020竣工图章尺寸为：50mm×80mm竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。

利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，有重大改变的，应当重新绘 制竣工图。

不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成 A4 幅面， 图标栏必须露在外面。

立卷的原则和方法1、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案 的保管和利用。

2、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。

建设工 程项目：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独 立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。

机关文书档案管理制度1、立卷归档(1)立卷范围。

上级机关发来的、本机关形成的、非隶属机关抄送的以及下级机关上报的需立卷归档的文件、材料;执法文书中需立卷归档的资料。

(2)立卷方法。

文秘人员在收集齐文件、资料的基础上，对所需立卷归档的资料进行分类、拟写标题、确定保存期限，交专门档案业务人员签订后，填写卷内目录，进行整理装订。

所立成的案卷要材料齐全、完整、准确、分类合理、标题规范、目录清楚、装订牢固。

2、登记保管(1)登记。

将整理好的案卷按照永久、长期、短期三种保管期分别编号、抄写案卷目录，然后入橱上架。

(2)保管。

案卷一经归档，要严格保管，确保万无一失。

档案室门窗要保持坚固，关闭上锁要及时;拒绝无关人员进入档案室。

保持室内清洁卫生，做到防鼠、防盗、防尘、防虫、防潮等;档案室内橱(柜)排列整齐，布局合理，案卷排列科学，便于查找。

3、提供利用(1)档案查阅。

凡到本室查阅档案的，均由档案管理人员负责，并按规定为利用者提供所需档案资料。

(2)注意事项。

本机关的同志查阅档案由管理人员随时提供;外来部门、单位的工作人员查阅档案经批准后，方可按规定提供。

4、办理移交档案在本室保存满____年后，向档案馆办理移交手续。

(1)签定。

所移交的案卷均须符合档案管理部门的要求，确保档案资料齐全、完整、准确。

(2)移交。

移交的档案要抄写案卷目录一式两份，保证移交手续齐全。

局机关自身档案每年整理一次，需存档的重大活动资料由各科室提供，局办公室负责汇总存档。

机关文书档案管理制度（2）是指机关依法规范和管理其产生的各类文书和档案的制度。

该制度的目的是保障机关文书和档案的合法性、完整性、真实性和有效性，提高机关信息管理水平、服务水平和效能。

机关文书档案管理制度一般包括以下内容：1. 机关文书的定义和分类：明确机关文书的概念、种类和分类，如公文、函件、报告、备忘录等。

2. 机关文书的起草、审批和签发：规定机关文书的起草程序、审批程序和签发程序，明确各个环节的责任和权限，确保文书的合法性和准确性。

夷陵区疾病预防控制中心档案立卷归档制度1、立卷归档的范围已在拟定的《文件材料归档范围》中明确规定，档案管理人员在立卷归档时应积极收集归档。

2、每年立卷归档的时间要求在次年第二季度中旬内完成。

3、立卷时，案卷质量总体要求是：遵循文件、材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。

具体应做到以下几点：（1）归档文件材料的种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

（2）在归档的文件材料中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件等，分别立在一起，不得分开；文电应合一立卷。

（3）不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文本立卷，没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的计划，放有针对的第一年立卷；跨年度的总结，放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件，放在会议开幕年立卷；其它文件材料的立卷应按有关规定执行。

（4）卷内文件材料应别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起。

即：批复在前，请求在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律和特点，按有关规定排列。

（5）卷内文件材料应按排列顺序装盒，依次编写页号或件号。

装盒的案卷，应统一在有文字每页材料正面的右角上、背面的左上角填写页号；加盖档号章，并逐件编件号；图表和声像材料等也应在装具上或在声像材料的背面逐件编号。

（6）永久、长期和短期案卷必须按规定的格式，逐件填写卷内文件目录，对文件材料的题名不要随意更改和简化；没有题名的应拟写题名；有的虽有题名，但无实质性内容的，亦应重新拟写；没有责任者、年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项目内容；会议记录应每次会议的时间和主要内容；填写的字迹要工整；卷内文件目录应放在首页。

（7）、声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点中心内容和责任者。

（8）有关卷内文件材料的情况说明都应逐项填写在备考表内。

若无情况可以说明，也应将立卷人、姓名和时间填上，以示负责。

市城建档案馆对归档文件质量、立卷、排列、编目、装订的要求（2011）1、归档的工程文件应为原件，因为只有原件才具备法律依据。

例如：天富房地 产开发公司 51＃小区天富康城静园 1＃2＃3＃4＃5＃6＃六栋楼同时开工，工程准备 阶段文件（开工前）只有一份原件,原件应放在 1#楼内，其它五栋楼必须在备考表里 写明原件在 1＃楼内(这一点对若干年以后查档案十分重要)。

2、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

3、工程文件应采用打印或者耐久性的书写材料，不得使用易褪色的书写材料。

4、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

5、工程文件中文字材料幅面尺寸规格应为 A4 幅面。

6、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。

图纸一般 采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图，有些图（如公路竣工图）是计算机出图，但必须 清晰，但不得交计算机出图的复印件。

7、所有竣工图均应加盖竣工图章。

竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样，施工单位、编制人、审核人、 技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。

竣工图章示例如下80竣工图15 50施工单位7编制人审核人7技术负责编制日期7人监理单位7总监现场监理720202020竣工图章尺寸为：50mm×80mm 竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。

利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，有重大改变的，应当重新绘制竣工图。

不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成 A4 幅面，图标栏必须露在外面。

立卷的原则和方法1、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。

2、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。

建设工程项目：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。

工程造价咨询档案立卷规则工程造价咨询档案是指咨询企业从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。

工程造价咨询企业完成咨询业务后必须逐项建立档案。

一、立卷的原则1、遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；2、正确分析和鉴别文件材料的保存价值；3、按委托项目分别立卷；4、卷内文件材料应真实、完整，审批和签章手续完备；5、卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。

二、归档材料归档材料主要由咨询成果报告、咨询依据文件、其他文件三部分组成。

1、咨询成果报告主要内容和排列：（1）咨询报告书正本原件(含附件)；（2）签发人签发的报告书底稿（附件1）；（3）技术文件及工作底稿（各类分析说明文件、计算书、工料分析表等）。

2、咨询依据文件主要内容和排列：（1）委托方提供资料清单(清单应注明委托单位名称及项目名称)（附样2）；（2）项目建议书或批件（投资估算编审）；（3）设计方案及初步设计文件（设计概算编审）；（4）工程招标文件（含工程量清单）、设计交底纪要、招标答疑（工程量清单、标底、投标报价、结算编审）；（5）工程承包合同、中标通知书、补充协议（结算编制、造价控制）；（6）送审工程概、预、决算书；（7）施工单位送审的工程结算书（结算审核）；（8）设计变更单、施工签证（结算编审）；（9）工程竣工验收凭证（结算编审）；（10）甲供材料、设备明细单（结算、决算编制）；（11）会议纪要、文函；（12）安全文明施工措施费测定表（结算审核）；（13）其他材料：各种调查材料、采集数据、取证资料等。

以上内容在委托方提供的清单里列出时，则在依据里可以不再重列。

3、其他文件主要内容和排列：（1）工程造价咨询合同或司法鉴定委托书；（2）咨询企业作业计划书（大于500万项目时必须有，附样7）；（3）工程造价咨询质量控制流程单（附样5）；（3）工程复核记录单（附样6）（4）备考表（附样9）；立卷情况说明：卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，由档案管理人员填写。

档案馆档案整理规范及要求郑州市项⽬档案整理规范及要求第⼀部分：总体要求第⼆部分：建设⼯程⽂件归档范围和保管期限表第三部分：项⽬档案分类第四部分：项⽬档案整理第⼀部分：总体要求⼀、国家、省、市关于重点建设项⽬档案管理的规定1、郑州市⼈民政府令第184号：郑州市建设项⽬竣⼯验收规定（第五、六、七、⼗四、⼗五条）2、专项验收制度：《重⼤建设项⽬档案验收办法》3、登记制度：《国家重点建设项⽬档案管理登记办法》4、通知制度：《关于建⽴郑州市重点建设项⽬档案专项验收通知制度的通知》⼆、参建各⽅档案⼯作职责1、⼯程代建（使⽤）单位应将监理、勘察、设计、施⼯等各参建单位的⼯程⽂件材料的收集、整理和归档纳⼊合同管理，对⼯程档案的范围、套数、质量、费⽤、移交时间等提出要求，明确各单位应承担的整理、归档责任。

2、⼯程代建（使⽤）单位要对项⽬档案⼯作采取有效措施，制定可⾏的规章制度，实⾏领导负责制，确定负责领导、部门及档案⼯作⼈员，制定可⾏的规章制度，对⼯程档案实⾏统⼀管理，对参建各单位档案⼯作实⾏有效的监督、指导、检查，确保⼯程档案⼯作与⼯程建设同步进⾏。

3、⼯程监理单位负责监督、检查⼯程建设中⽂件收集、积累和完整、准确、系统情况，审核签认竣⼯⽂件；并将⾃⾝履⾏监理职责⼯作中形成的⽂件材料经收集、整理向代建（使⽤）单位移交。

4、勘察、设计单位应按要求将⼯程建设中⾃⾝形成的档案材料经整理后及时向代建单位移交。

5、施⼯单位形成的档案材料种类多，数量⼤，应配备专⼈，对施⼯各阶段档案材料进⾏收集，整理，按合同要求将⼯程档案数量齐备、整理规范，及时向代建（使⽤）单位移交。

6、参建各单位在档案向代建（使⽤）单位移交前，要配备档案库房、装具以及采取防⽕、防盗、防有害⽣物和温湿度等控制措施，保证档案实体和档案信息的安全。

三、归档的要求归档：指⽂件的形成单位完成⼯作任务后，将形成的⽂件整理⽴卷后，按规定向有关单位移交。

如：代建单位向市档案馆移交整个项⽬档案，参建各⽅向代建单位移交监理、勘察、设施、施⼯档案。

文书档案立卷规范一、文件的排列包括件与件的排列和件内文件的排列1、件的概念：是文书档案的基本整理单位。

一般以每份文件的不同稿本合为一件，包括文件正本、定稿、附件、被转发文及有领导重要批示或有处理结果的公务审批单等相关文件；来文与复文可为一件；报表、名册、图册一册（本）为一件。

2、件内文件的排列：每件文书档案内不同稿本排列次序为：文件审批单、正本、附件（或被转发文）、定稿、复制件。

3、件与件的排列：按事由结合时间、重要程度等排列。

在同一保管期限内，同一事由的文件集中排列、同一类业务产生的文件相对集中排列；会议文件、统计报表、案件材料等成套性文件集中排列。

二、页号的编写1、文件中有有效图文的页面为一页。

2、页号用铅笔编写。

3、页号编写位置为文件正页右下角、文件反页左下角。

4、当归档文件有连续页码时，无需重编页号。

当归档文件无页码或无连续页码时，每份归档文件需从“1”开始使用阿拉伯数字顺延编写。

三、填写封面和备考表●根据市档案馆对文书档案移交的要求，每件文书均须有封面和备考表。

●封面包括：1、立档单位名称：应使用全称。

2、部门：填写归档部门（处室或事业单位）的名称。

3、日期：填写文件的成文日期，以8位阿拉伯数字标注，如“20101010”。

文件中没有日期的应尽量考证清楚，至少将日期标注到年度。

4、保管期限：填写文书档案保管期限的全称或标识年限，如永久、30年、10年。

5、页数：每件文书档案的总页数。

6、室编件号：由处室代码和三位流水号组成，中间用“–”分隔。

本处室同一保管期限的档案按流水号排列。

7、全宗号、目录号、馆编件号：在向档案馆移交前由档案人员填写。

●备考表包括：1、本件情况说明：填写本件在整理和管理过程中需要说明的情况，如文件的缺损、修改、补充、移出等，以及作出情况说明的人员姓名。

2、整理人、检查人：由归档人员和本部门负责档案工作的领导签名，填写应完整以示负责。

3、日期：以归档文件整理完毕的日期为准，填写到年、月、日。