福师20春《公共管理学》在线作业一答案_33

福建师范大学网络教育学院《公共管理学》期末考试卷一、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分，答案必须填在表格内，否则零分）1、中期公共管理范式以（）为核心。

A、效率B、公平C、效益D、与市场协调2、非营利组织志愿失灵最突出的表现是（）。

A、工作不专业B、家长制C、资金不足D、腐败3、钢铁行业协会向政府反映会员的意见、建议，又向会员宣传政府的相关政策。

这是指非营利组织的（）。

A、社会沟通功能B、社会服务功能C、社会评价功能D、社会裁断功能4、非营利组织不是按政府授意成立的是指非营利组织的（）。

A、民间性B、组织性C、非营利性D、公益性5、公共管理学的研究对象是( )。

A、政府管理公共事务的过程及其规律B、行政机关管理公共事务的过程及其规律C、非政府组织管理公共事务的过程及其规律D、公共组织管理公共事务的过程及其规律6、绩效评估中非常关注服务质量问题的指标是（）。

A、经济指标B、效率指标C、效益指标D、公平指标7、早期公共管理学派的主要代表人物是（）。

A、威尔逊B、盖布勒C、奥斯本D、弗雷德里克森8、衡量组织所提供的产品或服务是否能够满足利害关系人的不同偏好，这种效率类型是（）。

A、生产效率B、配置效率C、经济效率D、社会效率9、公共部门绩效管理的核心内容是（）。

A、公共部门绩效监测B、公共部门绩效指标化C、公共部门绩效目标的确定D、公共部门绩效评估10、公共组织产生于社会，公共事务随社会的发展而变化，这决定了公共组织具有（）。

A、系统性B、权威性C、社会性D、程序性二、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1、简述现代市场经济中政府的作用。

答:第一、提供公共产品。

这是政府在现代市场经济中的一种最基本角色。

公共产品属于共享产品，它在消费上具有明显的非竞争性和非排他性。

第二、维护市场秩序。

市场机制在资源配置过程中的有效性依赖于完全竞争的理想模式。

政府的责任便在于这对垄断或其他非竞争因素的存在以及所引起的竞争的不完全性，采取有效措施，从而维护市场秩序，保证竞争的有效性。

7.、职位分类制度的主要特征是( )
A、以“权”为中心
B、以“物”为中心
C、以“人”为中心
D、以“事”为中心
8.公共政策的基本特征有()。
A、政治性
B、合法性
C、稳定性
D、阶段性
E、目标选择的多重性
9.下面属于公共管理的主体是（）。
A、行政机关
B、立法机关
C、司法机关
D、村委会
E、私营企业
10.影响政策执行的政策以外的因素有( )。
A、目标团体
B、执行机构间的沟通与协调
C、政策问题的性质
D、政策执行环境
E、政策执行人员的素质
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
B
D
A
D
D
C
B
B
A
C
二、论述题问答题(第一题30分，第二题50分)
1.（30.0分）论述当代公共部门人力资源管理的趋势。
答：今后公共部门人力资源管理工作呈现出来的特点和趋势，概括起来，主要有以下几个方面：第一，专家治理以及政策管理职业化，随着知识经济和信息社会的来临，随着政府管理工作复杂性的增加，随着政府管理工作对大量信息的需求，随着政策管理日趋技术化和专门化，政府管理对专门性的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起，以发达国家为例，据估计，在不远的将来，无论是公共组织还是私营组织的工作，将有90%为专家系统或人工智能所扩张或夫人替代，所谓扩张，系指专家系统与专门技术人员兼顾工作，使工作的效率效能提高，所谓替代，系指未来相当比例的工作，由机器代替人力去做。与此同时，知识和信息工作者，在政府公务领域内将占主导地位，在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会日益呈现。第二，从消极的控制转为积极的管理，传统的公共部门人力资源管理，是一种以控制为导向的消极的管理工作，这种管理的基本特点在于：强调效率何时何地的优先性，强调公务员的工具角色；强调严格的规划和程序；重视监督的控制，强调集中性的管理等。传统的以控制为导向的管理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部门人力资源管理更具积极性。所谓积极性的公共部门人力资源管理，乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上，创造一个公务员潜能发挥的良好环境，促使公务人员具有使命感，从而更好地促使组织目标的达成和效能的实现。与传统的控制导向不同，新的公共部门人力资源管理强调的“授能”，即授权赋能，主要特征表现在：开放参与决心很大机会；提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等。第三，公共部门人力资源发展的重视和强调。面对知识经济和信息社会的到来，面对新知识和新技术的挑战，越来越多的组织认识到公共部门人力资源发展——即通过抢救无效续的学习以改变公务员和公共管理者的态度，行为和技能— —的重要性。更为重要的是由于今天公共组织管理者和公务员面临的是一个快速变迁的社会，过去被动式的学习已经无法适应时代的要求，具备新的学习能力是公共部门人力资源发展的核心，学者马库德称之为“新学习”，所谓新学习它具有以下特征：学习目标是欲达成组织绩效；学习的重点在“学习如何学习“的过程，灵活适用具有弹性的组织结构，使学习多样化，学习时要发挥运用创造力，超前意识非直线式、直觉式的思考，学习可使人们更有意愿意及能力，发挥更有效率而同成功；鼓励人们积极参与及投入各项组织的活动；组织应具有开放性的特性，对于不同的学习方式都能够讨论及包含；学习是一边串的规划，执行与反馈过程；强调教学相长，相互学习；将学习融入工作之中，同时成功生活中不可分割的一部分。第四，人力资源管理与新型组织的整合，在信息技术的冲击下，传统的金字塔形的组织机构正在让位于更合乎新信息社会需要的组织结构。为了因应环境的变化，提高效率，符合创新的要求，发挥公共部门人力的专业才能、有效运用科学技术，组织的弹性化、灵活化、临时性扩大授权已成为必然趋势。对未来的组织结构，人们有许多描述，如网络组织、无缝隙组织，后官僚组织等等，不管叫什么名称，可以肯定，新型的组织结构将具有如下特色：对环境具有开放性，组织结构的弹性化；组织更趋扁平化，中层管理的削减；强调通过对话建立权威，权力的均等化，信息的共享和决策的开放；权力结构从集中、等级式的，转化为分散网络式的；从自上而下的控制转为相互作用组织成员的自我控制；组织的价值观从效率、安全、回避风险转向效能、敏感性、适应性和勇于创新。总之，新型组织结构强调一种更能发挥公务员能力和潜能，而不是抑制创新与活力的组织。第五，公共部门人力资源管理的电子化。信息和网络技术在公务员管理中的应用已成为一个显著的特征，人力资源管理的电子化和网络化，可以增加效率，节约成本；有利于人力资源战略和政策制定；有利于加强人员之间的沟能与联系；有利于实现参与管理。未来主要的发展包括：电子人事政策法规和电子人力资源资料库；电子招聘；电子福利支付，电子动态管理等。第六，政策人力精简与小而能的政府。政府组织规模的庞大，乃是过去时代各国政策的一个普遍现象，究其原因在于政策功能的扩张、社会的发达、政务的增繁以及政府自身的内在扩张。而政策之扩张反过来导致赤字、绩交低下、成本扩张。所以，从1990年以后，各国之文官改革，莫不把人力精间和紧缩管理作为主要措施。美国在1999年会计年度精简全职公务人员27.29万人；加拿大亦在总数22.5万名公务员中精简5.5万名。中国中央政策亦精简了30%的公务员。随着小政策观念的深入人心，人力精简继续成为公共部门人力资源管理的一个基本趋势。第七，纯净管理的强调与重视，随着公共组织目的的取向色彩日益浓厚，绩效将深入各种目标目标当中，成为最受关注的课题。事实上，组织的成功与否，应视人力资源有效运用的有效程度而定。如今，无论公、私组织，绩效管理成为一个最热门的话题。绩效管理意味着组织管理者为公务员规划责任及目标，以使他们的能力获得最大的发挥；并通过绩效考订，以此作为公务员奖惩的依据。一个有效的绩效管理系统包括以下几个部分：对每一项任务及价值作清楚的陈述；规划一套用以建立个人行为表现契约的程序；建立一套流程，作为公务员能力改善计划的基础；订立绩效指标，建立绩效评鉴机制。、第八，公务伦理责任的强调和重视。近年来，越来越多的公职人员的不道德行为（如腐败）导致了政府威信的下降，导致了公民对政府官员产生“信任赤字”，严重影响了政府的合法性问题，在此背景下，通过强调公务员的伦理责任而重振政府的威性，就成为未来公共部门人力资源管理的一个显著特征和趋势。在美国，1978年制定“政府伦理法”，对公务员的伦理作为法律规定，同时成功“政府伦理局”，具体负责公务人员的伦理管理问题。美国公共行政学会1985年发表公务员伦理法典，1994年又予以正，要求公务员为公共利益服务，尊重宪法及法律，展现个人正直，追求专业卓越表现。OECD国家也致力于公务道德基础设施建设工作，许多国家亦有公务员伦理的法律。我国目前虽然还没有关于公务员伦理的法律法规，维持公司公务员的职业伦理还主要停留在告党规党纪和说服教育的层面，但随着“以德治国”观念的逐步深入，公司员的职业伦理总是会越来越受人们重视，可以肯定，如何维系公务员伦理行为，是今后我国公共部门人力资源管理面临的挑战之一。

福师《公共管理学》在线作业一-0002中华人民共和国的最高行政机关是（）。

A:最高人民法院
B:最高人民检察院
C:全国人大常委会
D:国务院
答案：D
行政有效执行的首要条件是（）。

A:社会各界对行政执行支持
B:高质量的行政决策
C:公务员素质
D:国内外政治、经济、文化环境变化
答案：B
以监督目的和方法为标准，可将行政监督分为：（）。

A:党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督
B:内部监督和外部监督
C:事先监督、事中监督和事后监督
D:积极性监督和消极性监督
答案：D
社会主义行政领导宗旨是（）。

A:全心全意为人民服务
B:提高行政效率
C:搞好行政决策
D:搞好行政协调
答案：A
行政组织结构以机关内部各单位的职务性质和工作范围为标准，可分为（）。

A:集权与分权型
B:层级和职能制
C:首长与委员制
D:总统与内阁制
答案：B
按协调作用性质可分为（）。

A:主动协调和被动协调
B:内向性协调和外向性协调。

15.公共关系学是()。 A.. 归属于关系学的范畴 B.归属于大众传播的范畴 C.一门独立的学科 D.归属于市场营销的范畴
16.现代"公共关系传播"的本质即信息的() A.单向交流
B.双向交流 C.沟通 D.交往
17.与公共关系部比较，公共关系公司的长处之一是()。 A.熟悉组织情况 B.工作连续性、持久性 C.接近客户 D.职业水准较高
13.要缓解组织内部紧张关系，可以()。 A.利用大众传播媒介 B.采用招待会、宴会的方式与社会名流沟通 C.完善产品质量 D.通过对话、座谈会及各种内部传播方式
14.()是企业所有工作者行为表现的综合，企业制度对所有员工的要求及各项生产经营活动的再现 等。 A.企业理念识别系统 B.企业行为识别系统 C.企业视觉识别系统 D.企业整体识别系统
18.面对公众最广泛、承受公众舆论压力最大，沟通工作也最繁忙、最复杂的组织是()。 A.大型企业 B.高等院校 C.政府 D.群众组织
19.在对公共关系调查资料的分析与应用中，首先要对()进行分析。 A.公关三度 B.形象差距的比较 C.组织形象的内容 D.组织的基本情况
20.人类区别于动物的一个显著特征是人的()。 A.经济性 B.集体性 C.组织性 D.社会性
福师《现代公共关系学》在线作业一 红字部分为答案！
单选题 1.一个企业对顾客进行教育与引导的基本途径不包括() A.广告传播；传单传播 B.新闻传播；人际传播 C.赠送样品 D.批评指正
2.从传播主体的角度看，公共关系是一种有目的、有计划、受控制的() 。 A.秩序 B.状态 C.过程 D.结果
3.礼仪的含义是精神的，意识的，反映不同的意识形态，它随着生产力的发展而发展，随着()的变 化而变化。 A.经济基础 B.社会制度 C.社会文化 D.道德规范