上海市2019年度科技创新行动计划

2023年度上海市科技创新行动计划技术标准立项清单一、背景介绍近年来，上海市科技创新水平不断提升，成为国内外关注的热点。

为了进一步促进科技创新，提高技术标准水平，上海市制定了2023年度科技创新行动计划，以支持和引导市场需求，推动科技创新成果转化和产业升级。

技术标准作为科技创新的重要支撑，对于促进产业发展、提高产品质量、保障人民生命健康安全具有重要作用。

二、技术标准立项清单1.新一代信息技术领域- 人工智能- 5G通信技术- 物联网技术- 大数据应用2.生命健康领域- 生物医药- 医疗器械- 健康管理服务3.先进制造领域- 智能制造- 机器人技术- 现代材料应用4.生态环境领域- 清洁能源技术- 环境监测与治理技术 - 生态保护与恢复技术5.交通运输领域- 智能交通管理- 新能源汽车技术- 高铁技术6.农业农村领域- 粮食生产技术- 农业装备技术- 农村信息化服务三、制定标准的必要性科技是第一生产力，技术标准的制定对于推动科技创新、提升产业竞争力具有重要意义。

技术标准是推动产业升级的重要保障。

制定统一的技术标准，有助于提高产品的质量和性能，满足市场需求，提升企业竞争力。

技术标准是促进科技创新的重要手段。

技术标准的不断提高，能够鼓励企业加大科技创新投入，推动技术创新成果的转化和应用。

技术标准还是保障民生健康安全的重要保障。

在医疗器械、食品安全等领域，严格的技术标准能够保障人民的生命健康和安全。

四、技术标准制定过程及保障机制制定技术标准需要经过广泛调研、专家评审和公开征求意见等程序，并最终由有关部门审定通过。

要建立健全的技术标准监督、检测和认证体系，确保技术标准的有效实施和落地。

五、技术标准的实施效果抓好技术标准的制定和实施，将有力地推动上海市科技创新和产业发展。

技术标准的不断提高，将有力地促进相关产业的升级，提升产品的质量和竞争力。

技术标准的优化和完善，将有助于降低企业成本，提高资源利用效率，推动高质量发展。

第20期2020年7月No.20July ，2020痰热清注射液对大鼠的急毒及长毒试验研究摘要：目的：观察大鼠尾静脉注射痰热清注射液可能出现的急性毒性、长期毒性反应，为临床前安全性评价提供资料。

方法：大鼠尾静脉单次注射最大给药容量（20mL/kg ）的痰热清注射液原液，观察给药后动物出现的急性毒性反应。

大鼠尾静脉分别连续注射低（2.50mL/kg ）、中（4.00mL/kg ）、高（6.67mL/kg ）剂量的痰热清注射液原液13周，停药恢复4周，观察大鼠一般状况、体质量、食耗量、眼科、血液学及血清生化学指标，大体解剖及组织病理学变化。

结果：急性毒性研究中，未见明显毒性反应。

长期毒性研究中，高剂量可使大鼠食耗量减少；给药组个别动物的血液学和血清生化指标出现变化，但无剂量相关性，应属正常波动。

结论:大鼠急毒的安全剂量为痰热清注射液原液20mL/kg ；大鼠长毒的安全剂量为痰热清注射液原液6.67mL/kg 。

但对于长期高剂量给药，建议就食耗量作进一步观察。

关键词：痰热清注射液；急性毒性；长期毒性；大鼠中图分类号：R563文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information张小利1，张联众2*，杜学航1（1.上海凯宝药业股份有限公司，上海201401；2.甘肃省白银市平川区疾病预防控制中心，甘肃白银730913）基金项目：上海市2019年度“科技创新行动计划”生物医药领域科技支撑项目；项目编号：19401901000。

作者简介：张小利（1976—），女，河南济源人，高级工程师，硕士；研究方向：中药新药研发。

*通信作者：张联众（1970—），男，甘肃靖远人，副主任医师，本科；研究方向：中西医结合防治神经，精神系统疾病。

引言肺炎是指终末气道、肺泡和肺间质的炎症，是较为常见的呼吸道系统疾病；临床治疗多以抗生素和抗病毒药物为主，但是存在耐药、抗感染等诸多等问题［1］。

上海市财政局、上海市科学技术委员会关于进一步完善上海市科研计划项目（课题）专项经费管理的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,上海市科学技术委员会•【公布日期】2019.04.08•【字号】沪财教〔2019〕24号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文上海市财政局、上海市科学技术委员会关于进一步完善上海市科研计划项目（课题）专项经费管理的通知各相关单位：为贯彻落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）《国务院办公厅关于进一步赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）《关于进一步深化科技体制机制改革，增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）等文件精神，推进科技领域“放管服”改革的要求，减轻科研人员负担，充分释放创新活力，调动科研人员积极性，强化项目单位法人责任制，提升项目单位科研经费管理服务能力，提高财政科研经费使用效率，现就《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》中有关事项通知如下：一、优化科研经费管理，简化预算编制内容根据科研活动规律和特点，进一步完善预算编制。

简化预算测算说明和编报表格，除设备费外，其他开支科目无需单独填列明细表格。

会议费、差旅费和国际合作交流费预算不超过直接费用10%的，无需提供预算测算依据；超过10%的，按照会议、差旅、国际合作交流分类提供必要的测算依据，无需对每次会议、差旅做单独的测算和说明。

二、提升管理效率，扩大项目单位预算调整权直接费用中除新增单价50万元以上的设备和劳务费预算总额调增外,预算调整权限全部下放给项目（课题）承担单位；设备费预算总额调减、设备费内部预算结构调整、拟购置设备的明细发生变化，以及其他科目的预算调剂权下放给承担单位。

上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技计划项目管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2019.05.21•【字号】沪科规〔2019〕5号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技计划项目管理办法（试行）》的通知沪科规〔2019〕5号各有关单位：为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）和上海市委、市政府《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）的精神，提升本市科技计划项目管理效率和服务能力，市科委制定了《上海市科技计划项目管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：上海市科技计划项目管理办法（试行）上海市科学技术委员会2019年5月21日附件上海市科技计划项目管理办法（试行）目录第一章总则第二章组织管理和职责第三章项目征集第四章评审立项第五章实施管理第六章项目验收与成果管理第七章监督与评估第八章附则第一章总则第一条为了规范并加强本市科技计划项目管理，根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》（国发〔2018〕25号）、《上海市科学技术进步条例》等国家和本市有关制度规定，结合本市科技计划项目管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）利用市级财政资金资助并组织实施的上海市科技计划项目的管理。

第三条项目管理应当遵循权责清晰、程序规范、监督有力、绩效导向的原则，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技管理体系为目标，持续优化配置科技资源。

第二章组织管理和职责第四条市科委是科技计划项目的主管部门，主要职责是：（一）研究制定科技计划管理政策制度；（二）根据国家和本市科技创新规划，提出科技计划总体布局；（三）编制科技计划项目年度申报指南，审定立项项目，签订项目合同；（四）确定承接项目具体管理工作的项目管理机构，并对其履职尽责情况进行监督检查；（五）开展项目监督检查和绩效评估；（六）开展项目科技报告管理工作，推动项目成果的转化应用和信息共享；（七）开展项目参与主体的科研诚信管理。

上海市科学技术委员会（上海市外国专家局）关于申报科技部2019年度高端外国专家引进计划的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市外国专家局•【公布日期】2019.02.14•【字号】沪科〔2019〕46号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外国专家正文上海市科学技术委员会（上海市外国专家局）关于申报科技部2019年度高端外国专家引进计划的通知沪科〔2019〕46号各有关单位：为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于科技创新和引才引智工作的重要论述，根据《科技部办公厅关于申报2019年度高端外国专家引进计划的通知》（国科办专〔2019〕6号），现就本市各项目单位申报科技部2019年度高端外国专家引进计划有关工作通知如下。

一、申报原则（一）服务国家重大战略任务。

深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿和国家重大战略任务需求，统筹项目、人才、基地，统筹企业、院所、高校，统筹科技创新与中外合作创新。

支持外国科学家参与国家科技计划，充分发挥高端外国专家在培育发展战略性新兴产业、促进经济提质增效升级、塑造引领型发展、推动国际创新合作、助力高校“双一流”建设等方面的重要作用，为国家创新发展提供强大智力支撑。

（二）聚焦上海“五个中心”建设。

紧紧围绕上海“五个中心”建设，打响“四大品牌”，落实三项新的重大任务等重点工作，进一步聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设的重大项目，以及人工智能、集成电路、生物医药等重点领域，加大引进外国人才和智力的力度。

（三）突出“高精尖缺”引才重点。

坚持把人才驱动作为本质要求，着力引进具有重大原始创新能力的科学家，具有推动重大技术革新能力的科技领军人才，具有世界眼光和开拓能力的企业家，符合国家战略发展需要的人文社科专家，着力引进各类急需紧缺人才，使引进外国专家规模、层次、结构与我国经济建设和社会发展要求相适应。

上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市财政局•【公布日期】2017.06.09•【字号】沪科合〔2017〕11号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知沪科合〔2017〕11号各有关单位：为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》要求，市科委会同财政局制定了《上海市科技创新计划专项资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：上海市科技创新计划专项资金管理办法上海市科学技术委员会上海市财政局2017年6月9日附件上海市科技创新计划专项资金管理办法第一条（目的依据）为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）和《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》（沪府发〔2016〕29号），将由市级财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算管理的科技创新相关资金优化整合为“上海市科技创新计划专项资金”（以下简称“专项资金”），为规范专项资金管理，提高使用效益，制定本办法。

第二条（使用和管理原则）专项资金的使用应当符合国家及本市科技发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定。

具体使用原则如下：（一）聚焦重点，合理配置。

按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署和有关要求，聚焦科技发展需求，完善创新创业体系，围绕创新链完善资金链，科学合理配置资源。

（二）统筹投入、加强联动。

上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”科普专项项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2020.03.06•【字号】•【施行日期】2020.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”科普专项项目申报指南的通知各有关单位：为推进实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《上海市科技创新“十三五”规划》，上海市科学技术委员会特发布2020年度“科技创新行动计划”科普专项项目申报指南一、征集范围专题一、“一馆一品”研究目标：支持上海市示范性科普场馆，结合自身特色打造一个成体系、可持续、影响大、市民喜爱的科普品牌。

围绕一个科普主题，形成一套具有科学性、趣味性、互动性和可操作性的“一馆一品”科普活动方案。

执行期限：2020年5月01日到2021年4月30日。

经费额度：为定额资助，每项资助额度60万元。

申报主体要求：上海市认定的示范性科普场馆单独申报。

考核指标：开展“一馆一品”线下科普活动不少于12场，线下活动参与人数不少于600人次；活动信息、报名通道等须在上海科普公共服务平台首发。

开展“一馆一品”线上推广不少于6场次，线上推广视频内容须在上海科普公共服务平台展示。

在项目执行周期内，线上推广（累计网络点击量）不低于10万人次。

限项要求：每个场馆限申报一个“一馆一品”建设项目。

专题二、科普舞台剧的创制和推广研究目标：支持创制一台兼具科学性、知识性、艺术性、趣味性且科学知识、科学原理表述客观准确、通俗易懂的科普舞台剧并推广。

执行期限：2020年5月01日到2022年4月30日。

经费额度：为定额资助，每项资助额度40万元。

考核指标：科普舞台剧时长不少于30分钟。

项目执行期内，科普舞台剧应线下实践演出不低于6场，其中在市科委指定地点演出不低于3场。

上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”社会发展科技攻关项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2020.05.15•【字号】•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”社会发展科技攻关项目申报指南的通知各有关单位：为推进实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《上海市科技创新“十三五”规划》，上海市科学技术委员会特发布2020年度“科技创新行动计划”社会发展科技攻关项目申报指南。

一、征集范围专题一、公共安全方向1、突发公共安全事件应急处理处置研究目标：围绕本市突发公共安全事件的应急处置，形成上海及周边城市群极端天气事件的智能精准观测与应对措施；搭建重大突发公共卫生安全事件动态监测与寻迹溯源一体化平台，实现对事件传播空间分布预测、精准溯源；构建上海供排水系统病原微生物检测技术体系与风险控制平台，为城市供排水系统应对重大疫情提供技术保障。

研究内容：（1）上海及周边城市群极端天气事件智能精准观测与影响、应对研究及应用；（2）重大突发公共卫生安全事件事态的动态监测与寻迹溯源关键技术研究及应用；（3）城市供排水系统病原微生物特征与风险控制关键技术研究与应用。

经费额度：为非定额资助，拟支持不超过3个项目，企业自筹经费与申请资助经费的比例不低于1:1。

执行期限：2020年06月30日到2023年06月30日。

方向2、城市消防救援风险防控研究目标：围绕特大城市消防救援和安全防控需求，以火灾调查专业人员实训为导向，完成火灾现场3D重构，构建虚拟现实相结合的专业实训保障技术系统，形成专业实训应用指南并示范；构建无人机高效绿色清洁消防灭火液和消防装备技术体系；开展替代持久性有机污染物的环境安全型环保阻燃剂应用示范。

上海市2024年度科技创新行动计划近年来，科技创新已经成为推动经济发展和社会进步的重要驱动力。

为了进一步加强上海市的科技创新能力，促进经济转型升级，上海市政府制定了2024年度科技创新行动计划。

一、引领创新驱动发展战略上海市将继续秉持创新驱动发展战略，加大对科技创新的支持力度。

通过加强基础研究，提高科技创新的原始创新能力；加大对科技企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业；加大科技成果转化的力度，促进科技创新与产业发展的深度融合。

二、加强创新平台建设上海市将进一步加强创新平台建设，提供更好的科技创新环境和服务。

加大对科研院所、高校和企业研发机构的支持力度，建设一批国家级、上海市级的创新平台；加强科技资源共享和合作创新，打造创新生态圈。

三、培养高层次创新人才上海市将加大对高层次创新人才的培养力度，提高科技创新的人才支撑能力。

通过创新人才引进、培养和激励机制，吸引和培养一批具有国际水平的科技创新人才；加强高层次人才队伍建设，提高科技创新的人才供给能力。

四、加大科技投入力度上海市将进一步加大科技投入力度，提高科技创新的资金支持力度。

加大财政资金的投入，提供更多的科技创新项目资助；鼓励企业增加科技创新投入，提高企业自主创新能力；加强科技金融服务，为科技创新提供更多的融资支持。

五、加强科技创新与产业融合上海市将进一步加强科技创新与产业融合，促进经济转型升级。

通过加强科技成果转化和推广应用，促进科技创新成果的产业化；加强科技创新与产业链、供应链的深度融合，推动产业升级和优化；加强科技创新与城市建设的结合，提升城市的创新能力和竞争力。

六、加强国际科技合作交流上海市将进一步加强国际科技合作交流，提高科技创新的国际化水平。

加强与国际科研机构和高校的合作交流，引进和吸纳国际前沿科技资源；加强与国际科技企业的合作交流，推动科技成果的国际化转化；加强与国际科技创新中心的合作交流，提高上海市的国际科技创新影响力。

上海市科学技术委员会关于发布上海市2019年度“科技创新行动计划”青年科技启明星项目指南的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2018.11.01•【字号】沪科〔2018〕459号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文上海市科学技术委员会关于发布上海市2019年度“科技创新行动计划”青年科技启明星项目指南的通知沪科〔2018〕459号各有关单位：为大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，加强上海科技人才队伍建设，培育优秀青年科技人才，根据《上海市科技创新“十三五”规划》，上海市科学技术委员会启动2019年度上海市青年科技启明星计划项目的申报工作，现将有关事宜通知如下：一、申报要求1、启明星计划（A类）。

面向在沪高校、科研院所等科研单位的青年科技人员，申请者一般应具有博士学位，并有主持科研项目的经历。

2、启明星计划（B类）。

面向在沪企业（包括转制科研院所）具有硕士（含）以上学位的青年科技人员，并具有从事技术研发工作的经历。

3、启明星计划（C类）。

面向在沪高校、科研院所科研单位的青年科技人员，服务本市企业科技创新需求开展研究。

申请人需参与企业项目研究开发、与企业有较好合作基础，并以企业为承担单位申报。

4、项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位，具有组织项目实施的相应能力。

以企业为承担单位申报，申报企业须在2016年1月1日前注册成立，注册资本金500万元（含）以上。

5、申请者年龄应未满35周岁（1984年1月1日及以后出生）。

6、已作为项目责任人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目责任人申报。

7、申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目可行性方案等书面材料的同时，由申报单位出具公函提出回避专家名单与理由。

每个项目申请回避专家人数不超过3人。

8、项目责任人应承诺所提交材料真实性，不含涉密内容；申报单位应当对申请材料的真实性进行审核。