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用地组卷报批实施方案为了规范土地利用，保障国家和人民利益，制定科学合理的用地组卷报批实施方案，是当前我国土地管理工作的重要任务。
本方案旨在加强对土地利用的监管，促进土地资源的合理配置和有效利用，确保土地利用的可持续发展。
一、背景分析。
随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，土地利用问题日益突出。
一些地方存在土地乱占、违法占用等现象，严重影响了土地资源的合理利用。
因此，有必要制定用地组卷报批实施方案，加强对土地利用的监管，保障土地资源的合理利用。
二、总体目标。
1. 建立健全的用地组卷报批制度，加强对土地利用的监管。
2. 促进土地资源的合理配置和有效利用，推动土地利用的可持续发展。
三、主要内容。
1. 完善用地组卷报批制度，明确用地审批程序和标准，规范土地利用行为。
2. 加强用地审批的监督和检查，严格执行用地审批制度，依法查处违法用地行为。
3. 加强土地利用规划，科学合理规划土地利用布局，保障土地资源的合理利用。
4. 推动土地利用方式的转变，加大对农业、生态、城镇建设用地的支持力度，促进土地资源的综合利用。
5. 完善用地组卷报批的信息公开机制，加强对用地审批过程的监督和公开，保障公众知情权。
四、保障措施。
1. 建立健全的用地组卷报批工作机制，明确各部门的职责和任务，加强协调配合。
2. 加强对用地组卷报批工作人员的培训和管理，提高工作人员的专业素养和业务水平。
3. 加大对用地组卷报批工作的投入，完善用地组卷报批的信息化管理系统，提高工作效率和质量。
4. 加强社会监督，建立健全的用地组卷报批投诉举报机制，及时处理各类投诉举报。
五、预期效果。
1. 用地组卷报批工作制度更加健全，用地审批程序更加规范，土地利用行为更加规范。
2. 土地资源得到更加合理的配置和有效利用，土地利用的可持续发展得到有效保障。
六、实施步骤。
1. 制定用地组卷报批实施方案，明确工作目标、任务和时间表。
2. 加强对用地组卷报批工作人员的培训和管理，提高工作人员的专业素养和业务水平。
土地报批组卷技术方案一、引言土地报批组卷是土地管理过程中的重要环节，其目标是确保土地使用合规、合理、有效。
随着信息化技术的发展，传统的土地报批组卷方式已经无法满足现代土地管理的需求。
因此，本文提出了一种基于信息化技术的土地报批组卷技术方案，以提高土地报批组卷的效率和质量。
二、需求分析在土地报批组卷过程中，主要涉及到以下几个方面的需求：1.数据采集：需要对土地的基础数据进行采集，包括土地的位置、面积、用途等；2.数据整合：需要将采集的数据进行整合，形成土地报批所需的基础数据集；3.数据审查：需要对整合后的数据进行审查，以确保数据的准确性和合规性；4.报告生成：需要根据审查结果生成土地报批报告，包括土地的基本情况、使用计划、效益分析等；5.档案管理：需要对生成的报告进行档案管理，以便后续查询和使用。
三、技术方案针对以上需求，本文提出了以下技术方案：1.数据采集方案采用遥感技术和GIS技术进行数据采集。
遥感技术可以快速获取土地的基础信息，包括土地的位置、面积、植被覆盖等；GIS技术可以对遥感数据进行处理和分析，提取出土地的位置、边界、用途等信息。
同时，为了保证数据的准确性，还需要进行实地调查和核实。
2.数据整合方案采用数据库技术进行数据整合。
首先，需要建立土地基础数据库，包括土地的位置、面积、用途等信息；然后，将遥感数据和GIS数据进行整合，形成土地报批所需的基础数据集。
为了保证数据的准确性和一致性，还需要进行数据清洗和校验。
3.数据审查方案采用人工智能技术进行数据审查。
通过建立数据审查模型，对整合后的数据进行自动审查，发现数据中的错误和不合规情况。
同时，为了保证审查的准确性，还需要进行人工审查和核实。
具体流程如下：（1）自动审查：利用人工智能技术对数据进行自动审查，发现数据中的错误和不合规情况；（2）人工审查：对自动审查结果进行人工审查和核实，确保数据的准确性和合规性；（3）问题反馈：将审查结果反馈给数据采集和整合环节，对数据进行修正和完善。
征地组卷报批工作方案中地宝联（北京）国土资源勘查技术有限公司二○一四年十二月目录一、征地组卷报批依据 (1)二、征地组卷报批条件 (3)三、征地组卷报批工作流程 (4)四、先行用地报批办理 (7)附件组卷技术资料清单 (8)一、征地组卷报批依据1、征地相关名词解释及关系单独选址：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿山建设项目；军事设施建设项目。
道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。
征地组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。
具体指项目建设前期，在项目涉及地域进行勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及其地域内拆迁物的清点、对失地农民的社会保障等工作，最后对这一系列工作进行统计，组卷逐级上报审批。
征地拆迁：是指在取得国家、省政府批准的建设用地批复后，对批复范围内的集体土地及地上附属物、房屋等进行清点，按规定给被征地单位进行补偿安置，获取该土地的一种行为。
2、新项目征地组卷的正规流程为：县级征地组卷→市级征地组卷→上报国家或省政府批准。
征地组卷工作完成后开展征地拆迁工作。
但以往重大基础设施项目建设实际情况为：因正式征地组卷报批时间长，复杂。
所以，项目先办理控制性工程的先行用地报批，先行用地报批面积约占总用地面积的10％，先行用地报批是审批开工报告的必备件，项目获得批准先行用地和开工报告后即开工建设（按照相关规定，项目获得批准先行用地后半年内必须完成全部用地组卷上报）。
因此，以往项目同时进行正式用地组卷和征地拆迁实施工作，逐步展开全面的工程建设。
不等全部用地组卷上报后或取得国家批准后再实施征地拆迁工作。
即获批准先行用地和开工报告后，一般是两个“轮子”同时转，既要加快办理组卷报批，又要实施征地拆迁，满足工程建设用地需要。
2023年征地组卷报批工作方案范文一、背景随着城市化进程的不断推进，对土地资源的需求持续增加，征地工作成为城市建设不可或缺的环节。
为了在2023年顺利进行征地组卷报批工作，制定本方案旨在明确工作目标、确定工作内容、明确工作流程、制定工作措施以及确定工作时间表。
二、工作目标1.完成征地组卷报批工作，确保按时提供征地项目的组卷报批材料。
2.做好征地组卷报批工作的统筹协调，确保各环节的衔接顺畅，提高工作效率。
3.严格按照法律法规的要求，确保征地组卷报批工作的合法性与规范性。
4.加强沟通协调，积极回应社会关切，推动征地组卷报批工作的公开透明。
三、工作内容1.征地组卷准备工作：（1）明确征地项目的范围、目的和需求，提前组织项目调研工作，确保组卷材料能够准确反映实际情况。
（2）组织征地项目规划设计，编制详细的用地规划方案、工程设计方案等，为后续的组卷报批工作提供依据。
（3）与相关部门协商沟通，确保征地项目的法律法规依据符合相关要求。
2.征地组卷报批工作：（1）明确征地项目的组卷报批程序和要求，制定征地组卷报批工作流程。
（2）组织编制征地项目的组卷报批材料，包括但不限于土地权籍调查报告、土地管理权转让协议、土地用途变更申请等。
（3）严格按照法律法规的要求，经过审核、审批、备案等程序，完成征地组卷报批工作。
（4）及时与征地项目相关方进行沟通和协商，解答疑惑，保障工作顺利进行。
3.工作措施及时间安排：（1）建立健全工作机制，明确工作划分和责任分工，确保工作高效有序进行。
（2）积极推动信息化手段在征地组卷报批工作中的应用，提高工作效率和质量。
（3）加强与相关部门和单位的协调合作，提升工作的协同效应。
（4）制定工作时间表，明确工作的起止时间和里程碑节点，确保工作按时完成。
四、工作流程1.征地组卷准备工作流程：（1）明确征地项目的范围和需求→ 组织项目调研工作→ 编制用地规划方案、工程设计方案等→ 协调相关部门沟通合作2.征地组卷报批工作流程：（1）明确组卷报批工作程序和要求→ 制定征地组卷报批工作流程→ 组织编制组卷报批材料→ 审核、审批、备案→ 与相关方进行沟通和协商五、工作措施1.建立专门的征地组卷报批工作小组，组成人员包括规划、土地管理、审批等相关部门的代表，确保工作的协同配合。
征地报批落地实施方案
为了有效推进征地报批工作，确保征地工作的顺利实施，我们制定了以下征地
报批落地实施方案。
一、加强前期调研。
在征地报批工作开始之前，我们将加强前期调研工作，全面了解征地项目的情况，包括土地利用现状、土地所有权状况、农民集体经济组织状况等。
通过前期调研，我们可以更加全面地了解征地项目的各项情况，为后续的报批工作提供准确的数据支持。
二、建立健全报批流程。
在征地报批工作中，我们将建立健全的报批流程，明确各个环节的责任人和工
作内容。
报批流程包括征地报批申请、报批材料准备、报批材料审核、报批材料提交等环节，每个环节都将有专人负责，确保报批工作的高效进行。
三、加强沟通协调。
征地报批工作需要多个部门之间的协调配合，因此我们将加强各部门之间的沟
通协调，确保各项工作能够顺利进行。
同时，我们还将与相关利益相关方进行沟通，充分听取他们的意见和建议，确保征地报批工作符合各方利益的最大化。
四、加强监督检查。
为了确保征地报批工作的质量和效率，我们将加强监督检查工作。
定期对征地
报批工作进行检查，发现问题及时进行整改，确保征地报批工作的顺利进行。
五、加强宣传教育。
征地报批工作需要广大农民群众的理解和支持，因此我们将加强宣传教育工作，向农民群众宣传征地政策、征地报批工作流程等相关信息，引导他们理性对待征地报批工作，确保征地工作的平稳进行。
通过以上征地报批落地实施方案的制定和实施，我们将确保征地报批工作的高效、顺利进行，为征地工作的顺利实施提供有力保障。
征地组卷报批工作方案
一、背景及意义
随着我国城市化进程的不断推进，征地拆迁工作已成为城市建
设中的重要环节。
为确保征地拆迁工作的合法、公正、公开、透明，加强政府部门对征地拆迁工作的管理与监督，保障群众利益，推进
城市建设科学发展，本方案提出征地组卷报批工作方案。
二、征地组卷报批工作的主要内容
1. 征地组卷阶段
(1) 征地组卷的主要职责
征地组卷是指对征地拆迁项目申请人提交的征地拆迁相关材料
进行审批、核对、整合、归档的工作。
征地组卷的主要职责包括：
①统计归档征地拆迁项目资料，建立征地拆迁项目档案；
②审查征地拆迁相关材料，特别是合法性、合规性、合同性等
方面的内容；
③整合征地拆迁相关材料，审核项目建议书、方案、计划等文
件的合理性和科学性；
④撰写征地实施方案，包括征地程序、征收的补偿办法、补偿
标准、奖励标准、安置方案等内容；
⑤按要求制定征地拆迁项目实施计划，并报经有关部门审核批准；。
白垤里村拆迁安置用地报批组卷工作一、背景介绍白垤里村是位于我国某省某市的一个古老村落，经过多年的发展，因城市建设的需要，村庄需要进行拆迁并重新安置用地。
为了推进这一工作，政府相关部门成立了白垤里村拆迁安置用地报批组卷工作组，旨在管理和监督整个拆迁与安置用地工作。
二、工作目标1. 了解白垤里村的实际情况及拆迁安置的需求；2. 确定拆迁安置用地的报批流程与具体要求；3. 完成相关文书材料的整理、核实与审核；4. 提交完整、准确、清晰的报批组卷材料。
三、工作内容1. 实地调研与数据搜集在开始撰写报批组卷材料之前，工作组需要到白垤里村进行实地调研，并搜集相关数据信息。
这包括了解村庄的规划、土地利用、拆迁户信息、新建安置用地等情况。
只有深入了解了实际情况，才能有针对性地撰写报批材料，确保材料的准确性和全面性。
2. 报批流程与要求的梳理在开始组卷工作之前，工作组需要对拆迁安置用地的报批流程与要求进行梳理。
这需要了解相关文件和法规，包括报批的程序、材料的格式与内容要求，以及审批的标准和流程。
只有了解了这些，才能确保组卷材料的合规性，并顺利通过报批审批程序。
3. 文书材料整理与审核一份完整的报批组卷材料是由众多文书材料组成的，这些材料需要进行整理、核实与审核。
工作组需要对已有的数据信息进行整合，同时核实数据的真实性和准确性。
还需要审核每一份材料的格式和内容是否符合要求，确保整体材料的质量。
4. 提交报批组卷材料在完成了以上工作之后，工作组需要将整理好的报批组卷材料提交给相关部门进行审批。
在提交之前，需要对材料进行仔细的检查，确保准确、清晰、完整。
只有这样，才能提高通过审批的通过率，保证拆迁与安置用地工作的顺利进行。
四、总结与展望通过对白垤里村拆迁安置用地报批组卷工作的深入了解，我认为这是一项复杂而又重要的工作。
在这个过程中，需要充分了解实际情况，熟悉相关政策法规，确保文书材料的准确性和全面性。
也需要与相关部门保持良好沟通，协作合作，促进工作的顺利进行。
2023年征地组卷报批工作方案范本一、背景和目的2023年将进行征地组卷工作，该工作方案的目的是确保征地组卷工作的顺利进行，保障土地资源的合理利用和农民的合法权益，并为实施新的农村振兴战略提供支持。
二、任务和目标1.任务：（1）依法征地，确保征地程序的合法、公正、公开和透明；（2）确保征地补偿政策的落实；（3）确保征地组卷工作的顺利进行。
2.目标：（1）完成征地组卷工作，确保征地程序的合法、公正、公开和透明；（2）确保征地补偿政策的落实，并及时支付征地补偿款；（3）征地组卷工作顺利进行，合理安排工作进度，确保按时完成任务。
三、工作步骤和计划1.制定征地组卷工作计划：（1）明确各相关部门和单位的职责和任务；（2）明确征地组卷的工作时间和地点；（3）合理安排征地组卷工作的进度；（4）编制征地组卷报批工作计划。
2.组织征地补偿政策宣传：（1）利用媒体、宣传栏等渠道对征地补偿政策进行宣传，以提高农民的知晓度和认同度；（2）组织开展征地补偿政策培训，提高相关部门和单位工作人员的业务水平。
3.明确征地程序和责任：（1）明确征地的程序和流程，确保依法进行；（2）明确相关部门和单位的职责和责任，确保各项工作有序进行。
4.开展征地组卷工作：（1）按照征地组卷工作计划，组织相关人员进行征地组卷；（2）核对征地文书和相关材料，确保准确无误；（3）编制征地组卷报批材料，报送上级部门进行审批。
5.加强监督和检查：（1）建立健全监督机制，加强对征地组卷工作的监督和检查；（2）及时发现问题，及时解决，确保征地组卷工作的顺利进行。
四、组织和保障措施1.组织：（1）成立征地组卷工作领导小组，负责组织、指导、协调和监督征地组卷工作；（2）构建征地组卷工作的分工协作机制，明确各相关部门和单位的职责和任务。
2.保障：（1）为征地组卷工作提供必要的场所和设备，确保工作的顺利进行；（2）加强培训，提高相关人员的业务水平；（3）制定防范风险的措施，确保征地组卷工作的安全。
用地组卷报批实施方案一、背景。
近年来，随着城市建设的不断加快，土地资源的利用和规划管理变得愈发重要。
为了有效管理和利用土地资源，制定科学的用地组卷报批实施方案势在必行。
二、目的。
本实施方案的目的在于规范土地利用，保障土地资源的合理开发和利用，促进城市建设的可持续发展。
三、范围。
本实施方案适用于城市土地利用规划管理的各个环节，包括用地组卷、报批等流程。
四、方案内容。
1. 用地组卷。
（1）明确用地规划目标，根据城市发展需要确定用地规划范围。
（2）调查土地资源，包括土地性质、土地利用现状、土地所有权等情况。
（3）制定用地规划方案，根据土地资源情况和城市发展需要，科学合理地安排土地利用方式和空间布局。
2. 报批程序。
（1）编制用地报批材料，包括用地规划图、用地报批申请书等。
（2）组织专家评审，对用地规划方案进行评估和论证。
（3）报批程序，将用地规划方案提交相关部门审批。
3. 实施监管。
（1）建立用地监管机制，加强对用地规划实施的监督和检查。
（2）加强宣传教育，提高公众对土地利用规划的认识和参与度。
五、实施步骤。
1. 制定用地组卷报批实施方案的工作计划和时间表。
2. 开展用地调查和规划编制工作，确保用地规划方案的科学性和合理性。
3. 编制用地报批材料，做好报批前的准备工作。
4. 提交用地规划方案，按照程序进行报批。
5. 加强实施监管，确保用地规划方案的有效实施。
六、预期效果。
通过本实施方案的实施，可以更好地规范土地利用，保障土地资源的合理开发和利用，促进城市建设的可持续发展。
同时，也可以提高用地规划的科学性和透明度，增强公众对土地利用规划的参与和认同。
七、结论。
用地组卷报批实施方案的制定和实施对于城市土地资源的合理利用和规划管理具有重要意义。
只有通过科学规划和有效实施，才能更好地保障土地资源的可持续利用，促进城市建设的健康发展。
因此，各相关部门和单位应严格按照本方案的要求，认真履行职责，确保用地规划工作的顺利进行。
征地组卷报批工作方案中地宝联（北京）国土资源勘查技术有限公司二○一四年十二月目录一、征地组卷报批依据 (1)二、征地组卷报批条件 (3)三、征地组卷报批工作流程 (4)四、先行用地报批办理........................................................... 7附件组卷技术资料清单 (8)一、征地组卷报批依据1、征地相关名词解释及关系单独选址：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿山建设项目；军事设施建设项目。
道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。
征地组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。
具体指项目建设前期，在项目涉及地域进行勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及其地域内拆迁物的清点、对失地农民的社会保障等工作，最后对这一系列工作进行统计，组卷逐级上报审批。
征地拆迁：是指在取得国家、省政府批准的建设用地批复后，对批复范围内的集体土地及地上附属物、房屋等进行清点，按规定给被征地单位进行补偿安置，获取该土地的一种行为。
2、新项目征地组卷的正规流程为：县级征地组卷→市级征地组卷→上报国家或省政府批准。
征地组卷工作完成后开展征地拆迁工作。
但以往重大基础设施项目建设实际情况为：因正式征地组卷报批时间长，复杂。
所以，项目先办理控制性工程的先行用地报批，先行用地报批面积约占总用地面积的10％，先行用地报批是审批开工报告的必备件，项目获得批准先行用地和开工报告后即开工建设（按照相关规定，项目获得批准先行用地后半年内必须完成全部用地组卷上报）。
因此，以往项目同时进行正式用地组卷和征地拆迁实施工作，逐步展开全面的工程建设。
不等全部用地组卷上报后或取得国家批准后再实施征地拆迁工作。
征地组卷报批工作方案 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020征地组卷报批工作方案中地宝联（北京）国土资源勘查技术有限公司二○一四年十二月目录一、征地组卷报批依据1、征地相关名词解释及关系单独选址：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿山建设项目；军事设施建设项目。
道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。
征地组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。
具体指项目建设前期，在项目涉及地域进行勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及其地域内拆迁物的清点、对失地农民的社会保障等工作，最后对这一系列工作进行统计，组卷逐级上报审批。
征地拆迁：是指在取得国家、省政府批准的建设用地批复后，对批复范围内的集体土地及地上附属物、房屋等进行清点，按规定给被征地单位进行补偿安置，获取该土地的一种行为。
2、新项目征地组卷的正规流程为：县级征地组卷→市级征地组卷→上报国家或省政府批准。
征地组卷工作完成后开展征地拆迁工作。
但以往重大基础设施项目建设实际情况为：因正式征地组卷报批时间长，复杂。
所以，项目先办理控制性工程的先行用地报批，先行用地报批面积约占总用地面积的10％，先行用地报批是审批开工报告的必备件，项目获得批准先行用地和开工报告后即开工建设（按照相关规定，项目获得批准先行用地后半年内必须完成全部用地组卷上报）。
因此，以往项目同时进行正式用地组卷和征地拆迁实施工作，逐步展开全面的工程建设。
不等全部用地组卷上报后或取得国家批准后再实施征地拆迁工作。
即获批准先行用地和开工报告后，一般是两个“轮子”同时转，既要加快办理组卷报批，又要实施征地拆迁，满足工程建设用地需要。
2011年以后，以上征地组卷的方式不再被国土部接受，并且国土部每年的卫片检查会发现大量的违法用地项目单位无法处理。
目前，征地组卷必须要全部做完征地组卷报批并取得建设用地批复才能全面动工建设。
采取此方式后即可有效避免违法用地的产生。
3、征地组卷编制依据（1）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）（2）《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》（国土资发〔2009〕8号）（3）《国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知》（国土资发〔2010〕192号）（4）《国土资源部交通运输部铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发〔2011〕30号）（5）《国土资源部办公厅铁道部办公厅关于铁路项目用地未批先用问题整改查处的通知》（国土资厅发〔2011〕43号）（6）《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知》（国土资发〔2012〕77号）二、征地组卷报批条件1、符合土地利用总体规划。
（需调整土地利用总体规划的，应完成规划修改方案的编制、论证、听证），征地阶段所有项目必须做到符合当地土地利用总体（不符合规划的做土地利用总体规划调整），否则无法进行征地，铁路经过的区域全部落入当地国土局的土地利用总体规划图中，并对建设用地指标、耕地指标、基本农田指标进行具体落实。
2、符合城市总体规划或城镇、村庄规划，取得规划部门的规划选址意见书。
征地时，线路经过的区域要符合当地城市规划，并必须首先取得省级规划厅出具的规划选址意见书，这是开展征地组卷的必备前提条件。
3、已取得建设项目用地预审意见。
项目在可研阶段，必须进行用地预审，并取得国土部批复的用地预审批复意见，有此意见后与环评一起才能批复可研报告，项目方能正式立项，开展初步设计工作。
4、已取得国家发改委可研、初设批复。
此项为开展征地组卷工作的前期必备条件之一。
用地预审和环评批复后，可以组织进行可研批复，可研批复后方能批复初步设计。
5、已落实林业、水利、环保等其他部门的前置审批。
此项分三个内容，林业：需要首先开展使用林地可行性研究报告，然后取得国家林业局的使用林地审核同意书（此部分内容需单独委托开展）；水利：此部分需要取得水利部的水土保持方案批复（此部分内容需单独委托开展）；环保：此部分需要取得环保部的环境影响评价方案批复（此部分内容需单独委托开展）。
6、已落实耕地占补平衡（补充耕地、补划基本农田）。
按照建设项目用地预审管理办法（中华人民共和国国土资源部令第42号），项目在用地预审阶段分别就符合规划和不符合规划之情况进行了补充耕地和基本农田补划。
但征地组卷时需将补充耕地地块和基本农田补划地块落实到实处，此时地块与预审阶段的位置不一定相同，需要从各省省厅取得补充耕地项目的信息号，最终取得经各省省厅确认的补充耕地位置和基本农田补划位置。
7、已履行征地报批前程序、已经拟定征地补偿安置方案，落实被征地农民基本生活保障制度。
征地组卷前需首先与当地国土及政府就征地补偿安置方案达成一致意见，为工作开展后书写“一书四方案”打好基础。
三、征地组卷报批工作流程（一）征地开展前材料收集工作1、项目建设单位提供：（1）项目用地预审批复文件；（2）项目可研批复文件；（3）项目初步设计批准文件；（4）未压覆矿产说明意见或同意压覆重要矿产资源的批复，并履行登记备案手续；（5）地质灾害危险性评估相关文件；（6）规划部门出具的选址意见书相关文件；（7）林业、水利、环保部门出具的意见；（8）土地复垦方案评审表；（9）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证复印件；（10）项目最终版的土地勘测定界报告。
2、设计单位提供：（1）总平面布置设计图或线路平面示意图；（2）功能分区划分（细化到县）。
（二）内业工作由技术单位负责，具体工作如下：1、核查该项目的土地勘测定界报告书；2、编制各县土地分类面积汇总表； 3、编制各县土地权属调查确认表；4、初步拟定该项目“一书四方案”等。
（三）召开省、市、县三级国土部门协调会由技术单位协调配合省级国土厅组织，具体工作如下：1、准备各县土地分类面积汇总表发放给参会人员；2、与省厅沟通，确定开会时间、地点；3、邀请项目单位、设计单位、勘测定界单位、征地单位参加； 4、做好会议记录，登记参会人员联系方式。
（四）在各县开展组卷工作1、技术单位负责完成：（1）编制“一书四方案”；（2）编制分类面积现状确认表；（3）编制拟征（占）土地权属情况汇总表；（4）编制补偿安置情况统计表；（5）编制各县国土局出具的无违法用地的证明；（6）编制各县国土局出具的无信访说明；（7）收集新增耕地占补平衡指标委托开发收储协议；（8）收集现状图并加盖当地国土局的公章；（9）收集规划图并加盖当地国土局的公章；（10）收集补充耕地位置图并加盖当地国土局的公章；（11）收集基本农田补划位置图并加盖当地国土局公章；（12）协调县人民政府出具用地请示；（13）协调县人民政府出具补偿安置报告；（14）协调县国土部门出具审查意见；（15）负责组卷上报市局。
2、项目建设单位提供：（1）、技术单位拟定后，出具建设用地申请表并盖公章；（2）县级社保部门意见；（3）落实耕地占补平衡指标；（4）按规定缴纳耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费、社保费等相关税费；（5）按照技术单位的需求，及时给予政府方面的协调配合。
3、技术单位拟定项目建设单位配合共同完成：（1）村委会盖章后地籍权属调查表；（2）国土局拟定告知书后，由项目单位向被征地单位发送；（3）听证材料（征地前公告、听证公告、听证通知书、送达回执、听证笔录、听证纪要）；（4）项目单位与被征地单位签订征地协议等。
4、设计单位提供：负责解释相关设计问题。
（五）上报市国土局1、技术单位负责：（1）拟定市国土局相关文件并配合审查；（2）拟定并协调市人民政府出具用地请示；（3）拟定并协调市国土部门出具审查意见；（4）负责组卷上报省国土厅审查。
2、项目建设单位提供：市社会劳动保障部门出具的社保意见。
（六）省级国土部门开展工作1、技术单位负责：（1）配合主管部门完成会签工作，顺利通过厅长办公会；（2）协调省国土厅代拟省人民政府出具的用地请示；（3）协调省国土厅出具审查意见；（4）负责上报国土资源部。
2、项目建设单位提供：省社会劳动保障部门出具的社保意见。
（七）报送国土资源部审查由技术单位负责：1、配合主管部门完成各司局会签工作；2、组织上部长办公会的会审材料；3、协助国土资源部主管人员核实材料，制定相关材料上报国务院审批。
（八）报送国务院审批由技术单位负责：1、协调、解释审查过程出现相关问题；2、协调项目经办人尽快印发该项目的批复文件并提供给项目建设单位。
四、先行用地报批办理对于已通过国土资源部用地预审、项目批准立项并完成初步设计的国家重点建设项目，属于控制工期的单体工程，以及因工期紧或受季节影响确需动工建设的其他工程，可向国土资源部申请办理先行用地。
申请用地时，必须说明拟用地符合预审要求和土地使用标准，权属清楚，地类、面积准确；涉及征收农村集体土地的，征地补偿安置应征得农民同意并确保补偿及时足额支付到位，地方政府应确保不因先行用地发生信访问题和突发事件。
同时，严格限制动工建设范围，不得超出先行用地批准范围动工建设，超出的按违法用地严肃查处。
附件组卷技术资料清单1、应由项目单位准备的材料：（1）建设单位用地申请表（此表需项目单位提供各县准确的功能分区后才能填写）（2）建设项目用地预审意见（此意见在可研阶段即需完成）（3）城市规划选址意见书或规划许可证（此规划选址意见书需要在征地组卷开展前到各省级规划厅办理完成。
）（4）项目可行性研究批复。
（此内容为办理征地组卷的必备前提条件，即项目立项文件）（5）项目初步设计批复（此内容为办理征地组卷的必备前提条件）（6）征占林地使用许可证（此部分内容正常程序需要在征地组卷前由项目单位单独委托具有相关资质的技术单位编制报告，并取得国家林业局使用林地审核同意书）（7）压覆矿产资源证明（此项内容为用地预审阶段的必备前提条件，如涉及改线，与用地预审阶段线路不一致时，需重新核实并编制报告，出具意见。
）（8）地质灾害危险性评估备案表或不位于地质灾害易发区证明（此项内容为用地预审阶段的必备前提条件，如征地组卷时涉及改线，与用地预审阶段线路不一致时，需重新核实并编制报告，出具备案表。
）（9）项目水土保持方案批复（此项内容为征地组卷时的必备条件，报送省厅前，必须提供）（10）项目环境影响评价批复（此项内容为征地组卷时的必备条件，报送省厅前，必须提供）（11）耕地开垦费缴纳凭证（此部门内容待项目单位向各县级国土部门提交申请后，办理补充耕地手续时，需要按照各省、市、县相关规定缴纳耕地开垦费，缴纳完成后，提供耕地开垦费缴纳凭证复印件）（12）项目单位法人资格证明（在征地组卷时需要提供项目单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证复印件、法人委托书等）（13）铁路示意图及平纵断面示意图（此部分内容需要项目单位向勘界单位或设计院提前收集此项内容，包含纸质版、电子版）（14）在整个项目实施过程中，项目单位需根据技术单位的需求及时向各省派送专门人员，负责协调当地发改委、政府等相关部门，督促国土局尽快完成各项工作。
