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卫生事业管理复习提纲一、卫生事业的概念和发展历程1.卫生事业的概念和内涵2.中国卫生事业的发展历程a.政府重视卫生事业的转折点和进程b.中国卫生政策的演变对卫生事业的影响c.卫生服务体系的建立和发展d.医疗卫生体制的生态环境与卫生事业发展二、卫生事业管理的基本原则1.公共卫生意识的培养和提高2.医疗卫生资源的科学配置3.医疗卫生服务的全面覆盖4.卫生管理的规范性和科学性5.卫生事业的可持续发展原则三、卫生事业管理的主要内容与方法1.卫生政策与规划a.政府推进卫生事业发展的政策和规划b.卫生规划的制定、实施与评估2.卫生资源管理a.医疗资源的规划与配置b.医疗机构的设置与管理c.卫生人力资源的培养与管理3.卫生服务管理a.医疗服务质量管理b.医患关系管理c.医疗技术的应用与管理4.公共卫生管理a.疾病监控与预防b.突发公共卫生事件应急管理5.医院管理a.医院管理的理论和实践b.医院内部管理制度与流程优化c.医患关系的改善与医疗纠纷的管理四、我国卫生事业管理存在的问题与挑战1.卫生资源配置不均衡a.医疗资源的集中与医疗资源的分散b.基层医疗机构短缺与医疗机构的过剩2.医患关系紧张a.患者就医权益保护不足b.医患沟通不畅、信任危机与司法化倾向3.公共卫生管理面临挑战a.新型传染病的防控与突发公共卫生事件应对b.健康教育覆盖面不广、健康意识不强4.信息化与数字化转型面临的问题a.医疗信息化的推广与应用b.医疗数据安全与隐私保护五、卫生事业管理的发展与方向1.加强政府领导，形成顶层设计2.加强卫生基础设施建设，优化资源配置3.深化医改4.完善公共卫生体系，加强卫生应急管理5.推进信息化和数字化转型，保护信息安全总结：卫生事业管理复习提纲主要介绍了卫生事业的概念和发展历程，以及卫生事业管理的基本原则、内容与方法。
同时，分析了我国卫生事业管理存在的问题与挑战，并提出了卫生事业管理的发展与方向。
对于复习卫生事业管理的学生和从业人员来说，这个提纲可以帮助他们全面了解卫生事业管理的重点内容和相关知识点，有助于复习和应对考试。
第一章卫生事业管理堵论一、名词解释1. 管理:所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。
2. 卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。
3. 卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
简答题5. 影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展和生态环境；6. 卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究；1. 简述管理的基本职能管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。
计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。
计划工作有广义和狭义之分。
广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。
狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程;计划工作是事先决定做什么，如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。
组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。
人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。
其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。
指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。
领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。
控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，务级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。
卫生事业管理的复习资料卫生事业管理的复习资料卫生事业管理是指对卫生领域的资源、人员和服务进行规划、组织、协调和监督的一项重要工作。
它涵盖了卫生政策制定、卫生资源配置、卫生服务管理等多个方面，对于保障人民健康和提高卫生服务质量具有重要意义。
下面将从卫生政策、卫生资源和卫生服务三个方面，为大家介绍卫生事业管理的复习资料。
一、卫生政策卫生政策是指国家或地方政府制定的有关卫生事业的方针、政策和规划。
了解卫生政策的内容和实施情况，对于卫生事业管理的学习至关重要。
首先，了解卫生政策的制定过程。
卫生政策的制定通常经历问题识别、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。
在问题识别阶段，需要对当前卫生领域存在的问题进行调研和分析，确定政策制定的方向。
在政策制定阶段，政府会根据问题识别的结果，制定相应的政策文件和措施。
在政策实施阶段，政府会组织相关部门和机构进行政策的具体实施工作。
在政策评估阶段，政府会对政策的实施效果进行评估，以便根据评估结果进行调整和改进。
其次，了解卫生政策的内容和目标。
卫生政策的内容通常包括卫生服务的提供、卫生资源的配置、卫生人力资源的培养等方面。
卫生政策的目标通常包括提高人民健康水平、增加卫生资源供给、改善卫生服务质量等方面。
了解卫生政策的内容和目标，有助于我们了解卫生事业管理的基本要求和发展方向。
二、卫生资源卫生资源是指卫生领域的人力、物力和财力等各种资源。
了解卫生资源的配置和管理，对于卫生事业的发展和提高卫生服务质量具有重要意义。
首先，了解卫生资源的分类和特点。
卫生资源可以分为人力资源、物质资源和财务资源三个方面。
人力资源指的是卫生领域的医生、护士、卫生管理人员等人员。
物质资源指的是医疗设备、药品、卫生材料等物质资产。
财务资源指的是用于卫生事业的经费和资金。
了解卫生资源的分类和特点，有助于我们对卫生资源的配置和管理有更深入的了解。
其次，了解卫生资源的配置和管理原则。
卫生资源的配置和管理需要遵循公平、效率、可持续发展等原则。
第一章绪论第一节卫生事业一、概念：（一）泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
（二）性质：我国公共卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（三）卫生事业的特点。
1.卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的；2.政府在卫生事业中发挥主导作用；3.卫生事业服务全体人民；4.卫生事业具有系统性和复杂性。
二、卫生事业在社会发展中的地位和作用：1.卫生事业是健康的保证；2.卫生事业是保持和促进生产力发展的基础；3.卫生事业与经济社会发展相辅相成；4.卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
第二节卫生事业管理一、概念：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
（一）主体：政府，卫生行政部门及相关部门（如发展和改革部门、人力资源和社会保障部门等）（二）客体：包括“静态的”卫生组织体系，也包括“动态的”卫生系统活动和社会卫生措施。
1.卫生组织体系：卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员。
2.卫生系统活动：医疗服务管理、公共卫生服务管理和基层卫生服务管理、医疗保障制度、基本药物制度。
3.社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规划、卫生行为。
（三）内容：卫生人力资源管理、卫生信息管理、药品管理、中医药管理、医学教育与科技管理。
二、卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。
三、我国2016年新医改以后卫生工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。
四、我国卫生事业取得的成就和挑战：（一）成就：1.人民健康水平不断提高；2.重大传染病防治取得了明显进展；3.医疗卫生服务体系不断健全；4.基本医疗保险体系建设不断完善；5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高；6.卫生法制化建设深入推进；7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
第一章绪论◆掌握: 卫生事业、卫生事业管理的概念，我国卫生事业的性质及卫生工作方针，我国卫生事业取得的成就与面临的挑战；思考：中国卫生事业发展面临哪些问题？第三章卫生管理常用方法◆熟悉并掌握观察法、访谈法、选题小组讨论、SWOT分析法、利益相关者分析法的知识点并学会应用；思考题：对大学生参加城镇居民医疗保险，您有怎样的认识、看法和建议？1.简述定性研究的特点和局限性？2简述参与式观察法的优缺点及其注意问题？3简述访谈法的种类及其访谈时的注意事项？4阐述选题小组讨论方法实施的步骤？第四章卫生规划◆掌握:卫生规划、区域卫生规划的概念，卫生规划的过程，回顾性分析主要涉及的问题，前瞻性分析主要涉及的问题。
思考:结合本章所学内容，谈谈怎样改变我省婚前医学检查较低的现状？第五章卫生组织体系◆掌握：卫生行政和卫生服务组织的概念，我国卫生组织体系的构成。
思考：针对目前食品安全事件频发的现象，结合所学和了解知识，对提高食品质量安全监管提出自己的建议？第六章卫生筹资掌握：卫生筹资的概念、卫生筹资的目标思考题：我国卫生筹资包括哪几部分，面临哪些主要问题？你认为应如何解决？第七章卫生支付掌握：支付方式的概念、按服务项目付费、总额预付、按病种付费的优缺点。
第八章卫生服务质量管理掌握：卫生服务质量的内涵，全面质量管理概念，卫生服务质量缺陷分析模式；顾客感觉中服务质量受哪些因素影响；第九章卫生服务营销掌握：卫生服务营销、卫生服务社会营销的概念，卫生服务产品的特征和卫生服务社会营销的特征，社会营销包括要素。
思考：利用本章所学知识为某个社会问题设计社会营销方案？第十二章卫生系统绩效评价掌握：卫生系统绩效评价具体指标和方法，WHO用来衡量卫生系统绩效的指标，筹资公平性的概念和怎样衡量卫生筹资是否公平；第十三章医疗服务管理掌握：医政管理的概念，加强血液管理的内容.条例和侵权责任法中相关知识；思考：医师多点执业为何叫好不叫座，改革的出路何在，对于解决此问题，您有怎样的建议和对策？思考：急救管理中存在的主要问题，怎样去解决这些问题第十四章公共卫生服务管理掌握：公共卫生、疾病控制管理、健康管理、地方病和生殖健康的概念，当前传染病的疫情特点和地方病的流行特点；思考：对于日益严重慢性病的预防、控制与管理，您有怎样的对策和建议？思考:对于改善流动人口中妇幼卫生保健工作的现状，你有怎样的对策和建议？第十五章健康保健制度掌握：医疗保障制度（卫生保健制度）的概念，我国城镇职工医疗保险的相关内容，新型农村合作医疗的相关内容；第十六章药品政策与管理掌握：药品监督管理、新药、国家基本药物制度的概念，药品上市后再评价的必要性。
卫生管理初级考试重点知识点汇总一、卫生事业管理概论。
1. 卫生事业的性质与特点。
- 性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
- 特点：- 以维护和增进人民健康为目的。
- 具有社会公共性，涉及社会各阶层和群体。
- 服务的系统性，包括预防、医疗、康复等多个环节。
2. 卫生事业管理的概念与内容。
- 概念：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
- 内容：- 卫生政策的制定与实施。
- 卫生资源的管理，包括人力、物力、财力资源。
- 卫生服务体系的构建与管理，如医疗机构、公共卫生机构的管理。
- 卫生监督与执法管理等。
二、卫生政策。
1. 卫生政策的概念与功能。
- 概念：卫生政策是指一个国家或地区的政府为保障公众健康和实现特定卫生目标而采取的行动方案和行动依据。
- 功能：- 导向功能，引导卫生事业发展方向。
- 调控功能，调节卫生资源分配、卫生服务供需等关系。
- 分配功能，合理分配卫生资源，如资金、设备等在不同地区、人群中的分配。
2. 卫生政策的制定过程。
- 问题认定：发现卫生领域存在的问题，如疾病负担、医疗服务可及性差等。
- 目标确立：根据问题确定政策要达到的目标，如降低某种疾病的发病率、提高医保覆盖率等。
- 方案设计：提出多种解决问题的政策方案，包括政策措施、资源投入等内容。
- 方案抉择：通过评估选择最优的政策方案。
- 政策合法化：使政策获得合法地位，如通过立法机关或行政机关的批准。
三、卫生资源管理。
1. 卫生人力资源管理。
- 卫生人力资源规划：根据卫生服务需求预测卫生人力的数量、质量和结构需求，制定相应的规划。
- 卫生人员招聘与选拔：采用科学的方法招聘和选拔合格的卫生人员，如医生、护士等。
- 卫生人员培训与开发：提高卫生人员的业务能力和综合素质，包括在职培训、继续教育等。
卫生事业管理学知识点总结一、卫生事业管理的基本概念和发展历程1.卫生事业管理的概念及其关键特征2.卫生事业管理的发展历程二、卫生事业管理的理论基础1.组织学基本概念与原理2.管理学基本概念与原理3.经济学基本概念与原理4.社会学基本概念与原理5.心理学基本概念与原理三、卫生事业管理的组织模式和结构1.卫生事业的组织模式与分类2.卫生事业管理机构的设置与职能3.卫生事业管理的层级结构与职责分工四、卫生事业管理的相关法律法规和政策1.卫生事业管理法律法规的基本概念与作用2.卫生事业管理实施的重要政策和措施五、卫生事业管理的质量管理1.质量管理的基本概念和原理2.质量管理在卫生事业中的应用六、卫生事业管理的人力资源管理1.人力资源管理的基本概念和原理2.人力资源管理在卫生事业中的应用七、卫生事业管理的财务管理1.财务管理的基本概念和原理2.财务管理在卫生事业中的应用八、卫生事业管理的信息管理1.信息管理的基本概念和原理2.信息管理在卫生事业中的应用九、卫生事业管理的绩效评价1.绩效评价的基本概念和原理2.绩效评价在卫生事业中的应用十、卫生事业管理的危机管理1.危机管理的基本概念和原理2.危机管理在卫生事业中的应用十一、卫生事业管理的公共关系管理1.公共关系管理的基本概念和原理2.公共关系管理在卫生事业中的应用十二、卫生事业管理的创新与1.创新与的基本概念和原理2.创新与在卫生事业中的应用以上是卫生事业管理学的一些重要知识点总结。
卫生事业管理学涉及到多个学科的知识，对卫生事业的组织、管理和运行具有重要的指导意义。
在实践中，卫生事业管理者需要学习和应用这些知识，不断提升管理能力和水平，为保障人民健康和社会福祉作出更大的贡献。
卫生管理学复习资料卫生管理学是研究卫生事业发展规律和管理方法的一门学科，它涵盖了卫生系统的组织、管理、政策制定、资源配置等多个方面。
对于学习和掌握这门学科，系统的复习资料是必不可少的。
以下将从几个关键的方面为您梳理卫生管理学的复习要点。
一、卫生管理的基本概念和理论首先，需要明确卫生管理的定义和范畴。
卫生管理是指为了实现卫生事业的目标，运用管理科学的理论和方法，对卫生系统的人力、物力、财力、信息等资源进行合理的组织、协调、控制和评价，以提高卫生服务的质量和效率，满足人们的健康需求。
在理论方面，要掌握系统论、控制论、信息论等在卫生管理中的应用。
系统论强调卫生系统是一个由相互关联、相互作用的要素组成的整体，要从整体的角度来考虑问题；控制论则关注如何通过有效的反馈机制来实现对卫生系统的调控；信息论则突出了信息在卫生管理中的重要性，包括信息的收集、处理和传递。
二、卫生组织与管理了解各类卫生组织的类型、结构和功能是非常重要的。
这包括卫生行政部门、医疗卫生机构、公共卫生机构等。
卫生行政部门负责制定卫生政策和法规，对卫生事业进行宏观管理；医疗卫生机构提供医疗服务，其管理涉及医疗质量、医疗安全、人力资源管理等多个方面；公共卫生机构则致力于预防疾病、促进健康，其管理重点在于疾病监测、预防控制措施的实施等。
在组织管理方面，要掌握组织设计的原则和方法，如分工协作、权责一致、管理幅度等。
同时，了解组织变革的原因、过程和应对策略，以及如何通过有效的组织文化建设来提高组织的凝聚力和执行力。
三、卫生政策与法规卫生政策是卫生管理的重要依据和手段。
复习时要了解卫生政策的制定过程、影响因素和评估方法。
不同类型的卫生政策，如医疗保障政策、基本药物政策、公共卫生政策等，都有其特定的目标和实施效果，需要进行深入的分析和理解。
卫生法规方面，要熟悉我国的卫生法律体系，包括《传染病防治法》《职业病防治法》《食品安全法》等主要法律法规的内容和适用范围。
卫生事业管理复习重点第一章绪论1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费费补助。
2.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
3.卫生事业管理学的研究对象及其内容对象：卫生事业管理的理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效，这些构成卫生事业管理学的基本要素。
内容：①卫生事业管理的理论②卫生组织体系③卫生政策④卫生行政管理⑤卫生事业管理的方法4.卫生事业的特点①政府在卫生事业中发挥主导作用②卫生事业以维护和增进人民健康为目的；③卫生事业服务全体人民④卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业管理的内容①优化卫生政策②合理配置卫生资源③科学的编制和实施卫生计划④提升卫生系统功能6.新时期的卫生工作方针①以农村为重点②预防为主③中西医并重④依靠科技与教育⑤动员全社会参与⑥为人民健康服务，为社会主义现代会建设服务第三章卫生管理常用研究方法1.卫生事业管理学:是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
2.定性研究方法：定性研究是探索性研究的一种主要方法。
它主要依赖于研究这个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主管经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的摄像进行验证的社会学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思变的观念。
3.卫生事业管理常用的定性研究方法①观察法②访谈法③专题小组讨论④选题小组讨论⑤文献分析⑥德尔菲法新进展：①swot分析②利益相关者分析法③政策研究情景分析④循证政策分析第四章卫生组织体系1.卫生组织体系：是指狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
《卫生事业管理》复习资料第一章绪论一、如何正确理解我国卫生事业的根本性质？我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1、卫生事业的本质属性是公益性。
因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。
卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展。
2、卫生事业的社会属性是福利性。
政府应该承担一定的责任，对卫生事业实行一定的福利政策，保障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。
这一政策主要体现在：第一，政府把卫生事业纳入经济和社会发展的总体规划，保证必要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。
第二，建立社会医疗保障制度第三，政府不设置营利性医疗机构，政府和社会设置的非盈利性医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的，保障第四，保证医疗卫生这一社会性事业的公正性，对公共卫生、预防保健、基本医疗服务、卫生工作重点和弱势群体，老少边穷地区给予政策扶持、优先照顾。
二、卫生事业在经济与社会发展中的地位1）是人民生活质量改善的重要标志2）是社会主义现代化建设的重要目标3）是经济与社会发展的重要保障4）是社会精神文明建设发展的重要内容三、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
四、卫生事业管理的目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
五、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”四大工作方针2、新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
3、注意：坚持预防为主，是因为地方病、传染病和非传染病的流行都会严重地损害人民群众的健康，并且极大地消耗卫生资源。
而预防保健费用低、效果好，是卫生工作能够实现投入少、社会效益高的关键。
44、卫生工作方针的核心是为社会主义现代化建设服务六、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战（了解）取得的巨大成就：1）人民健康水平不断提高2）基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系3）初步建立了城镇职工医疗保险制度4）重大传染病防治取得了明显进展5）妇女儿童卫生保健水平进一步提高6）药品和医疗器械的生产能力大大提高挑战:公共卫生体系不健全应对突发公共卫生事件的机制不完善医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应政府的卫生投入不足七、卫生事业管理学的定义卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理经验。
卫生事业管理学是保证和推动卫生事业健康发展的学科。
第二章管理理论与管理职能一、各个管理理论的提出者科学管理理论——泰勒一般管理理论——法约尔古典组织理论——韦伯人系关系论——梅奥系统组织理论——巴纳德战略管理思想——波特二、现代管理思想的新发展（有时间看看）第三章卫生管理常用研究方法（熟悉以下几种方法并会判断属于哪一种方法）一、观察法的种类（注意看书理解）1、直接观察和间接观察2、参与是观察和非参与是观察3、结构是观察和非结构式观察二、访谈法的种类1）结构式访谈是调查者事先准备好调查提纲或问卷,逐项有序地向被调查者提问所需要了解的内容，并且这种访谈问题多是开放性问题2）非结构式访谈一般不事先拟定表格、问卷或定向的标准程序，只制定粗略的调查提纲，是一种访谈者和被访谈者之间就某些问题自由的交谈3）全结构式访谈三、专题小组讨论专题小组讨论也称焦点小组讨论法，是由一个经过训练的主持人以一种无结构的自然的形式与一个小组的被访问者交谈，主持人负责组织讨论，从而获取对一些有关问题的深入了解，探索队项目有用的，但研究者并不了解的经验、情感和信念等方面的问题。
四、文献分析的类型第一手文献：有亲身经历某一件事或行为的人所写的资料，如行政部门的报告、计划以及卫生事业单位的日常行为发表等。
第二手文献：是一些利用别人的原始文献进行编写或产生的新的文献资料，如利用调查所得统计资料分析所撰写的研究报告等。
五、德尔菲法依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得相互讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果德尔菲法作为一种主观、定性的方法，不仅可以用于预测领域，而且可以广泛用于各种评价指标体系的建立和具体指标的确定过程。
它能发挥专家会议法的优点，即能充分发挥各家的作用，集思广益，准确性高；再者它能把各专家间意见的分歧表达出来，取各家之长，避各家之短。
六、SWOT分析法1、内容：又称态势分析法，是与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，其中S、W是内部因素，O、T是外部因素。
可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等2、作用：被用于通过对卫生事业自身的既定内在条件进行分析，找出当前的主要问题，遭遇了哪些主要的挑战，面临着怎样的有利的机遇，为未来的卫生规划及改革提供一定的基础。
七、利益相关者分析法第四章卫生组织体系一、卫生行政组织指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展二、卫生服务组织以保障居民健康为主要目标，直接或间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织，包括各类公共卫生服务机构、营利性和非营利性的医疗服务机构等三、第三方组织由非政府部门、职业群体或群众自发组建的非政权性与健康相关的组织。
四、中医药管理组织的建立时间、工作内容。
1986年初，我国组建国家中医管理局，1988年把中药工作由国家医药局分出，交国家中医管理局，建成国家中医药管理局。
国家中医药管理局是国务院直属机构（副部级），由卫生部代管工作内容（主要职能）：继承发扬中医药学、促进中医药事业发展。
主管中医药行业发展战略、统筹规划和有关政策的研究。
抓好战略、规划、政策导向，做好中医药行业的法制建设，建立和完善监督检查机制。
做好中药产、供、销的综合平衡和中医药行业的信息、统计工作。
五、爱国卫生运动组织是政府的非常设机构，是国家政府与群众团体共同组成的特殊形式的政府组织，办公室设在卫生部中央爱国卫生运动委员会的领导成员是由国家领导人、卫生部主要负责人及其他有关部门负责人共同组成。
六、卫生服务组织包括哪些机构？1、医疗机构2、疾病预防控制机构3、妇幼保健机构4、健康教育机构5、卫生信息机构七、我国城市卫生组织的层级（见书本P75图4-1）由原来的三级逐渐发展成为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级八、我国农村卫生服务组织体系的三级结构及其作用“三级卫生保障网”。
县医院、卫生防疫站、幼保健院等单位为中心，乡（镇）卫生院为枢纽，村、组卫生室（所）为基础县级卫生机构是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务指导职责。
乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
九、卫生第三方组织的定义卫生第三方组织是相对于卫生行政组织和卫生服务组织以外的，由各种非政府部门以及广大群众自发组建的非政权性质的社会团体。
十、目前我国卫生组织中存在的问题1、组织体系布局不合理导致服务可及性较差2、组织体系中的条块分割导致管理困难3、市场机制对多元组织结构的影响4、政府职能的缺位和不统一导致组织功能的不确定十一、组织变革应遵循的原则1、明确政府职能，落实政府责任2、建设四项基本卫生制度，增加卫生服务可及性3、健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源4、鼓励社会力量参与卫生领域十二、建设四项基本卫生制度，增加卫生服务可及性的内容1、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，使城乡群众公平享有疾病预防控制、妇女儿童保健和早期诊断治疗但呢个公共卫生和基本医疗服务。
2、建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度3、建立国家基本药物制度4、建立科学规范的公益性医院管理制度。
第五章健康保险制度一、医疗保险制度的概念国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称三、医疗保障制度的分类1、基本医疗保险2、补充医疗保障制度3、商业性医疗保险4、医疗救助5、农村医疗保障四、健康保障制度的基本模式（各模式的定义、特征、存在问题及代表国家）五、新型职工基本医疗保险制度的基本框架及存在的问题1、基本框架：以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统账结合”为基本原则；建立新的筹资机制，医疗保险费用由用人单位和职工共同负担；建立统筹基金和个人账户相结合的管理模式；合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机制；强化医疗服务管理，提高质量和水平；妥善解决特殊人员的医疗待遇2、存在的问题基本医疗保险覆盖范围仍然较低保障水平与职工实际医疗消费需求仍存在差距医疗保障体系仍比较单一基金管理和监督工作仍需完善卫生投入不足医疗保障立法滞后六、新型农村合作医疗制度的定义、原则及存在的问题1、定义2、原则：合作医疗保险采用多方筹资，分级核算，本着“以收定支，收支平衡，略有节余”的原则3、暴露的问题①政府对农村卫生投入的政策资源和财政资源均严重不足；自上而下的公共决策机制农民缺乏利益表达途径；中央政府与地方政府之间、政府各职能部门之间的利益存在冲突②筹资难度大，资金不易到位③保障水平低，有限的政府投入和农民的收入水平与迅速增长的医疗需求之间存在较大的差距七、医疗照顾计划的定义医疗照顾计划提供的项目以急性病的医疗保健为主，包括短期住院服务、熟练护理单位提供的保健、家庭健康服务等，保障对象是65岁以上的老年人。
八、医疗补助计划的定义是针对穷人的医疗保险计划，家庭收入低于贫困线者可以享受（贫困线的具体标准各州规定不一）。
第六章卫生政策分析一、公共政策社会公共权威部门为了实现和维护公共利益所制定的行动方案或行为规范三、政策要素主体、客体、价值、内容、形式四、政策作用的两个基本规律1、政策损益补偿规律2、政策效力递减规律五、政策制定的过程1、明确目标2、提出备选方案3、选定方案4、方案的可行性论证5、方案的合法采纳六、政策执行的影响因素1、政策方案2、目标群体3、政策执行主体4、政策环境七、政策评估的分类1、内部评估和外部评估2、正式评估和非正式评估3、预评估、执行评估和后评估八、政策评估的标准生产力标准、效益标准、效率标准、公平性标准、政策回应度标准九、政策评估的方法1、前后对比法2、专家评价法3、政策对象评价法4、自评法十、卫生政策的终结方式及终结障碍方式有：废止、合并、分解、缩减、替代障碍有1、相关者的抵触心理2、行政机关的联盟3、利益集团的阻碍4、法律程序上的复杂性5、社会舆论的压力6、高昂的成本十一、卫生政策的定义政府为了保障人们健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组字的目标、行为指南、策略与措施的总和。
