公文撰制流程

公文撰制流程范文一、规划与准备阶段在公文撰制之前，首先要进行规划与准备工作。

这一阶段的工作主要包括确定公文的内容、目的、撰写人员、时间要求等，确保公文的准确性和规范性。

1.确定公文的类别和用途：根据具体情况和需要，确定公文的种类，如通知、公告、决议、函文等，并明确公文的用途，如内部通知、对外公开等。

2.明确公文的主题和内容：确定公文的主题和要点，明确需要表达的意思和传达的信息，确保公文的准确性和完整性。

3.选择撰写人员：根据公文内容和要求，选择具有相关背景和专业素质的人员进行撰写工作，并确定责任人负责整个公文的撰写和审批工作。

4.制定时间计划表：根据公文的紧急程度和工作安排，制定详细的时间计划表，明确每个环节的时间要求和工作分工，确保工作按时完成。

二、起草与修改阶段1.起草公文：撰写人员根据公文的内容和要求，开始进行公文的起草工作。

起草时应注意使用规范的格式和措辞，确保公文的专业性和严谨性。

同时，要注重公文的排版和格式要求，如标题、签发人、日期等要求的规范应用。

2.修改和审定：起草完成后，应进行修改和审定工作。

一般来说，公文的修改和审定需要经过至少两个人的审核。

审定人员需要对公文的内容、用词和格式进行严格审查，确保公文的准确性和规范性。

3.修改并征求意见：经过初步修改和审定后，公文还需要征求有关人员的意见和建议。

这些人员可能是直接相关的领导、部门负责人、相关专家等，他们的意见和建议可以对公文的完善和合理性起到重要的作用。

三、审批与签发阶段1.内部审批：公文的审批是指对公文内容和格式的最后审核和确认工作。

一般来说，公文的审批需要经过多级的审核，如部门、处室、科室等不同级别的主管领导审批。

2.权威审批：公文经过内部审批之后，还需要经过权威审批，这通常是指对公文的最高审批，由相关领导进行。

审批的主要内容包括公文的内容、格式、用词等方面的审查。

3.签发和分发：公文经过审批后，正式签发并按照相应的程序进行分发。

公文处理工作应把好“三关”作者：张莉来源：《管理观察》2010年第34期摘要：阐述了公文处理的严肃性、准确性、规范性要求和公文处理程序的基本内容，对如何做好公文处理过程中拟稿、审稿、校对三个重点环节进行了重点阐述。

关键词：公文处理公文拟稿公文审稿公文校对行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，担负着行使机关权力、组织和推动各项公务活的重任，是依法行政和进行公务活动的重要工具，代表了制发机关的法定权威并具有行政约束力。

因此，制发公文是一项严肃的工作，必须按照既定程序、格式进行，必须通过文件起草、修改、审核、校对等多道工序层层把关，以确保公文的准确性、有效性、合理性。

为提高公文质量，党和国家对公文的格式都做了具体规定。

如《国家行政机关公文处理办法》第三章“公文格式”中规定“公文一般有秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

”我国公文文种的命名和涵义都由国家党政领导机关以规章的形式进行统一和规范，并在全国强制执行。

公文处理是办公室工作的一项日常性、基础性的重要工作，是机关实现管理职能的必要条件，是发挥办公室助手作用的重要途径，是做好档案工作的基础。

公文处理具体包括公文拟稿、制作、处理、传递、保管、提供、利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。

从公文的流转程序和受理对象来说，可以大致分为发文办理、收文办理和公文立卷三个阶段。

公文处理质量和效率的高低，不仅直接影响着机关工作思路、工作部署的及时传达贯彻和各项工作的顺利开展，而且还代表了机关的良好形象，反映了机关的工作质量、效率及其工作人员的综合素质和政策水平。

因此，做好公文处理工作，意义非常重大。

做好公文处理工作，提高公文处理的质量和效率，需要重点把好以下三关：一是把好公文拟稿关。

拟稿是公文的起草过程，是一项政策性、思想性、规范性和针对性很强的工作，需要高度重视，认真对待。

处理原则：1.多人才存在串并行问题。

2.某环节多人办理时中途有人退回，则退到上一办理人，而不是上一办理环节，退回接收人可选续办对象和环节。

发文节点续办人数串并行是否可退回是否可选续办不选续办直接确定回哪个人公文元素是否可修改备注撰稿单可退是承办人可修改审稿多串可退是承办人可修改初审单可退是承办人可修改改稿多串可退是承办人可修改核稿多串可退是承办人可修改一审单可退是承办人可修改二审单可退是承办人可修改三审单可退是承办人可修改送签单可退是承办人可修改审签多串可退是承办人可修改审示单可退否承办人可修改审发单可退否承办人可修改审核多串可退是承办人可修改呈送单可退是承办人可修改复审多串可退是承办人可修改会签多(单位) 并可退(退给承办人)否承办人可修改批示多串不能退是承办人可修改校对多串可退是承办人可修改签发多串可退是承办人不能修改核发文号多串可退是承办人不能修改盖章单可退是承办人可修改发文单可退是发文可修改传阅单位多并不能退是确认阅览不能修改传阅多并不能退是确认阅览不能修改归档单可退不能确认存档不能修改收文节点续办人数串并行是否可退回是否可选续办不选续办直接确定回哪个人公文元素是否可修改备注登记不能修改承办单否是必须选择续办不能修改审签多串是是发送者不能修改批示多串否是发送者不能修改拟办多串是是发送者不能修改分办单是选承办发送者不能修改外部单位转办单(单位) 否否发送者不能修改内部处室转办单否是必须选择续办不能修改传阅单位多并否是确认阅览不能修改阅示单是否发送者不能修改审核多串是是发送者不能修改阅知单是否发送者不能修改督办多串是是发送者不能修改呈送多串是是发送者不能修改交办多(单位) 并是否发送者不能修改送签多串是是承办者不能修改分拨多串是是承办者不能修改传阅多并否是确认阅览不能修改转发文单否发文撰稿不能修改归档单是否确认归档不能修改1.1.1.1.1 公文流转编号名称公文流转事件系统参与者普通用户描述系统须通过以人为本的原则进行公文流程的驱动。

制发公文流程公文的撰制是一个完整的过程，它包括拟稿、审核、签发、编号、打印、用印、下发、存档等基本环节。

一、草拟。

凡以学校名义上报和下发的各类文件：综合性文件由党政办起草；学校某一方面工作的文件由相应的职能部门起草。

起草公文要严格遵循上级有关文件精神、院党政各类会议决议或院领导的指示、重要文件由部门主要领导亲自主持起草。

二、主管部门签署意见及会签。

文件草拟,应使用学校统一制作的“呼伦贝尔学院公文稿纸”，填写文件标题、主送抄送单位、主办单位及拟稿人、打印份数、校对人、急缓程度、密级等,由本单位负责人会审,并签署意见后，送党政办秘书科审核，不能越过秘书科直接送院领导签发。

送审稿必须完整，凡书面材料，无论保密与否，均须与主件一道送审。

三、复核。

党政办接到送审稿后，应及时审核。

核稿的重点是：（1）检查是否符合公文处理程序及要求。

（2）检查是否需要行文。

（3）检查是否需要会议进行讨论，是否需要报上级机关等。

（4）检查公文内容同党的方针政策、上级和有关部门的规定及本单位以前的规定有无矛盾，是否与其它公文有重复或脱节的地方。

（5）检查公文中规定之界限是否清楚。

若内容不够妥当，要认真加以修改，以免受文单位在理解和执行中发生困难，出现偏差。

（6）检查公文规定的措施是否有根据，是否符合实际或行得通，怎样执行及执行时限是否相宜，涉及的有关机关是否已征得同意等。

（7）检查文字表达是否准确、通顺、简炼、明了、合乎语法逻辑。

标点符号使用是否正确，有无文字错漏等。

（8）检查公文格式是否合乎规定，公文名称使用是否恰当，主送单位和抄送单位是否适当，标题、发文机关名称等是否准确。

核稿时，对上述方面出现的不妥之处，须逐项加以修正。

属原则性的问题或具体业务问题的修改，应附上具体修改意见退交拟稿部门修改，核稿之后，应注明印数（包括存档数）。

对改动较大文稿，应由拟稿部门誊写清楚，经党政办复核后送主管领导签发。

四、签发。

签发是决定文件最后定稿和批准发出的关键环节。

完整的公文发文、收文程序与方法完整的公文发文、收文程序与方法发文处理程序与方法一、发文处理的一般过程发文处理是指机关内部为制发公文所进行的创制、处置与管理活动。

拟稿、会签、核稿、签发，注发、缮印、用印或签发文处理的一般程序为: 署，分装、发出，处置办毕公文。

上述具体的工作活动，依其性质的不同可分为发文办理与发文管理两大类活动。

其中，发文办理活动包括:拟稿、会签、核稿、签发、签署;发文管理活动包括:注发、缮印、校对、用印、分装、发出。

这一程序具有很强的确定性与不可逆性。

二、发文办理活动的方法要点(一)文稿撰拟(二)会商会商的作用主要是维护公文的合法性、有效性，维护政令的统一一致。

会商由发文机关主动组织，就有关问题协商完毕后，应请这些机关或部门的有关责任者签注会商意见。

(三)核稿从一定意义上说，核稿是拟稿工作的延续，而另一方面它又是终审定稿工作的一个组成部分。

这项工作对控制公文数量与质量有着重要意义，同时，还可以节省各级领导者用于审阅批改公文的时间和精力。

审核具有全面性，无论公文内容还是形式或程序都在核查之列。

(四)签发签发是对文稿的又一次全面核查，更是对公文质量与正式效用的最终确认。

签发人在批注之前，必须对文稿做全面审核，及时纠正或弥补文稿中的错漏，确认无误后再行批注正式发出意见并签注姓名和日期。

文稿经签发成为定稿后，其他人不经签发人同意，均不得再做任何修改，否则将负行政或法律责任。

签发的种类。

(五)签署签署是指签发公文的领导人亲笔在正式发出和使用的公文正本落款处签注姓名的活动。

签署权的归属。

三、发文管理活动的方法要点(一)注发注发需要根据领导意图(主要是签发意见)以及有关规定和有效表达公文内容的需要进行。

(二)缮印的方式与程序缮印即缮写、印刷的简称。

缮写就是誉录抄写;印刷就是应用专门的印刷技术批量“复制”文字、图形或图像。

它们均为制作书面公文的主要方式。

(三)校对的内容与方法校对就是以定稿和格式设计要求为基准，对校样(反映印版全貌的纸样)或1缮写誉录完毕的文件进行全面核对检查，以发现并纠正各种错漏，确保文件质量。

在高考中，为了培养和检测学生“语言连贯表达”的能力，往往列出一组打乱了顺序的句子，要求重新排列组合成清晰、连贯、语意明确的语段（包括句群、复句），而在我们机关公文的实际写作中，句序排列问题常常容易被忽略，报刊中也少有涉及。

笔者通过阅读大量的机关公文之后觉得，句序问题虽小却不能小看。

在公文语段中，逻辑混乱、条理不清、语意模糊的现象时而可见，究其原因，常常是思路不畅、句序不顺。

它不仅打乱了阅文者的线性思维，给阅文者对公文内容的轻松理解带来困难，而且影响了公文主旨的明确表达。

公文的结构顺序常见的有：时间顺序、空间顺序、逻辑顺序。

往往采用归纳式、演绎式的逻辑思维方法，对材料由概括到具体、由现象到本质、由整体到局部进行安排，形成了固有的三种主要结构模式：纵向式、横向式、纵横结合式。

下面，笔者从党政机关的工作实际出发，老秘网试结合一些范文或病文，谈谈有关公文句序排列的技巧，供同行们参考。

一、根据工作职能的主次地位安排句序公文写作的本质表明：机关管理职能决定文字表现形式，文字表现形式是为机关管理职能服务的。

公文是为党政机关、企事业单位、人民团体机关工作服务的，其公文语句的顺序，当然只能按照各自机关工作职能的特点，根据工作职能的主次地位来安排。

如某省地税局在一份指示性通知中指出：为了确保全年任务的圆满完成，各级地税机关要采取有效措施，加强征管，落实好组织收入工作的各项措施。

一是要推行科学化、精细化管理，管住税源；二是要抓住重点，加强税收征管工作；三是要采取有效措施，积极压缩欠税；四是要进一步加大稽查力度，打击偷税、逃税等涉税违法犯罪行为。

各级地税机关要在当地党政部门的领导下，进一步强化部门协税护税，进一步提高收入质量，增强组织收入工作的后劲。

这段话采用演绎法，先提出“要落实好”各项措施，然后具体写“怎样落实好”，其顺序特点是“先总后分”。

“总说”部分先讲目的，后提任务。

“分说”部分按“从内到外”的顺序来排列：写“内部”，按照地税工作“管住税源——加强征管——压缩欠税——打击犯罪”等四项职能的主次来安排句序；写“外部”，强调“要在当地党政部门的领导下”进行。

公文写作应知应会介绍学习必备欢迎下载公文写作应知应会XXXXXXXXXX编撰公文办理知识一、拟制日常文书的基本要求（一）准确。

立场观点要正确；体现上级意图要准确；使用的材料要真实；文字语言要贴切；（二）及时。

熟悉情况；密切协作；有预见性；提高写作效率；（三）简明。

要合理布局；要简短精炼；要通俗易懂；（四）保密。

二、拟写文书的要求（一）要有高度的时间观念；（二）要准确地使用工作“术语”；（三）要按规定程序呈报文书。

三、拟制文书的方法（一）领会上级意图，确定文书的种类、内容和形式；（二）搜集和研究材料；（三）起草文书；（四）送审、修改、定稿；（五）印制校对。

四、常用公文种类国家行政机关公文有13种：1、命令2、决定3、公告4、通告5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示10、批复 11、意见 12、函 13、会议纪要；党的机关公文有14种：1、决议2、决定3、指示4、意见5、通知6、通报7、公报8、报告9、请示10、批复11、条例12、规定13、函14、会议纪要。

五、公文格式公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送部门、附注等部分组成。

六、公文拟制程序公文的撰制，一般要经过拟稿、审核、会签、复核、签发、编号、注发、缮印（编印）、用印等九道程序（根据情况可减）。

拟稿，主要是指公文的撰写，一般包括交办、构思、草拟、修正四个环节。

拟稿多由主办部门人员承担。

审稿，一般由主管部门负责人对文稿审阅、修改，并签字送出会签。

会签，请会同办文的有关部门和文件内容所涉及的有关部门，对文稿进行审阅并签注意见。

复核，也叫核稿，是指办公室专门人员在文稿报请领导人签发之前，对文稿的发文的必要性、内容、文字表述、文种使用、格式等进行审核修正。

签发，由发文机关领导人签署发文意见。

其中重要的，或涉及广的文件，应由正职或主持日常工作的副职领导人签发。

编号，由业务部门登记编排文件号。