对外开放过程

在扩大对外开放过程中切实维护国家安全摘要国家安全是关系一个国家生存与发展的基本问题。

扩大对外开放在为我国带来新的发展机遇的同时，也给国家的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全以及环境与生态安全等带来了严峻的挑战和威胁。

在扩大对外开放过程中，要切实维护国家安全。

关键词对外开放；国家安全；政治安全；经济安全；文化安全新时期最鲜明的特点是改革开放。

通过深化改革，解决体制转变中的深层次矛盾和关键问题；通过扩大开放，吸收和借鉴包括资本主义发达国家在内的世界各国的先进技术和管理经验。

实践证明，只有改革开放才能发展中国。

但扩大开放在为我国带来新的发展机遇的同时，也给我国的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全以及环境与生态安全等带来了严峻的挑战和威胁。

国家安全是一个关系国家生存与发展的基本问题。

因此，在扩大对外开放过程中，要切实维护国家安全。

一、要切实维护国家的政治安全政治安全，包括国家主权、基本制度、意识形态的安全以及政府体系和社会秩序的稳定等。

主权独立、领土完整和政权巩固等是政治安全的主要表现形式。

由于国家的经济安全、文化安全、信息安全等的效果如何，最终都要通过维护国家的政治安全表现出来。

可见，政治安全是深层次的安全问题，是主权国家存续的根本因素。

因此，在扩大开放过程中，一定要确保国家的政治安全，坚决防范和打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。

中国共产党领导下的社会主义中国，与西方发达资本主义国家有着本质上的区别和差异。

冷战结束后，我国已经成为西方资本主义国家各种敌对势力进行“西化”和“分化”的主要目标。

因而，我国政治安全面临的最大威胁，就是他们对我国实施的“西化”和“分化”战略图谋。

所谓“西化”，就是西方资本主义国家各种敌对势力采取种种手段，企图颠覆中国的共产党领导和社会主义制度，而在中国搞资本主义制度。

所谓“分化”，就是境内外各种敌对势力通过种种方式和手段来干预中国内政，分解和分裂中国，破坏我国的民族团结和国家统一。

中国对外开放的历史进程常健摘要：中国对外开放30年来，从政策性的对外开放过渡到制度性的对外开放，走过漫长而曲折的道路，取得举世瞩目的成效。

其大体经历了六个阶段，从试办经济特区，到开放沿海开放城市，扩大开放领域到长三角、珠三角、环渤海地区，到沿江、沿边、扩大内陆省会城市，形成全范围，多领域的对外开放格局。

加入WTO，使得中国对外开放上升到前所未有的新水平，以开放促改革，以改革促进一步开放的大趋势已经形成。

总结过去，开创未来，中国将一如既往地坚持对外开放道路，为世界，为人类做出更多、更好的贡献。

关键词：对外开放 30年历程1978年12月18日召开的中国共产党十一届三中全会，在中国历史上被称为改革开放的起点。

从那时起，中国共产党领导全国各族人民，思想不断解放，理论不断创新，探索出中国特色对外开放的道路。

对外开放30年来，中国建立了5个经济特区，开放了14个沿海港口城市，开放开发了上海浦东新区，建立了15个保税区、32个经济技术开发区、52个高新技术开发区、38个出口加工区，相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市，已形成全方位、多层次的开放格局。

30年累计兴办“三资”项目596110个，签订利用外资协议额16680.69亿美元，实际利用外资额8826.73亿美元。

中国对外开放的进程并非一帆风顺,它首先遇到的是传统经济体制的障碍。

传统经济体制的一大特点是仅仅着眼于国内市场和资源,按照产品经济的思想组织经济建设,其必然对对外开放形成制约。

因此,实行对外开放就必须对原有的经济体制,特别是涉外经济体制进行改革。

经济体制改革与对外开放是一个问题的两个方面,二者是相辅相成的辩证关系。

中国市场取向改革的渐进性特征,使对外开放也呈现出了阶段性的特点。

回顾30年来改革开放的历程,对外开放的不断扩大对推动各方面改革进程发挥了重要作用,而不断深化的计划体制、投资体制、价格体制、财税体制、对外经济体制等改革,又对扩大对外开放发挥了重要作用。

120中国旅行社业对外开放发展进程李昭作者简介：李昭（1983—），女，湖南常德人，讲师、博士，三亚学院，研究方向：旅游消费行为、生态旅游。

（三亚学院海南三亚572000）摘要：中国旅游业的改革开放已历经40年，中国成为世界第一大出境旅游客源国、第三大旅游目的地国。

随着国家推进双向开放的对外开放战略布局、“一带一路”建设的不断推进，旅游业对外开放的程度越来越高。

2010年旅行社业的全面开放也标志着旅游业的全面开放。

现阶段旅行社的产业和行业发生了哪些变化和趋势，如何发挥旅行社在旅游业全面开放中的核心作用，中国的旅行社在全球化的对外开放进程中如何应对，是值得探讨的重要议题。

关键词：中国旅行社业；对外开放一、中国旅行社业对外开放发展概述1923年上海商业储蓄银行总经理陈光甫在银行内部设立旅行部，标志着我国近代旅游业的开端。

1927年该旅行部独立并更名为中国旅行社，标志着我国第一家旅行社的诞生。

但中国旅行社的产业化进程伊始于1978年改革开放政策的实施［1］，在此之前中国仅有的两家旅行社———中国旅行社和中国国际旅行社。

改革开放后，中国的旅行社业经历了从事业型向产业型、以政府为主导向市场化、企业化、以行政管理为主向法制化和规范化转变的历程。

随着2002年中国加入WTO ，旅游业中一直处于保守地位的旅行社加速了对外开放的进程。

2009年《旅行社条例》实施，标志着我国对外资旅行社的全面“解禁”，并以超出WTO 承诺内容之外的政策对外资旅行社的设立条件给予国民待遇。

2011年我国开始允许中外合资旅行社试点经营公民出境旅游业务，这意味着我国的旅行社业真正开始进入到全面开放阶段。

二、中国旅行社业对外开放的进程划分改革开放四十年以来，旅游业作为中国改革开放的破冰产业，始终走在改革开放的最前沿，在中国改革开放的总体进程中发挥重要作用，在推动和发展旅游业的同时有效地撬动着其他产业和领域的对外开放。

而旅行社在旅游业对外开放过程中一直处于比较特殊的地位，相比于饭店业和餐饮业在对外开放中的快速化和国际化，旅行社业在外资进入的领域一直限制较为严格，是旅游业中最晚开放的领域。

一、对外开放格局形成的过程(步骤)1. 创办经济特区(1)过程(史实)：①1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门等第一批经济特区。

②1988年设置海南经济特区。

(2)特点：①国家给予特区较大的经济管理权限。

②以吸收和利用外资为主。

③实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。

④经济活动以市场调节为主。

(3)意义：①外向型经济的排头兵，对沿海地区外向型经济战略具有探索和示范作用。

②特区的改革为全国提供了宝贵经验。

2．开放沿海港口城市从1984年开始，开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。

3．开辟沿海经济开放区1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。

4．建立经济技术开发区1988年开始在沿海和内地开放城市划定一定区域建立。

5．开发和开放浦东(1)决策时间：1990年。

(2)目的：①把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一。

②带动长江三角洲和长江流域经济的新飞跃。

(3)意义：①20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。

②20世纪90年代改革开放的重点和标志。

6．加入世界贸易组织2001年加入，中国全面融入经济全球化的重要标志。

【温馨提示】经济特区的“特”主要体现在特殊的经济政策，特别行政区的“特”主要表现在特殊的社会制度(资本主义制度)。

【问题导思】1．我国第一批经济特区的地域分布有何特点？为什么？答案：特点：集中在东南沿海(福建和广东)。

原因：这四个地方在地理、人文条件方面具有开展对外经济活动的优势，毗邻港澳台，靠近国际市场，历史上海外交往、贸易的传统，交通便利；有广阔的经济腹地可以依托，海外华侨、外籍华人众多。

►预习检测1．下列关于经济技术开发区的表述，不正确的是(C)A．以引进外资为主B．以高新技术产业为主C．具有劳动密集型的特点D．以加工出口产品为主二、对外开放格局的初步形成1．形成时间21世纪初。

2．体系构成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市。

对外开放格局的初步形成篇一：对外开放格局的初步形成教案第十三课对外开放格局的初步形成学习重点经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响学习难点对外开放格局是如何初步形成知识梳理一、对外开放的时代背景国际：1.政治:20世纪70年代的国际形势缓和。

①中国恢复在联合国的合法席位；②中美关系、中日关系的正常化2.经济:①世界经济一体化进程加快；②亚洲“四小龙”等新兴工业化国家和地区经济腾飞国内：1.十年文革使国民经济到了崩溃边缘；2.十一届三中全会将工作重心转移到经济建设上二、对外开放格局的初步形成过程1、经济特区的创办（1）经济特区的概念：指国家划出一定的范围，在引进外资、减免税收等方面给予特殊优惠，以此引进外资、外国的先进技术和管理经验，推动国家经济的发展。

（2）经济特区的优越发展条件：A.临近港澳台，靠近国际市场；B.地处沿海，交通便利；C.是著名侨乡，历史上与海外有密切交往，利于吸引侨资 D.依托广阔经济腹地，资源丰富（3）经济特区建立过程：1980年，国家正式将“出口特区”定名为经济特区，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。

1988年，中国设立海南省，将其设为_海南_经济特区。

（4）经济特区的意义：特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。

特区的改革，为全国提供了宝贵经验。

2、开辟沿海经济开放区（1）概况：1984年，国家决定开放天津、上海、福州、广州扥十四个沿海港口城市。

1985年，长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和_环渤海经济圈又相继开辟为沿海经济区。

1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。

（2）意义：①进一步深化了对外开放；②外向型经济发展战略，促进了本地区经济的迅速发展，也带动内地开发。

3、建立经济技术开发区（1）特点：①以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；②汇集优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点。

我国实施对外开放的步骤引言自改革开放以来，我国积极推进对外开放，加强与世界各国的经济合作和交流。

本文将介绍我国实施对外开放的步骤，并以列点方式详细阐述每个步骤的内容。

一、提出对外开放的战略目标•支持国内经济发展–通过对外开放，引入外部资源和技术，促进国内经济创新和提升。

–开放市场，扩大内外贸易，增加出口和进口。

•加强国际合作与交流–推动多边与双边经济合作，参与全球治理和国际组织。

–促进人员交流，培养跨国人才，推动文化和教育交流。

二、制定对外开放政策和法律法规•完善法律体系–制定对外贸易法、外商投资法等，为对外开放提供法律保障。

–出台相关政策，鼓励外商投资、促进贸易自由化。

•开放特定领域–优化外商投资准入方式，放宽市场准入限制。

–推动自由贸易试验区和自由贸易港建设，吸引更多外资和外商投资。

•推进贸易便利化–简化贸易程序，提高通关效率。

–提供贸易便利化措施，减少贸易壁垒。

•鼓励科技创新和人才引进–加强国际科技创新合作，吸引海外人才和高端科技项目。

–出台相关政策，支持人才引进和创新创业。

三、加强国际交流与协商•多边合作–积极参与全球治理和国际组织，推动多边经济合作。

–参与和倡导自由贸易协定、区域经济合作等多边合作机制。

•双边合作–建立和拓展双边经济合作关系，签署双边贸易协定。

–推动与重要经济体的合作，加强政治和经济对话。

•人员交流和文化交流–促进人员往来，加强教育、科技、文化等领域的交流合作。

–举办国际会议和展览，展示中国文化和经济发展成果。

四、建设开放型经济体系•建设开放的市场环境–完善市场体系，加强市场监管和维护公平竞争。

–保护知识产权，提高市场信任度。

•推动贸易自由化–扩大进口，减少关税和非关税壁垒。

–积极参与国际贸易规则制定和改革。

•深化改革和创新–推动产业升级和创新发展，提高经济竞争力。

–加强金融改革，提供更加开放和便利的金融服务。

•促进区域一体化–积极参与区域经济合作，推动共建“一带一路”倡议。

中国对外开放的进程与经验作者：徐宇，曹飞飞来源：《科技资讯》 2011年第18期徐宇曹飞飞(对外经济贸易大学北京 100029)摘要:本文总结中国对外开放的进程,将其分为四个阶段:试验探索阶段、全面开放阶段、体制全面接轨阶段、互利共赢阶段。

本文分析了对外开放过程中的基本经验,并在总结成功经验与突出问题的基础上详细分析了需要重点关注的“十大关系”。

关键词:对外开放进程经验中图分类号:F125 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)06(c)-0212-03对外开放打破了长期闭关锁国的封闭状态,使中国融入国际社会主流,开创了历史的新纪元。

它与改革相结合,是决定当代中国命运的关键抉择,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

中国对外开放成就卓著,对外贸易飞速发展,成功地利用外资并加大“走出去”力度,先后加入三大国际经济组织且影响力与日俱增。

中国经济取得举世瞩目的成就,从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三,人民生活从温饱不足发展到总体小康,贫困人口大大减少,为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。

1 中国对外开放的进程总结中国三十年来对外开放的发展历程,可以将其划分为四个阶段:从1978年改革开放起到20世纪90年代初的试验探索阶段;从1992邓小平南方讲话到20世纪末的全面开放阶段;从2001年到2006年以加入世界贸易组织为契机的体制全面接轨阶段;2007年后对外开放进入新阶段的互利共赢阶段。

1.1 试验探索阶段该阶段从1978年改革开放起,至20世纪90年代初,以重点开放沿海地区、建立经济特区并赋予特殊优惠政策为主要特征,经历了一个由点(经济特区)到线(沿海开放城市,由线到面(沿海经济开放区)逐步推进和深化的过程。

1.2 全面开放阶段以1992年春邓小平南方讲话为标志,中国的对外开放进入全面开放时期。

1992年3月,中国开放黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、云南、广西6省(区)的13个市、镇,形成了沿边开放的雏形。