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第十章政治协商制度1、什么叫政治协商制度政治协商制度是在中国共产党领导下,各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界代表以中国人民政治协商会议为组织形式,经常就国家大政方针进行民主协商的一种制度,是有中国特色的社会主义政治民主的重要表现,是当代中国的一项基本政治制度;2、政治协商制度具有哪些特点政治协商制度具有如下特点：1政治协商是以中国共产党领导为前提条件的;这既是由中国的国体决定的,也是由中国的政党制度决定的;2政治协商的主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的;3政治协商的内容具有政治性和全局性;4政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议;5政治协商的结果不具有法律效力,但在不同程度上对党和国家的决策产生影响;3、请回答人民政协的性质和任务;1性质中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织;人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,在中国政治生活中有着重要地位,它所进行的活动、提出的建议和通过的决议,对社会主义建设和国家政权机关的建设有着重要的作用;2任务人民政协的任务,总的说来,是为实现党和国家在各个历史时期的总任务而奋斗;在现阶段,人民政协的具体任务是：在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上,尽一切努力,进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,同心同德、群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,促进社会主义民主和法制的建设,为全面开创社会主义现代化建设新局面,实现全国各族人民的总任务而奋斗;4、试论人民政协的职能;人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人士参政议政;1995年1月14日,政协第八届全国委员会常务委员会第九次会议通过了政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定,对政治协商、民主监督、参政议政的目的、内容、组织等重大事项作出了明确的规定;1政治协商政治协商指的是中国人民政治协商会议对国家和地方的大政方针,政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商;政协第五届全国委员会第五次会议上,明确提出政治协商是人民政协的主要职能之一,正式确立了政治协商制度化、经常化的目标;实践证明,人民政协就有关国家的大政方针、政治生活和各项经济社会问题进行协商讨论,是中国社会主义民主政治的重要内容,在国家政治生活、经济生活和社会生活中发挥着不可替代的作用;2民主监督民主监督是指中国人民政治协商会议对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评的方式所进行的监督;其实质是一种有组织地反映统一战线各方面意见的群众性监督;人民政协实行民主监督的方式是提案,即政协委员就国家大政方针、地方重大事务、群众生活和统一战线中的重大问题提出的并经提案委员会审查立案的书面意见和建议;在提案内容上实quot;三不限制"原则,即内容不限制、人数不限制、时间不限制;第八届全国委员会第八次会议通过了中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例,标志着人民政协的提案工作已经形成了一套具有特色和卓有成效的工作程序和方法;3参政议政参政议政是中国人民政治协商会议选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题,组织调查和研究,积极主动地向党政领导机关提出建设性意见的职能;5、全国政协全体会议的职权;全国政协全体会议的职权主要有：1修改中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施；2选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；3听取和审议常务委员会的工作报告；4讨论本会重大工作方针、任务并作出决议；5参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评;全国政协设常务委员会主持会务;常务委员会由全国政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成;6、如何继续完善政治协商制度突出团结与民主两个主题;进一步完善政治协商制度,必须抓住人民政协工作的两个主题：团结和民主;政协要继续发扬国家主人翁的精神；中国共产党要虚心听取意见；要创造民主和谐的环境并完善规章制度,提高制度化水平;加强政治协商与民主监督两种职能;进一步加强政协的政治协商和民主监督的职能,是完善政协制度的主要内容;政协工作要尽职而不越位；帮忙而不添乱；切实而不表面;要更充分地认识到人民政协只有履行自己的职能,才会对国家和人民有所作为;在政协的各种会议上,要切实保障政协委员提出批评的权利和发表不同意见的权利;要进一步密切联系群众,加强反映社情民意的工作,逐步形成网络化、制度化,加强专题调研工作;要善于运用经验指导、推动工作,促进政协工作的更加规范化、制度化;。
政治协商会议制度政治协商会议制度是社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度的基本组织形式之一。
它是由全国或地方各级政治协商会议代表经过广泛的民主协商而形成的决策机构。
下面从组织机构、决策程序、作用与意义等方面分析政治协商会议制度。
一、组织机构政治协商会议的组织机构分为全国政协和地方政协两个层级。
全国政协是最高级别的政治协商组织，是由全国各族人民代表团、各民主党派、无党派人士和各界人士组成的最广泛的统一战线组织。
地方政协是地方政治协商组织，由各级人民代表大会的代表、各民主党派、无党派人士和各界人士组成。
二、决策程序政治协商会议是一种不具有直接行政权力的决策机构，其决策程序通常为提出建议，在充分协商、辩论和研究后，最终形成政治建议，提交至各级人民代表大会或政府。
全国政协提交的政治建议可由全国人民代表大会审议，并由国务院予以考虑处理；地方政协的政治建议提交至地方人大及政府。
三、作用与意义政治协商会议制度具有以下作用和意义：1.团结统一：政治协商会议是最广泛的民主统一战线组织，各民主党派、无党派人士和各界人士在政治协商会议上进行多方面、全方位的协商，增进了团结和协作，凝聚了政治力量。
2.发扬民主：政治协商会议是民主协商机构，为各方参与政治事务提供了机会，促进了政治体制的民主化，也创造条件促进社会的进步。
3.优化决策：政治协商会议对政府行政决策起着重要的辅助作用，能在决策方面提供有价值、切实可行的政治建议。
4.推进改革：作为政治协商机构，政治协商会议在中国的改革进程中发挥了重要的促进作用，不断推动和协调改革事业的进展和实施。
综上所述，政治协商会议制度作为中国特色社会主义政治制度中的基本组织形式，它的重要性不能被忽略。
它将民主的原则贯穿于政治生活，也象征着中国与世界13亿人民共同探索合适的民主发展之路。
我国的基本政治制度有哪些我国的基本政治制度是指社会主义制度下的中国特色社会主义政治制度。
我国的基本政治制度包括人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、特别行政区制度等。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的具体体现。
根据宪法规定，人民代表大会是国家最高权力机关，代表人民行使国家权力。
我国实行的是全国人民代表大会制度和地方各级人民代表大会制度。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国各族人民选举产生。
各级地方人民代表大会是地方各级国家权力机关，由各级地方人民代表大会选举产生。
人民代表大会制度是一种民主制度，通过选举方式使人民的利益得到真正的代表。
多党合作和政治协商制度是我国的一项重要政治制度，是人民政协和民主党派的组织形式。
人民政协是中国特色社会主义的独特政党，由各民主党派、无党派人士、各个社会团体的代表共同组成，可以自主选举、提名国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员等国家领导人。
政治协商制度是指各民主党派和社会团体与中国共产党之间的政治协商制度。
这种制度能保证各方的利益得到充分的表达和平衡，实现多方参与、多方合作的政治格局。
民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是保障少数民族的民族权利和实现社会主义现代化的重要途径。
中国境内有多个民族，为了维护各民族的团结和统一，我国在宪法中规定了民族区域自治制度，这个制度赋予了少数民族自治地方具有自治权力，可以管理本地的经济、文化、教育等事务。
特别行政区制度是我国的特殊政治制度，在香港、澳门的回归后得到实施。
特别行政区制度是中国政府为了保持香港和澳门的繁荣稳定、实现“一国两制”的政治安排。
特别行政区拥有高度自治权，可以保持自己的社会经济制度，通过选举方式产生行政长官和立法机构，独立负责特区内事务的决策。
总之，我国的基本政治制度是中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、特别行政区制度等。
共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的
政党制度说课稿
各位领导、老师们
下午好！
我所说的篇目是（幻灯演示1-2）：《共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度》。
在这里，我将对这节课进行以上（幻灯演示3）四个方面的说解，衷心希望，得到各位的悉心批评和指教，谢谢！
一、教材分析：
1、与原教材的相关内容对比：（展示幻灯片4）
这一框题的内容是原高三教材“政治常识”第三课《我国的政党和政党制度》中四个框题的教学内容，课改之后，它是一个框题，是“建设社会主义政治文明”主题下“政党观”的集中体现。
可以看出，新教材对知识进行了浓缩和删减，但仍然有所侧重。
2、本节课内容在教材中的地位：
这个框题的内容是本单元“建设社会主义政治文明”中“一体三观”（幻灯演示5）的一个重要组成部分——“政党观”的集中体现，是认识和把握中国政党活动现象的知识依据。
3、教学目标：
要求学生：（幻灯片演示6）
了解什幺是政党制度；
掌握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容；
理解多党合作和政治协商制度的优越性；
运用和联系知识分析我国不能采取西方多党制的原因。
简述中国特色社会主义的基本政治制度
中国特色社会主义的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这一制度的核心是坚持中国共产党的领导地位，并充分发挥各民主党派、工人阶级、农民阶级、知识分子以及其他社会力量的积极性，通过人民代表大会制度和政治协商制度实现国家的民主集中制。
人民代表大会制度是中国特色社会主义的基础和核心，通过普遍选举的方式产生国家权力机构的组成成员，确保人民对国家事务有直接参与和监督的权力。
各级人民代表大会的代表由各级人民代表大会选举产生，代表人民的利益和民意，行使立法、决策、监督等职权。
政治协商制度则是中国特色社会主义的重要组成部分，通过民主党派、人民团体和无党派人士与中国共产党的广泛合作和协商，推动国家的决策和发展。
政治协商制度包括全国政协和各级政协，充分发挥各方面的智慧和力量，为决策提供重要参考和意见，促进各方面的共识和合作。
在中国特色社会主义的基本政治制度中，党的领导地位是核心和关键。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的基本路线和党的领导，是保证中国特色社会主义政治制度有效运行和国家长治久安的基石。
中国政治协商体制意义中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。
共产党与各民主党派、无党派人士的合作与协商是我国多党合作的主要形式和内容。
这种政治协商主要有两种基本方式:一是中国共产党同各民主党派的协商;一是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。
一、鲜明的中国政治特色第一,从政治主体看,政治协商范围广泛、代表性强,体现了中华民族大团结、大联合,从而为实现和巩固党的领导提供了广泛的社会基础。
我国的多党合作制度,在中国共产党的领导下,汇聚了各民主党派及无党派人士,在社会基础、组织构成上具有极大的广泛性和代表性,从而实现了最广泛的有序政治参与。
中国共产党在这样的基础上进行政治协商,具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。
第二,从政治目标看,政治协商是为了建设中国特色社会主义。
建设中国特色社会主义,是中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同理想,是全国各族人民的根本利益之所在。
在维护根本利益的基础上,中国共产党和各民主党派、无党派人士团结合作,坚持协商于决策之前和执行决策过程之中。
通过充分协商,既使得各方面的意见得以充分表达,又尽可能地就重要问题取得一致意见,把各方面的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来,使各方面紧紧围绕中心、自觉服务大局,形成强大的社会整合力。
这无疑大大促进了政治资源的优化配置。
第三,从政治文化看,通过政治协商达到求同存异,从而为实现和巩固党的领导提供良好的政治文化氛围。
政治文化对于一个政治系统的合法性的获得,对于政局的稳定和现实中政治角色的活动与行为都有重大影响。
中国特色社会主义政治文化,以社会主义核心价值体系为灵魂。
党在社会主义初级阶段的基本路线是多党合作的政治基础。
在坚持基本路线的基础上,发扬民主,广开言路,鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议,做到知无不言,言无不尽。
这样的政治文化与我国的基本政治制度相互适应、相互促进。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度中国社会科学院政治学所所长房宁(2011年11月重庆)在中国革命和现代化建设的长期探索和实践中中国共产党带领全国人民建立和发展起来的共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是中国特色社会主义民主的重要内容，是具有中国特色的社会主义政党制度，也是中国特色社会主义民主政治实践对人类政治文明做出的重要贡献。
一、在中国确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶政党政治是当今世界的普遍现象。
所谓政党政治，是指政党成为国家政治舞台的主角，政党领导国家，是国家政治的核心。
政党政治是民主政治的重要内容，是人类政治文明发展进步的表现。
政党政治是丰富多彩的，作为政党政治表现形式和运作机制的政党制度也是纷繁迥异的。
一个国家选择什么样的政党制度，是由这个国家的历史和国情决定的，不依人的主观意志为转移。
确立和实行适合国情的政党制度，对于一个国家的稳定、经济的繁荣和社会的进步至关重要。
“中国两千年之政，秦政也”(谭嗣同语)。
传统的中国封建社会，实行独裁制、世袭制于一身的君主专制统治，根本没有民主和政党政治可言。
对于中国人民来说，政党及政党政治是从西方引进的，是外来物。
伟大的革命先行者孙中山领导的辛亥革命使古老的中国结束了数千年的封建王朝统治，打开了中国通向民主政治、实行政党政治的大门。
政党在中国的出现，是中国社会进步的表现，是对封建皇权的否定。
孙中山当年发出的“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”的呼声，就是要求民主政治的呼声，要求实现政党政治的呼声。
自19世纪末政党在中国出现以来，中国人民经历了半个世纪的苦苦摸索，试图寻找一条通向民主光明和国富民强的政党政治的道路，无数志士仁人为此付出了生命的代价。
各种资产阶级、小资产阶级政党在中国的政治舞台上都表演过，各种政党制度也在中国都试验过，但是都失败了。
中国特色的政治协商制度
中国的政治协商制度是中国特定历史背景下的产物，已经成为了国家制度层面上的民主形式，有着最大程度的包容性特征、宪法和法律赋予的合法性特征，在体现协商民主的基本精神的同时，也深深的打上了中国本土的烙印。
我们主要可以从以下几个方面来理解。
首先，协商民主的参与者的产生方式以及参与者的实际地位与西方协商民主的基本精神有区别。
按照协商民主的基本精神，它要求每个人都有参与公共决策的权力，但是事实上这是理想化的状态，历史上从来没有发生过。
即使是民主程度非常高的西方国家，其在民主实践中也不完全遵循这一基本精神，其参与者是通过随机抽样或者是选举产生的，与协商民主的精神有着很大的距离。
我国协商民主的参与主体主要是参加协商的中国共产党和各民主党派、无党派人士、工商联和各族各界人士，但在实际中是以政协委员的身份出现。
而政协委员是通过中共与各民主党派及社会各界人士民主协商产生的，具有广泛的代表性。
但是我们也应该看到这与协商民主精神所要求的普遍包容性也是有很大的区别的。
另外，虽然宪法明确规定参与政治协商讨论的各政党地位平等，但在实践中这种绝对的平等是不可能实现的，作为执政党的共产党的实际地位是处于优势的，而各民主党派则处于相对的劣势地位。
产生这种情况的原因主要有以下两方面：一是各党派所占有的资源存在着很大的差异。
中共作为执政党拥有着资源上的相对优势，它掌握着国家政权，把握着国家权力，因此在政治上占据着绝对的优势，也有着最大的发言权。
除此之外，它还掌握着其他党派所无以比拟的信息资源和经济资源，代表着更大的利益，这也就必然要求它比其他党派获得更大的发言权。
各民主党派虽然在某些方面掌握着相对多的信息资源和人力资源，但是在总体上还是处于劣势，这也就决定了它们在政治协商的过程中更多的是从属于执政党的意
志。
二是中共有着其他各政党所难以相比的政治控制力。
但是这种实际上的优势和劣势之分并不影响中共与各民主党派和无党派民主人士展开平等的富于成效的协商，因为他们的根本利益是一致的。
根本利益一致基础上的个别利益的有差别完全可以通过民主协商予以调和与解决，这也是我国政治协商制度之所以能够存在并发挥重大作用的根本原因。
相对于西方的协商民主程度，中国协商民主的实践程度要高得多。
更为重要的是，协商民主理论也为我国政治协商制度的发展和完善提供了理论依据，随着我国政治文明建设步伐的加快，我国的政治协商制度和协商民主将会获得更大的发展。
其次，我国协商民主的承载体——政治协商制度是一种一元领导下多元利益整合机制。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特殊国情的产物，它符合于中国的实际，可以更好的协调和整合多元的利益需求。
中国是世界上最大的发展中国家，与世界发达国家相比，我国的经济、政治、文化的发展非常落后并且又呈现出极不平衡的特点。
我国的城市化进程比较落后，城市和农村的现代化程度差距还很大，贫富差距有进一步拉大的趋势。
另外，我国是一个多民族的国家，不同民族、不同地区的经济文化水平差距也很大，并且不同的阶级、阶层以及社会集团之间存在着诸多具体利益的差别和矛盾。
改革开放后，多种经济并存的特征更明显，社会分工也更加多元化，公民谋求自身利益的渠道也日益多元。
这些复杂情况和矛盾的现实决定了多元的利益诉求和多元的利益矛盾与冲突，如果处理不好这些已经存在的以及潜在的矛盾和冲突，必将影响我国的现代化发展。
特殊的国情决定了我国必须采取一种适当的政治制度，能够很好的协调和整合这些多元利益诉求，同时控制和减少直至消除多元的利益矛盾和冲突。
但是具体国情同时也决定了这种适合的政治制度必须有一个坚强的领导中心，它必须能够担当起很好的统筹全局、兼顾各方具体利益、保证社会的协调
发展、广泛的听取和反应民意的艰巨任务。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正是为适应于这种特殊的要求和承担艰巨的任务而设计的，它就是在一元领导下的多元利益的有效整合机制。
在这一机制中，中国共产党是处于领导地位的一元，而各民主党派、无党派人士、工商联和各族各界人士则是处于被领导地位的多元。
这一制度能够将一元领导和多元诉求在国家建设中有机统一起来，使多元的社会要素在一元的领导下相互促进，共同发展。
人们在这一制度框架下就各自的利益要求展开广泛的民主协商，在维护共同利益的基础上充分照顾各方的具体利益，容纳多元利益。
现行的政治协商机制也能够很好的实现这些要求，因为在现实中这种协商在公共权力的组织与执行、公共事务的组织与管理以及基层社会民主自治三个层面上实际地运行着，并产生了巨大的作用。
最后，政治协商制度所确立的协商民主形式是一种间接民主形式。
在我国，承担政治协商职能的机构主要是人民政协。
处于领导地位的中国共产党与各民主党派、无党派人士、工商联和各族、各界人士就有关国家和地方的重大事务和各项政策，经济和社会发展计划等进行充分的讨论，参加政协的各界代表可以就关系国计民生的各项政策自由公开的表达和倾听各种不同的意见，也可以说服别人改变意见，作出最合理的公共政策，这种共识是为了实现公共利益的最大化，而不是相互妥协的结果，充分体现了人民当家作主的基本原则，也充分体现了社会主义民主的真实性，在这里人民的意愿得到了充分的表达和尊重。
在这一过程中民主的协商性的到了充分的体现，协商的结果是体现公共利益的政策和措施得以最终确定，大家各取所需。
但是这种协商的结果还不能直接付诸实施，因为它们缺乏政治合法性，还必须通过政治决策为其提供合法性。
而政治决策主要的是要通过全国人民代表大会或全国人大常委会以立法的形式赋予它们以合法性，人
民对于这种由全国人民代表大会或全国人大常委会通过的决策严格服从并自愿接受，也就是说，人民对协商政治的实际参与并通过这种参与对最终的公共决策产生高度的认可。
因此，在实际上我国的协商民主过程是一种间接民主形式，通过协商使多元的利益诉求和矛盾得到协调，并取得最终的公共政策，最后由立法机关将这些政策上升为国家意志，赋予其合法性，形成具有普遍约束力的法律形式。
协商民主建设已成为世界政治文明建设的重要趋势，我国的很多学者也开始对协商民主理论进行深入的介绍和研究。
协商式民主也受到了党和国家的高度重视，在2006年2月中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》中，第一次在中共中央的文件中正式提出了选举民主和协商民主是社会主义民主的两种重要形式。
另外在2007年11月国务院新闻办发布的《中国的政党制度》白皮书中对这两种民主形式做了进一步的阐释，指出：“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。
”人民代表大会制度和中共领导下的多党合作和政治协商制度是相辅相成的，“选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。
经过充分的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人民民主，促进社会和谐发展”。
这两个文件的发表证明我党已经开始高度重视协商民主在促进我国政治文明建设中所可能起到的重要作用。
世界上不存在完美的事物，协商民主也不例外，虽然协商民主有着诸多的优势，但是它还不能完全取代选举民主，到目前为止协商民主还是一个新生事物，它还有待获得进一步的发展和逐步完善。
另外，作为一种成熟的民主形式，选举民主也有着诸多的优势，在某些方面也是协商民主所不可比的，因此在未来很长的时期里，这两种民主形式将并行存在，而且两者必将相互促进，共同发展。
历史的发展规律和我国的特殊国情决定了我国既不能实行西方
的“两党制”或“多党制”，也不能效仿原苏联的“一党制”，而必须是实行一种特殊的政党制度，即中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。
中国的革命和建设离不开各民主党派和各界民主人士的支持与合作。
只有在中共的坚强领导下，在社会主义的基础上，共产党同各民主党派、各爱国人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，巩固爱国统一战线，凝聚全国各族人民的力量，为建设中国特色社会主义而共同奋斗。
