中国移动XXX公司网管支撑系统需求管理办法（2015版）
第一章总则
第1条为规范省内网管支撑系统需求管理，强化需求审批，提升需求质量，实现需求共享，特制定本办法。
第2条本办法适用范围：网管支撑系统需求。
第3条本办法的解释和修改权属中国移动通信集团福建有限公司。
第二章需求管理流程
第4条网管需求分为总部统一规划的全网需求（以下简称“全网需求”）、总部根据自身需要提出的需求（以下简称“总部需求”）、我省根据自身需要提出的需求（以下简称“省内需求”）。
第5条本办法适用的网管需求类别包括：新增功能需求、基础配臵需求（需全网统一的配臵，如类别、级别等）、功能优化需求（可通过软件改善的性能需求）；不包括：网元接入需求、个性化配臵需求、软件BUG的解决、需通过硬件改善的性能需求、数据导入导出服务需求。
第6条本办法中将需求管理过程划分为需求分析、需求实施、应用推广、成效评估四个阶段，网管需求要通过评审和分级审核后方可实施，实施成果要进行应用推广，并对其质量和应用做相应评估，形成正向循环的闭环管理。具体详见附录一。
第7条对总部统一版本需求，总部负责制定网管需求框架规划，明确各类系统的定位和边界，负责组织全网需求功能设计、技术方案制定，省公司负责具体实施。
第8条对省内个性化需求，省公司负责需求收集、整理、上报；总部负责需求评审、审批、评估。
第9条省内个性化网管需求管理遵循自下而上、归口管理、统一部署的原则，即由地市公司和专业室发起需求申请，由需求接口人汇集网管需求，经分析和评审整合为全省标准化的网管需求后，由省公司统一安排实施、推广和后评估；若网管需求涉及总部统一建设的系统改造将同时提交总部审核，由省公司配合总部统一安排实施。
第10条需求提出单位在每年第四季度完成第二年全年的本专业本部门的需求规划，由需求专业管理单位组织调研、分析，进行全网需求规划；需求实施单位组织进行分析，形成年度网管能力提升计划和版本规划。
第11条对单个需求工作量预估<=30人天，由需求部门三级经理审核把关；预估工作量30-100个人天间，由需求部门分管领导审核；预估工作量100-200人天，由需求部门总经理审核；预估工作量>=200人天，由公司分管副总决策。
第12条全年的开发需求，遵照”三重一大“原则提请公司管理层进行决策。网管开发需求主要分成投资的成本两个部分, 纳入投资范围的开发需求按照项目维度进行运作，项目金额较大，项目建设周期较长。纳入成本范围的开发需求主要是针对日常运维生产中对现有系统的优化改造，涉及的费用较小，建设周期较短，一般采用软件开发框架协议的方式进行结算。
第13条全省网管需求管理要实现电子化，网管系统应自动记录需求使
用情况。
第三章组织与职责
第14条省内网管需求按省和地市两级进行管理。
第15条省公司负责省内需求的全面管理，主要负责对全年度的总体需求和涉及较大版本开发的项目进行评审和管控。原则上地市公司不建设网管系统。
第16条省公司网管系统开发需求业务归口专业科室（包括运维管理、代维管理、安全管理等运维职能管理）负责本专业需求内容梳理细化工作，并对日常运维生产的具体优化需求，从生产效率的角度进行把关。第17条地市网管系统开发需求业务归口部门负责本单位需求内容梳理细化工作，并提交省公司业务归口专业科室审核。
第18条省公司网络部牵头组织总体需求规划的评审，网管中心负责全省需求方案的制定与落实。
第四章角色与职责
第19条网管系统开发需求管理工作由网管中心具体实施，网管中心各专业室、网优中心各专业室以及各地市公司联合承担。主要涉及需求提出单位、需求专业管理单位、需求实施单位等角色。
第20条需求职能管理单位负责所有网管系统开发需求总体职能管理工作，具体职责包括：全年的总体需求和涉及较大版本开发的项目进行评审，需求管理办法的更新和修订。
第21条需求提出单位负责本专业或本公司业务范畴内的需求调查和
收集，省公司网管中心各专业室、省公司网优中心各专业室、省公司网络部各专业室、各地市公司分别指定1－2名信息化专员担任。具体职责包括：
1）及时调查、收集和分析本公司本专业的业务需求和用户需求，形成《用户需求说明书》并提交需求经理审核
2）参与需求文档的评审和修订
3）及时向需求提出者反馈进展情况
4）组织需求实施的应用推广和后评估
第22条需求专业管理单位负责本专业范围内业务需求和用户需求的审核，省公司网管中心各专业室经理、省公司网络部各专业室经理、省公司网优中心各专业室担任。具体职责包括：
1）审核需求的业务目标的合理性，确保有配套的管理和业务规定做为依据，有相应的场景化、流程化应用
2）组织《用户需求说明书》评审
3）对需求变更和配臵项变更进行审批确认
第23条需求实施单位负责项目管理并参与需求开发，由省公司网管中心支撑室负责。具体职责包括：
1）分析需求可行性，确认是否开发
2）负责组织需求分析形成《软件需求规格说明书》并组织评审
3）负责组织制定开发技术方案
4）负责项目管理，包括项目计划、确定项目基线和开发里程碑、组织评审、测试、验收等
第五章需求分析
第24条网管需求梳理的要点包括：功能、数据、流程、接口、界面等方面的内容；同时，应分析需求价值，包括：应用场景、应用人员及数量、应用频次等。
第25条网管需求方案的主要内容包括：归属系统、技术要求、工作量评估、费用来源（CAPEX/OPEX）、实施计划安排等。
第26条需求接口人可按专业随时提交网管需求申请，需求的提出要慎重，要代表组织需求。对于功能类需求，除说明需求内容外还要进行需求价值分析，至少包括：应用场景、应用人员数量、应用频次、单次应用时长、单次节约工时等内容，以便系统上线后进行效果评估。
第27条针对需求接口人提交的网管需求申请，需求经理（省公司网管中心各专业室经理、省公司网络部各专业室经理）应进行预审。确保业务需求的准确性、合理性以及用户需求的正确性、清晰性、无二义性、一致性、必要性、完整性、可验证性。
第六章需求实施
第28条严格建立和执行需求评审与审批流程。涉及软件开发的所有需求必须根据重要程度逐级审批。
第29条省内需求要向总部进行报批或报备。报批需求为涉及基础数据模型、系统接口的需求,总部组织对报批需求进行评审和批复。其余省内需求为报备需求。总部按季度组织报备需求的收集和发布，并组织评选可全网推广的需求。
第30条省公司应每半年向总部报备网管需求软件开发费用（CAPEX、
