2019-2020学年高中历史 专题一 古代中国的政治家 一 千秋功过秦始皇学案 人民版4

学必求其心得，业必贵于专精

- 1 - 一 千秋功过秦始皇

课程标准 学习目标

简述秦始皇兼并六国、建立中央专制集权国家的主要史实，评价秦始皇的历史功过。 了解秦统一六国的条件和经过，认识秦统一六国的必然性.

掌握秦始皇为巩固统一国家所采取的措施，理解秦朝加强中央集权的历史作用。

分析秦始皇的暴政导致秦朝灭亡，评价秦始皇的历史功过。

一、“秦王扫六合”

1．历史条件

（1）经济基础：公元前4世纪，秦孝公任用商鞅变法,秦国经济由此得到较快发展。在随后的兼并战争中，秦国成为战国七雄中最强大的诸侯国。

(2)秦王能力：平定嫪毐叛乱,罢免吕不韦；重用王翦父子等将领;采纳李斯、尉缭的建议，采取正确的统一策略.

2．过程：从公元前230年到前221年，秦国相继攻占或灭掉韩、赵、学必求其心得，业必贵于专精

- 2 - 燕、魏、楚、齐六国。

3．意义：秦灭六国适应了人民要求统一的愿望;从此,第一个中央集权的统一大帝国在中国历史上出现了。

二、确立中央集权制

1．首创皇帝制度：嬴政自称“始皇帝”，“皇帝”从此成为专制君主的专用名词。

2．中央：建立三公九卿制

（1）“三公”：丞相是中央政权机构中的最高行政长官，协助皇帝处理全国政务;太尉是中央最高军事长官,协助皇帝处理全国军务；御史大夫负责监察百官。三者分权独立,又相互制约。

（2)“九卿”：是听命于皇帝的九个主管具体事务的官职。

3．地方:推广郡县制

(1)秦始皇把全国分成36郡，由中央直接管辖。郡设郡守、郡尉、监御史。郡守是一郡的最高行政长官，郡尉掌管郡内军务,监御史掌管郡内监察。

（2）郡的下面是县，县设县令、县丞和县尉，分管行政、司法和治安。

4．影响:三公九卿和地方主要官吏的任免,都要经过皇帝批准，从中学必求其心得，业必贵于专精

- 3 - 央到地方,形成了一个金字塔式的统治体系，确保了皇帝对全国的统治，从而在全国形成一个空前的专制主义中央集权国家.

[特别提醒］ 春秋战国时期,结束分裂、完成统一是历史发展的必然趋势.秦王嬴政的统一行为，在客观上顺应了这种趋势，符合历史发展的潮流。

三、“大一统"政策的实施

1．文化：统一文字,把小篆作为统一的字体。

2．经济：统一货币和度量衡。

3．交通:统一车轨,修筑驰道，疏浚鸿沟,开凿灵渠。

4．军事：修筑长城，有效地阻挡了北方少数民族的侵扰。

四、历史的余音

1．秦始皇的贡献

(1）统一全国,实行重农抑商政策,使农业生产得到恢复和发展。

(2）采取有利于国家统一和政权巩固的措施，建立起中央集权的政权机构。

2．秦始皇的过失：焚书坑儒，实行思想文化专制；滥用民力、物力，征收大量赋税;制定严酷的刑法。

3．秦朝灭亡：秦始皇死后，秦二世即位，不久陈胜、吴广发动起学必求其心得，业必贵于专精

- 4 - 义，秦朝很快覆亡。

（1)秦王嬴政敏锐地把握住统一天下的时机,在稳定了国内的政治局势后，采取正确的策略,果断地发动了大规模的兼并战争，终于完成了统一六国的大业，建立了幅员辽阔的统一国家——秦朝.

（2)秦始皇是中国古代第一个统一多民族国家的缔造者，他在经济上废除旧制，统一货币、度量衡;在政治上创立专制主义中央集权制度、皇帝制，在中央实行三公九卿制、在地方推行郡县制.建立起中央集权的封建国家，开创了中华民族国家统一的新纪元.

秦始皇建立集权统一的国家

史料一 公元前221年秦王嬴政统一六国以后，说：“①朕为始皇帝.后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。"他还采纳了群臣关于皇帝“命为‘制’，令为‘诏'，天子自称曰‘朕’”的建议。“天下之事无小大,皆决于上"。“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”. 学必求其心得，业必贵于专精

- 5 - ——《秦史》

史料二 用什么样的荣誉送给秦王嬴政，用什么样的称谓称呼秦王嬴政，三皇五帝都满足不了他的欲望，于是一个新的名词诞生了，这就是②□□……你想让大秦万世不朽.……你的效仿者历时两千余年坚守着……都是为了你当初设计的权力的路线图.

——《秦殇》

①画线信息反映出皇帝制度的基本特征，即皇帝独尊，皇位世袭,皇权至上。

②□□指皇帝，“权力的路线图”指皇帝制、三公九卿制和郡县制.

（1）根据史料一概括皇帝制度的本质.

（2)根据所学知识分析史料二中“权力的路线图”的深远影响。

（3）结合所学知识回答，秦始皇在经济和文化领域采取了哪些措施“让大秦万世不朽"？

提示 (1)君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

(2）奠定了此后2 000多年统一国家的基本政治制度，对于巩固、加强国家统一，促进社会发展，起了极其重大的作用。但过于集权容易导致暴政,加重了对百姓的掠夺和压迫,也造成了秦的速亡. 学必求其心得，业必贵于专精

- 6 - (3)经济：“使黔首自实田",使土地私有制合法化;奖励垦荒；统一度量衡.文化：统一文字。

秦朝中央集权制的特征

（1)皇权至上,权力高度集中.三公九卿和和地方郡县长官均由皇帝直接任免。

(2）充分体现“家天下”的特点。皇位世袭使家国同治，体现了封建社会家国一体的统治特点。

(3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。

对秦始皇的评价

史料一 古代的国君,凡属施政公平的，没有谁能比秦国更富有成效。秦始皇居于王位而统治天下,①而他的子弟却没有官职。他所任用的将相李斯、蒙恬等人,都是功臣良将。但对名门大族，却加以诛灭，不让他们兼并扩张。

-—摘编自章太炎《秦政记》

史料二 秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说：“②今陛下兴义兵，诛残贼,平定天下，学必求其心得，业必贵于专精

- 7 - 海内为郡县，法令由一统,自上古以来未尝有，五帝所不及.”晋朝有人指责他“无道"“视杀人如狗彘”.明朝思想家李贽则说:“始皇出世,李斯相之，天崩地坼,掀翻一个世界。是圣是魔，未可轻议.”

①画线信息说明章太炎认为秦始皇压制宗室，不使他们的势力超过国君，以法律作为处理一切政务的准则.

②画线信息中秦朝人对秦始皇的称赞说明在专制主义中央集权制度下，皇帝具有绝对的权威，人们只能对其歌功颂德,而不能对他的过失进行评价.

(1)史料一中，章太炎对秦始皇贡献的评价侧重点是什么？

（2）据史料二,你怎样看待晋朝人和明朝李贽对秦始皇的评价？

(3）我们今天应该坚持怎样的观点来评价秦始皇？

提示 （1）章太炎从法制方面谈秦始皇的贡献，表明他把秦始皇在制度建设方面做出的贡献作为评价其历史功绩的主要方面。

(2）他们的评价都有偏颇之处。前者主要看到了秦始皇的暴政，后者主要强调秦始皇的功绩.

（3)评价秦始皇,应该坚持一分为二的观点.一方面，他建立了中国历史上第一个统一的封建国家,创立了封建专制主义中央集权制度，并学必求其心得，业必贵于专精

- 8 - 为统一多民族国家的发展作出了重要贡献。另一方面，他推行暴政，导致阶级矛盾迅速激化，加速了秦朝的灭亡.总之，秦始皇有功有过,但功大于过。

错误!

正确评价秦始皇

(1）秦始皇顺应历史发展的潮流，兼并六国，结束了长期的割据局面,建立起中国历史上第一个大一统的王朝，有利于人民生活的安定和社会生产的发展，符合各族人民的共同愿望.

（2）秦始皇创建了包括皇帝制度、郡县制度和官僚制度在内的专制主义中央集权制度的早期模式，对以后历代封建王朝产生了深远影响；统一了度量衡、货币和文字，促进了各地的经济文化交流,巩固了国家的统一；派兵北击匈奴，修筑了万里长城;经略西南,修筑“五尺道”，尊崇法家；严格军队调动和兵役制度，使秦朝成为我国历史上第一个统一的、多民族的封建国家.

(3)秦始皇又是一位统治残暴的封建皇帝。沉重的赋税、繁重的兵役和徭役、严酷的刑律，给人民带来了无比的痛苦和极大的灾难;焚书坑儒钳制了思想，摧残了文化。其残暴统治最终引起农民起义，导致秦朝灭亡。

总之,秦始皇有功有过,但功大于过。 学必求其心得，业必贵于专精

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一、秦王嬴政能够统一中国的条件

1．客观条件

(1)经济基础：封建经济的发展要求结束分裂，同时又为统一提供了物质基础。

（2）政治基础：争霸、兼并战争使国家向大一统方向发展。

（3）民族基础:各民族逐渐融合，民族凝聚力加强。

(4)群众基础：战国时期,各诸侯国割据混战,加深了人民的困苦，人民厌战，渴望统一.

（5)思想基础：法家关于建立君主专制的中央集权封建国家的理论。

2．主观条件

(1)商鞅变法为秦国奠定经济和军事基础,秦国实力最强,具备进行统一战争的条件。

(2）个人因素:嬴政顺应历史发展的趋势，施展雄才大略，广罗人才,谋略正确。

二、秦中央集权制度形成的影响

1．积极

项内容 学必求其心得，业必贵于专精

- 10 - 目

政治 有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺,维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰

经济 有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程

文化 国家的统一有利于中华文明的延续和传播

后世 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用

2。消极:封建专制统治的强化使人民的处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。

教材答疑·名师指津

一、学习思考

1．秦国兼并六国取得成功的主要原因是什么？（教材P5)

提示 商鞅变法使秦国国力增强；秦王嬴政广招贤士,重用人才；策略灵活得当。 学必求其心得，业必贵于专精

- 11 - 2．三公之间如何制衡？这种制衡的目的是什么？（教材P6）

提示 丞相是中央政权机构中的最高行政长官，协助皇帝处理全国政务；太尉是中央最高军事长官,协助皇帝处理全国军务；御史大夫掌管监察，协助丞相处理政事.三者分权独立，又相互制约,这样国家大权都集中于皇帝手中,从而确保了皇帝对全国的统治。

3．郡县制与分封制有什么不同？为什么说它有利于加强中央集权？(教材P6）

提示 分封制下的诸侯们在封地内享有行政、司法和军事指挥权,具有较大的独立性,从而易于形成地方割据、诸侯混战的局面。郡县制下的地方官吏的任免都操纵在皇帝手中，即郡县长官一概由天子任免调动，不得世袭.这样就从根本上消除了地方与中央的对立，将地方权力都集中在中央，有利于消灭封建割据势力。

4．人们对秦始皇的评价为什么会如此不同？（教材P7)

提示 评价问题的角度不同。一些人只看重秦始皇的功绩而忽视其缺陷，一些人只看到了秦始皇残暴的一面而没有看到其伟大的功绩.

二、自我测评(教材P8）

秦始皇采取了哪些对后世影响深远的统一措施？秦王朝为什么仅历经二世、在短短15年后就灭亡了？