人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择教案

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民主决策：做出最佳选择

【学习目标】

1.了解公民参与民主决策的渠道

2.理解民主决策的意义（重点）

3.培养参与民主决策的意识和主人翁责任感

【新课讲授】

一、新课导入

自来水提价，谁说了算？

二、两种不同的决策方式

共同探究：精英决策的利与弊？

1.精英决策

长处：效率较高；专业理性。

短处：一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。

“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！

2.案例：

A:精英决策 B:民主决策

圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮

保护？毁坏!前些年，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。

提问： 共同探究：如何防止决策失误？

启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策

三、我国公民参与决策的多种方式

思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？

1.间接方式

上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。

公民 决策机关

决策

典型案例：

人民代表大会制度：人民 人大代表 决策

2.思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？

直结方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度

直接决策的四种方式的内容、方式、依据、意义表格详见课件。

（1）社情民意反映制度

含义：公民向决策机关反映意见，提出建议

适用范围：除涉及国家秘密以外的所有事项

具体方式：电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体

依据或意义：依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。

-------------------------天才是百分之一的灵感加百分之九十九的勤奋------------------------------

金戈铁骑 民主决策：作出最佳选择

教学目标：

让学生知道有两种不同决策方式，了解并能够运用公民参与民主决策的四种方式，认识公民参与民主决策的重大意义，进而提高学生参与公共事务的热情，初步树立公民意识。

教学重点：公民参与民主决策的方式。

教学难点：公民参与民主决策的意义。

教学背景分析：

本框与上一框“民主决策：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督:守望公共家园”一起具体说明公民应当如何进行政治参与。

学生对公民参与民主决策的方式了解较少，参与决策的机会不多，甚至还会有决策只是国家的事情，与公民无关等错误认识。在实际的社会生活中，也缺乏公民参与民主决策的社会氛围和习惯。如此之类，会造成教学的障碍和不利条件。但同时，高中学生自主意识不断增强，独立人格逐渐形成，参与社会事务、参与民主决策的欲望日渐浓厚，这些因素又有利于培养和激发他们的民主参与意识。另外，现代媒体的发展，信息的广泛传播，也为本框教学提供了有利的条件。

教学方式：以教师为引导、学生自主的探究性教学方式为主。

教学手段：多媒体

教学过程：情景导入 ——情景分析——情景回归

新课导入：

以“王家岭救援创中国事故救援史上奇迹——115名矿工生还”为案例，通过对奇迹产生原因的探究，引出科学决策的重要性，进而导入本节课所要探讨的问题。

新课教学：

一、两种不同的决策方式

对比漫画A和B，分析观点一和观点二，思考回答“探究与共享”的三个问题。

二、参与民主决策的多种方式

阅读体会：

“通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关。”

“公民将有更多的机会直接参与决策

1.间接参与：选出代表民意的人进入决策机关 -------------------------天才是百分之一的灵感加百分之九十九的勤奋------------------------------

课时分层作业(五) 民主决策：作出最佳选择

(建议用时：45分钟)

[基础达标练]

1．2018年8月26日，由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿》，在工信部网站上公布，公开征求公众意见。该做法有利于( )

①通过社情民意反映制度参与民主监督 ②公民通过重大事项社会公示制度参与决策 ③广泛聚集民智民意扩大公民民主决策权 ④提高民主决策的透明度和公众参与度

A．①② B．①③

C．②④ D．③④

C [《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿》，在工信部网站上公布，公开征求公众意见，这是公民通过重大事项社会公示制度参与决策，有利于提高民主决策的透明度和公众参与度，②④符合题意，①排除；③错误，公民没有决策权。]

2．2018年5月10日，浙江省法制办公示《浙江省无障碍环境建设办法(征求意见稿)》，向社会各界征求意见。为此，公民可以通过( )

A．社会听证制度行使决策权

B．社情民意反映制度参与民主决策

C．舆论监督制度行使监督权

D．重大事项社会公示制度参与决策

D [社会公示制度主要强调决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议，可见，省法制办公布《浙江省无障碍环境建设办法(征求意见稿)》，向社会各界征求意见，公民可以通过重大事项社会公示制度参与决策，D正确；一方面，公民可以参与民主决策，但没有决策权，另一方面，材料不涉及社会听证制度，A错误；社情民意反映制度强调的是公民自下而上向决策机关反映意见、提出建议，而题干体现的是自上而下，B不符合题意；材料体现

的是公民参与民主决策，没体现公民通过舆论监督制度行使监督权，C不符合题意。]

3．将与群众利益息息相关的重大决策在全社会进行公示，征询意见，这是我国政府在公共决策方式上进行的重大创新。例如关于“拆迁方案”，绝大多数市民通过媒体、网络、公告等渠道了解到拆迁办法后纷纷发表意见和建议，政府在此基础上正式出台拆迁方案。这说明( )

教学目标

(一)知识目标

1、识记民主决策的重要性以及公民参与民主决策的意义

2、理解民主决策的方式和意义

3、运用实例公民参与民主决策的意义

(二)二能力目标

提高学生参与民主决策的能力。

(三)情感、态度与价值观目标

通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感,积极参与政治生活。

2学情分析

高一学生,受到其学习层次及年龄的限制对国家政治关注较少。对于一些政治问题、政治术语不理解,因而学习起来有着障碍。所以我在设计本课的时候尽量选取一些和学生息息相关的案例从而拉近知识与学生的距离。增强学生的情感体验,让学生自主学习。理解参与政治生活的意义。

3重点难点

教学重点:公民参与民主决策的多种方式和意义

教学难点:如何正确区分和认识公民参与民主决策的具体方式

4教学过程

4.1 第一学时

4.1.1新设计

4.1.2教学活动

活动1【导入】导入新课

上课!同学们好 请坐!人们常说“”“最容易忽略的往往是你身边的事物”我想请问大家对生活和成长的包头你了解有多少?

教师总结:包头市南面黄河,北依阴山自然地理位置优越2009年包头市被评为“”全国十大宜居城市“”宜居就表现在人民生活的幸福指数上。同学们和我一起来看一个案例。

活动2【讲授】新课开展

1、公民参与民主决策的类型有哪些?什么是公民间接参与民主决策和直接参与民主决策? 类型:公民直接参与民主决策和间接参与民主决策。

公民间接参与民主决策是指人民通过民主选举产生的人民代表进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是实现最广大人民利益的保证。

公民直接参与决策:在我国,公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及重大事项社会听政制度等方式 直接参与民主决策。

2、公民直接参与民主决策的方式比较

(1)社情民意反映制度

(2)专家咨询制度

(3)社会公示制度

(4)社会听政制度