绩效管理重点及难点

二、工程项目管理的重点

1.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要环节,业主或项目组织者通过招标

将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织机

构的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完

全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个

企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要,是工程项目

管理的重点。

2.在传统计划经济时代,所有要素固定,对于一个项目来说,项目管理者是完成一个任

务,完成一定产值,所有的要素都按国家规定的定额来做,根本不需要对管理的成本,财务和

质量做一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍”行为。所谓“三拍”即是工程项目

决策时,项目管理者拍脑袋来决定;二是在施工过程中,不断拍胸保证完成任务;三是当工程

干砸时,只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是靠行政命令来调节。现在是市场经济,市场经

济的所有要素都在变。传统的思维固定,现在项目管理光听话不行,还要不断地坚持按合同办

事,真可谓“能去贤巧之所不能,守中拙之所万不失,则人力尽而功名立”。意思就是说,无论

做什么事,都需要依靠一种客观的标准,不能依靠主观的判断。所以项目管理预测意识要建

立,养成习惯。这将要求项目管理人才是一个复合型人才,不能单懂技术而不懂成本控制,要

质量、进度、成本三者兼顾,按合同办事。懂法规、专技术、会管理、善经营,这样才能在项

目管理时不断调整策略,有效地控制好质量、进度、成本三者关系,从而亦有效地促使甲方按

合同办事,有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应”即市场的规范面和不规范面也给

项目管理带来压力。

3.工程项目成本是在保证满足工程质量、最佳工期的前提下,对工程项目实施过程中所

发生的费用。通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地

降低成本费用,实现目标利润最大化,创造良好经济效益的一种科学的管理活动。长期以来,

行政管理学》重点、难点解析

行政管理学也称行政学，它是一门主要研究政府对社会进行有效管理的科学，是国家公务员必备的专业知识。同时它也是全国高等教育自学考试行政管理专业的必考课目，是为培养和检验自学应考者的行政管理基本理论知识和应用基本方法分析和解决问题的能力而设置的一门专业基础课程。学习好行政管理学，小到可使考生较好地掌握课程系统知识体系，以便适应行政工作的需要和提高国家公务员队伍的素质，大到可使行政管理科学化、高效

化，以促进经济社会的持续、健康、快速发展。因此我们必须对行政管理学的学习给予足够的重视，下面笔者就此谈谈几点看法，愿对考生有所帮助。

一、抓纲举自，宏观洞晓

总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在，其利处便在于知晓课程的组成体系，这样在头脑中会有一个完整的知识组合，在应试答题时就会左右逢源、前后呼应。而不是“只见树木、不见森林”的残篇断章的纷乱记忆。如行政管理学的内容便具有四个“统一”：政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一，这些特点都是我们在学习时要注意的。并且随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。据此，行政管理学课程的知识体系在整体结构上依现代管理基本要素分为五大部分：第一部分是总论，它包括绪论、行政环境和行政职能这三章；第二部分是主体论，它包括行政组织、人事行政、行政领导、机关行政等四章；第三部分是过程论。它包括行政决策、行政执行，行政协调、行政信息、行政监督等五个章节。第四部分是保障论，它包括财务行政、行政法治、行政方法、行政道德等四章；第五部分是目的论，它包括行政效率和行政改革两章。这“五论”、“十八章”是我们应该明晓于心的，是我们应该宏观把握的，是我们学好这门课程的前提基础。

二、全面复习，难易并重

自学考试的准备与复习，应全面而详细。难点、疑点、重点要深刻领会，但学习中的“盲点”也应足够地重视。所谓“盲点”就是指书中未划入重点考核要点范围内的和考生主观自认为“不会考”的知识点，一些考生往往会因疏忽大意而丢了本不该会的分，后悔不迭。其实自考的试卷所考查的知识点中，往往有一些“偏题”、“怪题”，而重点和难点的比重在分值不变的情况下，形式和面目会有些变动。一些考生“走马观花”，对题审视不清，时常被那些看来似曾相识，实则乔装改面的题所蒙蔽，考后扼腕叹息。这均是不仔细、不认真、不冷静的缘故。对行政管理学的难易区分有三个次第层次：一是记忆，即能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确再现和表达；二是领会，即能全面把握基本概念、基本原理、基本方法并知晓其区别与联系；三是应用，即能运用基本的概念、原理和方法去分析、解决有关的理论和实际问题。广大考生应在全面系统学习的基础上掌握。基本理论、基本知识和基本方法。要全面并进，重点突破，点线结合，线面联通，以取得最佳效果。

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事业单位全面实施预算绩效管理的重点难点问题分析

作者：王玉芹

来源：《行政事业资产与财务》2019年第03期

摘 要：随着我国经济建设的发展，事业单位职能履行也面临着更高要求，财务会计相关工作质量提升也成为摆在事业单位管理层面前的重要课题。本文从《关于全面实施预算绩效管理的意见》入手，从事业单位预算绩效管理重要性以及预算管理工作现状入手，谈谈如何充分推进事业单位全面预算绩效管理工作，并就工作推进过程中遇到的重难点问题进行措施研究与探讨。

关键词：事业单位;财务管理;预算绩效

事业单位是履行政府各项社会公共服务职能的特殊部门，从性质上来说是一种社会组织且具有一定的公益属性。随着我国社会经济建设加速，众多事业单位在我国科教文卫等领域的推进作用不可忽视，同时面对日益提升的社会公共服务职能履行质量要求以及职能转型需求，事业单位想要切实拓展各项业务以及提升服务品质，就必须从自身内部建设及管理质量提升入手，向管理要效益。而在内部管理的众多工作内容之中，预算管理对单位的业务开展及管理秩序都很重要。因此，针对预算管理强化这一单位管理工作重点，国家也印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，以加强对工作开展的科学引导和方向指引。

一、事业单位预算管理工作现状

事业单位与行政单位虽然经常被并列起来进行讨论，但两者在许多方面仍然存在不同。事业单位与行政单位不仅在职责履行的划分上存在显著区别，同时在经费来源及对财务管理工作的具体要求上也存在许多区别。简而言之，事业单位虽然属于社会公共服务职能履行单位，但不属于国家机关，是一种具有公益属性的社会服务组织机构。因此，事业单位财务管理虽然不具有明显的营利属性，但在保障单位业务积极开展和效益提升上仍然具有十分重要的作用。尤其是预算管理直接影响到单位效益以及业务能力，当前我国事业单位预算管理虽然经过了多年的改革，但面对更多新问题与新要求，仍然暴露出一些典型问题。

绩效评价的难点及措施

绩效评价是企业管理中的重要环节，通过对员工绩效的评估和量化，可以更好地指导员工的工作和发展，促进企业的持续发展。然而，绩效评价也存在一些难点，需要采取相应的措施来解决。

一、难点

1.主观评价：绩效评价往往涉及到主观因素，如评价人对员工的个人偏好、评价人对员工工作的了解程度等。这样的主观评价容易导致评价结果不准确，影响公平性。

2.指标选择：绩效评价需要明确的评价指标，但选择合适的指标并不容易。不同的岗位和职责需要不同的评价指标，对于一些工作内容较为复杂或难以量化的岗位，指标的选择更加困难。

3.时间因素：绩效评价需要在一定的时间范围内进行，但是在短时间内评价员工的绩效并不全面。有些员工的工作成果需要较长时间才能显现，而有些员工的工作成果可能在短时间内就能得到明显的反馈。

4.反馈机制：绩效评价的结果需要及时反馈给员工，以便员工了解自己的工作表现，并做出相应的调整。然而，在一些企业中，绩效评价结果的反馈并不及时，或者反馈方式不合理，这使得员工无法有效地改进自己的工作。

二、措施

1.建立科学的评价体系：企业应该建立科学、合理的绩效评价体系，明确评价指标和权重。评价指标应该与岗位职责相匹配，能够全面客观地反映员工的工作表现。

2.引入多维度评价：绩效评价不仅仅局限于员工的工作成果，还应该考虑员工的行为、能力和潜力等因素。通过引入多维度评价，可以更全面地了解员工的绩效情况。

3.加强评价人培训：评价人是绩效评价的关键环节，他们的评价水平直接影响到评价结果的准确性和公正性。企业应该加强对评价人的培训，提高他们的评价能力和专业水平，确保评价结果的科学性和公正性。

4.建立有效的反馈机制：及时、有效的反馈对于员工的成长和提升至关重要。企业应该建立起完善的反馈机制，确保评价结果能够及时传达给员工，并提供有针对性的建议和指导。

5.定期跟踪和调整：绩效评价是一个持续的过程，企业应该定期跟踪员工的绩效情况，并根据需要进行相应的调整。只有不断地完善和优化绩效评价体系，才能更好地发挥其导向作用。