注安考试安全法规知识点汇总
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注安考试安全法规知识点汇总
第一章安全生产法律基础知识
第一节:法的概念、特征、分类和基本内容
1、法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成
假定是指适用于法律规范的必要条件
处理是指行为规范本身的基本要求
制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定
2、法的效力:是指法律规范对什么人,什么地方,什么时间发生效力
(1)关于人的效力有3种情况:属人主义,属地主义,属人属地相结合
我国社会主义法对人的效力,采用属人主义与属地主义相结合的原则
3、法的特证:1.法是由特定的国家机关制定的
在我国,社会主义的法是由国家权力机关和国家行政机关制定。
2.法是依照特定程序制定的
3.法具有国家强制性
4.法是调整人们行为的社会规范
4、法的分类:
(1)成文法和不成文法(成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件)(2)按照法律地位和法律效力的层级划分(3条重点记忆)
1》包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章(按此层级顺序记忆)
2》宪法是由全国人民代表大会审议通过制定的。
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
3》行政规章分为部门规章和地方政府规章两种(部门规章高于地方政府规章)
第二节:安全生产立法的必要性 1、《安全生产法》的必要性:主要体现在4个方面:
1》它是依法加强监督管理,保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要
2》它是依法规范安全生产的需要
3》它是制裁安全生产违法行为,保护人民群众生命和财产安全的需要
4》它是建立健全我国安全生产法律体系的需要
第三节:安全生产法律体系的基本框架
1、从法的不同层级上:(顺序为)法律、法规、规章
2、法定安全生产标准只是国家标准和行业标准
3、关系——就法律地位来说:国家标准高于行业标准。就技术要求来说:行业标准高于国家标准。
4、从同一层级的法的效力上可分为普通法和特殊法(特殊法优于普通法)
5、安全生产法的基本原则:1》人身安全第一的原则2》预防为主的原则3》权责一致的原则
4》社会监督、综合治理的原则5》依法从重处罚的原则
第二章中华人民共和国安全生产法
第二节安全生产法的基本规定
1、安全生产管理的方针:安全第一,预防为主
2、生产经营单位主要负责人的安全责任
1)生产经营单位主要负责人的地位和职责
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任者
生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责:责任制、规章制度和操作规程、安全生产投入、安全事故隐患和组织制定、应急预案和及时、报告生产安全事故
2)生产经营单位主要负责人的法律责任
尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。自刑法执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对逃匿的处15日以下的拘留。
3、安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工
有关部门及其职责:专项监管
中介的特点:技术服务
4、行政责任包括:行政处分和行政处罚
5、安全生产标准:国家标准有国务院标准化行政主管部门制定,国务院标准化行政主管部门是国家质检总局
第三节生产经营单位的安全生产保障
1、生产经营单位是生产经营活动的基本单元
1)各类生产私营企业2)个体工商户3)公民4)其他生产经营单位
2、安全投入的决策和保障
1)按照公司法成立的公司制生产经营单位,尤其决策机构董事会决定安全投入的资金
2)非公司制生产经营单位,由其主要负责人决定安全投入的资金
3)个人投资并非他人管理的生产经营单位,由其投资人即股东决定安全投入的资金。
3、安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置
矿山、建筑施工单位和危险品生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员。
4、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格的规定
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产、建筑施工单位的主要生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核,合格后方可任职
5、矿山、危险物品建设项目不同于其他生产经营建设项目
6、特种设备使用前:需取得安全使用证或者安全标志
7、重大危险管理的规定:1)登记建档2)检测检验、评估、监控3)应急预案和紧急情况下应当采取的应急措施
8、爆破、吊装作业属于危险作业要求:安排专业人员进行现场安全管理
9、交叉作业的安全管理要求:指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调
第四节从业人员的权利和义务
1、从业人员的人身保障权利:
1)获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利
2)得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利
3)对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利
3)拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利
4)紧急情况下得停止作业和紧急撤离的权利
2、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告
第五节安全生产的监督管理
1、负有安全生产监督管理职责的部门包括:负责‘安全生产监督管理的部门’和‘有关部门’
2、负有安全生茶监督管理职责的部门依法监督检查时行驶的职权
1)当场检查权2)当场处理权3)紧急处置权4) 查封扣押权
3、行政监察机关的职责(了解)
4、实事求是、尊重科学是事故调查处理的原则
第七节安全生产法律责任
1、安全生产法律责任的形式有三种:行政责任、民事责任、刑事责任
2、中介服务违法行为,主要是承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构、出具虚假证明的。
3、
第三章安全生产单行法律
第一节中华人民共和国矿山安全法
1、《矿山安全法》规定,每个人矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合安全规程和行业技术规范
2、开采作业的安全保障 矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测,保证符合安全要求
3、矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用
第二节中华人民共和国消防法
1、建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作之日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。
2、有关单位的消防安全职责
1)落实消防安全责任制
2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志
3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确
4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准
5)组织防火检查,及时消除火灾隐患
6)组织进行有针对性的消防演练
7)法律、法规规定的其他消防安全职责
3、消防安全重点单位的安全管理
1)实行每日防火巡查,并建立巡查记录
2)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练
4、消防产品和电器产品,燃气用具的管理:消防产品实行强制性论证及技术鉴定制度
第三节中华人民共和国道路交通安全法
1、非机动车通行规定
残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过15km。
2、高速公路的特别规定 最高时速低于70km的机动车,不得进入高速公路
第四节中华人民共和国突发事件应对法
1、突发事件包括四类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件
2、突发事件应对法:社会危害程序、影响范围、突发事件性质、可控性、行业特点。分级的目的是落实“分级负责”和“分级响应”
3、较大和一般突发事件,分别由发生地区的市级人民政府和县级人民政府统一领导和协调应急处置工作。
4、国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一级、二级、三级、四级。分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
第三章安全生产相关法律
第一节中华人民共和国刑法
1、已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫等,应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。
2、安全生产犯罪
1》强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役
第二节中华人民共和国行政处罚法
1、行政处罚的基本原则:处罚公正、公开原则处罚与教育相结合原则
2、行政相对人的权利:陈述权申辩权复议权诉讼权索赔权
3、法律设定的行政处罚:法律可以设定各种种类的行政处罚
4、从轻或者减轻处罚
1》已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的,
2》主动消除或者减轻违法行为危害后果的。
3》受他人胁迫有违法行为的。
4》配合行政机关查处违法行为有立功表现的。
5、行政处罚的决定程序
1》简易程序:处罚的简易程序又称为当场处罚程序 2》一般程序
3》听证程序:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
6、行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
7、当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。
8、由当事人自收处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款。
第三节中华人民共和国行政许可法
1、行政许可是依据申请的行政行为。
2、行政许可的一般分类:一般许可,特许,认可,核准,登记
3、行政机关一般应当通过考试、考核方式决定是否予以认可。
4、核准主要适用于检验、检疫。
5、行政机关发放的许可证是从事某种活动的证明。
6、申请该类许可不必经过严格的考试程序。
7、许可证是个人某种资格的证明。
8、资格许可的有效期限较稳定。
9、行政许可的实施程序
1》行政许可的申请与受理2》许政许可的审查与决定3》许政许可的听证:依职权听证和依申请听证两种形式。
第四节中华人民共和国劳动法
1、女职工和未成年工特殊保护:未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。
女工保护:禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业。
未成年工保护:要求用人单位应当对未成年工定期进行健康检查
第五节中华人民共和国职业病防治法
1、职业病的范围:职业病是指企业,事业单位和个体经济组织。
2、职业病防治的基本方针:预防为主,防治结合