学习型社会的构建

学习型社会的构建

学习型社会是知识经济时代的产物，是现代社会的重要特征之一，更是一种新的社会发展模式。而自主创新能力——一种衡量综合国力的新标准，也同样诞生于这个“知识爆炸”的时代，本文认为：学习型社会的构建将受到自主创新能力的影响，自主创新能力的提高需要在学习型社会中酝酿，因此自主创新能力强是学习型社会的重要标志，建设学习型社会是培养自主创新能力的必要保障。我国现在已经具备了构建学习型社会的基本条件，并且处于学习型社会构建的初步阶段，本文就我国当前学习型社会构建的状况进行概括分析，并从创新能力培育的角度提出了构建学习型社会的措施和手段。

学习型社会是20世纪60年代由美国学者罗伯特·哈钦斯提出的，1972年联合国教科文组织发表《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告，把学习型社会作为未来社会形态的基本概念进行系统化和理论化，并正式提出。在我国，党和政府也越来越重视公民的学习和教育，党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中进一步明确指出：“要营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”。

一、学习型社会与自主创新能力培育

自主创新能力包括原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，构建学习型社会对人类社会经济、政治、文化各方面的发展具有深远意义。因此，研究自主创新能力的培育和学习型社会的构建之间的关系，有助于我国在当前形势下利用好两者间的联系，更好地构建学习型社会。

(一)自主创新能力强是学习型社会的重要标志

1、知识的增长是自主创新的结果，知识经济要求构建学习型社会。21世纪是知识经济社会，美国管理学权威彼得·德鲁克认为：“在现代经济中，知识正成为真正的资本与首要的财富”。知识的增长是自主创新的结果，自主创新能力是知识经济时代不可或缺的能力，自主创新是知识增长的原动力。人类历史已充分证明了一个时代的进步无不伴随着自主创新能力的不断增强。知识经济社会需要构建全民学习、终身学习、积极向上的学习型社会，是因为知识已经成为我们这个社会发展、进步的最重要的经济资源，并以加速度的速率膨胀、更新着，成功地构建学习型社会将推动知识经济社会的全面发展。

2、实践已经证明自主创新能力强是学习型社会的重要标志。学习型社会建设比较突出的国家有：美国、日本、芬兰、韩国等。他们的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例在2%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下。此外，这些国家所获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界数量的绝大多数。可见，创新随着学习型社会的建设而来，有了学习就有了创造，衡量学习型社会的标准，就是看这个国家、城市、社区乃至个人的创新能力。

(二)建设学习型社会是培养自主创新能力的必要保障

提高自主创新能力，在激烈的国际竞争中取得主动权，走创新型国家的道路，必须不断提高人的素质，因此，学习不仅成为个人、组织乃至整个社会的迫切需要，而且已成为个人或组织发展的有效途径，它决定着个人、企业乃至国家命运。

1、构建学习型社会为创新能力培育提供资源保障。人力和财力资源是在培养自主创新能力过程中必不可少的先决条件，其中人力资源更是创新的源泉，任何创新活动离开了人都是一句空话，建设学习型社会正是为了创新能力的培养源源不断地输送智力资源的重要途径，通过一个不断的支持过程来发挥人的潜能，激励并使人们有权利去获得终身所需要的全部知识、价值与技能，并创造性地应用。

2、构建学习型社会为创新能力培育提供环境保障。不断进取的创新观念，浓厚的创新氛围是培养创新能力的最佳土壤。建设学习型社会，强调推陈出新、一往无前的进步观念，营造良好的学习风气，使整个社会充满人人学习、时时学习的氛围，从而激发人们的创新、创业意识，取得管理创新、制度创新、文化创新等方面的共同发展，最终达到提高创新能力的目的。

3、构建学习型社会为创新能力培育提供载体保障。载体是科技创新活动得以实现的社会组织机构，企业、大学和研究机构是三种最基本的创新载体形式，它是将人力、资金、物质等创新资源合理搭配，最终实现要素向成果和品牌转化活动的承载物。建设学习型企业、学习型高校、学习型研究机构，一方面，能使企业、高校、科研机构更好地合作，从合作方式、体制机制上得到创新性的发展，加快产学研结合的步伐，提高科技成果的转化率；另一方面，建设学习型社会为科学知识、科学方法、科学思想和科学精神在全社会的传播起到积极的推动作用。

二、学习型社会的构建现状

(一)全民学习的意识正在培养。学习型社会强调的是人的全面发展和提高，它不仅强调专门知识的学习，而且强调人们道德水平、身体素质等方面的普遍提高。国民综合素质的提高与主动学习、热爱学习的终身学习观念是分不开的。我国在这方面正在采取一些措施，例如在上海，为了提高劳动者素质，上海每年都要举办读书活动，广泛发动社会各方特别是各类从业人员参加读书活动，引导他们自主开展学习，主动更新知识结构，自觉地把自己培养成为知识型、技能型人才，努力提高上海劳动者素质，增强城市自主创新能力。就我国国情的特殊性而言，我国各区域的经济发展水平的差距较大，在一些发达地区人们受教育的机会相对较多、条件较好，人们更新知识、不断提高自身素质的意识较强；而在一些欠发达地区，终身学习的意识基本还没有形成，国民的学习观念有待改善。

(二)通过构建学习型组织正在促进学习型社会的形成。组织是存在于社会环境中的社会团体，一方面，组织的形成离不开社会这个大环境；另一方面，每一个组织的存在都对社会的各个方面产生着影响。因此，学习型组织的良好发展将

对学习型社会的成功构建起到推动作用。例如，在大连，构建学习型组织是构建学习型社会的前提。在学习型社区建设中，创新性地提出了“学习超市”的学习模式，为居民量体制定教学内容，当月课堂的教学时间、地点、内容，都在5日前通过公示栏向居民公布，达到“人人皆知，按需听课”的效果。在我国学习型组织的形式还比较单一，发展学习型组织的范围还不够大，没有充分发挥各类正式组织和非正式组织在学习型社会的构建中的重要作用。

(三)成人教育如火如荼。《中华人民共和国教育法》第十九条规定：“国家实行职业教育制度和成人教育制度”，由于成人教育的对象具有无限性，是实现国民终身学习的重要教育体系。近年来，我国的成人教育得到了长足的发展，2003年全国高等学校举办的各类成人非学历教育结业人数达353.25万人，注册学生239.52万人。2005年全国高等学校举办的各类成人非学历教育结业人数达373.39万人次，注册学生239.94万人。可见，我国的普通高等院校在成人教育中已经起到举足轻重的作用，越来越多的人有了走进高等院校继续学习深造的机会。

但我国的学习型社会的构建还处在起步阶段，我们对创建学习型社会的战略意义认识上还有差距，对学习型组织基本内涵还缺少深入的理解，旧的学习观念还没有完全转变；部分地区和单位的党政领导班子还没有把创建学习型社会工作列入重要的议事日程；创建学习型组织体系必需的学习平台还没有在全社会形成，软件硬件明显不足；还没有建立学习激励和引导机制；全民广泛参与创建学习型社会的良好舆论氛围还没有完全形成。

三、学习型社会的构建对策

就我国的现状，结合我国的国情提出以下构建学习型社会的几点意见：

(一)自主创新文化建设。先进的文化体系，是学习型社会的重要表征，并为之提供精神动力和智力支持。创建自主创新的文化，首先，政府要起到领导和推动作用，全力提高各级领导的创新意识；其次，要激发全民的创新精神。坚持用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，就是用先进的文化不断丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，为学习型社会提供精神动力和智力支持；最后，为营造创新文化提供组织和制度保障。积极推进适应创新文化发展的激励机制，为营造创新文化保驾护航。

(二)构建学习型组织。学习型组织包括学习型家庭、学习型企事业机构、学习型政府机关、学习型高校、学习型民间组织等，它们在发挥自己专业职能的同时，不仅为本组织的成员提供学习的机会和条件，保障本组织的可持续发展，同时也为社会民众提供广泛的学习机会和条件。构建学习型组织，首先，要求调整建立灵活的学习机构；其次，培育组织的共同愿景，发挥组织作用。建立共同愿景是组织中人们所共同持有的意向和景象，它创造出众人是一体的感觉，遍布到组织的全部活动。

(三)政府积极打造学习型社会的发展平台。在学习型社会的创建中，虽然来自社会、民间的各方面力量是必不可少的，但是政府作为社会这一市场经济发展

中的领头人有着不可推卸的责任。一方面，政府应该积极推动构筑终身教育体系，实现学前教育、学校教育和继续教育相结合，使得人们能够不受年龄、学历等方面的限制，尽可能多地获得学习机会；另一方面，政府应积极拓展学习途径，为知识的传播提供条件。要创建学习型社会，必须有相应的基础，使人们获得更广阔的学习空间。如有效地利用现代信息技术，大力发展远程网络教育，为形成学习型社会提供可靠的技术支持。

(四)改善体制机制，促进学习型社会的构建。知识经济、信息经济的社会需要创新，学习型社会必须要有激励人们创新的体制和氛围，以使从事创新活动的人能够得到相应的利益和获得尊重，从而推动社会的发展。一方面，政府要制订政策引导、激励广大干部群众积极参加各类学习培训，激发广大干部群众的学习热情，努力形成人人要学习、人人乐于学习的良性循环机制。对先进的学习型机关、社区、企业、家庭和参加继续教育的学业优良者或在知识创新、技术创新方面做出突出贡献者给予精神奖励和物质奖励；另一方面，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔制度，营造竞争氛围，制造一定的外部压力，竞争上岗，引导、鞭策人们主动学习，突出学习绩效在招聘、晋升中的评价作用。

(五)中介、教育主体充当终身教育的职能机构。积极探索创建学习型社会的有效途径。消除学习型社会发展中的中介瓶颈，使中介机构发挥其桥梁作用。一方面，通过各方沟通，充分解决人们求学难、学校教育与社会人才需求脱节等问题，为终身教育提供优质的生存土壤；另一方面，高等院校作为高水平的知识、人才聚集的场所，是推进科技发展、学术进步的主要原动力，在形成学习型社会的进程中具有先导作用，要建立富有灵活性和弹性的高等教育、教学制度，构建适应终身教育的科学体系，为广大群众提供更多的接受高等教育的机会。

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