学生营养改善计划实施方案

学⽣营养改善计划实施⽅案

学⽣营养改善计划实施⽅案

为落实国家的优惠政策，做好我学区农村义务教育学⽣营养计划，进⼀步改善义务教育学⽣营养状况，提⾼学⽣健康⽔平，促进教育公平。按照《⽢肃省⼈民政府关于实施农村义务教育学⽣营养改善计划的意见》（⽢政办发…2012?27号）的要求，结合我乡实际，特制定本实施⽅案。

⼀、指导思想

以促进农村义务教育阶段学⽣健康成长为宗旨，切实体现党中央、国务院对贫困地区学⽣的关爱，努⼒改善全乡义务教育阶段学⽣营养状况，促进少年⼉童健康成长，办好⼈民满意的教育。

⼆、基本原则

按照“因地制宜、稳步推进、先实施、再完善”的原则，认真实施农村义务教育学⽣营养改善计划，不断提⾼农村学⽣营养健康⽔平。

三、实施范围、补助标准及经费保障

（⼀）实施范围

全乡义务教育学⽣，从2012年春季学期起实施。

（⼆）补助标准及经费保障

由国家为农村义务教育学⽣提供营养膳⾷补助，标准为每⽣每天3元，全年按照学⽣在校时间200天计算，全年每⽣600元，所需资⾦全部由中央财政承担。

四、供餐模式和内容

（⼀）供餐模式1.学校⾷堂供餐。指由本校⾷堂为学⽣提供就餐服务。适合学⽣⼈数和规模较⼤的学校，或有条件进⾏⾷堂建设的学校。

2.企业供餐。指向具备资质的餐饮企业、购买供餐服务。适合地理位置相对集中、交通便利但不具备供餐条件的学校。

3.家庭（个⼈）托餐。指由学校附近家庭或个⼈，在严格规范准⼊的前提下，承担学⽣伙⾷加⼯或配送服务。适合偏远地区规模较⼩的学校或教学点，或⾷堂设施配备达不到标准要求的学校。4.逐步探索“⼤校带⼩校”的模式，由配有⾷堂、有供给能⼒的学校向周边不具备供餐条件的学校提供就餐服务，确保供餐安全。

（⼆）供餐内容1.供餐形式。提供蛋、奶、⾁、蔬菜、⽔果等早餐。

2.供餐⾷品。必须符合有关⾷品卫⽣安全标准和要求，确保⾷品原料新鲜洁净。⾷品原料除外购以外，有条件的农村学校可以适度开展勤⼯俭学，补充⾷品原料供应。3.供餐⾷谱。可参照有关营养标准，结合学⽣体质状况、当地饮⾷习惯和物产特点，科学制定供餐⾷谱，做到合理搭配、营养均衡、保证营养质量。

五、保障措施

（⼀）健全组织领导机构

在乡党委、乡政府统⼀领导下，成⽴魏店乡营养计划⼯作领导⼩组，负责全乡营养计划⼯作的指导协调⼯作，督促各学校和相关监管部门依法履⾏⾷品安全管理职责。领导⼩组办公室设在学区，负责⽇常事务。

组长：李东海

副组长：蔡娜李保中

组员：各⼩学校长

（⼆）靠实⼯作职责领导⼩组和监管部门要认真履⾏职责，确保各中⼩学⾷品原料⽣产、采购、加⼯、供应、贮存等关键环节安全可控。

（三）建⽴完善各项管理制度1.建⽴营养计划学⽣实名制信息采集制度

2.建⽴公⽰制度

按照“专款专⽤”和“公开、公正、公平、透明”的原则，建⽴营养计划公⽰制度，定期公开营养计划资⾦总量、学校名单及受益学⽣⼈数等信息；督促相关学校、供餐单位或个⼈全⾯公开营养计划经费账⽬、配餐标准、营养⾷谱以及⽤餐学⽣名单等信息，接受学⽣、家长和社会各界的监督。3.严格实⾏准⼊制度

（1）学校⾷堂必须办理餐饮服务许可证后⽅可为学⽣供餐。

（2）供餐企业（单位）必须要具有⾷品⽣产许可证、⾷品流通许可证、餐饮服务许可证、营业执照，卫⽣合格证⽅可为学

⽣供餐。

（3）托餐家庭（个⼈）必须办理餐饮服务许可证和营业执照后⽅可为学⽣供餐。5.实⾏公开招投标制度

对提供⾷品原辅材料的企业、供餐企业和托餐家庭（个⼈）实⾏公开、公正、公平的招投标管理，所有招投标记录和结果要及时上报县营养办公室备案。6.实⾏⽬标责任管理制度

（1）签订⽬标管理责任书，从⼯作职责、专项资⾦管理、⾷品安全和监督、⾷堂建设和供餐管理、学籍管理和营养⼲预等五个⽅⾯进⾏考核。

（2）学区和试点学校实⾏⽬标责任管理，签订⽬标责任书，明确分⼯，靠实责任，兑现奖惩。7.建⽴监督检查制度

（1）加强⾷堂⾷品卫⽣安全管理，实⾏县上不定期巡查，学区经常检查，学校时时⾃查，⼀级抓⼀级，层层抓落实的⼯作检查制度。对原料供应、加⼯操作、包装贮存、餐具消毒、场所卫⽣、⼈员健康检查等各个环节，加⼤执法检查⼒度，落实各项监管措施。

（2）加⼤供餐企业（单位）和托餐家庭（个⼈）检查⼒度，监管部门要严格履⾏职责，加⼤督查⼒度，及时发现查处供餐⽣产、加⼯、配送过程中的⾷品安全问题和违法违规⾏为。8.建⽴责任追究制度

（1）重点从资⾦使⽤、⾷品安全两⽅⾯加强制度建设和监管⼒度，建⽴责任追究制度。

（2）明确责任主体，对虚报、冒领、挤占、挪⽤专项资⾦，制度不健全、操作不规范、监管不到位、失职、渎职，引发的⾷品安全责任事故，⼀经查实，必须依法依纪严肃处理，绝不姑息。

（3）对⾷品安全和专项资⾦安全在年度⽬标责任管理考核中实⾏⼀票否决制。

（四）制定⾷品安全事故应急预案

实施营养计划⼯作，关系到千家万户，关系到学⽣的⾝⼼健康，关系到社会的稳定。各学校要制定校园⾷品安全突发事件应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化⼈员救治、危害控制、事故调查、善后处理和舆情应对等具体⼯作⽅案，并组织做好相关演练⼯作。

（五）积极改善学校供餐条件

本着“安全、节俭、卫⽣、实⽤”的原则，积极争取国家项⽬投⼊，统筹农村中⼩学校舍维修改造、农村初中校舍改造⼯程和农村薄弱学校改造计划等项⽬资⾦，加⼤资⾦投⼊，按计划逐年改善学⽣⾷堂建设、从业⼈员⼯资待遇和专业培训等供餐条件。

（六）加⼤⾷品安全培训和安全教育

坚持“持证上岗”的原则，采取分散与集中相结合的办法，

定期举办⾷品安全培训班，对从业⼈员进⾏⾷品安全法律法规、专业知识和操作技能培训。学校开展⾷品安全知识讲座，动员⼴⼤师⽣和家长共同参与⾷品安全监督管理，确保学⽣⽤餐安全。

魏店乡学⽣营养配餐指南

⼀、⾷物选择

奶类：可在⽜奶、⾖奶、奶粉间等量替换。⽤于改善蛋⽩质、钙营养状况。选择正规⼚家⽣产的包装⽜奶、⾖奶或乳品。

蛋类：可在鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋蛋类间等量替换。选择新鲜、优质的蛋类。

⾖制品：可在黄⾖、⾖腐⼲、⾖浆等⾖制品间替换。按照蛋⽩质含量相当的原则，各种⾖制品替换⽐例如下：50克⼲黄⾖＝125克⾖腐⼲＝1000克⾖浆。

糕点类：可在⾯包、馍⽚、饼⼲间等量替换。

⽔果类：可根据实际情况，在苹果、橙⼦、鲜枣等新鲜⽔果间替换。

营养包：专家推荐以⼤⾖粉为基底的复合营养素，每包强化了6.0㎎铁、4.1㎎锌、385㎎钙、0.2㎎维⽣素B2、280IU维⽣素D,可与其他加餐⾷物搭配使⽤。

⼆、⾷物加⼯

蛋类：完全熟透需煮沸8—10分钟，可达到杀菌彻底、保全营养的⽬的。

奶类：正规⼚家⽣产的包装⽜奶、⾖奶，在保质期内、包装完整、未出现破损、胀袋等现象的，可直接饮⽤或加热后⾷⽤。也可按包装说明⾷⽤。

其他需要熟制加⼯的⾷物应烧熟煮透，其加⼯时⾷品中⼼温度应不低于70℃。

三、⾷物安全供应

保障⾷物安全供应须符合以下条件：1.原料采购：保证采购的原料符合国家⾷品卫⽣标准，渠道正规，原料新鲜、⽆腐烂变质。

2.原料储存：储存环境应远离污染源和有毒害物，注意防⿏害、⾍蛀和霉变。

3.⾷品加⼯：⾷品加⼯容器具应符合《⾷品安全法》的规定，⽆毒、⽆害、⽆污染、卫⽣安全；⾷品加⼯⼈员的⾝体健康及卫⽣应符合《⾷品安全法》相关规定。4.⾷⽤：烹调好的⾷物不宜久放，应吃新鲜⾷品。

四、营养教育1.学校要加强监督，⾯向学⽣积极开展健康教育。

2.⾯向学⽣和家长普及合理营养、平衡膳⾷的知识。

3.家长应学习掌握营养知识，帮助孩⼦建⽴科学合理的饮⾷习惯。

魏店乡学⽣⾷品安全事故应急预案

第⼀章总则

第⼀条为贯彻落实《⽢肃省⼈民政府办公厅关于实施农村义务教育学⽣营养改善计划的意见》（⽢政办发…2012?27号）精神，切实做好农村义务教育学⽣营养改善计划（以下简称“营养计划”）实施过程中的⾷品安全管理，确保学⽣饮⾷安全，特制定本办法。

第⼆条本办法依据《中华⼈民共和国⾷品安全法》及其实施条例、《突发公共卫⽣事件应急条例》、《国家⾷品安全事故应急预案》、《⽢肃省农村义务教育学⽣⾷品安全事故应急预案》等相关法律法规制定。

第三条本预案所称⾷品安全事故，是指学校在组织实施营养计划过程中，学⽣⾷⽤由学校⾷堂、供餐企业（单位）或托餐家庭（个⼈）提供的营养⾷品后发⽣的⾷源性疾患，造成学⽣⼤量病亡或者可能对⼈体健康构成潜在的重⼤危害，并造成严重社会影响的重⼤⾷品安全事故。

第⼆章组织领导和职责分⼯

第四条成⽴由乡长任总指挥，分管教育副乡长和学区校长任副总指挥，各⼩学校长为成员的重⼤⾷品安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），指挥营养计划实施过程中重⼤和特⼤⾷品安全事故应急处置⼯作。第五条应急指挥部下设办公室，负责营养计划重⼤⾷品安

全事故应急救援的组织、协调以及管理⼯作，办公室设在乡中⼼卫⽣院。

第六条各成员单位职责为：

乡中⼼卫⽣院负责⾷品安全风险监测、风险评估、⾷品安全事故相关信息收集、监测和报告等⼯作，负责⾷品安全事故医疗救助和医务⼈员应急救援技能培训和演练，负责⾷品安全突发事件中疾病预防控制和公众卫⽣防护⼯作。

学区负责配合对学校⾷堂、学⽣在校就餐发⽣的⾷品安全事故原因进⾏调查以及组织应急处理等⼯作。

派出所负责指导、协调、组织⾷品安全事故发⽣对事件涉嫌刑事犯罪进⾏侦查，负责协调事件发⽣治安维护和交通疏导等⼯作。

乡纪委负责对⾷品安全事故责任⼈员以及事故应急处置⼯作中失职、渎职等违纪⾏为进⾏调查处理。

第七条各学校由校长负责，组建相应的应急指挥体系。

第三章报告与应急响应

第⼋条⾷品安全突发事故发⽣学校和接收病⼈进⾏治疗的单位应当及时向事故发⽣所在地卫⽣和教育⾏政部门报告。

第九条基本应急程序

应急指挥部得到⾷品安全事故信息后，应初步确定事故性质、级别，提出是否启动应急预案、启动哪级预案的建议，逐级上报，并请⽰启动相应级别的应急预案。