产品质量法
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中华人民共和国产品质量法试题页数:3
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中华人民共和国产品质量法试题及答案页数:8
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产品质量法产品质量法
机构：列入目录的产品，必须经国务院认证认可监督管理 部门指定的认证机构进行认证。
管理：统一产品目录，统一技术规范的强制性要求、标准 和合格评定程序，统一标志，统一收费标准
（3）认证后的管理 产品质量持续性达到认证标准
产品质量认证机构跟踪调查
对违法使用认证标志者和未依法履行认证职责的认证机构 作出处理规定
验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 两种形式： 生产经营者自行检验（自主性，依法进行） 产品质量检验机构检验（结合相关条文）：适用、资质与
性质、限制、责任 产品质量检验的特别规定——QS制度
食品市场准入标志，由“质量安全”英文（Quality Safety）字头QS和 “质量安全”中文字样组成。标志主色为蓝色，字母“Q”与“质量安全” 四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。
说明以下问题：
实施强制性标准是生产、销售者必须履行的产品质量保证 义务的重要内容，不符合该标准要求的，将承担行政责任、 刑事责任，造成损失的，承担民事责任。
未制定国家标准、行业标准不能成为生产者免除其产品质 量责任的理由
当保障人体健康、财产安全的相关标准缺位时，生产者、 销售者的产品质量保证义务并不免除，而仍然应当对由此 产生的损失承担民事责任（瑕疵担保责任、产品责任）。
《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》规定，实施食品质量安全 市场准入制度管理的食品
首先必须按规定程序获取《食品生产许可证》，其次产品出厂必须经检 验合格并加印（贴）食品市场准入标志。没有食品市场准入标志的，不 得出厂销售。
食品质量安全市场准入制度，自2001年开始，首先在米、面、油、酱油、 醋五类食品中推行。2003年5月1日起，五类食品中凡未取得《食品生产 许可证》、并且未加印（贴）QS标志的，不得出厂销售。2003年下半年， 又扩大到肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、 罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品。2008年起所有 食品须加贴QS标志。
管理：统一产品目录，统一技术规范的强制性要求、标准 和合格评定程序，统一标志，统一收费标准
（3）认证后的管理 产品质量持续性达到认证标准
产品质量认证机构跟踪调查
对违法使用认证标志者和未依法履行认证职责的认证机构 作出处理规定
验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 两种形式： 生产经营者自行检验（自主性，依法进行） 产品质量检验机构检验（结合相关条文）：适用、资质与
性质、限制、责任 产品质量检验的特别规定——QS制度
食品市场准入标志，由“质量安全”英文（Quality Safety）字头QS和 “质量安全”中文字样组成。标志主色为蓝色，字母“Q”与“质量安全” 四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。
说明以下问题：
实施强制性标准是生产、销售者必须履行的产品质量保证 义务的重要内容，不符合该标准要求的，将承担行政责任、 刑事责任，造成损失的，承担民事责任。
未制定国家标准、行业标准不能成为生产者免除其产品质 量责任的理由
当保障人体健康、财产安全的相关标准缺位时，生产者、 销售者的产品质量保证义务并不免除，而仍然应当对由此 产生的损失承担民事责任（瑕疵担保责任、产品责任）。
《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》规定，实施食品质量安全 市场准入制度管理的食品
首先必须按规定程序获取《食品生产许可证》，其次产品出厂必须经检 验合格并加印（贴）食品市场准入标志。没有食品市场准入标志的，不 得出厂销售。
食品质量安全市场准入制度，自2001年开始，首先在米、面、油、酱油、 醋五类食品中推行。2003年5月1日起，五类食品中凡未取得《食品生产 许可证》、并且未加印（贴）QS标志的，不得出厂销售。2003年下半年， 又扩大到肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、 罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品。2008年起所有 食品须加贴QS标志。
产品质量法
产品质量立法 《产品质量法》 《农产品质量安全法》 《食品安全法》
产品质量法的宗旨和指导原则
立法宗旨
指导原则
为了加强对产品质量的监督 管理，提高产品质量水平，明 确产品质量责任，保护消费者 的合法权益，维护社会经济秩 序。
贯彻“质量第一”的原则 贯彻维护消费者合法权益的原则 实行统一立法，区别管理的原则 实行奖优罚劣的原则
产品质量
国际标准化组织（ISO）对产品质量的定义 是，产品和服务能满足规定的或者潜在需要的 特征和特性的总和，所谓总和是指在标准中规 定的产品和服务的安全性、使用性、可靠性、 维修性、有效性、经济型等质量指标。
产品质量
我国《产品质量法》规定，产品质量应当符 合下列要求（安全性、适用性、提示性） （1）不存在危及人身、财产安全的不合理 的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的 国家标准、行业标准的，应当符合该标准； （2）具备产品应当具备的使用性能，但是， 对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； （3）符合在产品或者其包装上注明采用的 产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式 表明的质量状况。
产品
我国规定的产品，是指经过加工、制作，用 于销售的产品。 产品必须具备两个条件： 必须经过人类有目的有意识地劳动过程； 必须作为商品投入流通领域。 2006年《中华人民共和国农产品质量安全法》 规范了农产品。 建筑工程产品和军工产品等不适用产品质量 法调整，但建设工程使用的建筑材料、建筑构 配件和设备等属于前述规定的产品范围。
职权
县级以上产品质量监督部门根据已经取得 的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法 规定的行为进行查处时，可以行使下列职权： （1）对从事违法的生产、销售活动的场所 实施现场检查； （2）向有关人员调查、了解与涉嫌从事违 法的生产、销售活动有关的情况； （3）查阅、复制有关的合同、发票、帐簿 以及其他有关资料； （4）对有严重质量问题的产品、原辅材料、 包装物、生产工具，予以查封或者扣押。
第十二章产品质量法
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2、销售者的产品质量责任和义务 1）执行进货检查验收制度； 2）进货后应采取措施保持产品质量； 3）销售产品的标识应当符合法律规定； 4）不得实施法律所禁止的行为。
9
四、产品质量责任和损害赔偿
1、产品责任的归责原则
从世界上看，产品责任的归责理论主要有四种： 疏忽说、违反担保说、误示说以及严格责任说。
4
二、产品质量的监督管理
1、产品质量监督管理主管部门 根据《产品质量法》的规定，国务院产品 质量监督部门主管全国产品质量监督工作；国 务院有关各部门负责职责范围内的产品质量监 督工作；县级以上地方产品质量监督部门主管 本行政区域内的产品质量监督工作。
5
2、质量认证制度 质量认证制度分为企业质量体系认证制 度和产品质量认证制度。 1）企业质量体系认证：依照一定的标准 和要求由认证机构对企业质量体系进行审核、 评定，确认符合标准要求时由认证机构颁发 认证证书以证明企业质量体系符合要求的活 动。如ISO9000是指企业通过了管理体系的认 证，达到了管理的标准；ISO14000是指企业 达到了环境方面的标准等。
11
3、生产者、销售者不承担产品责任的抗辩理由 生产者、销售者能够证明有下列情形之一的可以 不承担赔偿责任： 1）未投入流通的产品，如出于非商业目的提供的 产品，提供者不承担产品责任； 2）产品原本没有缺陷； 3）受害人自身的过错； 4）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现 缺陷的存在； 5）过了法定的时效。
3
2、我国产品质量立法概况 我国非常重视产品质量立法，先后颁布了 数十个与质量有关的法律、法规。如《食品卫 生法》、《药品管理法》、《工业产品责任条 例》、《标准化法》等等。 1993年2月22日第七届全国人大常委会第 十三次会议通过了《中华人民共和国产品质量 法》，2000年7月8 日又作了修改，条款由原来 的51条增加到74条。
2、销售者的产品质量责任和义务 1）执行进货检查验收制度； 2）进货后应采取措施保持产品质量； 3）销售产品的标识应当符合法律规定； 4）不得实施法律所禁止的行为。
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四、产品质量责任和损害赔偿
1、产品责任的归责原则
从世界上看，产品责任的归责理论主要有四种： 疏忽说、违反担保说、误示说以及严格责任说。
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二、产品质量的监督管理
1、产品质量监督管理主管部门 根据《产品质量法》的规定，国务院产品 质量监督部门主管全国产品质量监督工作；国 务院有关各部门负责职责范围内的产品质量监 督工作；县级以上地方产品质量监督部门主管 本行政区域内的产品质量监督工作。
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2、质量认证制度 质量认证制度分为企业质量体系认证制 度和产品质量认证制度。 1）企业质量体系认证：依照一定的标准 和要求由认证机构对企业质量体系进行审核、 评定，确认符合标准要求时由认证机构颁发 认证证书以证明企业质量体系符合要求的活 动。如ISO9000是指企业通过了管理体系的认 证，达到了管理的标准；ISO14000是指企业 达到了环境方面的标准等。
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3、生产者、销售者不承担产品责任的抗辩理由 生产者、销售者能够证明有下列情形之一的可以 不承担赔偿责任： 1）未投入流通的产品，如出于非商业目的提供的 产品，提供者不承担产品责任； 2）产品原本没有缺陷； 3）受害人自身的过错； 4）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现 缺陷的存在； 5）过了法定的时效。
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2、我国产品质量立法概况 我国非常重视产品质量立法，先后颁布了 数十个与质量有关的法律、法规。如《食品卫 生法》、《药品管理法》、《工业产品责任条 例》、《标准化法》等等。 1993年2月22日第七届全国人大常委会第 十三次会议通过了《中华人民共和国产品质量 法》，2000年7月8 日又作了修改，条款由原来 的51条增加到74条。
第五章 产品质量法
（1）性质不同 。产品质量责任是包括民 事责任（违约和侵权）、行政责任、刑 事责任在内的一种综合责任。产品责任 其性质为侵权责任民事责任（也有人认 为是合同责任）。 （2）承担责任的依据不同。承担产品责任 的依据是产品是否存在缺陷，依赖于法 律直接规定；而承担产品质量责任的依 据是是否违反默示或明示担保，以及产 品是否有缺陷，即除了依赖于法律直接 规定外，还可以根据合同关系来判断。
（2）认证依据
认证的依据是具有国际水平的国家标准、 行业标准和其他补充技术要求；对于我 国名、特产品依据国家技术监督局确认 的标准展开认证；对于我国与国外认证 机构签订了双边、多边认证合作协议的 产品，依据协议中规定的标准展开认证 工作。
（3）认证原则和机构
实行认证自愿原则 机构：国家技术监督局或由它授权的部 门认可的认证机构。
（2）认证的原则
企业根据自愿原则可以向国务院产品质 量监督部门认可的或者国务院产品质量 监督部门授权的部门认可的认证机构申 请企业质量体系认证。经认证合格的， 由认证机构颁发企质量体系认证证书。
对企业而言，申请其企业质量体系认证的目的 ，
是为了提高供方的质量信誉或加强企业 内部管理，增强企业的市场竞争力，也 是通向国际市场的通行证。
2、产品质量
（1）概念 指产品在正常使用条件下，为满足合理 的使用要求所必须具备的物质、技术、 心理和社会特征的总和。 （2）产品质量一般包括以下性能 功能性；安全性；可靠性；经济性；可 维修性。
（二）产品质量法
1、概述 （1）概念：《产品质量法》是调整因产品质 量而产生的社会关系的法律规范的总称。 （2）性质：是综合性的法律规范，既包括平 等主体间产品责任关系的产品责任法，也包 括管理产品质量的产品质量监督法。 （3）原理：外部性、信息不对称、公平（弱 势群体保护）等。
（2）认证依据
认证的依据是具有国际水平的国家标准、 行业标准和其他补充技术要求；对于我 国名、特产品依据国家技术监督局确认 的标准展开认证；对于我国与国外认证 机构签订了双边、多边认证合作协议的 产品，依据协议中规定的标准展开认证 工作。
（3）认证原则和机构
实行认证自愿原则 机构：国家技术监督局或由它授权的部 门认可的认证机构。
（2）认证的原则
企业根据自愿原则可以向国务院产品质 量监督部门认可的或者国务院产品质量 监督部门授权的部门认可的认证机构申 请企业质量体系认证。经认证合格的， 由认证机构颁发企质量体系认证证书。
对企业而言，申请其企业质量体系认证的目的 ，
是为了提高供方的质量信誉或加强企业 内部管理，增强企业的市场竞争力，也 是通向国际市场的通行证。
2、产品质量
（1）概念 指产品在正常使用条件下，为满足合理 的使用要求所必须具备的物质、技术、 心理和社会特征的总和。 （2）产品质量一般包括以下性能 功能性；安全性；可靠性；经济性；可 维修性。
（二）产品质量法
1、概述 （1）概念：《产品质量法》是调整因产品质 量而产生的社会关系的法律规范的总称。 （2）性质：是综合性的法律规范，既包括平 等主体间产品责任关系的产品责任法，也包 括管理产品质量的产品质量监督法。 （3）原理：外部性、信息不对称、公平（弱 势群体保护）等。
产品质量法
产品标识的例外规定
生 产 者 不 得 从 事 的 行 为
不得生产国家明令禁止的产品
不得伪冒他人的厂名、厂址
不得伪造或冒用认证标志、 名优标志等认证标志 不得搀假、搀杂、以假充真、以次 充好以不合格的产品冒充合格产品
销售者的产品质量义务：
1、执行进货验收制度 作为义务： 2、采取措施，保证产品质量 3、保持产品标识符法定要求
侵权损害赔偿的范围：
死亡： 丧葬费 死亡赔偿金 抚恤金 由死者生前抚养的人所必须的生活费等
案例
某经营管理中心的部分员工到某县大峡 谷风景区团体旅游。到达当日下起小雨，此 团体的部分人员乘坐景区内某滑道公司经营 的滑道车下山。因雨水冲刷滑道及滑道车， 导致部分滑道车刹车失灵相撞，致使于先生 骨折。于先生为此支付医疗费4万余元。不 久，于先生以侵权为由将滑道公司告上法庭， 并追加提供滑道设备的某设备公司为共同被 告，要求二被告对自己遭受的经济损失承担 连带责任。
产品质量认证制度: 欧盟： 1、CE标志：产品进入欧盟国家及欧盟自由贸 易协会国家市场的“通行证”。产品在投放欧 盟市场前，都必须符合指令及相关协调标准的 要求，并且加贴CE标志。 2、RoHS指令： 2003年，欧盟议会和欧盟理 事会通过 “在电子电气设备中限制使用某些 有 害 物 质 指 令 ” （ The Restriction of the use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment ： 从 2006年7月1日起，在新投放市场的电子电气设 备产品中，限制使用铅、汞、镉、六价铬、多 溴联苯和多溴二苯醚等六种有害物质。
违约责任：
1、归责原则： 严格责任原则 2、责任主体： 销售方（合同对方） 3、赔偿方式： 由销售者（合同对方） 依法律或合同，负责修理、更换、退货以 至赔偿损失——赔偿的是产品本身。 4、诉讼时效： 一年（出售质量不合格 的商品未声明的诉讼时效期间）
第十章 产品质量法
（二）销售者的产品质量义务 1．销售者承担进货检验义务 销售者应在进货时对产品进行验收检查，验明产品合格证明和其他标志。销 售者的进货验收责任的范围是产品处于表面合格的状态。如果产品存在销售 者无法直接辨认的内在品质缺陷，销售者不承担责任。 2．销售者承担产品质量保持义务 销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。销售者应按产品自身性质和特 性保管产品，使产品一直处于符合生产者要求的环境，并在有效期内保持质 量合格状态。 3．销售者要对销售不合格产品负责 销售者不得销售失效、变质的产品。失效产品通常指已过保质期的产品，如 过期食品和药品等；变质产品是指产品已经丧失应有的使用功能，不管是否 已过有效期。 4．销售者应遵守诚信原则 销售者应遵守诚信原则，其主要内容应包括：（1）销售者销售产品不得掺杂、 掺假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品；（2）销 售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；（3）销售者不得 伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。 5．销售者的产品标识义务 产品或其包装上的标识应符合《产品质量法》第15条的规定。销售者承担的 产品表面或包装上标识的责任与生产者相同。如果生产者未正确履行其在产 品或产品包装上的义务，销售者应拒绝进货，否则也将承担法律责任。
二、产品质量法的概念及适用范围 产品质量法，是指调整产品生产与销售，以及对产品质量进 行监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。 适用范围： 1.主体：
（1）生产者、销售者。
（2）用户、消费者。 （3）国家质量管理监督机关。
2.客体：即经过加工、制作、用于销售的产品。 除外情况：
第四节 损害赔偿责任和罚则
一、民事责任 产品质量民事责任，是指违反产品质量义 务所应当承担的民事法律后果，包括产品 瑕疵责任和产品缺陷责任。损害赔偿是解 决产品民事纠纷的主要方式。当生产者和 销售者违法提供瑕疵产品或者存在缺陷的 产品，造成使用者和消费者损害的应当依 法予以补偿。
产品质量法
[案例 案例1] 案例
山东荷泽地区一位老人过70大 寿时，儿孙们给他买了一条安徽省铜城某家 电厂生产的电热毯，送给老人祝寿。正巧当 晚大雪纷飞，气温骤降。晚11时，大儿子为 老人铺好电热毯，安顿老人安然入梦。第二 天。大儿子起床后闻到老人屋里传出刺鼻的 焦味，他急忙叫醒众人，撞开门，只见满屋 浓烟滚滚，老人躺在床上已死去，全身烧焦， 屋内物品均化为灰烬。案发后，荷泽市技监 部门对电热毯进行了质量监督检验。检验发 现电热毯有7项技术指标不符合国家有关标 准的要求，属劣质品。 请问：（1）该案 应如何处理？ （2）本案生产者和销售者 违反了哪些法律条款？
二、 产品质量的监督管理
《产品质量法》规定了我国产品监督管理制度，主要 由产品质量标准制度、企业质量体系认证制度、产品质量 体系认证制度、产品质量检查制度等几个方面组成。我国 《产品质量法》第二章的规定，就是这种监督的体现。
三、生产者、销售者的产品责任和义务 生产者、
1、产品责任： 产品责任是指生产者、销售者及有关 、产品责任： 机构和有关人员，由于生产或销售的产品存在缺陷造成 了消费者、使用者或第三人人身伤害或财产损失而要承 担的一种法律责任。 产品责任期限是责任主体承担 赔偿责任的法定界限（本法第45条）。 2、产品缺陷及责任的排除： 缺陷的界定很重要，因为 、产品缺陷及责任的排除： 产品缺陷与责任主体承担责任的大小有关。一般认为缺陷 包括以下几种：设计缺陷、批示上的缺陷、制造缺陷、原 材料缺陷、装配上的缺陷及科学上不能发现的缺陷。 《产品质量法》第46条对缺陷的含义作了规定；第41条规 定了产品责任的排除。 3、生产者、销售者的义务：质量法第三章第26条~39条。 、生产者、销售者的义务：
甲向人民法院起诉，要求某百货商店赔 偿因电风扇质量缺陷致其妻乙伤残所造 成的损失。而百货商店则辩称，虽然电 风扇质量有缺陷，但是事情已过去6年 之久，诉讼时效期间已过。因此，百货 商店拒绝赔偿。（《产品质量法》第44、 45条）
第四章产品质量法
2.具备产品应当具备的使用性能，但是，对产 品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外；
3.符合在产品或者其包装上注明采用的产品标 准，符合以产品说明、实物样品等方式表明 的质量状况。
2024/6/19
产品标识表示必须真实并符合下列要求 ：
1.有产品质量检验合格证明。
2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。
2024/6/19
（二）产品质量认证制度
• 产品质量认证，指认证机构依据产品质量标准和相 应的技术要求，对申请认证的产品进行检验，经确 认合格并颁发产品质量认证证书和认证标志的活动。
• 认证对象：实物产品
• 认证依据：国际标准、行业标准、其他技术性要求
• 认证种类：合格认证和安全认证
• 认证原则：（1）自愿原则 （2）第三方认证的原则
2024/6/19
（4）生产者免责条件（第29条）
2024/6/19
1.含义
产品责任，又称产品缺陷责任，指生产者、 销售者生产或销售有缺陷的产品而使该产 品的购买者、使用者乃至其他相关者遭受 人身伤害或财产损失而应当承担的不利的 法律后果。
2024/6/19
• 《产品质量法》第46条规定：“本法所称 缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产 安全的不合理的危险；产品有保障人体健 康，人身、财产安全的国家标准、行业标 准的，是指不符合该标准。”
• 成文法 （1）《美国统一商法典》 （2）《美国买卖法》 （3）《麦格森—摩斯法》 （4）《统一消费者买卖实物法案》
2024/6/19
• 欧洲 • 1985欧共体理事会《产品责任指令》 • 1987英国《消费者保护法》 • 1989德国《产品责任法》
• 国际公约 • 《斯特拉斯堡公约》 • 《欧洲共同体产品责任指令》
3.符合在产品或者其包装上注明采用的产品标 准，符合以产品说明、实物样品等方式表明 的质量状况。
2024/6/19
产品标识表示必须真实并符合下列要求 ：
1.有产品质量检验合格证明。
2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。
2024/6/19
（二）产品质量认证制度
• 产品质量认证，指认证机构依据产品质量标准和相 应的技术要求，对申请认证的产品进行检验，经确 认合格并颁发产品质量认证证书和认证标志的活动。
• 认证对象：实物产品
• 认证依据：国际标准、行业标准、其他技术性要求
• 认证种类：合格认证和安全认证
• 认证原则：（1）自愿原则 （2）第三方认证的原则
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（4）生产者免责条件（第29条）
2024/6/19
1.含义
产品责任，又称产品缺陷责任，指生产者、 销售者生产或销售有缺陷的产品而使该产 品的购买者、使用者乃至其他相关者遭受 人身伤害或财产损失而应当承担的不利的 法律后果。
2024/6/19
• 《产品质量法》第46条规定：“本法所称 缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产 安全的不合理的危险；产品有保障人体健 康，人身、财产安全的国家标准、行业标 准的，是指不符合该标准。”
• 成文法 （1）《美国统一商法典》 （2）《美国买卖法》 （3）《麦格森—摩斯法》 （4）《统一消费者买卖实物法案》
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• 欧洲 • 1985欧共体理事会《产品责任指令》 • 1987英国《消费者保护法》 • 1989德国《产品责任法》
• 国际公约 • 《斯特拉斯堡公约》 • 《欧洲共同体产品责任指令》
中华人民共和国产品质量法
中华人民共和国产品质量法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1993.02.22•【文号】主席令第71号•【施行日期】1993.09.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文中华人民共和国产品质量法（１９９３年２月２２日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，主席令第７１号发布）第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定。
第三条生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。
第四条禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。
第五条国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。
对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。
第六条国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
第二章产品质量的监督管理第七条产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。
第八条可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。
第九条国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。
企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。
产品质量法全PPT课件
生产者应当建立产品追溯和召回制度， 一旦发现产品存在缺陷或安全隐患， 应当及时采取措施进行追溯和召回。
销售者的责任与义务
销售者应当对所销售的产品质 量负责，确保所售产品符合国 家相关法律法规、强制性国家
标准以及企业标准的要求。
销售者应当建立进货检查验收 制度，对进货产品质量进行严 格把关，防止不合格产品流入
产品质量法全ppt课件
• 产品质量法概述 • 产品质量法的监管体系 • 产品质量责任与义务 • 产品质量纠纷的解决 • 违反产品质量法的法律责任 • 产品质量法的实践与案例分析
01
产品质量法概述
产品质量法的定义与目的
定义
产品质量法是调整产品质量的法 律规范的总称，旨在明确产品质 量标准、规范市场秩序、保护消 费者权益。
产品质量法的监管体系
监管机构与职责
监管机构
国家市场监督管理总局、地方各级市场监督管理部门。
职责
制定和执行产品质量法律法规，监督产品质量，处理产品质量违法行为。
产品质量标准
01
02
03
国家标准
由国家制定，对全国经济 技术发展有重大意义的标 准。
行业标准
由行业协会等制定，适用 于某个行业的标准。
企业标准
完善产品质量法律法规
加强法律法规的制定和实施，提高产品质量监管的力度和覆盖面。
强化企业自律意识
通过加强行业自律和社会监督，促使企业更加重视产品质量，提高 产品安全性能。
提高消费者维权意识
加强消费者教育和宣传，提高消费者对产品质量的辨别能力和维权 意识。
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典型案例分析
三鹿奶粉事件
三鹿奶粉因含有三聚氰胺而被曝光，造成大量婴幼儿健康受损，引发社会广泛关注。此事件暴露出我国产品质量 监管的漏洞和企业对产品质量的忽视。
销售者的责任与义务
销售者应当对所销售的产品质 量负责，确保所售产品符合国 家相关法律法规、强制性国家
标准以及企业标准的要求。
销售者应当建立进货检查验收 制度，对进货产品质量进行严 格把关，防止不合格产品流入
产品质量法全ppt课件
• 产品质量法概述 • 产品质量法的监管体系 • 产品质量责任与义务 • 产品质量纠纷的解决 • 违反产品质量法的法律责任 • 产品质量法的实践与案例分析
01
产品质量法概述
产品质量法的定义与目的
定义
产品质量法是调整产品质量的法 律规范的总称，旨在明确产品质 量标准、规范市场秩序、保护消 费者权益。
产品质量法的监管体系
监管机构与职责
监管机构
国家市场监督管理总局、地方各级市场监督管理部门。
职责
制定和执行产品质量法律法规，监督产品质量，处理产品质量违法行为。
产品质量标准
01
02
03
国家标准
由国家制定，对全国经济 技术发展有重大意义的标 准。
行业标准
由行业协会等制定，适用 于某个行业的标准。
企业标准
完善产品质量法律法规
加强法律法规的制定和实施，提高产品质量监管的力度和覆盖面。
强化企业自律意识
通过加强行业自律和社会监督，促使企业更加重视产品质量，提高 产品安全性能。
提高消费者维权意识
加强消费者教育和宣传，提高消费者对产品质量的辨别能力和维权 意识。
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典型案例分析
三鹿奶粉事件
三鹿奶粉因含有三聚氰胺而被曝光，造成大量婴幼儿健康受损，引发社会广泛关注。此事件暴露出我国产品质量 监管的漏洞和企业对产品质量的忽视。
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国家质量标准
部级质量标准
产
合格
品
行业质量标准
质
量
企业自定质量标准
的 分
缺陷
类
不合格
瑕疵
劣质
第五章 产品质量法
二、产品质量法
产品 质量法 体系
法
法 司法
律
规 解释
民法 通则
合同法
产品 质量法
消费者 权益 保护法
工业 产品 质量条例
卫生 管理法
食品 管理法
第五章 产品质量法
1993年2月22日第七届全国人大常 委会第三十次会议审议通过了《中华 人民共和国产品质量法
第五章 产品质量法
我国《产品质量法》第2条第2款规定：
本法所称产品是指经过加工，制作，用于销 售的产品。
下列物品不适用《产品质量法》： （1）天然物品，如煤、油、水等； （2）农副产品； （3）初级加工品； （4）建筑工程； （5）专门用于军事的物品； （6）人体的器官及其组织体。
第五章 产品质量法
1985 年《欧共体产品责任指令》 1972年海牙国际私法会议制定的《关 于产品责任的法律适用公约》，这是解决 侵权性产品责任案件的一个国际性公约。
第五章 产品质量法
《产品质量法》是一部集经济关系与管 理关系、民事规范和行政规范为一体的综合 性法律。
该法对产品质量的民事、行政和刑事责 任作了全面规定,着重解决的是缺陷产品造成 消费者人身伤害和财产损失的侵权赔偿问 题。《产品质量法》规定产品质量责任和产 品质量监督管理,公法和私法规范有机结合, 体现了经济法特色。
第五章 产品质量法
《关于产品责任的法律适用公约》： 产品是指“天然产品和工业产品，无论是
未加工的还是加工的，也无论是动产还是不动产。
《欧共体产品责任指令》规定： 产品是指初级农产品和狩猎物以外的所有
动产，即使已被组合在另一动产或不动产之内。 初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不 包括经过加工的这类产品。产品也包括电。
二、产品质量监督管理制度
（一）产品质量检验管理制度 （二）标准化管理制度 （三）企业质量体系认证制度 （四）产品质量认证制度 （五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度 （六）奖惩制度
第五章 产品质量法
第三节 生产者、销售者的产品质量义务
一、生产者的产品质量义务
符合内在质量的要求 作为义务 产品或者其包装上的标识应当符合要求
第五章 产品质量法
第四节 产品质量法律责任
一、产品质量法律责任的概述
（一）产品质量法律责任的含义
产品质量法律责任指生产者、销售者 以及对产品质量负有直接责任的责任者， 因违反产品质量法规定的产品质量义务所 应承担的法律责任。
第五章 产品质量法
（二）产品质量的合同责任
（三）产品质量责任和产品责任 产品质量责任和产品责任是不是同一个 概念呢？ 究竟两者有没有区别呢？
第五章 产品质量法
产品质量法概述 产品质量的监督与管理 生产者、销售者的产品质量义务 产品质量法律责任
第五章 产品质量法
第一节
产品质量法概述
一、 产品和产品质量的概念
（一）产品的含义
美国《统一产品责任示范法》： 产品是具有真正价值的、为进入市场而生的， 能够作为组装整件或者作为部件、零售交付的物 品，但人体组织、器官、血液组成成分除外。”
第五章 产品质量法
第二节 产品质量的监督与管理
一、产品质量的监督管理体制
1.国务院产品质量监督管理部门，负责全 国产品质量监督管理工作。
2.县级以上地方人民政府管理产品质量监 督工作的部门，•负责本行政区域内的产 品质量监督管理工作。
3.国务院和县级以上地方人民政府设置的 有关行业主管部门。
第五章 产品质量法
（二）产品质量的含义与分类
产品质量指产品应具有的、符合人们需要的 各种特性和特征的总和。
根据国际标准化组织颁布的《质量术语》对 产品质量的界定： 产品特性”指产品必须具备规定的、或潜在 需 要的性能。也即产品自身应固有的安全性、适用 性的一般性能，以及可替换性、可维修性等个别 性能。
第五章 产品质量法
体
适
用
的
范
排除
围
天然物品 农副产品
初级加工品 人体的器官 及其组织体
建筑工程
军工产品
第五章 产品质量法
现实中出售的种籽即为初级产品，出 售坏种籽、假种籽的坑农事件历来作为违 法事件处理，农民有索赔权，不能不承认 种籽是产品，同样有可能存在产品侵权责 任问题。房屋的制造者因质量问题伤害住 户，住户只能向建筑物的所有人和管理人 依合同要求赔偿，却不能依产品侵权责任 直接向制造者索赔，形成无休止的扯皮。 我认为，为切实保护产品使用者的合法利 益，我国的产品质量法应采用更宽泛的 “产品”定义，适当扩大“产品”的外延。
具体要求有：销售者应当执行进货检查验收制 度，验明产品合格证明和其他标识；在进货之 后，销售者应当采取措施，保证销售产品的质 量；销售的产品的标识应当符合有关规定。 （二）不作为的义务 销售者不得销售失效、变质的产品；不得伪造产 地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪 造或者冒用认证标识、名优标志等质量标志； 销售产品，不得掺杂、掺假，以假充真、以次 充好，以不合格产品冒充合格产品。
特殊产品的包装必须符合要求
第五章 产品质量法
（二）不作为的义务
生产者不得生产国家明令淘汰的产品； 不得伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、 厂址；
不得伪造或者冒用认证标志、名优标志 等质量标志；
生产产品，不得掺杂、以假充真、以次 充好，以不合格产品冒充合格产品。
第五章 产品质量法
（一）作为的义务 总的来说，销售者应当对其销售的产品质量负责，
2000年7月8日通过修正案，2000 年9月1日起施行，对产品质量的监督 管理，生产者、销售者的产品质量责 任和义务，以及赔偿损失、惩罚等方 程，产品 责任立法愈益显示出国际化趋势。
目前产品责任方面的区域性和国际性 公约有：
欧共体于1977 年制定的《关于人身伤 害和死亡的产品责任欧洲公约》
第五章 产品质量法
三、我国产品质量法的特点
（一）引导并促使企业树立强烈的质 量意识
（二）切实保护消费者权益
（三）维护健康、有序的市场秩序
第五章 产品质量法 四、产品质量法的适用范围
产品质量监督管理部门
主
消费者权益保护组织
体
适
用户（企业）
用
的
消费者
范
围
受 害者
产品责任主体
第五章 产品质量法
产品
客