【制度·规范】最新实用文档范文：低保规范化管理实施制度-可直接编辑修正

农村低保专项治理实施方案前言为了深入推进农村低保专项治理工作，充分发挥低保专项治理在精准扶贫、脱贫攻坚、保障民生等方面的积极作用，结合实际情况，制定本实施方案。

一、基本原则本方案遵循以下原则：1.全部走程序，严格按照规定程序开展工作；2.科学统筹，综合考虑经济、政治、文化等因素；3.精准施策，根据实际情况进行系统性打击；4.依法依规，严格依法处理涉及的问题；5.促进创新，发掘新的工作方法和技术手段，持续推进工作。

二、主要任务本方案的主要任务如下：1. 确定治理重点根据实际情况，确定低保专项治理的重点，重点针对农村低保人员存在的问题进行治理。

2. 建立工作机制制定低保专项治理工作流程，建立责任制，确保各项工作有序开展。

3. 核查低保对象通过抽查、核实、审核等方式，对低保对象进行严格的核查，确保低保待遇发放的合理性和公正性。

4. 加强宣传教育通过多种途径，加强宣传教育力度，提高低保对象意识和素质，营造关注低保人员、关心低保人员的社会氛围。

5. 加强督查监管建立低保专项治理工作检查机制，对各个治理点进行跟踪督查，及时发现问题并及时处理。

6. 加大奖惩力度对在低保专项治理中卓有贡献的单位和个人进行表彰奖励，对违法违规行为进行严肃处理。

三、工作流程本方案的工作流程如下：1. 低保对象登记选择一定数量的低保对象，进行登记，建立低保对象数据库。

2. 低保对象核查对登记的低保对象进行核查，将非真实低保对象清除出登记名单，保障真实低保对象的利益。

3. 低保对象汇总对已经核查通过的低保对象进行汇总，按照不同的标准进行分类，统计全镇农村低保对象的数量。

4. 制定治理方案按照低保对象汇总的情况，制定低保专项治理方案，同时对治理重点进行指导。

5. 加强宣传教育通过镇级宣传，加强对低保对象的宣传教育，让低保对象了解治理工作的目的和意义，提高他们的管理意识。

6. 落实责任制通过明确责任人和责任事项，切实加强低保专项治理工作的解决力度。

农村低保有关制度范本农村低保制度是国家为解决农村贫困人口生活困难问题而实施的一项政策，旨在为贫困人口提供必要的生活保障。

下面是一个关于农村低保制度的范本，详细介绍了该制度的背景、政策目标、申请条件、保障内容和管理措施等方面内容。

第一章背景与政策目标第一节背景近年来，中国农村贫困问题仍然比较突出，一些贫困人口存在生活困难的现象。

为了解决农村贫困人口的生活问题，保障他们的基本生活需求，国家决定实施农村低保制度。

第二节政策目标农村低保制度的政策目标是通过提供经济援助，确保农村贫困人口的基本生活需求得到满足。

同时，该制度还鼓励贫困人口通过劳动努力改善自己的生活状况，逐步摆脱贫困。

第二章申请条件第一节申请人范围农村低保制度适用于符合以下条件的贫困人口：1. 户籍在农村地区；2. 家庭收入低于贫困线；3. 家庭成员中有无劳动力或劳动力收入低于最低工资标准的；4. 家庭生活困难，无法正常维持基本生活。

第二节申请流程申请农村低保的贫困人口需要按以下流程进行：1. 向镇（乡）政府或村委会提出申请；2. 提供必要的身份证明和收入证明材料；3. 由相关部门对申请者进行家庭经济状况调查，并评估其是否符合低保条件；4. 经审核确认后，将发放低保金或提供其他形式的救助。

第三章保障内容第一节经济援助农村低保制度主要通过提供经济援助来帮助贫困人口解决生活问题。

经济援助的具体方式包括：1. 发放低保金，用于满足基本生活需求；2. 提供临时救助资金，针对特殊困难情况的临时援助；3. 提供医疗救助，针对患病贫困人口的医疗费用救助；4. 提供教育救助，资助贫困家庭子女接受义务教育。

第二节劳动就业帮扶为了鼓励贫困人口通过劳动改善生活状况，农村低保制度还提供劳动就业帮扶：1. 提供职业培训，提升贫困人口的就业技能；2. 推动就业创业，提供贷款以及创业指导等支持；3. 提供就业机会，鼓励企事业单位优先录用贫困人口。

第四章管理措施第一节组织管理1. 建立农村低保管理机构，负责低保政策的组织、实施和监督工作；2. 明确各级低保管理机构的职责，确保低保工作的顺利进行；3. 通过定期检查、考核等方式，对低保工作进行监督和评估。

农村低保有关制度范文一、档案管理人员工认真学习档案专业知识，以便更好地完成档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、利用等工作任务。

二、认真收集农村低保工作中形成的各类文件、报表、材料和上级下发的所有文件材料，保证归档文件材料完整、准确。

三、本单位运转的文件材料做到一月小清，季度中清，半年大清，年终彻底清理。

四、年终完成当年文件报表、资料的立卷、归档任务。

五、按规定将永久、长期档案向上级档案部门移交。

六、按期对档案进行鉴定，提出存毁意见。

七、在档案工作的业务上，接受上级业务主管部门和上级部门的指导、监督和检查。

低保动态管理制度一、各村对农低保对象进行动态管理，负责本村农低保审核工作。

二、对一类一档低保对象一年审核一次，对二类二档半年审核一次，四类四档、五类五档对象季度审核一次。

经审核对符合条件的农村困难群众继续纳入保障；不再符合条件的退出农村低保。

三、经本镇社会事务办核实，家庭收入达到或超过低保标的低保对象，应将取消该户保障待遇意见上报县民政局，拟准后终止保障待遇，并委托村委会进行公示。

四、社会事务办每季度将动态管理情况上报县民政局，并存档。

乡镇低保审核制度一、成立乡镇农村低保审核小组组成成员。

乡镇长、分管乡镇长、社会事务办人员、其他部门负责人。

二、审核小组职责对农村低保对象的家庭生活状况和调查情况进行审核评议。

三、评议程序1、乡(镇)政府在____个工作日内完成对申报对象有关情况的调查核实工作。

2、由乡镇长或分管乡镇长主持召开乡镇农低保审核小组会议，对申报的农低保对象的家庭生活和调查情况进行评议记录存档。

3、乡镇政府根据评议情况进行公示____天以上，对群众无异议或异议不成立的，并将拟定对象____报县民政局。

低保岗位责任制一、热爱低保工作，勤勤恳恳，严格按照制度办事，切实依法保障困难群体的生活。

二、在接待、咨询或办理有关事宜时，工作人员要按照优质服务的要求，以平和的语气，简洁的语言和服务用语与办理业务者交谈，态度要真诚，解释要清楚，回答要准确。

城市居民最低生活保障管理制度范本一、概述城市居民最低生活保障是社会保障制度的重要组成部分，旨在保障城市居民的基本生活需求，促进社会公平和谐。

为了更好地落实最低生活保障制度，确保城市居民享有基本生活权益，制定本规定。

二、对象范围适用于城市居民中因各种原因暂时或者长期无法维持基本生活的人员，包括但不限于以下人员：1. 无劳动能力或者丧失劳动能力、生活无着的人员；2. 由于自然灾害、意外事故或其他不可抗力因素导致生活陷入困境的人员；3. 具有一定劳动能力，但暂时无法参与劳动的人员；4. 具备劳动能力的特殊困难群体，如残疾人等。

三、保障标准最低生活保障标准应按照城市经济发展水平、物价水平等因素合理确定，并根据经济社会发展情况定期进行调整。

保障标准主要包括以下内容：1. 住房：确保最低生活保障对象有适宜的居住环境，提供基本居住条件；2. 伙食：保障对象每人每天获得营养合理、符合当地标准的膳食；3. 医疗：提供基本医疗服务，包括基本医疗保险、医疗救助等；4. 教育：扶持保障对象子女接受基本义务教育；5. 文化娱乐：提供基本文化娱乐服务，丰富保障对象的精神生活。

四、申请与审核1. 保障对象可以向所在地区的社会救助机构提出申请，提交相关证明材料；2. 社会救助机构对申请人材料进行审核，符合条件的申请人将被核定为最低生活保障对象；3. 审核结果应及时告知申请人，并予以相应的扶助；4. 需要定期复查，对居民的经济状况进行核查，确保保障对象的持续符合条件。

五、权益保障与监督1. 最低生活保障对象享有平等、尊严的权利，不得歧视或侵犯其合法权益；2. 地方政府应加强对最低生活保障制度的监督，保障制度的公正执行；3. 社会救助机构应加强对最低生活保障对象的帮扶与服务，确保他们的基本生活需求得到满足；4. 最低生活保障对象有义务如实提供相关信息，并接受社会救助机构的监督与管理。

六、资金来源1. 最低生活保障资金主要来源于中央和地方财政拨款，可以适度引入社会捐赠等其他渠道；2. 资金需按照规定用于保障对象的基本生活需求，并建立相应的资金监管制度。

低保工作制度范文低保工作制度是指国家为保障贫困人口基本生活所设立的一项社会救助制度。

在一个社会主义国家，保障社会公平和公正是实现共同富裕的基本要求之一，而低保工作正是为了促进社会公平和保障弱势群体的基本生活而设立的。

一、低保对象的确定低保对象主要是指那些生活非常困难、无法自行解决基本生活问题的贫困人口。

一般来说，低保对象需要满足一定的条件，如家庭收入低于当地最低生活标准、生活无力等。

同时，政府还会优先保障无劳动能力、无劳动条件的特困人员，如残疾人、重病人等。

二、低保标准的确定低保标准是指在低保工作中，政府给予贫困人口的最低生活保障数额。

根据国家的政策规定，低保标准会因地区的经济发展水平、物价等因素而有所差异。

一般来说，低保标准是根据当地最低生活保障标准、平均工资水平等因素综合确定的。

三、低保发放方式的确定低保款项的发放方式通常有两种：一种是给贫困家庭发放直接经济补助，帮助他们解决基本的生活需求；另一种是给贫困家庭提供特殊的服务，如职业培训、就业援助等，提高他们的自力更生能力。

四、低保制度的监督与管理低保工作需要有一个良好的管理体系，确保资金使用的合理性和公正性。

政府部门要建立一套完善的低保申请、审核、发放、“双随机”监督等管理机制，加强对低保制度的监督和评估，确保低保资金的正常使用和贫困人口基本生活需求的得到满足。

低保工作制度的实施对于减轻贫困人口的生活压力，促进社会公平和稳定具有重要意义。

通过建立健全的低保制度，可以提高贫困人口的获得感和幸福感，有助于构建和谐社会和全面小康社会。

同时，低保工作也有助于加快贫困人口脱贫的进程，促进社会经济的可持续发展。

然而，低保工作也存在一些问题和挑战。

首先，低保标准与实际物价的差距较大，一些贫困人口仍然难以满足基本生活需求。

其次，低保资金的管理和分配存在一定的滞后性，导致一些贫困人口无法按时获得经济援助。

此外，低保工作需要更好地与其他社会救助制度相结合，形成一个完整的社会救助体系。

城乡低保资金管理规定范文一、任务目标城乡低保资金管理是保障贫困人口基本生活权益的重要方面，必须建立严格的管理规定，确保资金使用的透明、公正、有效。

本规定旨在规范城乡低保资金的管理，提高资金使用效益，确保低保对象的基本生活权益得到有效保障。

二、管理原则1. 公正原则：城乡低保资金的申请、审核、发放、监督等工作必须按照公正、公平、公开的原则进行，确保低保对象享有平等待遇。

2. 精细管理原则：对城乡低保资金的使用、监督、评估等环节要进行精细化管理，使资金得到最大利用。

3. 风险规避原则：城乡低保资金管理过程中要注意风险规避，防范各种潜在风险，确保资金安全。

4. 及时性原则：城乡低保资金的申请、审核、发放等工作要及时进行，确保低保对象及时得到帮助与支持。

三、资金申请与发放1. 低保对象的申请：低保对象应按照相关规定如实填写低保申请表，并提供相关证明材料，申请人应具备贫困的条件和资格。

2. 低保资金的发放：低保资金应按月发放，发放前需经过严格的审核程序，确保资金发放到合格的低保对象手中。

低保资金发放方式以银行卡发放为主，确保资金的安全和公正性。

四、资金使用与监督1. 资金使用范围：低保资金只能用于满足低保对象基本生活需求，包括食品、住房、医疗、教育等方面的支出。

2. 资金使用管理：低保对象在使用资金时应遵守相关规定，不得超出规定的范围进行使用。

相关管理部门应对低保对象的资金使用情况进行定期检查和评估，确保资金的合理使用和真实有效。

3. 资金监督：社会各界和群众应积极参与城乡低保资金的监督工作，发现问题及时反馈并进行投诉举报。

相关管理部门对监督反馈的情况应及时调查核实，并对违规行为进行处理。

五、资金评估与绩效管理1. 资金评估标准：城乡低保资金的使用情况应进行定期评估，评估标准主要包括资金使用效益、低保对象的生活改善情况、满意度等方面。

2. 绩效管理：城乡低保资金的管理部门应根据资金评估结果综合考核低保工作的绩效，并对绩效不达标的单位和个人采取相应的纠正和奖惩措施。

农村低保管理制度范文农村低保管理制度范文一、背景介绍农村低保是我国社会保障制度的重要组成部分，旨在保障农村困难群众的基本生活需求。

为了更好地管理和落实农村低保，需要制定一套科学、公正、高效的管理制度。

本文将结合实际情况，提出一份具体可行的农村低保管理制度范文，以供参考。

二、农村低保管理制度范文（一）低保对象认定1.家庭经济状况：（1）家庭财产状况：低保对象的家庭年可支配收入不超过当地农村居民人均可支配收入的两倍，并且家庭财产总额不超过当地农村居民家庭财产平均值的50%。

（2）家庭成员状况：低保对象的家庭成员中，有效劳动力无正常工作且无法维持基本生活需求的人员；2.审批程序：（1）由乡（镇）政府组织相关部门对申请人进行调查，并进行现场核查；（2）根据调查情况，乡（镇）政府组织专家组进行综合评估；（3）评估结果由乡（镇）政府负责审批，予以认定或否定。

（4）认定结果公示，并接受社会监督。

3.认定周期及复审：（1）低保对象的认定周期为2年，认定期满后需要重新申请；（2）低保对象在认定期满前，如家庭经济状况发生变化，需及时向乡（镇）政府申请复审。

（二）低保金发放1.发放标准：（1）低保金发放标准按照当地农村居民人均可支配收入的50%确定，针对大学生、残疾人、高龄人口等特殊困难群体，可适当提高发放标准；（2）低保金发放标准根据当地物价和消费水平进行动态调整，确保低保对象的基本生活需求得到满足。

2.发放方式：（1）低保金由乡（镇）政府统一拨付；（2）低保对象可以选择自领或代领，代领人员必须为低保对象的近亲属。

3.发放监管：（1）乡（镇）政府应建立健全低保金发放监管制度，确保低保金的发放到位、准确、及时；（2）低保金的使用应公开透明，每位低保对象都有权了解其家庭低保金的使用情况。

（三）低保对象帮扶1.兜底帮扶：（1）农村低保对象享受政府提供的免费医疗救助、基本教育、基本住房等公共服务；（2）农村低保对象的子女享受“两免一补”政策，即免除学杂费和一部分寄宿费，并享受生活补助；（3）农村低保对象与城市低保对象或其他社会救助对象享受同等待遇。

第1篇一、总则第一条为规范和加强最低生活保障（以下简称“低保”）工作，确保低保政策的公平、公正、公开实施，根据《中华人民共和国社会救助法》及相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级民政部门、街道办事处、社区居委会等相关部门及其工作人员，以及申请低保的家庭和个人。

第三条低保工作应遵循以下原则：1. 公平原则：确保所有符合条件的家庭和个人都能得到及时、公平的救助。

2. 公开原则：低保政策、申请条件、审批程序、救助金额等信息应公开透明。

3. 诚信原则：申请人和工作人员应诚实守信，不得虚报、隐瞒、伪造相关材料。

4. 救助与责任相结合原则：在给予救助的同时，加强对申请人和受助人的责任教育和引导。

二、低保对象和标准第四条低保对象是指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民。

第五条低保标准根据当地经济发展水平和居民生活必需品价格等因素确定，并定期进行调整。

第六条低保对象分为以下两类：1. 城市低保对象：包括无业、失业、退休、下岗、残疾人等。

2. 农村低保对象：包括因病、因灾、因学等原因造成生活困难的农村居民。

三、申请程序第七条申请低保应遵循以下程序：1. 提交申请：申请人向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，并提交相关证明材料。

2. 审查核实：街道办事处或乡镇人民政府对申请材料进行审查，并组织入户调查，核实申请人家庭经济状况。

3. 公示：对符合条件的申请人进行公示，接受社会监督。

4. 审批：公示无异议后，街道办事处或乡镇人民政府审批低保待遇。

5. 发放：审批通过后，将低保资金按月发放给申请人。

四、审核与审批第八条低保审核与审批应遵循以下规定：1. 审核内容：包括申请人家庭人口、收入、财产、住房等情况。

2. 审核方式：采取入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议等多种方式。

3. 审批权限：街道办事处或乡镇人民政府负责本辖区低保审批工作，县级民政部门负责复审和备案。

低保对象的服务管理制度范文低保对象的服务管理制度范文第一章总则第一条为了加强低保对象的服务管理，提高其生活质量，切实保障其基本生活权益，根据国家有关法律法规和政策文件精神，制定本制度。

第二条本制度所称低保对象是指经县级民政部门认定的贫困家庭或个人，符合国家低保标准的人员。

第三条本制度所称的低保服务是指为低保对象提供的包括经济援助、社会保障、教育、医疗、文体活动等各类服务。

第二章低保对象的认定与服务管理机构第四条低保对象的认定应由县级民政部门负责，符合国家和省级相关标准。

第五条低保对象的认定应当经过审核，确保符合国家和省级相关标准，并定期复查。

低保对象应当如实提供经济状况和家庭成员信息，确保认定的准确性。

第六条低保对象的服务管理机构由县级民政部门设立，负责低保对象的管理和服务工作。

服务管理机构应当建立健全低保对象档案，记录低保对象的基本信息、申请资料、经济援助和服务情况等。

第三章低保对象的经济援助第七条低保对象的经济援助应当根据其家庭人口、经济状况等因素确定，保障其基本生活需要。

经济援助金额应当根据物价水平和支付能力进行调整，确保低保对象的生活水平基本满足。

第八条低保对象的经济援助应当定期调整，确保及时反映物价水平变化和低保对象的实际需求。

调整应当按照程序进行，确保公平公正。

第九条低保对象的经济援助发放应当及时、稳定。

发放方式可以采用银行卡、现金等形式，确保低保对象的经济援助到位。

第四章低保对象的社会保障第十条低保对象应当享受社会保险、医疗保险、失业保险等基本社会保障，提高其社会保障水平。

服务管理机构应当协助低保对象办理相关手续，确保其享受相应的社会保障待遇。

第十一条低保对象的子女应当享受义务教育，为此服务管理机构应当积极帮助低保对象申请相关教育补助和助学金，确保其子女顺利完成义务教育阶段的学业。

第五章低保对象的医疗保障第十二条低保对象应当享受基本医疗保障，服务管理机构应当协助低保对象办理医疗保险相关手续，并及时解决医疗费用报销和门诊结算等问题。

农村低保规范化管理工作实施方案根据**州人民政府办公室关于印发《**州农村低保规范化管理工作实施方案》的通知（大政办通〔2016〕34号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以完善救助制度为重点，以加强规范化管理为核心，切实保障困难群众的基本生活。

统筹协调，稳步推进，全面提高救助管理能力和服务水平，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造良好环境。

二、目标任务（一）工作目标。

加强全县农村低保的规范化管理，稳定、持久、有效的解决农村贫困人口基本生活问题，以推行“程序合规、按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为重点，全面建立农村低保标准动态调整机制，进一步完善家庭财产收入核查机制，加强动态管理，实施分类救助和差额补助，全面实现应保尽保和应退尽退。

（二）主要工作任务。

合理确定农村家庭经济状况核定标准及范围，建立保障标准动态调整机制，合理制定保障标准；严格核查现有保障家庭和拟申请家庭的财产状况及收入情况，掌握准确情况，实行按标施保和差额救助；规范和完善申请、审核、审批、发放程序，切实加强动态管理。

三、基本原则（一）坚持属地管理，分级负责原则。

强化乡（镇）人民政府责任，健全政府领导、民政主管、部门配合、乡村落实工作机制。

（二）坚持应保尽保，应退尽退原则。

以有效保障农村贫困人口的基本生活为出发点，切实将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，强化动态管理，对条件改善超过保障标准的要及时退出低保。

（三）坚持实事求是，水平适应原则。

合理确定与我县经济社会发展水平相适应的农村最低保障线。

2016年农村低保标准为1932元/年。

（四）坚持客观合规，阳光作业原则。

做到评估核定家庭收入客观，符合相关规定，确保公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权。

四、主要内容（一）健全制度实行动态管理建立和完善我县农村低保基本保障制度，实施低保家庭收入核算办法，实施责任目标管理制度。