关于做好新形势下遂川维稳工作的思考
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对做好新形势下社会维稳工作的几点思考当前,我国正处在经济转型、社会转轨的重要关口,因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。
特别是随着国际金融风暴向实体经济扩散蔓延,经济领域问题向稳定层面传导辐射,进一步加剧了信访维稳工作的艰巨性和复杂性。
如何更有效地做好新时期的信访维稳工作,更有为地促进全县大局稳定和谐,成为摆在每一位政法战线党员干部面前的重要任务。
按照学习实践科学发展观的安排部署,现将情况整理如下。
一、基本情况近年来,县委、县政府在上级党政组织正确领导下,围绕“事要解决,确保稳定”的主题,以开展“书记大接访”活动为动力,着力畅通信访渠道,排查信访隐患,解决信访难题,取得了良好效果,一大批重复访、越级访、群体访的大案积案得到调处,有效地化解了社会矛盾,促进了社会和谐。
但今年以来,信访维稳势头有所反弹,信访维稳形势仍然严峻。
表现在“四个尽管、四个仍然”:1、尽管赴京到省去市访呈下降态势,但赴县群体访仍然大幅上升。
根据信访维稳部门2009年统计数据,我县信访维稳案件总体呈现“三降一升”态势,即赴省市信访总量、集体访、重复访明显下降,赴县访大幅上升。
表明县里处访稳控有力度,把问题解决在县级层面,没有上交矛盾;另一方面说明“燃点”“触点”增多态势没有明显改变,信访维稳形势仍然很严峻。
2、尽管信访维稳工作渠道更加畅通,但群众上访方式却更趋激烈。
近年来,县委、县政府对信访维稳工作高度重视,县委常委会、县长办公会多次专题研究信访维稳工作,在人力、财力、物力方面投入力度前所未有,极大地优化了群众诉求渠道。
特别是去年县委、县政府主要领导挂帅在县信访局坐班接访,直面群众,答复问题,解决矛盾,产生了极好的社会反响。
应当说,通过近年来持续不断的努力改进,我县群众反映诉求的渠道是多样的、便捷的、通畅的。
但有形的变化没有带来信访维稳形势的根本好转,反而是缠访、闹访不断,甚至时常发生围堵党委政府大门的事件。
3、尽管决策部署注重保护群众权益,但利益问题引发的信访维稳案件始终占据大头。
新形势下促进企业维稳的几点思考作者:陈跃龙来源:《今日财富》2017年第13期随着企业改革的不断推进,企业出现的矛盾也随着改革的深化、利益的调整、观念的更新而发生变化。
维护企业稳定,促进发展的现实需要,是维护好、实现好广大员工的根本利益的具体体现。
一、强化机制管理为切实加强对综治工作的领导,长炼成立了综治委领导小组。
各二级单位和直属车间均配齐配全综治专兼干,具体抓实抓好综治各项工作。
长炼与44家内部承包单位、改制单位签订综治承包责任状,明确各单位党政一把手为综治工作第一责任人,并将各项工作考核指标层层分解到车间、班组,实行一级保一级、一级对一级负责的运作机制。
我们拟定了《长岭炼化信访工作管理办法》,有力促进信访工作的制度化、规范化。
出台了《关于重大事项社会稳定风险评估的规定》,最大限度地减少不稳定源。
我们制定完善《长岭地区单位内部治安保卫工作管理办法》、《社会管理综合治理检查考核细则》等规章制度,使综治工作有章可循,有规可依,进一步提升了综治工作的执行力。
同时进一步完善了覆盖综治保卫部、基层单位、改制企业、各不同利益群体、周边乡镇综治维稳协调工作的五大信息网络,实行综治工作信息共享,优势互补,有效提升了综治工作的时效性。
二、完善防控措施(一)努力减少和消除不稳定因素。
每项重大举措特别是涉及民生的新政出台,都要广泛调研,听取意见,进行稳定风险评估,严格执行民主管理程序,做到民主决策、科学决策,尽力减少由于决策失误引发的不稳定因素。
坚持厂务公开。
把握正确的舆论导向,减少了不稳定因素的形成。
(二)认真做好矛盾纠纷的排查与化解工作。
坚持每季度对各种不稳定因素进行一次全面排查,特殊敏感时期重点排查。
与相关重点单位主要领导签订了责任状,要求各单位按照“五个一”即“一个问题(人员)、一名领导、一个班子、一套措施、一抓到底” 的要求,确保责任落实、措施到位。
(三)积极做好信访突出问题处理工作。
我们对反映的问题及时进行了回复,有效避免了涉军群体矛盾连片、扩大、升级。
维稳工作安全生产反思报告引言维稳工作是确保社会的稳定与安全的重要工作之一,而安全生产则是保障人民群众的生命财产安全的重要内容。
然而,由于各种原因,我们在维稳工作和安全生产方面仍存在一些不足之处。
本报告将对过去一段时间维稳工作和安全生产中存在的问题进行反思,总结经验教训,为今后的工作提供指导和借鉴。
问题分析维稳工作方面的问题1. 信息不畅通:在维稳工作中,我们的信息传递和共享机制需要进一步完善。
有时不同部门之间的沟通和协作不够密切,导致信息沟通滞后,反应迟缓。
2. 缺乏实战经验:面对突发事件和群体性事件,我们的一些维稳人员缺乏应对和处理的实际经验,无法迅速应变,对事件的处置不够果断。
3. 人员配备不足:在一些需要大规模维稳的场合,我们的维稳力量人员配备不足,无法快速控制事态,导致局势进一步扩大。
安全生产方面的问题1. 安全管理不到位:部分生产企业存在安全管理上的疏漏和不规范,未能对生产过程中的潜在安全隐患进行有效预警和管控。
2. 培训不足:部分员工对安全操作规程缺乏了解和培训,缺乏安全意识和安全技能,增加了事故发生的风险。
3. 监督和检查不力:有些地方政府和相关部门监管力度不够,对于安全生产工作的监督和检查不力,导致一些安全隐患长期存在,严重威胁到人民群众的生命财产安全。
问题解决维稳工作解决方案1. 加强信息共享:建立健全跨部门的信息共享机制,提高信息的互通共享速度,以便及时掌握事件的最新情况和发布公告。
2. 提高应对能力:组织维稳人员进行实战演练和培训,增强应对突发事件和群体性事件的能力,包括提前规划好可行的处置方案。
3. 增加人员配备:提前评估事件规模,合理安排维稳人员的配备,在必要时向上级单位申请增派人员,以确保在紧急情况下能够快速响应。
安全生产解决方案1. 加强管理体系:建立和完善企业的安全管理体系,确保安全生产规章制度的严格执行,加强安全隐患的排查和整改。
2. 加强培训:组织安全培训,确保员工掌握基本的安全操作规程,增强安全意识和技能。
X镇关于当前维稳工作中存在的问题及加强和创新维稳工作的对策建议的报告X镇位于XXX,由于交通闭塞、经济落后,群众整体教育程度低、文化水平低下,维稳工作是我镇至关重要的一项工作,近年来,我镇党委、政府做了一系列工作,为X的社会稳定和经济发展作出了巨大贡献。
俗话说“金无足金、人无完人”,我们在看到成果的同时也要发现不足,现在就我镇维稳工作中存在的问题和对策建议,做如下汇报:一、我镇基层信访维稳中存在的问题(一)信访的“属地管理”原则,使基层维稳面临诸多困难。
群众无难不上访,信访群众普遍是守法公民,但也不可否认有少数人打着上访维权的幌子,拿出进京非访作为威胁手段,提出一些过高不合理要求,对于因属地管理而无法回避维稳责任的镇办造成了巨大的压力,对其他重点工作任务的完成造成了很大的困难,甚至对基层信访维稳工作人员身心造成了诸多无法言表的伤害。
当前,发生进京非访后,责任追究主要是查看非访人员的身份信息,国家追究省,省追究市州,市州追究县市,县市追究乡镇和街道,一级追究一级责任。
这种无论上访原因而绝对的“属地管理”原则,对基层造成的压力很大。
当前,基层最感头疼的信访案件有以下3类:1、精神异常人员信访案。
基层政府的职能就是为群众服务,为人民群众解决问题,对于群众上访事件我们应该热情的接待,认真对待,及时处理。
但也不排除上访户中有部分精神异常人员,不停的在各级政府上访,对我镇造成不良影响,扰乱了我镇的良好秩序。
如我镇的X某,其精神有问题,经常来镇政府和县上上访,今年3月份在去北京务工时,跑到中央信访局门口。
X某的进京非访事件对我镇造成恶劣影响。
2、涉及跨地区的信访案件。
所谓跨地区案件指的是虽然户籍在本地,但是反映的事件是在另一地区发生的,跨县市或是跨省。
例如我镇居民在外地工作,与用工单位发生民事纠纷,请求赔偿遭到拒绝后,向我镇政府或县信访局上访。
3、已经长期不在本地居住人的信访案件。
有一部分重点信访户,因种种原因,长期在外地生活,但户籍却一直留在原地。
尊敬的领导:您好!在此,我深感愧疚地向您提交这份检讨书。
近期,在开展维稳工作中,我由于工作态度不端正、责任心不强,导致工作中出现了一些失误,给单位形象和维稳工作带来了不良影响。
为了深刻反省自己的错误,现将有关情况汇报如下,并恳请领导给予严肃批评和指导。
一、错误事实及原因1. 对维稳工作的重要性认识不足。
我平时对维稳工作的重要性认识不够,认为这只是日常工作的一部分,没有将其放在应有的高度来对待。
这种错误的认识导致我在工作中存在麻痹思想,对待维稳工作不够认真。
2. 工作责任心不强。
在开展维稳工作时,我未能严格按照工作要求,认真履行职责,对一些细节问题没有做到精益求精。
这种不负责任的态度使得我在工作中出现了一些失误。
3. 业务能力不足。
由于对维稳工作的业务知识掌握不全面,我在处理一些突发事件时,缺乏应对策略,导致问题无法得到及时解决。
4. 团队协作意识不强。
在开展维稳工作时,我未能充分发挥团队协作精神,与同事之间的沟通不畅,导致工作进度受到影响。
二、改正措施1. 提高认识,增强责任感。
我将深刻认识到维稳工作的重要性,将其作为一项长期、艰巨的任务来对待,切实增强自己的责任感。
2. 加强学习,提高业务能力。
我将认真学习维稳工作的相关知识和技能,努力提高自己的业务水平,为更好地开展维稳工作打下坚实基础。
3. 认真履行职责,精益求精。
在今后的工作中,我将严格按照工作要求,认真履行职责,对每一个细节都不放松,确保维稳工作顺利进行。
4. 加强团队协作,提高工作效率。
我将充分发挥团队协作精神,与同事保持密切沟通,共同应对维稳工作中的各种挑战。
三、请求领导批评我深知自己的错误给单位形象和维稳工作带来了不良影响,对此我深感愧疚。
恳请领导对我的错误给予严肃批评,并指导我如何改进工作,以便在今后的工作中更好地为单位和人民群众服务。
最后,我再次为我的错误向您表示诚挚的歉意,并衷心希望领导能够给予我改正错误的机会。
谨致敬礼!检讨人:[您的姓名][日期]。
您好!在此,我怀着沉重的心情向您呈上这篇关于维稳工作的检讨书。
近期,在维稳工作中,我因工作失误,未能有效预防和处理突发事件,给社会稳定带来了一定程度的负面影响。
现将具体情况及反思如下:一、工作失误及原因1. 对维稳工作的重要性认识不足。
在思想上,我未能充分认识到维稳工作对于维护社会稳定、保障人民群众利益的重要意义,导致在工作中存在一定的侥幸心理,对潜在风险和隐患警惕性不高。
2. 工作作风不扎实。
在维稳工作中,我未能深入基层、深入群众,全面了解社情民意,对一些苗头性、倾向性问题把握不准,未能及时采取有效措施加以预防和化解。
3. 应急处置能力不足。
在突发事件发生时,我未能迅速反应,及时启动应急预案,导致事件扩大,对社会稳定造成不良影响。
二、反思与改进措施1. 提高认识,强化责任担当。
深刻认识到维稳工作的重要性,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,切实把维稳工作作为头等大事来抓。
2. 深入基层,了解社情民意。
加强走访调研,密切关注社会动态,全面掌握基层情况和群众诉求,及时发现和化解矛盾纠纷。
3. 提高应急处置能力。
加强应急预案的制定和演练,提高应急处置队伍的实战能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。
4. 加强协作,形成工作合力。
加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,共同维护社会稳定。
5. 强化自身学习,提高业务水平。
不断学习维稳工作相关政策和法律法规,提高自身业务水平,为做好维稳工作提供有力保障。
总之,我深知自己在维稳工作中存在的不足,将以此为契机,认真反思,积极改进,以更加饱满的热情和务实的作风投入到维稳工作中,为维护社会稳定、保障人民群众利益贡献自己的力量。
敬请领导批评指正!此致敬礼!检讨人:(姓名)日期:(年月日)。
第1篇自我国开展维稳思想教育活动以来,我作为一名基层工作者,有幸参与了这项重要工作。
通过这段时间的学习和实践,我对维稳思想有了更加深刻的认识,现将我的心得体会分享如下。
一、维稳思想的重要性1. 维稳思想是维护国家安全和社会稳定的基石。
国家安全和社会稳定是国家生存和发展的基本前提,而维稳思想则是确保这一前提的重要保障。
2. 维稳思想是贯彻落实党的基本路线、基本方略的重要体现。
党的基本路线、基本方略是我国社会主义事业发展的根本遵循,维稳思想正是这一路线、方略在维护国家安全和社会稳定方面的具体体现。
3. 维稳思想是人民群众根本利益的必然要求。
人民群众的根本利益是国家发展的出发点和落脚点,而维稳思想则是保障人民群众利益不受侵害、维护社会公平正义的重要手段。
二、维稳思想教育的实践体会1. 增强了政治意识。
通过维稳思想教育,我深刻认识到维护国家安全和社会稳定的重要性,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”。
2. 提高了业务能力。
维稳思想教育使我掌握了维稳工作的基本理论和实践方法,提高了应对突发事件、化解矛盾纠纷的能力。
3. 增进了群众感情。
在维稳工作中,我始终坚持人民至上,积极为群众办实事、解难事,赢得了群众的信任和支持。
4. 培养了团队精神。
维稳工作需要各部门、各单位协同作战,通过维稳思想教育,我深刻认识到团结协作的重要性,增强了团队精神。
5. 坚定了理想信念。
维稳思想教育让我更加坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
三、维稳思想教育的启示1. 坚持党的领导。
党的领导是维护国家安全和社会稳定的根本保证,我们要始终坚定“四个自信”,坚决维护党的领导地位。
2. 坚持人民至上。
人民群众是维护国家安全和社会稳定的主体,我们要始终把人民群众的利益放在首位,全心全意为人民服务。
3. 坚持法治思维。
法治是维护国家安全和社会稳定的重要手段,我们要依法行政,依法处理各类矛盾纠纷,维护社会公平正义。
竭诚为您提供优质的服务,优质的文档,谢谢阅读/双击去除维稳工作的现状分析和对策建议全乡辖8个行政村,90个村民小组,现有人口10059人,其中移民人口6830人,涉及移民7个村,64个村民小组,版图面积115.39平方公里,稻田面积3380亩,耕地面积6029亩,水域面积3.8万亩。
全乡共有林地面积13.1万亩,森林覆盖率95%。
移民库区因为群众生活资源稀缺,遗留矛盾较多,一直是维稳工作的重点和难点地区,陈家滩乡作为一个已搬迁20年移民乡镇,许多移民后的深层次问题开始凸显,库区维稳工作也进入了深水区,近年来乡党委政府立足库区特色,发展产业富民,创新机制维稳,逐渐走出了一条富裕、稳定、和谐的库区发展路子。
一、目前影响库区稳定的现实问题。
1、移民后扶口粮款的发放不到位问题。
按照国务院17号文件关于完善大中型水库移民后期扶持政策的精神,我乡纳入移民后期扶范围的移民有6830人,每人每年直补到人口粮款600元。
但是几年来直补款一直不得按时到位,每年都要拖欠两至三个季度的资金,另一方面,后期扶持直补标准是每个月每人50元,在20XX年,50元钱可以买上30斤米,而到了xxxx年就只能买20斤了,随着当前cpI的不断走高,群众意见非常大,特别是老年人口和贫困人口需依靠此款项维持生活,每到年关均接到大量与此相关信访案件,而且自人口核定以来,新增人口均未納入扶持範圍,群众很有怨气。
还有当年购买蓝印户口和文革下放人员等非农业户口移民不能享受后期扶持政策,每个月只能发放17元的生活补贴,这部分人员对现行的移民扶持政策很抵触。
2、库区基础设施建设落后问题。
因xxxx库区已进入移民后期,基础设施建设资金逐年减少,但随着经济社会形式的发展很多落后的水、电、路、码头等基础设施已严重制约移民库区的经济社会发展,我乡大力发展水产养殖业以来,每年的外销成鱼达7000多吨,但是我乡的货运码头建设落后已严重影响了养殖户的成鱼起运等生产,特别是我乡联系外界的唯一公路牛栏坪至xxxx镇公路因修建于移民初期,路面窄、弯道多,也严重影响了养殖户的成鱼、饲料等运输工作,经常有运输车辆被堵、被卡的现象,导致鲜鱼死亡而引发矛盾。
尊敬的领导:您好!在此,我谨以诚挚的心情向您提交这份维稳工作检讨书。
近期,我负责的维稳工作出现了一些问题,给单位和社会带来了不良影响。
为了深刻反思、总结经验教训,提高今后的工作水平,现将有关情况汇报如下:一、问题及原因分析1. 问题:(1)对维稳工作的重视程度不够,缺乏敏锐的洞察力,未能及时发现潜在风险。
(2)对维稳工作的重要性认识不足,工作方法简单,缺乏创新。
(3)对维稳工作的宣传力度不够,导致群众对维稳工作的认知度不高。
(4)在处理突发事件时,反应迟缓,应对措施不力。
2. 原因分析:(1)自身对维稳工作的重要性认识不足,缺乏对相关政策法规的学习。
(2)工作方法简单,缺乏创新意识,不能适应新形势下维稳工作的要求。
(3)对维稳工作的宣传力度不够,导致群众对维稳工作的认知度不高,影响了工作的顺利开展。
(4)在突发事件处理过程中,缺乏应对经验和技巧,导致处理不及时、不到位。
二、整改措施1. 提高认识,加强学习。
认真学习国家关于维稳工作的政策法规,提高自身对维稳工作重要性的认识,增强责任感。
2. 创新工作方法,提高工作效率。
结合实际工作,积极探索维稳工作的新方法、新途径,提高工作效率。
3. 加强宣传,提高群众认知度。
充分利用各种宣传渠道,广泛宣传维稳工作的重要性和相关政策法规,提高群众对维稳工作的认知度。
4. 提高应急处置能力。
加强突发事件应急演练,提高应对突发事件的反应速度和处置能力。
5. 建立健全维稳工作责任制。
明确各部门、各岗位的维稳工作职责,确保维稳工作落到实处。
三、下一步工作计划1. 深入开展维稳工作调研,全面了解掌握维稳形势,为领导决策提供有力依据。
2. 加强与相关部门的沟通协作,形成维稳工作合力。
3. 定期对维稳工作进行总结,查找不足,不断改进工作方法。
4. 强化对维稳工作的督导检查,确保各项措施落到实处。
请您对我的工作给予严格审查和指导,我将虚心接受,认真改进。
在此,我再次为近期工作中存在的问题向您表示诚挚的歉意。
尊敬的领导:您好!在此,我谨以诚挚的态度,对我近期在维稳工作中存在的问题进行深刻检讨。
我深知维稳工作的重要性,它关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的切身利益。
然而,由于我在工作中存在诸多不足,导致了一些问题的发生,特此向组织作出如下检讨:一、检讨原因1. 思想认识不到位。
我对维稳工作的重要性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,没有将维稳工作放在首位,导致对一些苗头性、倾向性问题没有及时发现和处置。
2. 工作作风不扎实。
我在工作中存在浮躁情绪,对一些维稳信息处理不够细致,对基层群众反映的问题没有及时解决,导致问题发酵,影响社会稳定。
3. 业务能力有待提高。
我对维稳工作的相关法律法规和政策掌握不够全面,缺乏实战经验,导致在工作中无法准确判断和处理各类问题。
4. 责任担当不够。
在面对一些突发事件时,我存在推诿扯皮现象,没有充分发挥主观能动性,导致问题没有得到及时解决。
二、检讨措施1. 提高思想认识。
我深刻认识到维稳工作的重要性,将时刻保持清醒头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保维稳工作落到实处。
2. 改进工作作风。
我将以严谨细致的态度对待每一项工作,加强调查研究,深入了解基层实际情况,及时解决群众反映的问题,确保维稳工作取得实效。
3. 提升业务能力。
我将加强学习,全面掌握维稳工作的相关法律法规和政策,不断提高自己的业务水平,为做好维稳工作提供有力保障。
4. 增强责任担当。
在今后的工作中,我将勇于担当,敢于负责,面对突发事件和棘手问题,不推诿、不回避,积极主动地解决问题。
三、改进承诺1. 加强自身学习,提高政治觉悟和业务能力。
2. 严格执行维稳工作责任制,确保各项工作落到实处。
3. 主动了解基层情况,及时解决群众反映的问题。
4. 加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力。
请领导对我的检讨给予批评指正,我将虚心接受,认真整改,为做好维稳工作贡献自己的力量。
谨致敬礼!检讨人:XXX年月日。
关于做好新形势下遂川维稳工作的思考遂川维稳调研论文:关于做好新形势下遂川维稳工作的思考维护良好社会治安,促进社会稳定,是推进改革开放,促进经济社会全面发展和现代化建设的基本前提和基础,也是新形势下全面建设小康社会的重要保证。
当前,全国都在加快建设和谐社会和更高层次的小康社会,遂川县如何适应这一新形势,结合本县实际,全面贯彻落实科学发展观,扎实做好社会稳定工作,实现社会长治久安,是摆在遂川政法综治维稳战线面前的一项重大课题。
经过调研并结合遂川县的实际,现就遂川县的社会稳定突出问题及其产生的深层原因、应对措施谈点粗浅意见。
一、当前遂川县社会稳定问题的现状遂川县地处革命圣地井冈山脚下,共有54万多人口,3144.17平方公里面积,是一个相邻县(市)较多的边际大县,全县23个乡镇有16个乡镇与周边湖南桂东、炎陵、江西南康、上犹、井冈山、万安、泰和等7个县(市)接壤,也是吉安市人口最多、面积最大的国定贫困县,维稳任务繁重,社会治安压力较大。
多年来,遂川县委、县政府高度重视维稳工作,稳步推进平安遂川建设,2003年以来的8年时间里,遂川县先后7次荣获全市综治目标管理考评工作先进县,2007—2010年连续四年被省综治委表彰命名为省级平安县。
今年,遂川创新社会管理,推行和谐征地拆迁做法还得到中央政法委和省委领导批示肯定,并在全国、全省推广,江西新余市、分宜县、吉安市等众多市、县前来遂川学习考察和谐征地拆迁做法,引起了社会的广泛关注。
全县呈现社会政治稳定、治安秩序较好、人民安居乐业、经济社会全面发展的喜人态势。
但因经济社会等多种因素的影响,遂川县的社会稳定形势仍不容乐观,主要表现在以下四个方面:(一)人民内部矛盾已成为影响稳定的突出问题。
近年来,随着遂川县改革开放的不断深入,经济社会建设的快速发展,利益格局的不断调整,越来越多地触及了人民群众深层次的利益问题,县城建设、征地拆迁、企业改制等引发的上访、群体性上访不断增加,成为影响社会稳定的最主要的矛盾纠纷因素。
还有山林、土地、水利权属、涉法涉诉上访和返城未安臵就业知青、失地农民、14类退伍军人等历史遗留问题,总体上都属于人民内部矛盾性质,但群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起,历史问题与现实问题交织在一起,处臵难度越来越大。
对无理缠访又无明显违法行为的赴京上访户除了拦截和劝返接回外,缺乏有力的措施。
如今年上半年共受理群众来访151件1050人,集体访42批887人,重复访20批315人,赴市访7批67人,赴省访12批23人,赴京访3批3人次,全县信访秩序总体平稳,但信访总量仍处高位运行,社会稳定的形势不容乐观。
(二)滋生和诱发犯罪的因素仍然存在。
一方面,由于重大改革措施的不断出台,经济活动不断向纵深推进,导致经济社会纠纷日益增多,在对矛盾纠纷的处理方面,有关部门依法办事水平还不高,有的工作不够深入细致,有的责任心不够强,有的维稳信息还不够畅通,致使矛盾纠纷有时得不到及时化解,有时还导致一定程度加剧,引发突出的社会稳定问题。
另一方面,由于社会保障机制还不够完善,企业职工下岗人数增多,农民农闲时或失地农民无事可做,也是影响社会稳定的一个重要方面。
同时,随着遂川县改革开放的不断深入,经济与社会的快速发展,外来人口流动日益增多,而流动人口的管理和各项配套措施一时跟不上,给社会治安、交通运输、市容卫生、计划生育等各项管理工作带来了较大冲击。
另外,因法制观念不强,青少年违法犯罪比重有所上升,农民因家庭、婚姻、邻里矛盾引发的“民转刑”案件也时有发生。
今年1—6月份,全县共立各类刑事案件646起,受理治安案件起,绝对发案数在全市13个县(市、区)中居第2位,仅次于吉州区。
(三)隐蔽战线的斗争仍然较复杂。
国外敌对势力亡我之心不死,经常利用一些热点问题进行渗透破坏活动。
特别是“@轮功”反动宣传活动猖獗,形式变幻多端,采用互联网、电话等形式向各级党政机关、厂矿企事业单位、农村基层组织工作人员、普通公众进行反动宣传。
就遂川县而言,“门徒会”、“血水圣灵”、“实际神”等邪教组织,曾一度较嚣张,活动较猖獗,其活动范围已涉及全县10多个乡镇。
特别是在西部山区部分乡镇,大肆发展信徒,制造谣言邪说,恐吓蒙骗群众,严重影响了农村的基层社会稳定。
对此,遂川县委、县政府高度重视,多次召开会议进行研究部署,广泛开展了反邪教警示教育和宣传教育活动,并组织有关部门开展了专项或专案行动,近年来共摧毁非法教会58个,教会点102个,送劳动教养22人,刑拘25人,对邪教组织予以毁灭性的打击,取得了显著成效。
但由于遂川县大部分乡镇地处偏远山区,经济社会发展较落后,一些家境贫困、身体病弱、愚昧迷信的农民很容易受蛊惑,误入邪教组织,这也使得遂川县的“门徒会”等邪教组织屡打不死、死灰复燃,未得到根本消除。
(四)治安防范工作面临许多新情况、新问题。
一方面,随着遂川县招商引资力度的不断加大,外来企业和流动人口逐年增多,公共娱乐场所和各类市场迅速发展,但有些治安管理措施未能及时跟上,导致违法犯罪和治安问题仍比较突出,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡打不绝、屡禁不止。
另一方面,随着我县经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,摩托车数量与日剧增,一些群众由于法律意识不强和为了省钱,经常无牌无证驾车、违章行驶、超速超载行驶。
另外,由于农村客运班线发展滞后,山区农民出行难问题难以根本解决,导致农用车、三轮摩托车等非法载客现象屡禁不止,交通事故有时发生。
同时,群众的安全防范意识不强,部分单位内部安全防范措施不到位,人防、物防和技防投入不足,未真正做到“看好自己的门、管好自己的人、护好自己的物、办好自己的事”,也给全县的治安防范工作带来了一定难度。
在社会治安防控体系建设等方面,县委、县政府十分重视,舍得花钱买平安,仅去年一年,我县就投入了600多万元用于县城专职治安巡防队建设和完善“天网”工程建设,建立了覆盖党政机关、重点要害部位、主要街道、公共场所的立体防控网,“天网”工程走在全市前列,在打击、震慑犯罪方面发挥了重要作用,中央电视台《社会与法》栏目对我县依托“天网”工程破获特大摩托车被盗案件进行了专题报道。
但心有余而力不足,建设经费投入和今后运行费用缺口资金较大,滞后了全县的治安防范水平。
二、当前影响社会稳定突出问题的原因探讨当前影响社会稳定的问题较突出,绝不是偶然的,它是社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。
探讨其原因,主要有:(一)体制转型期内产生的社会震荡。
我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期。
社会主义市场经济是社会主义商品经济的实现形式。
商品经济具有两重性:一方面,商品经济能够促进社会经济发展,提高经济效益和劳动生产率。
另一方面,商品经济严重地冲击人们原有价值准则,引发拜金主义、享乐主义和极端个人主义,导致人们价值观、世界观、人生观的异化,成为引发犯罪的一大思想渊源。
在社会体制转型过程中,价值观的多元化,又在客观上增加了社会控制的难度。
以及受社会亚文化的影响,社会价值导向存在偏颇和混乱,使一些人过于注重自我和实现自我价值,缺乏起码的社会责任感和道德感,当自己超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时,便采取非正常信访乃至违法犯罪手段以求解决和解脱,达到自己的非法目的。
另外,在发展社会主义市场经济进程中,社会的利益分配格局正在发生变化,尽管这种转变起到了奖勤罚懒,提高劳动效率的作用,但在这当中,也确实产生了较为严重的社会分配不公现象和个人收入过分悬殊的现象,使社会心理出现失衡、产生了各种利益集团之间的冲突和矛盾,利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。
(二)社会快速发展引发大规模社会人口流动,导致社会治安问题更趋复杂。
改革开放前,遂川与全国各地一样,人口管理十分严格,人们生活在一个熟人的社会,犯罪率较低。
但是随着改革开放、经济与社会快速发展,人口开始大量流动,而流动人口的管理和各项配套工作一时跟不上,便给社会治安等各项管理工作带来了很大的冲击。
在社会体制转型期,社会人口自发流动是一种客观趋势,有助于经济和社会发展,但同时也不可避免地引发了一些社会问题。
随着招商引资力度的不断加大,遂川县人口流动更趋频繁,除了农村民工潮之外,全国各地甚至外国人来遂川经商办企业的越来越多,这些问题都给我县的人口管理和社会治安带来较大困难。
(三)社会上的一些腐败和不公现象使部分群众心理受到很大冲击,产生对政府和社会的不满,成为引发社会稳定问题的一个不小因素。
改革开放以来,我国各项事业取得了显著成就。
然而挥之不去的腐败瘟疫也甚嚣尘上,不断啮蚀着党和政府的健康肌体,令人民群众深恶痛绝。
代表中国最广大人民根本利益的中国共产党,与腐败现象犹如冰炭不能同器,水火不能相容,对腐败现象予以重拳出击,一大批贪官污吏受到了严惩,一大群“蛀虫”暴露于光天化日之下,社会不良风气明显好转。
但是腐败现象将在一定时期内存在,反腐工作仍然任重道远,部分群众对腐败现象和社会不公问题的不满,迁怒于党和政府,对社会和政府产生失望心理。
在现实生活中,由于企业改制、征地拆迁、城市建设等工作触及其利益时,原有的不满与现实利益冲突交织在一起,成为引发社会稳定问题的一个重要原因。
(四)行政执法和综治维稳工作与新形势要求还有不相适应的地方。
随着社会主义市场经济体制的进一步完善,法律调整的领域、层面也不断拓展,人民群众的法治意识也不断增强。
但行政执法和综治维稳部门在思想观念、工作方式、执法水平、队伍素质、保障机制等方面还存在许多与新形势要求不相适应的问题,特别是重管理、轻服务,重打击、轻防范以及工作责任心不强、执法办案程序不规范等问题还没有得到有效解决。
如我县泉江镇四里街居委会生猪养殖户刘某某因生猪死亡问题,频频到有关部门和赴省进京上访,在一定程度上与县畜牧兽医局个别执法人员工作责任心不强,执法行为尚不规范有关,导致该信访问题因未固定关键证据,难以认定生猪死亡是否与销售商的兽药的关联性。
此外,离齐抓共管、密切配合的社会治安综合治理格局尚有不小差距,政法综治维稳部门跳“独舞”的现象一定程度仍然存在。
三、关于当前社会稳定问题的对策社会稳定是一项多元化、多途径、多特点的宏大系统工程,不能仅仅靠政法综治维稳部门孤军作战,必须建立完善社会稳定管理长效机制,最大限度地动员一切可以利用的力量,充分调动社会各方面和广大人民群众的积极性和主动性,形成纵横交叉、多层次、多渠道的“社会治安社会治、综合治理综合抓”格局,才能真正实现标本兼治、长治久安。
在当前市场经济环境下,特别是在全面落实科学发展观,构建和谐平安遂川的环境下,维护社会稳定是一个永恒的话题,综治维稳任务艰巨,任重道远,不可懈怠。