浅谈工程造价分析和控制
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浅谈设计阶段工程造价的控制设计阶段工程造价的控制是指在工程项目设计阶段,通过合理的管理和控制手段,使工程造价始终控制在预算范围内,以确保项目的经济效益和投资回报。
首先,设计阶段的工程造价控制需要建立合理的预算控制机制。
在项目启动之初,项目方和设计团队应共同制定明确的项目预算,并根据项目需求和资源情况合理分配预算。
预算应包含各项工程成本,包括材料费、人工费、设备费、管理费等,并考虑到项目规模、技术要求、市场情况以及可行性研究等因素进行调整。
通过预算控制机制,可以确保设计阶段的工程造价始终在可接受范围内。
其次,设计阶段的工程造价控制需要强化设计管理。
设计管理主要包括合理的设计方案选择、设计优化和设计效果评估等环节。
在设计方案选择阶段,需要综合考虑设计方案的技术可行性、造价效益、施工难度等因素,选择合适的设计方案。
在设计优化阶段,需要利用各种技术手段,如CAD设计、BIM技术等,对设计进行优化,从而降低工程造价。
在设计效果评估阶段,需要对设计成果进行综合评估,检查设计是否符合预算要求,并根据评估结果进行适当的调整。
通过强化设计管理,可以提高设计质量,降低工程造价。
另外,设计阶段的工程造价控制需要加强成本监控。
成本监控是指通过建立成本控制台账和日常成本监测,及时发现和解决成本过高的问题。
在设计过程中,需要建立详细的成本控制台账,记录各项成本开支和费用支出,并与预算进行对比分析,及时发现成本超支情况。
同时,还需要进行日常成本监测,关注各项成本指标的变化趋势,并提前采取调整措施,避免成本过高。
通过加强成本监控,可以及时发现和解决成本问题,确保工程造价在控制范围内。
此外,设计阶段的工程造价控制还需要加强与施工阶段的协调配合。
设计与施工是工程项目的两个关键阶段,设计阶段的工程造价控制必须与施工阶段的成本控制相衔接。
在设计阶段,需要充分考虑施工的可行性和工期要求,确保设计方案符合施工条件。
同时,设计方案中需要明确施工难度和风险因素,并合理进行造价预估,为施工阶段的成本控制提供依据。
浅谈对油田公司工程造价的控制管理作为石油行业的重要组成部分,油田公司的工程造价控制管理一直备受关注。
在整个工程周期中,控制和管理工程造价是确保项目顺利进行、达到预期效益的重要环节。
在这个过程中,油田公司需要做好项目计划、预算编制、成本控制等工作,以确保整个工程的有效管理和控制。
本文将从项目管理的角度,浅谈对油田公司工程造价的控制管理。
油田公司需要在项目初期进行充分的准备工作。
这包括对项目目标、需求和范围的明确界定,以及对项目资源和成本的充分评估。
只有在对项目整体情况有清晰认识的基础上,才能制定合理的预算和规划,为后续的工程造价控制奠定基础。
油田公司需要制定明确的项目预算和计划。
预算是工程造价控制的重要依据,也是对项目投资和成本的有效管理手段。
在制定预算时,油田公司应该考虑项目的特点和实际情况,合理设定各项费用和成本,为后续的工程造价控制提供参考依据。
项目计划也需要与预算相匹配,确保在项目实施过程中能够按照既定的预算和计划进行。
然后,油田公司需要建立有效的成本控制机制。
在工程实施过程中,成本控制是保证工程造价不超支的关键环节。
油田公司应该建立健全的成本控制制度,包括对工程费用的核算、分析和监控,及时发现和解决成本超支的问题,确保项目成本控制在合理范围内。
油田公司还需要加强与供应商和承包商的沟通与协调。
作为工程实施的重要参与方,供应商和承包商的配合和支持对工程造价控制至关重要。
油田公司需要与供应商和承包商建立紧密的合作关系,明确双方的责任和义务,加强沟通和协调,共同努力保证工程成本的有效控制。
油田公司需要建立完善的造价管理体系和内部控制机制。
通过建立科学、规范的造价管理体系和内部控制机制,可以有效地规范和监督工程造价的各个环节,确保工程造价控制管理工作的顺利进行。
油田公司还可以通过信息化手段,实现对工程造价的自动化管理和监控,提高管理效率和透明度。
浅谈EPC工程总承包项目的造价管理与控制一、工程总承包EPC项目管理概述当前,大型工程项目的施工运作通常采用工程总承包的模式,工程管理的全部过程由承包方全权负责。
对于此类工程量较大、涉及工种范围广泛、需要多部门多条线相互配合的项目,总承包方的项目管理能力直接影响到项目实施全过程阶段的质量、安全、成本等,以及对发承包双方利益的保证。
在通常情况下,工程总承包可以采用两种管理模式,一种是包含采购流程的,另一种是不包含采购流程。
第一种需要承包方全部承担整个采购过程的费用和质量控制,需要在总预算的范围内实现原料的选择和采购谈判;而不包含采购流程的总承包方式将采购权限交由发包方管理,承包单位负责设计和施工两个环节,以确保工程的质量与设计相符,并能够按照项目工期要求顺利交付。
二、EPC总承包项目的特点及优势1、EPC总承包项目是业主作为发包方,将项目的设计和实施交由承包方管理,通过承包方前期投标的方案,在预算和工期限定的前提下实施所有工序和流程的管理与控制。
项目承包方需要有完整的项目实施团队,有较高素质的管理人员以保证项目各个环节的实施。
当项目出现困难时,需要及时解决问题,保证整体工期不延后,同时进行项目的风险管控,确保质量不打折,预算不超标。
2、EPC总承包项目的主要责任是在项目的设计、采购、施工的所有流程中起到主要管理责任,在项目实施前,总承包方与业务签订项目合同,保持与业务的沟通与协调,控制好项目的各种风险。
对业务提出的项目实施意见及时回应,并根据合同约定的方式和标准验收每个阶段的实施成果。
工程总承包方在出现与业主有矛盾的时候,需要通过合同细节决定责任方,对于项目实施过程中的质量、造价、安全等问题要追究相关责任。
总承包方在工程资源配置方面需要有充足的实施经验才能够胜任,对施工方的要求也是较高的。
三、工程总承包EPC项目的造价形成与控制1、工程总承包EPC项目的造价形成不同阶段的EPC造价是从项目发包起始点开始,对要建设的内容在投资估计、设计概算、图纸预算等条件下将工程按照方案设计、初步设计以及施工图设计进行造价评估。
浅谈工程造价的成本控制工程造价就是工程价格,工程价格由成本、利润和税金构成,利润和税金都是在工程成本的基础上计算出来的,所以如何控制好工程的成本对工程造价的影响是很关键的。
但是如何做好工程成本的有效控制,现在尚没有一个统一的标准,在这里结合自己的经验,淡一下个人看法.一、设计过程中的成本控制对于好的工程成本控制办法,应该是在设计阶段,通过优化设计来降低资源投入在不影响其他用功能、不降低工程标准、不降低施工单位利润的情况下,通过减少资源浪费来降低工程造价,国外一些研究机构指出:设计费虽然占工程总价的1%,但对工程造价的影响程度却达到70%以上。
所以最主要还是要从设计方面来降低造价,不过这个有一定难度,因为要在设计方面做的好,基本知识是必须的,但是有时经验会更重要,而设计与施工人员往往不是合二为一,设计的不懂施工,而施工的又不懂设计,这往往造成设计与施工的脱节,不能有充分发挥材料的性能,间接的造成了工程成本的上升。
然而这方面的降低成本的潜力最大。
比如地下工程一般情况下钢筋用量都不少,并且使用钢筋的直径都比较大,在钢筋连接方式上面可以优化选择,绑扎搭接可以改为机械连接和焊接,比如:锥螺纹连接、套筒连接、气压焊、闪光对焊、电渣压力焊等等,从而减少钢筋用量,降低工程造价。
这就对我们设计人员提出了更高的要求,要求他不但精通设计方面的知识,还要熟悉施工方面的知识,尽最大可能降低工程造价,在设计方面,你的付出回报的潜力最大。
1、必须加强对设计变更的控制监督,堵塞由于不合理的修改变更而提高工程造价。
2、设计人员应深入施工现场,同造价人员一同跟踪对设计的具体施工,当发现设计与实际有差别,材料可以代用时,要及时征得监理人员同意进行更改,并由造价人员检查实际费用的增减,控制在投资范围内。
3、建全专业设计人员经济责任制,实行节约提奖的政策.按照投资概算、预算和结算的不同阶段,将投资按专业分配,控制落实专业经济责任制,使设计过程中的每一环节都在监理控制之中,并应在多层次方位对方案比较,对不负责任的突破阶段造成浪费的要追究经济以至法律责任.4、建筑业成为国民经济的主要支柱产业及国际通行的惯例相适应,应发挥工程监理单位的作用,实行对建筑预算人员在设计全过程中的作用,使造价人员能参预工程建设的全过程,密切同专业人员的协调配合,跟踪监督管理。
浅谈工程造价概预算审核工作的要点及控制策略工程造价概预算审核工作是建筑工程管理中的一个重要环节,它能够帮助管理层有效控制成本,并确保工程的顺利进行。
本文将从要点和控制策略两个方面,浅谈工程造价概预算审核工作的重要性和方法。
一、要点1.明确目标和要求工程造价概预算审核工作的首要要点就是明确目标和要求。
在进行审核工作之前,需要明确工程的预算目标和各项费用的要求。
通过与相关部门沟通协商,明确每个环节的具体要求,使得审核工作更加有针对性和有效率。
2.梳理结构和流程在进行预算审核工作之前,需要对工程造价的结构和流程进行梳理,了解每个环节的具体内容和关联性。
通过对工程建设过程中各项费用的梳理,可以更好地把握审核的重点和难点,确保审核工作的准确性和全面性。
3.合理评估风险和成本工程造价概预算审核工作需要合理评估风险和成本,对工程预算中的各项费用进行全面、深入的分析和评估。
在审核过程中,需要对每一项费用进行细致的核对和比对,发现预算中可能存在的风险和成本,提出合理的建议和改进建议。
4.加强沟通和协调在进行工程造价概预算审核工作时,需要加强沟通和协调,与各相关部门和人员充分沟通,了解他们的需求和意见。
通过有效的沟通和协调,可以更好地协同合作,确保审核工作的顺利进行和有效结果。
5.建立完善的审核制度和流程为了保证工程造价概预算审核工作的有效性和规范性,需要建立完善的审核制度和流程。
通过建立相关的审核标准和流程,明确每个环节的审核责任和要求,确保审核工作的科学性和严谨性。
二、控制策略1.加强预算编制的效益性在进行工程造价概预算审核工作时,需要加强对预算编制的效益性控制。
通过与预算编制部门充分沟通,了解他们的编制原则和方法,对预算进行合理性评估和监控,确保预算的合理性和准确性。
2.严格执行审核流程和标准3.利用信息技术手段提高审核效率在进行工程造价概预算审核工作时,可以利用信息技术手段提高审核效率。
通过建立相关的信息化平台和系统,对审核过程进行全面、集中的跟踪和管理,提高审核工作的效率和准确度。
浅谈工程造价概预算审核工作的要点及控制策略工程造价概预算审核是工程建设中的重要环节,旨在保证工程项目的预算控制和资金使用的合理性。
本文将从要点和控制策略两个方面浅谈工程造价概预算审核工作。
(一)合理性审核工程造价概预算的编制必须符合国家或地方的有关规定,并且必须与建设项目的建设规模、功能、质量和安全等要求相协调。
在审核工作中,需要对概算的编制过程进行全面的审查,包括造价信息来源、核算方法和费率等,要确保概算的结构合理、费用明确、预算有据。
(二)资金可承受性审核工程造价概预算审核必须充分考虑投资人的财力情况,以及项目实行的初始资金和后续投资资金是否严格控制。
审核应该对概算中的各项费用进行逐一分析,确保概算的资金可承受性、可控性和可持续性。
(三)技术可行性审核工程造价概预算审核必须充分考虑技术可行性,这是评估工程项目的重要条件之一。
概算应至少包括主要工程设备的经济效益分析、设计方案的比较和分析、电气和自动化设计等方面的策划和逐次审核。
(四)合同条件审核在审核工作中,必须对工程合同文件进行详细的审查,确认概算编制的基础和标准是否符合合同约定,确保概算真实、准确、可控。
(五)专项审核工程造价概预算审核还应根据特定的建设需要进行专项审核,涉及到设备选型、环保问题、安全问题、节能技术和建筑节约技术等方面。
要充分考虑专项细节问题,确保概算的审查有效性和精确性。
(一)建立审核制度要严格按照有关规定和标准制定概算审核制度和程序,并对审核工作进行有效的质量控制和过程监督。
同时,还需要注重审核结果的追溯和分析,不断完善概算审核工作的制度和流程。
(二)充分通报信息在审核工作中必须充分保障信息沟通和交流,建立各方之间的联络联系机制,互相表达意见和不同意见。
充分通报审核情况和意见,防止造成误解和不必要的纷争。
(三)利用新技术手段结合现代科技手段,如互联网、大数据、智能化软件等,充分利用通讯和信息技术,提高审核工作的效率和准确度。
浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索建筑工程造价的合理有效控制对于项目的顺利进行和成本的控制非常重要。
在建筑工程中,造价控制不仅仅是财务问题,更是涉及项目进度、质量和效益的综合性问题。
如何进行合理有效的建筑工程造价控制成为了业内人士关注的焦点。
本文将从多个方面来探讨建筑工程造价的合理有效控制,希望对相关领域的人士有所帮助。
1. 合理制定预算建筑工程的预算是建筑工程造价控制的第一步,也是至关重要的一环。
合理制定预算要考虑到各个方面的因素,包括但不限于用地成本、施工成本、材料成本,建筑设计方案费用等。
预算时需要精细到每一个细节,不能遗漏任何一个环节。
只有在预算阶段就把控好各项成本,才能在后续的施工过程中控制好造价。
2. 严格控制材料和设备成本材料和设备成本在整个建筑工程造价中占有相当大的比重。
对于这两方面的成本需要进行严格的控制。
选择合理的材料和设备供应商,合理的采购数量和使用材料,严格执行合同管理和付款程序等是有效控制材料和设备成本的方法。
建筑工程项目应当遵循绿色可持续发展理念,在材料的选择上注重环保和节能性能。
3. 合理安排施工进度合理的施工进度安排是保障项目质量和成本控制的重要手段。
合理的施工进度安排是指在保证工程质量的前提下,合理安排施工进度,高效组织作业活动,减少施工工期,提高工程进度,降低成本。
严格遵守施工进度安排,保证施工工期的有效控制,避免因工期延误导致的成本增加。
4. 管理好人力成本人力成本是建筑工程造价的一个重要组成部分。
合理控制人力成本需要从多个方面进行着手。
首先是对施工工人的管理,合理分配工作任务,提高工作效率,减少因工人原因导致的工程质量问题和工期延误。
其次是对管理人员的管理,加强对项目管理人员的培训和激励,提高管理水平,减少管理人员成本。
合理使用技术和设备,减少对人力的依赖,也是降低人力成本的有效途径。
5. 加强成本监控和核算建筑工程的造价控制并不是一次性的事情,而是需要在整个项目过程中进行不断的监控和核算。
浅谈工程造价概预算控制措施工程造价概预算控制是指在工程项目的各个阶段,通过合理的预算编制和有效的控制措施,对工程造价进行合理控制,从而实现项目的质量、进度和成本的统一。
一、浅谈工程造价概预算编制工程造价概预算编制是工程项目管理中的重要环节。
在进行预算编制时,首先要充分了解项目的具体情况,包括工程项目的规模、特点和技术要求等。
要充分了解市场行情和材料价格,以及工程项目的设计要求和施工工艺等方面的影响因素。
根据以上情况对每个工程项目进行详细的预算编制,包括项目费用、人工费用、材料费用、设备费用等各项开支的预计,确保预算的合理性和准确性。
二、浅谈工程造价概预算控制措施1、严格控制项目成本在工程项目的实施过程中,要严格控制项目成本,包括项目的施工和材料费用,设备采购和人工费用等。
在确定施工合同和材料采购时,要通过招标比较或者多方询价等方式,选取合理价格的施工单位和材料供应商,避免因为成本的增加而影响项目的预算控制。
2、科学合理地安排工程进度在项目实施过程中,要科学合理地安排工程进度,减少工期延误和二次施工等不必要的费用开支,确保项目能够按照预期的时间节点进行推进,从而保证项目的质量和进度。
3、建立完善的造价控制管理体系在工程项目实施中,建立完善的造价控制管理体系是非常重要的,包括对各项费用的档案记录和核查,对项目的费用分析和汇总,以及对成本控制和费用分配等方面的管理。
通过管理体系的建立,能够有效地对项目进行全面控制,确保项目的造价能够得到有效地控制。
4、加强合同管理在工程项目实施中,要加强合同管理,包括合同的订立、履行以及变更等方面的管理。
合同管理是保障工程造价控制的重要保障,只有对合同的合理管理,才能够有效地控制项目的费用开支,提高项目效益。
5、加强审计监督在工程项目实施过程中,通过加强审计监督,对项目的各项费用开支进行严格把关,确保项目的费用开支符合预算要求。
只有通过审计监督,才能够及时的发现和纠正项目造价控制中的问题,最大限度地减少项目的经济损失。
浅谈建筑工程前期阶段造价控制随着现代社会的不断发展,建筑工程的规模和复杂度不断增加,造价控制变得日益重要。
在建筑工程的整个过程中,前期阶段的造价控制是至关重要的,因为在这个阶段可以对整个工程的成本进行有效管理,从而确保工程的成功完成。
本文将重点讨论建筑工程前期阶段的造价控制,探讨其重要性、方法和技巧。
一、前期阶段造价控制的重要性在建筑工程的前期阶段,各种决策会对工程造价产生重要影响。
前期阶段的造价控制是至关重要的。
前期阶段造价控制可以帮助建筑师和设计师在设计过程中就考虑到造价因素,避免设计过于奢华或不切实际,从而导致后期成本不可控。
前期阶段造价控制可以帮助业主和施工方对整体成本有清晰的了解,从而能够在后期的施工过程中避免额外的成本增加和不必要的浪费。
前期阶段造价控制可以有效地降低工程风险,提升工程的经济效益和社会效益,对于提高整个工程的竞争力具有重要作用。
在建筑工程的前期阶段,进行造价控制的方法有很多种。
首先是对工程费用进行详细的分析和预测。
这包括对土地费用、设计费用、建设费用、设备费用、材料费用、劳务费用、管理费用等各项费用进行详细的估算和预测。
其次是进行成本控制计划的制定。
在前期阶段,应该对整个工程的成本进行详细的计划和预测,包括各个阶段的成本控制目标、关键成本控制点,以及成本控制的具体措施和方法。
前期阶段还可以通过技术方案比选、设计方案评估等方式进行优化设计,从而在最大程度上降低工程成本。
前期阶段还可以通过多种预测技术和经验法则进行风险分析,从而及时识别和应对潜在的成本风险。
在进行前期阶段造价控制时,需要掌握一些技巧。
首先是加强前期成本控制的组织与管理。
建立专门的成本管理小组,明确成本管理的责任人和权限,做好成本数据的收集、整理和交流工作,确保成本管理的信息及时准确。
其次是加强前期成本控制的监督与检查。
建立健全的成本检查和核算制度,开展定期的成本分析和检查工作,及时发现和纠正成本管理中的问题和漏洞。
浅谈工程造价分析和控制建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。
正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。
为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
一、工程造价管理的现状和问题我国工程造价在唐朝就有记载,但发展缓慢。
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。
表现为国家直接参与和管理经济活动。
随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。
1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用,标志着该学科已发展成为一个独立的完整的学科体系。
经过十多年的发展,应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了很大的贡献。
但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。
主要问题有以下几方面:1.市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价近几年来, 在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。
一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,如压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包...面对这些不规范的市场交易, 施工企业只有拼老本, 保眼前,长此下去, 企业缺少更新改造的后劲, 冲击了正常的工程造价管理, 而现行的政策缺乏相应的约束机制。
这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.由于施工企业之间的历史差异, 难以形成公平的市场竞争市场经济呼唤公平竞争,然而由于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争。
国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献,但也背上了沉重的历史包袱。
在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时,明显处于劣势。
在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱,是促进建筑市场公平竞争的首要问题。
3.工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。
有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。
所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
4.工程肢解发包,行业垄断严重由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。
也有某些行业依靠特权垄断发包。
造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。
工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
5.对业主的不规范行为缺乏约束机制现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全,负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。
业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。
建筑市场能否规范运行,直接取决于业主的行为是否规范。
某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质,在建设工程中不遵守有关的规章制度,不严格履行合同条约,随意压缩工期、压低造价,在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨,把自己的意愿强加于人,干扰了建筑市场的正常运转。
由此可见建筑市场治乱的首要着眼点,就是要规范业主的行为。
6.对造价中介组织管理力度不够近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。
某些中介组织带有行政色彩,不按规定办事,缺乏公正性。
中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。
特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,影响了招投标工作的顺利进行。
二、深化建设工程造价管理改革的举措在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中,无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。
因此,在深化建设工程造价管理改革的进程中,既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用,又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端,要在现有工作的基础上运用价值规律的原则,适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。
针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手,健全法制、完善法规。
1.加强宏观调控,完善法制建设社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.理顺各方关系,加强配合管理长期以来,我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理,实行分阶段、分部门的管理,而根据政府职能要求,工程造价管理应该是全过程的管理。
因此,必须理顺关系、各负其责、加强协调。
标准的制定应上下衔接,确保文件的交圈。
特别应加强建设项目资金和项目决策的审批关,要建立不同投资主体的资金管理审批制度,对资金不落实无保障的建设项目不予审批立项。
各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金。
要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段,加强和规范总概算的编制和管理,发挥总概算对工程投资的控制作用。
只有抓住了项目决策建设资金落实这一关,才能从源头上控制投资,确保工程建设顺利完成。
各建设施工管理单位都要认真执行造价部门的规定,造价部门应对于执行定额的单位进行抽查监督,形成相互制约机制。
3.建立约束机制,规范业主行在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。
因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。
总承包单位有能力和资质的,应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等的施工,严禁建设单位强行分包工程任务。
工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购,加强验收。
建设单位若需自己采购的应在合同中明确其责任和要求,对可能影响工程质量和使用功能的材料设备,承包单位有权拒绝使用。
任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。
要严格审查标书合同,对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质量达优的应予以取消。
4.规范中介服务,提高竞争能力中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体,搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。
造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务,在目前条件下,我们要建立符合社会主义市场经济要求,自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织,加强工程造价管理,为工程承发包双方提供最优质的服务。
第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。
中介机构应该以“独立、客观、公正”的态度对待中介咨询,接受政府有关部门的监督管理,承担相应的法律责任和经济责任,分级、分别管理。
第二,应实行回避制度,咨询实体应与行业主管部门脱钩,避免利用行业特权承揽标底。
标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则,对中介机构要实行资质年检、标底抽查,惩罚结合的制度。
第三,积极开展业务技能培训, 提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。
第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
5.提高企业素质,规范承包行为实行建设工程招投标以来,承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。
因此,我们必须规范招投标市场。
第一,建立联合办公制度,由各级建设行政主管部门造价工程师负责,组成“工程造价审定小组”,组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公,参与招标投标评标活动,协调一致,相互配合,各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程,禁止私下授标,层层转包;第二,实行工程量清单报价,规范招标投标行为,做好工程量清单报价与招标文件的衔接;第三,严把概算审核关,加强概预算人员的培训考核,把考核与日常管理结合起来,提高概预算人员素质。
6.适应市场发展,改革造价管理定额管理一直是造价管理的基础,但是由于它所存在的某些不足,导致造价管理的落后。
为适应改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,要求造价管理应适应市场的发展,适应建设工程分阶段计价需要,建立全过程造价管理体系,今后造价管理的重点应放在投资估算、设计概算管理上,放在价格发布管理动态宏观调控上。
我们应该在全国范围内改革造价管理,首先要从改革定额管理出发。
建立一套在国家宏观调控前提下,以市场调节为主,实体性消耗量以定额为主,非实体性消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合,价格实行市场信息价,把指令性的间接费改变为在一定范围内浮动的指导性取费,按工程量清单来进行招标,施工企业根据定额、有关规定及市场价格自主报价的管理模式。
作为工程造价的主管部门除了作好基础工作外,今后要大力发展工程造价信息管理系统,抓好信息的收集、加工、传输、贮存等四个环节,建立完善快捷的信息服务系统,为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
总之,建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。
合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,缺一不可,只有前面两者达到了有效的搭配与补充,才能够抵达最终的目标。
我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
参考文献:[1]蒋传辉,《建设工程造价管理》,江西高校出版社,1999年版[2]李乃川,“关于完善工程造价管理的思考”,《工程造价管理》,2002.4[3]胡建明,“工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨”, 《工程造价管理》,2002.1[4]刘少国,“对招投标法的实施及工程造价管理的几点思考”, 《工程造价管理》,2000.4[5]陈慧玲,马太建,《建设工程招标投标指南》,江西科学技术出版社,2000.3[6]贺亮,吴尽,“对工程招投的实践谈工程量清单报价”, 《工程造价管理》,2002.4。