辽宁省施工企业规费计取管理办法 辽建发2006 30号

关于印发《辽宁省施工企业规费计取管理办法》的通知辽建发［2006］30号各市建委、局，财政局：为认真贯彻建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标［2003］206号)文件精神,加强我省施工企业规费计取行为的管理，推动社会保障体系的逐步完善，现制订了《辽宁省施工企业规费计取管理办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省建设厅辽宁省财政厅二○○六年五月三十日辽宁省施工企业规费计取管理办法第一条为加强我省建筑安装工程费用管理，规范施工企业规费计取行为,根据建设部、财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标［2003]206号)、国家标准《建设工程工程量清单讲价规范》（GB50500-2003),结合我省实际制订本办法。

第二条凡在我省行政区域范围内承担房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工企业,均应按本办法的规定核定施工企业规费计取标准。

第三条规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

包括：工程排污费,工程定额测定费，养老保险费,失业保险费，医疗保险费，生育保险费,工伤保险费，住房公积金，危险作业意外伤害保险费.第四条省建设工程造价管理部门和省财政有关部门,负责规费计取标准的管理和核定工作；各市建设工程造价管理部门负责规费计取标准核定的资料核对及上报工作.第五条省建设工程造价管理部门和省财政有关部门,按照国家和省有关部门制订的各项规费标准，确定规费标准的上限。

在核定施工企业规费计取标准时，结合施工企业规费的实际支出情况，在规费标准上限内核定.第六条经省建设工程造价管理部门和省财政有关部门核定的施工企业规费计取标准,在工程招标投标中为不可竞争费用，施工企业投标时应按施工企业规费计取标准核定的规费费率计取各项规费。

在工程招标投标中编制标底或拦标价时，规费应按规费标准的上限计取。

第七条施工企业应以独立法人资格，申请施工企业规费计取标准.每年2月至4月施工企业将规费计取标准申报材料，报企业所在地市工程造价管理部门,经市工程造价管理部门核对,报省建设工程造价管理部门，核定施工企业规费计取标准。

辽宁省取费标准1、建筑工程（以人工费和机械费为取费基础）2、装修工程（以人工费和机械费为取费基础）3、安装工程（以人工费和机械费为取费基础）1、未取得规费计取标准的施工企业，以税费前造价为取费基数的工程，规费按综合系数0.5%计取；以人工费为取费基数的工程，规费按综合系数3.5%计取。

2、施工企业应以独立法人资格，申请施工企业规费计取标准。

每年2月至4月施工企业将规费计取标准申报材料，报企业所在地市工程造价管理部门，经市工程造价管理部门核对，报省建设工程造价管理部门，核定施工企业规费计取标准。

3、本费用标准中的规费按核定的企业规费计取4、本费用标准中的企业管理费、安全文明施工措施费，投标人在报价时可根据本企业的管理水平和工程实际适当调整，但不得低于本费用标准的90%。

5、本费用中的利润属竞争性费用。

注：一．名词界定：１．跨度：指按设计图标注的相邻纵向定位轴线的距离。

２．檐高：指设计室外地坪标高至檐口滴水的垂直距离。

３．面积：指按建筑面积计算规则计算的单位工程建筑面积。

４．层数：指建筑物的分层数（含地下室）。

但不计算建筑面积的建筑层和屋顶水箱间、楼梯间、电梯机房不计算层数。

５．公共建筑：指医院、宾馆、综合楼、办公楼、教学楼、候机楼、车站、客运楼等为公众服务的建筑物。

６．特殊建筑：指影剧院、体育场（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆等为公众服务的建筑物。

二．工程类别标准的说明：１．以上各项工程分类均按单位工程划分。

内部设施如为同一企业施工应并入该单位工程一并划类。

２．住宅及公共建筑符合表中两个条件方可执行本标准，其余符合表中的任一个条件即可执行本标准。

３．室外管沟、化粪池、围墙、按四类标准执行，挡墙按市政定额的划分标准执行。

４．单层多跨厂房应以最大跨度或檐高作为确定类别的依据。

与单层厂房相连的附属生活间、办公室等均随该单层厂房的标准执行。

５．单位工程檐高不同时应以其最高檐高作为确定类别的依据。

６．一个单位工程具有不同使用功能时，应按其主要使用功能（以建筑面积大小区分）确定取费标准。

2014年建设工程结算工作会议纪要辽建价发[2014]8号一、综合性问题：1.关于2015年辽宁省计价定额的编制情况。

省建设工程造价管理总站正在组织编制2015年我省建设工程计价定额，2015年计价定额的编制与国家目前正在编制的建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程消耗量标准进度同步，预计将于2015年下半年颁布执行。

国家近年来颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程量计算规范；《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）；《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）；《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号）等将在我省新一届计价依据体系中全面执行。

2.关于结算时发现投标报价的计算错误如何处理？结算时发现投标报价的计算错误，应由招标代理机构及评标委员会给予解释。

3.关于地方税务部门代缴的社会保障费问题如何处理？此问题在上两个年度的结算会议纪要中已经明确，对于地税部门代缴的这部分社会保障费，不计入工程造价。

应由承包人向发包人出具相应工程项目的地税部门代收社保费的收据，由发包人支付给承包人。

目前我省对计入工程造价的规费是按“以支定收”的原则进行核定。

规费计取标准的作用有两个，其一是直接按核定的标准在结算中计取规费；其二，对于有劳保统筹的城市，按照规费核定的标准，到劳保统筹部门支取社会保障费。

二、2008年计价定额问题：1.工程签证中发生的人工费和机械费如何计算？工程签证发生的人工和机械费用应按合同或投标文件关于计日工约定计算。

如果没有约定或约定不明确，一是按市场租赁价格计算；二是按定额机械台班价格再取各项费用。

国有资金投资工程项目，按两者价格较低的计算；非国有资金投资项目协商解决或参照国有投资项目的方式处理。

2. 装饰装修定额2-46,2-47干挂花岗岩墙面与2-115墙面干挂花岗岩板有何区别,套项时,应如何选用？2-46,47是不用挂件直接干挂石材的做法；而2-115用的是不锈钢干挂件，是先挂钢龙骨架后挂石材的做法。

关于印发《辽宁省建设工程费用参考标准》的通知辽建发[2006]29 号各市建委、局，财政局：为了配合《辽宁省施工企业规费计取管理办法》的实施，进一步推动《建设工程工程量清单计价规范》的贯彻执行，现编制印发2006 年《辽宁省建设工程费用参考标准》，与《辽宁省消耗量定额参考价目表》（2004 年）配套使用。

凡2006 年7 月 1 日以后开工的工程执行新颁布的费用参考标准，原2004 年《辽宁省建设工程费用参考标准》同时废止。

执行中遇到的问题请及时反映给辽宁省建设工程造价管理总站。

辽宁省建设厅辽宁省财政厅二OO六年五月三十日2006 年辽宁省建设工程费用参考标准》请在附件中下载2006年辽宁省建设工程费用参考标准第一部分建设工程费用组成根据建设部、财政部建标[2003]206 号文件《关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》精神，结合我省实际情况，确定建设工程费用项目组成如下：一、直接费由直接工程费和措施费组成。

㈠直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1．人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：⑴ 基本工资：是指发州给生产工人的基本工资。

⑵ 工资性津贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

⑶ 生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

⑷ 职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

⑸ 生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用口的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费等。

2．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

大连市工程建设造价管理处文件大造价字[ 2006 ]8号关于转发《2006年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》的通知各有关单位：现将辽宁省建设工程造价管理总站、辽宁省财政厅经济建设处《2006年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》（辽建价发[2006]31号）转发给你们，请认真贯彻执行。

依据《辽宁省施工企业规费计取管理办法》（辽建发[2006]30号）文件的要求，自2006年7月1日起，凡在我省行政区域范围内承担房屋建筑和市政基础设施工程施工企业，均应按《管理办法》的规定核定施工企业规费计取标准。

根据我市的具体情况，决定核定的施工企业规费计取标准从2007年1月1日起执行。

本通知自文发之日起施行。

凡文发之日未办理完结算的工程，一律按本通知执行。

在此之前下发的有关文件、定额、估价表及费用标准与本通知有抵触的，以本通知的规定为准。

大连市工程建设造价管理处二OO六年十二月十八日附：关于印发《 2006 年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》的通知2006 年辽宁省建设工程结算工作会议纪要一、关于执行国家《建设工程工程量清单计价规范》的问题1.关于工程量清单计价工程量数量发生变化问题：根据《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》（辽建发〔2004〕26号）第二十一条的规定：招标人提供的分部分项工程量清单中的工程量，不能直接做为竣工结算的计算依据。

应当根据施工现场实际计量的工程数量计算竣工结算。

因此，实行工程量清单计价的招标工程在竣工结算时，应该按照施工合同的约定调整工程量数量，进行工程结算；施工合同未约定或约定不明确的，无论所签订的施工合同是固定总价合同、固定单价合同或其他形式合同，应根据工程量清单所列的分部分项项目按实际发生调整工程量数量进行工程结算。

2.关于工程量清单暂估量问题：由于设计图纸深度不够，应由发包人或委托工程造价咨询机构编制暂估量的工程量清单，投标人按发包人提供的暂估量进行投标报价，竣工结算时应按照投标人所报的综合单价和实际发生的工程量数量进行结算。

辽宁省住房城乡建设厅关于印发《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.06.15•【字号】•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文辽宁省住房城乡建设厅关于印发《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》的通知各市建委、局：现将《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月十五日辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，保证安全文明施工费落实到位，切实维护一线建筑工人的人身和财产安全，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

第四条安全文明施工费由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据《辽宁省建设工程费用标准》（辽建发[2007]87号）计取安全文明施工费。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全文明施工费。

安全文明施工费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入总价。

第五条依法进行工程招投标项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

2006年辽宁省建设工程费用参考标准第一部分建设工程费用组成根据建设部、财政部建标[2003]206号文件《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》精神，结合我省实际情况，确定建设工程费用项目组成如下：建设工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。

一、直接费由直接工程费和措施费组成。

（一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1. 人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：（1）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

（2）工资性津贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费等。

2. 材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

内容包括：（1）材料原价（或供应价格）。

（2）材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

（3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

（4）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。

包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

（5）检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。

3. 施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。

施工机械台班单价应由下列七项费用组成：（1）折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

辽宁省取费标准1、建筑工程（以人工费和机械费为取费基础）2、装修工程（以人工费和机械费为取费基础）3、安装工程（以人工费和机械费为取费基础）1、未取得规费计取标准的施工企业，以税费前造价为取费基数的工程，规费按综合系数0.5%计取；以人工费为取费基数的工程，规费按综合系数3.5%计取。

2、施工企业应以独立法人资格，申请施工企业规费计取标准。

每年2月至4月施工企业将规费计取标准申报材料，报企业所在地市工程造价管理部门，经市工程造价管理部门核对，报省建设工程造价管理部门，核定施工企业规费计取标准。

3、本费用标准中的规费按核定的企业规费计取4、本费用标准中的企业管理费、安全文明施工措施费，投标人在报价时可根据本企业的管理水平和工程实际适当调整，但不得低于本费用标准的90%。

5、本费用中的利润属竞争性费用。

注：一．名词界定：１．跨度：指按设计图标注的相邻纵向定位轴线的距离。

２．檐高：指设计室外地坪标高至檐口滴水的垂直距离。

３．面积：指按建筑面积计算规则计算的单位工程建筑面积。

４．层数：指建筑物的分层数（含地下室）。

但不计算建筑面积的建筑层和屋顶水箱间、楼梯间、电梯机房不计算层数。

５．公共建筑：指医院、宾馆、综合楼、办公楼、教学楼、候机楼、车站、客运楼等为公众服务的建筑物。

６．特殊建筑：指影剧院、体育场（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆等为公众服务的建筑物。

二．工程类别标准的说明：１．以上各项工程分类均按单位工程划分。

内部设施如为同一企业施工应并入该单位工程一并划类。

２．住宅及公共建筑符合表中两个条件方可执行本标准，其余符合表中的任一个条件即可执行本标准。

３．室外管沟、化粪池、围墙、按四类标准执行，挡墙按市政定额的划分标准执行。

４．单层多跨厂房应以最大跨度或檐高作为确定类别的依据。

与单层厂房相连的附属生活间、办公室等均随该单层厂房的标准执行。

５．单位工程檐高不同时应以其最高檐高作为确定类别的依据。

６．一个单位工程具有不同使用功能时，应按其主要使用功能（以建筑面积大小区分）确定取费标准。

总说明一、辽宁省建设工程计价依据《辽宁省建设工程费用标准》（以下简称费用标准）是工程量清单计价、编制招标控制价或拦标价的依据；是编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是调解处理工程纠纷、鉴定工程造价的依据；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础；是编制投资估算指标、概算（定额）指标的基础。

二、本费用标准与2008年辽宁省建设工程计价依据《A建筑工程计价定额》、《B装饰装修工程计价定额》、《C安装工程计价定额》、《D市政工程计价定额》及《E园林绿化工程计价定额》配套使用。

三、本费用标准中的企业管理费、安全文明施工措施费，投标人在投标报价时，可根据本企业管理水平和工程实际适当调整，但不得低于本费用标准的90%。

四、本费标准中的规费，按核定的施工企业规费计取标准执行。

五、工程量清单计价中的综合单价，应按本费用标准的“工程费用取费程序表”中的管理费和利润计算方法并考虑风险组成综合单价。

六、使用1996年《全国统一房屋修缮工程预算定额辽宁省单位估价表》、1993年《全国统一市政工程预算定额辽宁省单位估价表（市政维修）》、1998年《全国统一仿古建筑预算定额》的工程，可按2008年相应计价定额的人工、材料、机械单价进行换算，按照本费用标准相应标准计取各项费用。

七、2008年辽宁省建设工程计价依据计价定额材料费中不包括材料检验试验费。

招投标工程由投标人在投标报价时自行确定；非招投标工程，工程结算时按实际发生计入其他项目费。

八、本费用标准中的“×××以上”，不包括×××本身，“×××以下”，包括×××本身。

第一部分建设工程费用组成根据建设部、财政部建标[2003]206号文件《关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》精神，结合我省实际情况，确定建设工程费用项目组成如下：建设工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。

辽市建发 [2006]94号各建设（开发）单位，设计、施工、监理企业，工程造价咨询、招标代理机构：现将辽宁省建设厅、辽宁省财政厅《关于印发〈辽宁省施工企业规费计取管理办法〉的通知》（辽建发 [2006]30 号）、辽宁省建设厅、辽宁省财政厅《关于印发〈辽宁省建设工程费用参考标准〉的通知》（辽建发 [2006]29 号）文件转发给你们，并根据我市实际情况，做补充规定如下，请一并贯彻执行。

建设工程规费计取1 ．“施工企业规费计取标准”核定工作于 2006 年 7 月 1 日起开始。

2007 年 1 月 1 日以后开工的工程可按辽宁省建设厅、财政厅核发的“辽宁省施工企业规费计取标准”计取规费。

2 ．辽宁省建设厅、财政厅对我市各施工企业核发的“辽宁省施工企业规费计取标准”中的“养老保险”费中包含建筑行业劳保统筹费。

建筑行业劳保统筹费费率标准为：建筑工程及附属于建筑工程的水暖、电气工程为工程造价（不含规费、税金）的 2% ；以人工费为取费基数的工程（不含市政工程）为人工费的 11% 。

建筑业劳保统筹费仍由招标人按规定的费率标准，代中标人向建筑业劳保统筹办统一缴纳，招标人在拨付工程款时从工程款中扣回该项费用。

辽建发 [2006]30 号文件规定：“未取得规费计取标准的施工企业，以税费前造价为取费基数的工程，规费按综合系数 0.5% 计取；以人工费为取费基数的工程，规费按综合系数 3.5% 计取”。

该规定标准为最低规费计取标准，其中不包含建筑行业劳保统筹费。

建设工程费用计取1 ． 2006 年《辽宁省建设工程费用参考标准》第四部分中第二项第 5 条规定“市政、安装工程中的给水、排水、热力、燃气管道工程配套的人工土石方工程和配套的各种井室工程按工程主体费率 60% 计取”，该项规定不包含规费和税金，规费和税金仍按费率标准全额计取。

2 ． 2006 年《辽宁省建设工程费用参考标准》对建设工程安全防护、文明施工措施费、市政工程施工干扰费都设立了费用项目，原辽市建发 [2005]20 号文件规定的“环境保护”等措施费用参考费率标准同时废止。