关于印发《辽宁省施工企业规费计取管理办法》的通知

《辽宁省施工企业规费计取管理办法》辽建发[2006]30号关于印发《辽宁省施工企业规费计取管理办法》的通知辽建发[2006]30号各市建委、局，财政局：为认真贯彻建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标［2003］206号)文件精神，加强我省施工企业规费计取行为的管理，推动社会保障体系的逐步完善，现制订了《辽宁省施工企业规费计取管理办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省建设厅辽宁省财政厅二○○六年五月三十日辽宁省施工企业规费计取管理办法第一条为加强我省建筑安装工程费用管理，规范施工企业规费计取行为，根据建设部、财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标[2003]206号)、国家标准《建设工程工程量清单讲价规范》(GB50500-2003)，结合我省实际制订本办法。

第二条凡在我省行政区域范围内承担房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工企业，均应按本办法的规定核定施工企业规费计取标准。

第三条规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

包括：工程排污费，工程定额测定费，养老保险费，失业保险费，医疗保险费，生育保险费，工伤保险费，住房公积金，危险作业意外伤害保险费。

第四条省建设工程造价管理部门和省财政有关部门，负责规费计取标准的管理和核定工作；各市建设工程造价管理部门负责规费计取标准核定的资料核对及上报工作。

第五条省建设工程造价管理部门和省财政有关部门，按照国家和省有关部门制订的各项规费标准，确定规费标准的上限。

在核定施工企业规费计取标准时，结合施工企业规费的实际支出情况，在规费标准上限内核定。

第六条经省建设工程造价管理部门和省财政有关部门核定的施工企业规费计取标准，在工程招标投标中为不可竞争费用，施工企业投标时应按施工企业规费计取标准核定的规费费率计取各项规费。

在工程招标投标中编制标底或拦标价时，规费应按规费标准的上限计取。

第七条施工企业应以独立法人资格，申请施工企业规费计取标准。

关于印发《辽宁省建设工程费用参考标准》的通知辽建发[2006]29号各市建委、局，财政局：为了配合《辽宁省施工企业规费计取管理办法》的实施，进一步推动《建设工程工程量清单计价规范》的贯彻执行，现编制印发2006年《辽宁省建设工程费用参考标准》，与《辽宁省消耗量定额参考价目表》（2004年）配套使用。

凡2006年7月1日以后开工的工程执行新颁布的费用参考标准，原2004年《辽宁省建设工程费用参考标准》同时废止。

执行中遇到的问题请及时反映给辽宁省建设工程造价管理总站。

辽宁省建设厅辽宁省财政厅二○○六年五月三十日《2006年辽宁省建设工程费用参考标准》请在附件中下载2006年辽宁省建设工程费用参考标准第一部分建设工程费用组成根据建设部、财政部建标[2003]206号文件《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》精神，结合我省实际情况，确定建设工程费用项目组成如下：一、直接费由直接工程费和措施费组成。

㈠直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1．人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：⑴基本工资：是指发州给生产工人的基本工资。

⑵工资性津贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

⑷职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用口的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费等。

2．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

内容包括：⑴材料原价（或供应价格）。

辽宁省建设工程造价管理总站Array辽宁省财政厅经济建设处辽建价发[2010] 16号关于印发《2010年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》的通知各市造价管理站（处）、财政局经济建设处（科）：为了做好2010年我省建设工程结算工作，我们于2010年12月8日在沈阳召开了全省建设工程结算工作会议，现将会议纪要发给你们，作为我省建设工程结算的依据，请认真贯彻执行，并将在执行中遇到的问题反馈给省建设工程造价管理总站。

二〇一〇年十二月二十八日辽宁省建设工程造价管理总站办公室二○一○年十二月二十八日印发打字：姜慧校对：吴宏伟（共印：80份）2010年辽宁省建设工程结算工作会议纪要1、为了加强补充单位估价表管理，从2011年1月1日起，2008年《辽宁省建设工程计价定额》中缺项项目，需做补充单位估价表。

补充单位估价表应由发包人和承包人共同提出，经市造价管理部门审核，报省造价管理总站审核备案后，方可作为结算依据。

2、根据建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2003]206号）文件的规定，建筑安装工程费是由直接费、间接费、利润和税金组成。

对于不属于该文件规定的费用，应由发包人承担。

如果已由承包人实际支付的，可将该费用列入其他项目费。

3、建筑物屋顶上，不能计算建筑面积的装饰性结构，其脚手架费用按实际搭设计算，垂直运输费用按该部分结构的人工费与机械费之和乘以系数0.15计算。

4、根据《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定，建筑物内的设备管道夹层不应计算建筑面积。

如设备管道夹层高度超过2.2m时，该夹层面积应作为计算综合脚手架、垂直运输费、水泵加压台班费的计算基数。

5、机械挖冻土工程，冻土层厚度在300mm以内时，不计算挖冻土费用；冻土层厚度超过300mm时，冻土层破碎工程量（全部冻土体积），执行2008年《市政工程计价定额》D.1土石方工程中的1-334机械破碎松石子目。

关于贯彻辽宁省建设厅、辽宁省财政厅《辽宁省建设工程费用参考标准》、《辽宁省施工企业规费计取管理办法》的通知大建委发[2006] 164号各有关单位：现将辽宁省建设厅、辽宁省财政厅关于颁发《关于印发〈辽宁省建设工程费用参考标准〉的通知》（辽建发[2006]29号）（以下简称06年辽宁省费用标准）、《关于印发〈辽宁省施工企业规费计取管理办法〉的通知》（辽建发[2006]30号）转发给你们，望认真贯彻执行。

《06年辽宁省费用标准》同《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》（辽建发[2003]81号）（以下简称《辽宁省实施细则》）配套使用。

同时，原《大连市建设工程工程量清单计价规范实施细则（试行）》（大建委发[2003]128号）及《关于进一步贯彻〈大连市建设工程工程量清单计价规范实施细则（试行）〉的通知》（大建价发[2004]133号）停止执行。

现结合大连地区的实际情况，就有关事项通知如下：一、关于《辽宁省实施细则》的执行凡在大连地区进行招投标的建筑、装饰、安装、市政及园林绿化等工程，在编制工程量清单和工程量清单计价时，按《辽宁省实施细则》及《06年辽宁省费用标准》执行。

二、工程量清单计价执行标准工程量清单计价采用综合单价计价。

1、综合单价（1）直接工程费人工费、材料费、机械费，可按企业定额或工程造价管理部门发布的相关价格信息及规定执行。

（2）企业管理费、利润可参照《06年辽宁省费用标准》第四部分执行。

2、措施费建设工程安全防护、文明施工措施费标准可参照《06年辽宁省费用标准》第四部分执行；其它的措施费项目可根据施工组织设计自行计算。

3、规费（1）工程排污费：按市造价管理部门核定的规费标准执行。

（2）工程定额测定费：根据国家计划委员会，财政部（计价费[1997]2500号）及辽政发[2001]15号《辽宁省人民政府关于再次取消、降低、合并一批住房建设项目收费的决定》文件规定，按税费前工程造价的1.1‰计取。

辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则辽住建发[]10号关于印发《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》的通知各市建委、局：现将《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行二○○九年六月十五日辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则第一条? 为加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，保证安全文明施工费落实到位，切实维护一线建筑工人的人身和财产安全，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合我省实际，制定本细则第二条? 本细则适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程第三条? 安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用第四条? 安全文明施工费由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成建筑工程造价计价时，应依据《辽宁省建设工程费用标准》计取安全文明施工费建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全文明施工费安全文明施工费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入总价第五条? 依法进行工程招投标项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单投标方应对安全防护、文明施工措施项目单独报价第六条? 建设单位与施工单位在签定施工合同中应依据中标通知书明确安全文明施工费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容非招标项目，应依照本细则或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》将安全文明施工费单独列出合同解除或变更，建设单位应及时书面告知建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构第七条? 安全文明施工费是保证施工现场安全生产条件的重要具体措施建设单位应预付安全文明施工费，存入施工单位安全文明施工费专用帐户建设单位在办理安全施工措施审查、领取施工许可证时，应提供安全文明施工费预付计划及预付凭证合同工期在一年内的，建设单位足额预付安全文明施工费；合同工期在一年以上的，首次预付安全文明施工费不得低于该费用总额的30%，其余应按施工合同约定预付第八条? 施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安全文明施工费使用计划，确保专款专用安全文明施工费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查施工单位应在承揽工程当地建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构指定的银行开设安全文明施工费专用帐户施工单位应按使用计划并经建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构审核后，由专用帐户支付安全文明施工费工程竣工验收后结余的安全文明施工费退回建设单位总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安全文明施工费事项，并由总承包单位统一管理安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案总承包单位应及时向分包单位拨付安全文明施工费第九条? 工程监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应及时审查并签认所发生的费用监理单位发现施工单位未落实安全防护、文明施工措施的，应责令其立即整改；对逾期未改或拒不整改的，应责令其暂停施工，并向建设单位和建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构报告第十条? 建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构应对建设单位预付和施工单位支付、使用安全文明施工费情况进行监督；按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明施工费提出审核意见第十一条? 招标方或招标代理机构未单独列出安全防护、文明施工措施项目清单的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，中标无效，由建设工程招投标管理部门责令重新招标投标人未单列安全文明施工费或单列但删减的，以及对建设单位提出安全防护、文明施工措施其他要求的费用未一并计入安全文明施工费的，评标时视为不响应招标文件实质性要求或违反国家有关法规，作废标处理第十二条? 建设单位未提供安全文明施工费，对施工单位提出施工要求的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四、五十五条规定处罚第十三条? 施工单位挪用安全文明施工费的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定处罚并视为不良行为计入企业信誉档案第十四条? 施工单位未及时落实安全防护、文明施工措施或安全防护、文明施工措施不符合安全生产法律、法规、规章和标准规范的由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十二、六十四、六十五条或《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第十八、十九、二十一条规定处罚并视为不良行为计入企业信誉档案总承包单位未及时向分包单位拨付安全文明施工费，造成分包单位安全防护、文明施工措施落实不到位导致发生事故的，由总承包单位负主要责任第十五条? 监理单位未履行本细则的安全监理责任，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条或《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第二十、二十一条规定处罚并视为不良行为计入企业信誉档案第十六条? 任何单位或个人，不得批准减免、缓存、缓支或挪用安全文明施工费第十七条? 建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：。

2014年建设工程结算工作会议纪要辽建价发[2014]8号一、综合性问题：1.关于2015年辽宁省计价定额的编制情况。

省建设工程造价管理总站正在组织编制2015年我省建设工程计价定额，2015年计价定额的编制与国家目前正在编制的建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程消耗量标准进度同步，预计将于2015年下半年颁布执行。

国家近年来颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9本工程量计算规范；《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）；《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）；《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号）等将在我省新一届计价依据体系中全面执行。

2.关于结算时发现投标报价的计算错误如何处理？结算时发现投标报价的计算错误，应由招标代理机构及评标委员会给予解释。

3.关于地方税务部门代缴的社会保障费问题如何处理？此问题在上两个年度的结算会议纪要中已经明确，对于地税部门代缴的这部分社会保障费，不计入工程造价。

应由承包人向发包人出具相应工程项目的地税部门代收社保费的收据，由发包人支付给承包人。

目前我省对计入工程造价的规费是按“以支定收”的原则进行核定。

规费计取标准的作用有两个，其一是直接按核定的标准在结算中计取规费；其二，对于有劳保统筹的城市，按照规费核定的标准，到劳保统筹部门支取社会保障费。

二、2008年计价定额问题：1.工程签证中发生的人工费和机械费如何计算？工程签证发生的人工和机械费用应按合同或投标文件关于计日工约定计算。

如果没有约定或约定不明确，一是按市场租赁价格计算；二是按定额机械台班价格再取各项费用。

国有资金投资工程项目，按两者价格较低的计算；非国有资金投资项目协商解决或参照国有投资项目的方式处理。

2. 装饰装修定额2-46,2-47干挂花岗岩墙面与2-115墙面干挂花岗岩板有何区别,套项时,应如何选用？2-46,47是不用挂件直接干挂石材的做法；而2-115用的是不锈钢干挂件，是先挂钢龙骨架后挂石材的做法。

辽宁安全文明施工取费标准
辽宁省安全文明施工取费标准根据相关法律法规和政策规定进行制定，具体标准如下：
1. 安全文明施工考核费：每年以工程施工总承包合同价款的0.1%计算，由总承包方支付。

2. 安全文明施工保证金：按照工程合同价款的5%计算，由总承包方支付，并在工程完工后按规定进行退还。

3. 安全文明施工管理费：按照工程合同价款的2%计算，由总承包方支付。

4. 安全文明施工罚款：对未按规定进行安全文明施工或发生安全事故的单位或个人，按照相关规定进行罚款。

罚款标准根据违规严重程度进行确定，最高不超过合同价款的5%。

以上是辽宁省目前对于安全文明施工的取费标准，具体费用可能会根据实际情况进行调整和变动。

实施施工的单位或个人应当按照相关规定进行费用支付和罚款缴纳。

大连市工程建设造价管理处文件大造价字[ 2006 ]8号关于转发《2006年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》的通知各有关单位：现将辽宁省建设工程造价管理总站、辽宁省财政厅经济建设处《2006年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》（辽建价发[2006]31号）转发给你们，请认真贯彻执行。

依据《辽宁省施工企业规费计取管理办法》（辽建发[2006]30号）文件的要求，自2006年7月1日起，凡在我省行政区域范围内承担房屋建筑和市政基础设施工程施工企业，均应按《管理办法》的规定核定施工企业规费计取标准。

根据我市的具体情况，决定核定的施工企业规费计取标准从2007年1月1日起执行。

本通知自文发之日起施行。

凡文发之日未办理完结算的工程，一律按本通知执行。

在此之前下发的有关文件、定额、估价表及费用标准与本通知有抵触的，以本通知的规定为准。

大连市工程建设造价管理处二OO六年十二月十八日附：关于印发《 2006 年辽宁省建设工程结算工作会议纪要》的通知2006 年辽宁省建设工程结算工作会议纪要一、关于执行国家《建设工程工程量清单计价规范》的问题1.关于工程量清单计价工程量数量发生变化问题：根据《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》（辽建发〔2004〕26号）第二十一条的规定：招标人提供的分部分项工程量清单中的工程量，不能直接做为竣工结算的计算依据。

应当根据施工现场实际计量的工程数量计算竣工结算。

因此，实行工程量清单计价的招标工程在竣工结算时，应该按照施工合同的约定调整工程量数量，进行工程结算；施工合同未约定或约定不明确的，无论所签订的施工合同是固定总价合同、固定单价合同或其他形式合同，应根据工程量清单所列的分部分项项目按实际发生调整工程量数量进行工程结算。

2.关于工程量清单暂估量问题：由于设计图纸深度不够，应由发包人或委托工程造价咨询机构编制暂估量的工程量清单，投标人按发包人提供的暂估量进行投标报价，竣工结算时应按照投标人所报的综合单价和实际发生的工程量数量进行结算。

大建委发 [2008]75号各有关单位：现将辽宁省建设厅、辽宁省财政厅关于颁发《辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额》、《辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准》的通知（辽建发[2007]87号）（以下简称2008辽宁省建设工程计价依据）转发给你们，请认真贯彻执行。

本定额施行前颁发的辽宁省建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程实物量定额、消耗量定额、参考价格表、单位估价表及辽宁省建设工程费用标准（参考标准）、全国统一施工机械台班费用辽宁省参考单价、辽宁省建设工程混凝土砂浆配合比，停止使用。

同时，原《关于贯彻辽宁省建设厅、财政厅〈辽宁省建设工程费用参考标准〉、〈辽宁省施工企业规费计取管理办法〉的通知》（大建委发[2006]164号）停止执行。

结合我市的实际情况，现就有关事项通知如下：一、关于2008辽宁省建设工程计价依据的执行凡在大连市行政区域内的建筑、装饰装修、安装、市政及园林绿化等工程，在招标投标或工程预结算中，无论采用工程量清单计价方式或定额计价方式，均应执行2008辽宁省建设工程计价依据。

本定额既适用于工程量清单计价方式，同时也适用于定额计价方式。

本定额是编制工程量清单、工程量清单计价、招标控制价或拦标价的依据；是编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础。

二、关于2008辽宁省建设工程计价依据执行标准1.2008辽宁省建设工程计价依据，采取量价合一的表现形式，消耗量不可调整，材料价格可实行自主报价或按照《工程造价信息》网刊公布的材料价格进行动态调整。

2008辽宁省建设工程计价依据中的企业管理费、安全文明施工措施费按《建设工程费用标准》颁布的费率标准执行，投标人在投标报价时，可根据本企业管理水平和工程实际适当调整，但不得低于建设工程费用标准的90%。

辽住建发[2009]10号关于印发《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》的通知各市建委、局：现将《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月十五日辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则第一条? 为加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，保证安全文明施工费落实到位，切实维护一线建筑工人的人身和财产安全，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合我省实际，制定本细则。

第二条? 本细则适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条? 安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

第四条? 安全文明施工费由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据《辽宁省建设工程费用标准》（辽建发[2007]87号）计取安全文明施工费。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全文明施工费。

安全文明施工费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入总价。

第五条? 依法进行工程招投标项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。

第六条? 建设单位与施工单位在签定施工合同中应依据中标通知书明确安全文明施工费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。

非招标项目，应依照本细则或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》（财企[2006]478号）将安全文明施工费单独列出。