探析高速公路造价的控制与合同管理

浅谈高速公路造价的管理与控制摘要：随着我国高速公路建设步伐的加快，工程造价管理过程中所暴露出来的问题越来越多。

基于此，文章就高速公路运营期成本变化进行阐述，旨在探索加强高速公路工程造价控制的有效方法，以进一步实现对高速公路建设的成本管控，从而更好地确保施工质量，为高速公路投入运营后提供保障。

关键词：高速公路；造价；管理与控制引言工程施工建设过程中，为了将成本控制在合理范围内需要引入工程造价，以此达到预期施工标准，同时对工程资源进行优化配置。

一般情况下，高速公路建设涉及设备使用、采购工程材料及雇佣员工等方面，这些方面涉及的资金巨大，并且市场因素直接影响其投入，资本运行风险偏高。

1高速公路造价的主要影响因素1.1项目选线的影响城市建成区已建及规划的住宅区、工业区、商业区、市政道路及各种线缆、市政管网、保护区域（特别是水源保护区）等较为密集，建设条件复杂，因此路线方案布设制约因素多。

无论是新建还是改扩建高速公路，大量使用下穿、跨越方式，桥隧构造物占比普遍较高，又因为桥隧结构本身造价高，对项目整体造价的影响较大。

有研究发现，随着桥隧比的增加，高速公路建设费用逐渐增加，桥隧比越大费用增加值越大，二者呈二次曲线关系。

1.2城市景观的影响城市建成区高速公路对沿线地块分割严重，阻碍高速公路两侧的联系与发展。

因此，往往需要采用特殊设计，打开被路基敷设切割的城市空间，加强两侧用地融合，打造具有视觉美感的标志性绿色通道，实现城市建成区高速公路从单纯的出行功能向生态、景观和文化等复合功能的转变。

无论是将普通路基改为桥梁，还是将普通墩柱桥梁改为有造型的桥梁，为提升城市景观的特殊设计会使工程造价也有所提高。

1.3征地拆迁的影响城市建成区土地价值高，地上附着物的经济效益高，无论是国有土地还是集体土地，征地拆迁的补偿标准相对较高。

有研究显示，近十年间，随着土地政策变动，土地区片价更新上调、被征地农民社会保障资金、房屋及附着物补偿标准逐年上涨，110kV及以下高压电力管线由架空改迁改为入地改迁、耕地占补平衡费用的计入等，使得高速公路项目征拆成本日益提高，征拆费用在项目总造价中的占比从15%上升到25%～35%。

探析高速公路养护工程造价的控制与合同管理摘要：随着我国经济实力的增强，交通行业得到了较快的发展，高速公路作为人们出行较长使用的道路，其养护工作受到了更多人的关注。

高速公路养护工程能够较好地对于高速公路进行保养、维护，使其能够使用较长时间，为此必须要予以重视。

本篇文章简要介绍了高速公路养护过程中工程造价控制和合同管理的现实情况，分析了高速公路保养工程造价和合同管理措施，希望能够为高速公路养护工程的顺利开展提供支持。

关键词：高速公路；养护工程；造价；控制；合同管理虽然随着我国技术水平的提升，高速公路施工水平有一定的提升，养护工作也得到了一定的发展。

但是，从现实情况来进行分析，高速公路养护工程造价的控制和合同管理还存在着一些问题，需要采取措施进行解决，使高速公路养护工程相关的工作能够更加顺利的展开。

一、高速公路养护工程造价的控制与合同管理现状随着我国高速公路养护技术、公路设计等得到发展，高速公路对于养护的需要不断提升，我国高速公路的养护管理得到了较快的发展，这在一定程度上保障了群众的有序、正常出现。

但是，开展高速公路养护工程造价控制和合同管理的过程中存在着诸多问题，导致我国现有的高速公路无法满足现代化交通行业的发展需要，为此必须要采取措施提升高速公路养护工程造价的控制与合同管理水平[1]。

为了使我国的高速公路使用寿命得到延长，满足人们对于高速公路的使用需要，必须要做好对于高速公路的维修管理工作，及时的处理高速公路受到的损害，确保高速公路始终处在较好的质量下，在开展高速公路养护工程时，要明确进行这一工程最主要的任务和需要开展的内容以及希望达成的目标，提升高速公路养护管理的水平，使养护工程能够有序的进行，这对于保障高速公路交通安全是非常关键的。

二、高速公路养护工程造价的控制与合同管理措施（一）合理的规划高速公路养护管理工作高速公路在投入使用之后，需要承载较多数量的车辆通过，还会受到降雨、雷暴、风雪等天气因素的影响，在使用过程中性能和质量会有所下降。

高速公路工程合同管理及成本控制的探讨摘要：本文首先分析了高速公路工程合同管理和成本控制的重要意义，并阐述了合同管理与工程项目成本控制间的内在联系，并深入分析了合同管理和成本控制的面临的主要问题，最后提出了高速公路工程的成本控制要点，希望为我国公路建设工程管理领域提供一些有益的参考思路。

关键词：公路工程；合同管理；成本控制；关键要点引言：随着我国交通物流运输业的爆发增长，我国高速公路建设正处于快速扩张时期，项目规模显著提升，资金投入量也越来越大，这对于项目管理来说难度更大，需要更加精细化的合同管理和更加科学高效的成本控制体系来支撑高速工程建设项目的健康有序推进，进而促进我国公路基础建设领域的高质量发展。

一、公路合同管理和成本控制的价值和意义合同管理和成本控制是高速公路建设工程项目管理的核心内容，不仅关系到项目的整体施工进度和经济效益，同时对公路工程施工安全和施工质量也发挥着巨大的作用。

这是由于在高速公路工程项目执行过程中，各个流程环节的执行都要严格依据工程合同开展相关工作，也就是说项目建设的整个流程就是工程建设施工合同执行的全过程，合同管理涉及到工程建设所有的资金、设备、人力、技术工艺等方方面面。

在具体的管理工作中，项目管理人员要从施工投资、施工安全、施工质量和施工进度四个主要方面入手，严格依据合同条款来约束高速公路工程建设施工过程的各个重要环节，确保工程项目在完全可控的状态下安全顺利执行。

与此同时，合同管理的价值在于维系项目执行中各方利益，建立诚信互惠的合作关系，为工程项目的实施提供有效的法律保障，避免各方发生责权矛盾和利益纠纷，在所有参与高速公路工程建设施工的单位都应该加强合同管理，严格遵守合同约定，以合同为中心，以法律为依据，形成完善的管理体系，实现对高速公路建设工程项目的科学高效管理。

二、合同管理与成本控制的常见问题分析2.1合同双方地位不对等当前，我国公路建设领域处于供过于求的关系中，具有施工能力的建设企业很多，但工程项目相对较少，属于明显的需方市场，在这样不对称的市场竞争环境下，在合同签订时存在双方地位不对等的问题，发包方为了实现利益最大化往往在起草合同过程中制定一些明显对己方有利的不平等条款，特别是在工程进度和成本造价方面尤为突出，而承建方为了顺利签订工程项目合同往往被迫签订，但到合同执行环节却难以按照合同条款进行履约，这使得合同签订之日起就留下了诸多不确定性隐患，很容易影响合同后续的顺利履约。

浅析我国高速公路造价管理与控制摘要：近年来,随着我国高速公路建设领域改革不断深化，高速公路工程造价管理体制也在不断地健全和完善。

对于建设优质、高效、造价合理的高速公路,是国民经济发展的需要，也是每一个公路行业人员共同关心的社会问题。

本文结合作者的实际工作经验对高速公路造价管理和控制措施做出来充分阐述。

以供学习参考。

关键词：高速公路；造价管理；控制措施回顾我国高速公路的发展历程，从20世纪至90年代初属起步阶段90年代末至今是快速发展阶段。

现在我国高速公路工程造价趋逐年升,其中的原因也很多，有客观原因，有主观原因；有合理的、也有不合理的增高部分。

由此看出我国高速公路建设管理体制不是非常完善，缺乏有效的监督机制，造成决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象较为普遍。

那么，如何建设优质、高效、造价合理的高速公路，更加有效地服务于国民经济发展，成为每一个公路行业人员共同关心社会问题。

我们更应该采取必要的措施，增强高速公路造价意识，搞好高速公路造价管理，控制高速公路造价非法上涨，把不合理的部分降下来，使造价更为合理。

本文主要是针对上述分析的因素基础上，提出可控制措施。

1高速公路造价影响因素分析1)工程可行性研究阶段的影响因素因为工程立项较为仓促，工程可行性研究报告缺乏有效、科学、细致的科学论证，所以项目的估算不准确，不利于项目前期工程造价的控制与管理2)政策变化及其他安装的方面因素影响具体到公路造价上，交通量的快速增长，人工费用的大幅度提高，物价的上涨，公路设计标准和技术标准的提高，包括桥梁互通等结构物比例增加，路基宽度、高度增大，软基处理费用增加，路面结构要求提高，外观要求提高，绿化、沿线设施及被交叉道路等要求提高，征地、拆迁等政策处理费用的上涨，政策性变化引起的工程成本的增加等原因都使工程造价上升，在这些客观因素的情况下，公路造价的上升是合理的，也是必然的。

3)设计阶段的影响因素设计阶段的费用占高速公路总投资的1％～3％，但是对高速公路造价的影响权重达70％以上。

公路工程合同管理对工程造价的控制作用分析摘要：如今，我国建筑业的市场竞争异常激烈。

建设单位要想确保核心竞争力得到有效提升，就必须更加注重合同管理，通过合理的手段进行工程造价控制，降低风险因素。

干预、提高工程建设质量，对自身经济效益也将产生积极有效的促进作用。

但就目前的情况来看，我国部分建设单位在开展合同管理过程中缺乏对这方面的控制，难以有效提高工程造价控制效率，尤其是在公路工程中发生。

关键词：公路工程；合同管理；工程造价；控制作用1公路工程合同制定、签订及后续问题对成本管理的作用1.1工程前期合同制定及签订的管理在合同制定初期，公路工程建设部门首先要做的是对公路建设的施工质量、投资成本、工程进度等进行更加合理、深入的探讨，对存在的问题或不合理的地方及时进行改进，以便奠定为项目成本控制的有效实施奠定了坚实的基础。

同时，为确保公路工程合同能够顺利通过审查，建设部门还应建立更加专业的团队，进而逐步完善合同内容。

另外，在签订合同的过程中，要严格按照企业合同范本进行。

公路建设合同内容主要分为工程内容、名称、造价、地点等，使公路合同单价尽可能控制在企业内部。

在可接受的范围内，只要单价高于标准价格，就应立即报告企业管理部门，并进行一系列分析。

同时，合同还应在施工队伍中建立一套严格的标准。

例如，项目管理部门应指定专人负责，并制定比较完整的合同台账，内容应包括货款、税金、违约责任、工期、保质期、竣工时间、保证金等。

以及开工时间等。

在此基础上，我们可以借鉴《国内公路工程招标文件范本》的相关内容，从而有可能制定出较为完备的合同体系。

保证了项目成本控制工作有序推进，取得了更加突出的成绩。

修路工程付款过程中，按月结算，施工人员先行付款每月上报工程清单，然后由相关业务单位以清单的形式上报道路工程项目的设备材料使用情况，最后由项目主要负责人在结算款上签字支路，这将被视为公路建设项目1.2工程施工后过程中的合同管理对于公路工程分包，有关部门要高度重视。

关键词:高速公路；工程造价；合同管理；成本控制施工企业在传统造价管理工作中的决策与经济方面工作内容都相对较为薄弱，而将更多的管理重心投入进施工的技术管理中。

但此种造价管理模式是无法使企业管理人员准确有效地掌握投标报价工作与日常管理工作内容的。

在新时期的社会市场发展北京下，施工企业需采取科学有效的造价管控方式，通过对其进行实际应用，进一步提高企业经济效益，通过促进企业发展来更好地完成高速公路发展建设。

1高速公路造价管理现状高速公路工程区别于其他基础项目建设，具有一定的复杂性。

因高速公路工程量大，施工内容复杂，因此在高速公路施工前期进行造价控制管理是十分有必要的。

对此，通过前期的项目制造成本规划，不仅可以最大限度节约成本，还可以提高企业的最大经济效益。

此外，正是因为高速公路项目建设周期长、工作量大，所以施工企业在承包高速公路项目时通过对合同的成本管理，对于企业的经济效益发展具有明显的促进作用。

因此，高速公路项目在对外承包企业时，对于施工企业提出了更高要求。

例如，建筑部门在建设过程中会通过压价来加强企业间的竞争压力，但这却加剧了后期项目施工的成本管理难度。

施工合同是实现高速公路造价管理的重要内容文件，通过企业各部门对与高速公路项目的前期调研，并根据所出的造价标准测算定额、计划项目施工所需要的设备、材料、人力资本等，同时项目建设中所消耗的资源需要在施工合同中做出详细标注。

可以说，高速公路项目施工前期的正确工程预算编制与施工合同的确立，是确保项目施工的前提基础。

施工企业通过造价编制，可以更加明确地分析施工项目的建设方案优缺点，通过对设计方案的调整来实现对于施工合同成本的控制，为施工企业创造更多项目价值。

但目前我国的施工企业管理工作中，因疏忽对项目的造价控制与合同管理，合同成本管理的质量无法得到保障，同时对于施工的各个环节造价也无明确数据。

对于新时期的市场发展来说，施工企业通过加强施工合同的管理与实现项目工程造价控制，既可以保障高速公路建设符合国家建设标准，同时也可以降低施工成本，为企业获取额外的经济价值。

公路工程合同管理及造价控制分析摘要：公路工程建设要以合同为依据，约束合同双方认真履行合同约定，确保工程建设顺利开展。

在公路工程管理中，要始终将造价控制作为重点，按照合同文件要求计量支付工程款，构建起完善的造价控制体系，从而提高建设资金利用率，保障工程投资目标的实现。

关键词：公路工程；合同管理；造价控制一、公路工程合同管理（一）合同评审在公路工程招投标阶段中，当评选出中标单位后要做好合同签订前的准备工作，委托有资质的机构拟定合同，组织专职合同管理人员、总工程师、项目负责人等成立合同评审小组，研究分析合同中的各项条款，要求合同内容满足项目管理目标的实现；合同评审小组找出合同存在的缺陷，分析合同潜在风险，提前制定合同风险防范计划；在合同中列明有关工程的所有事项，不得采用口头协议的方式进行约定，以免引起工程经济纠纷。

（二）合同变更管理1.紧急安全抢险变更管理此类变更包括因突发紧急事件而对工程建设产生严重损害发生的变更。

突发紧急事件包括：工程重大安全事故、传染病、群体性公共事件、森林火灾、暴雨、地震、山体塌方、泥石流、洪水等。

变更审批流程如下：（1）立项审批。

由承包人提出书面报告，监理方审批项目部报告，并向建设方报送报告，待建设方审批后完成立项。

在发生紧急安全抢险事项后，承包人要负责快速完成抢险任务，监理方监督抢险工作的开展。

（2）费用审批。

承包人根据实际发生的费用提交申请表，监理人审核变更报告，向计划合同部提交送审意见，待建设方审批通过后备案。

费用申请表要详细列明变更事项、原因、依据、施工方案、费用金额等。

2.重大变更包括以下三类：（1）在履行合同期间，因合同标的发生重大改变，经工程建设方和承包方协商，共同决定修改合同相关条款，形成合同补充协议，由此产生的变更属于重大合同变更。

（2）在履行合同期间，因工程设计与实际工程情况存在较大差异，通过向建设方请示准许后发生的重大设计变更。

（3）在履行合同期间，如果合同标的发生重大改变，且单次变更增减金额超过500万元，由此产生的变化属于重大合同变更。

公路工程合同管理对工程造价的控制作用分析摘要：近几年，我国交通运输业取得了长足的发展，公路项目的数量也在不断增加。

为了确保工程设计、施工的顺利进行，相关部门必须加强对项目建设造价的监督与管控。

从公路工程合同管理方面加强对工程造价的管控，能够有效地有效地制约工程投标价格不合理、施工违法、施工资质不达标等问题。

本文以公路工程合同管理对工程造价的控制作用进行分析，探讨了项目合同管理对项目造价的影响。

关键词：公路工程；合同管理；工程造价；控制作用引言公路项目的特点是线路长、投资大、风险大，因此，要科学、合理地使用建设资金，以提高项目的质量和效益，加强项目的全过程造价控制是非常必要的。

为此，必须从全发面对造价进行管控，以合同管理为主要切入点，对工程造价进行动态控制，使其达到预算水平，从而保障公路建设事业的健康、可持续发展。

一、我国公路工程造价管理发展状况近年来，我国公路运输投资出现了显著的转变，一方面，政府鼓励大型央企、国企进行兼并重组，为国家发展战略服务，在“一带一路”沿线国家开展公路、交通等领域的建设。

另一方面，国家也在大力发展农村建设。

鼓励企业和社会资金直接投入，以减少政府负债，提高资金利用效率。

招标方式也从单一的工程招标向公路交通项目的投融资招标转变。

在项目建设过程中，要从全局观念出发，不能只关注工程施工期间的造价管理，难以充分体现工程的经济、社会效益。

要转变传统的造价管理理念，从合同管理出发，积极探索，不断创新，为今后的工程建设项目造价管理打下坚实的基础。

二、公路工程合同管理的重要性（一）保证项目建设顺利进行的前提条件在公路项目建设中，由于项目投资规模大，运营周期长，如果缺乏有效的管理，会造成资金的不合理使用。

在公路项目中，资金的流转、材料的采购、使用以及各种资源的使用，都要按照合同内容进行明确的规定，如果双方发生了工期、材料价格等问题，有效的合同管理是解决众多纠纷的一个至关重要的因素。

（二）优化设计方案加强合同管理，是目前公路建设项目建设中，是提高工程质量的有效手段。