银川历史文化名城保护规划探析

项目概况规划背景：银川是第二批国家级历史文化名城。

为保护与抢救银川丰富的历史文化遗产，继承与弘扬民族与地方优秀文化传统，处理好历史文化名城保护与社会经济发展的关系，科学保护与合理利用名城及其历史文化遗存，特编制本规划，作为银川历史文化名城保护与管理的依据。

规划原则：保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性。

“全面认识”：深入挖掘、重点提炼银川历史文化名城的价值和特色。

“应保尽保”：建构系统完整的保护框架，基于价值评估，从物质与非物质、遗产与环境整体保护的角度出发，明确所有应予以保护的内容。

“科学保护”：对不同遗产进行合理的保护范围划定、区划协调，针对性地提出保护措施。

“保用结合”：提出各层次的遗产保护与合理利用措施，使遗产保护惠及民生。

“公众参与”：规划编制广泛征求公众意见，规划成果及时公示，做到公众有效参与银川名城的保护与管理。

规划目标：（1）继承性拓展银川名城的价值和特色。

（2）建构科学合理的保护框架，明确保护对象。

（3）提出物质文化遗产与非物质文化遗产综合保护与利用的策略与措施。

（4）统筹协调名城保护与发展的关系。

保护层次银川历史文化名城保护规划包括三个保护层次，分别为历史文化名城层次、历史文化特色街区层次、文物保护单位与历史建筑层次。

此外，本次规划还增加了市域与非物质文化遗产两部分的保护。

市域层次保护内容市域总体保护结构图图例历史文化名城保护要素分析图历史城区保护范围图历史文化名城层次保护内容保护范围历史文化名城的保护范围包括历史城区以及与其选址、营建和变迁密切相关联的自然与人文景观组成，以及其它需要保护与控制的地区。

银川历史文化名城的保护范围主要包括贺兰山东麓区域，银川历史城区及周边区域两大部分。

主要保护要素为贺兰山东麓及其历史遗存，银川历史城区，海宝公园，唐徕渠（含两侧带状绿地）及红花渠（含两侧30米范围），以及海宝塔与承天寺塔、鼓楼、玉皇阁之间的互视景观视廊。

图例图例历史城区保护结构分析图历史城区保护内容表历史文化特色街区分布图历史文化特色街区层次保护内容范围划定本次规划划定鼓楼—玉皇阁特色商业街区、承天寺特色文化街区、藏经楼—清真中寺特色居住街区、南薰门特色商业街区与中山公园特色街区共计五处历史文化特色街区。

对银川历史文化名城发展的几点构想内容摘要：这些年来我国历史文化名城保护与城市建设的矛盾渐趋尖锐，随着城市化进程的加快，我国的历史文化名城资源的利用都或多或少的存在过度和不足的矛盾。

塞上古城，曾为西夏帝畿。

西夏都城兴庆府故址即今银川老城，在银川及其周围留下了丰富的历史文物古迹。

银川市早在1986年就被确定为国家级历史文化名城，也是宁夏唯一的一座历史文化名城。

作为首府城市，银川市既是我区政治经济的中心，也是我区物质水平和文化风貌的代表。

本文将针对银川在现代化发展过程中对历史文化的保护与发展的现状找出存在的问题并提出建议及解决措施。

关键词：宁夏银川历史文化名城西夏保护与发展城市规划民族文化银川，著名的塞上古城，1986年12月8日以西夏京都而跻身第二批历史文化名城之列。

位于银川平原中部，西依贺兰山，东临黄河。

银川古称怀远，在北宋时为著名的“河外五镇”之首。

西夏时在贺兰山中建成多处离宫，现存有小滚钟口风景区，古城池宫苑、楼阁、寺院、佛塔、长城，拜口寺双塔，西夏皇陵等名胜。

古老的丝绸之路北线从宁夏南部穿过。

沿途文物古迹众多，民族风情浓郁，自然风光独特。

丰富的西夏文化遗迹、诱人的水乡景色、奇特的塞上风光及多彩的回族风俗民情使银川市成为中国西部最具魁力的城市之一。

民间称之为“凤凰城”。

市内民族团结牌上振翅欲飞的不锈钢凤凰是这座城市的象征。

气味芬芳的玫瑰花是银川市的市花，威严挺拔的国槐是银川的市树。

市鸟是人见人爱的喜鹊。

银川自古有塞上明珠的说法，城西有著名的国家级风景区西夏王陵。

城区内多穆斯林风格建筑，以鼓楼为中心，城南有大型的清真寺和承天寺塔等著名古迹。

是自治区政治、经济、文化、科研、教育的中心。

一、银川（一）历史悠久宁夏回族自治区首府——银川市，其前身北典农城，是2000 多年前汉代的一座屯田小城，位于今银川东郊，是在当地灌溉农业基础上发展起来的农产品集散屯储中心，俗称吕城。

( 5世纪初，匈奴族赫连勃勃在这一带建立大夏国，筑饮汗城。

浅谈历史名城的保护与改造随着城市化进程的加速，历史名城面临的保护和改造问题日益突显。

历史名城是一座城市文化的象征，具有丰富的历史文化遗产和美丽的传统建筑群体，它们的保护和改造对于保护城市文脉、推动文化旅游发展、促进城市经济发展等方面都具有重要意义。

因此，如何在城市发展的过程中科学合理地保护历史名城，并进行针对性的改造，是当前亟待解决的问题。

一、保护历史城区1、采取科学的规划布局保护历史城区，首先要采取科学的规划布局。

应当充分考虑历史文化遗产和传统建筑在城市发展中的地位和作用，合理规划城市布局和建筑物分布，划定合理的保护范围，确保历史文化遗产的完整性和可持续性。

同时，应遵循现代城市规划理念，注重城市功能的完善和人居环境的提升，为城市发展提供有利条件。

2、落实严格的保护制度落实严格的保护制度是保护历史城区的重要措施之一。

应严格制定历史城区保护法律法规，建立健全的保护机制和责任体系，保护历史城区不受违法建设的侵害。

同时，加强历史城区的监管和维护力度，实行周密、全面的监管手段，防止随意破坏和改动。

3、保护文物建筑和传统建筑保护文物建筑和传统建筑，是保护历史城区的核心内容。

应制定相应的保护规范，保护文物建筑和传统建筑的外观、结构、装饰等方面，在保护的同时注重修缮和复原，使其重新焕发出历史风貌。

此外，应评定历史建筑物的价值，适时进行保护性修缮，延长其使用寿命，防止因拆除改建而失去历史遗产。

历史城区的改造旨在提升城市环境质量和经济发展水平，促进历史文化遗产的再利用和更新。

合理科学进行历史城区的改造，也可更好地展现历史文化遗产和传统建筑的价值。

1、结合城市功能要求进行改造城市功能是城市发展的重要方面，改造过程中应充分考虑城市功能的需要，结合城市规划要求进行改造。

比如，将历史城区的一些传统建筑改造成酒店、画廊、咖啡厅等，既可以保护文化遗产，又可推动旅游业和文化创意产业等行业的发展。

2、注重环境保护和节能减排历史城区的改造过程中，应注重环境保护和节能减排。

国家文物局办公室关于银川玉皇阁文物保护规划的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家文物局办公室关于银川玉皇阁文物保护规划的意见办保函〔2019〕569号宁夏回族自治区文物局：你局《关于报送银川玉皇阁文物保护规划的请示》（宁文物发〔2018〕60号）收悉。

经研究，我局暂不同意所报规划。

一、所报规划应作以下必要修改和完善：（一）加强前期研究，进一步考证玉皇阁始建年代，梳理其历史沿革。

完善历史价值评估，补充其作为宁夏高台建筑代表性遗存的价值评估内容，补充其在城市发展方面的作用等内容。

（二）完善现状评估。

进一步细化评估指标、内容，增强评估结论的科学性；补充对1988年以来历次修缮效果的评估；深化环境评估，明确与周边文物保护单位、历史文化名城的关系，明确本规划与城市紫线的关系，客观评估2006年原址重建东厢房对文物的影响；补充、完善文物安防消防基础设施、自然灾害影响等专项评估。

（三）补充保护区划调整依据，完善管理规定。

补充一类建设控制地带北侧的划定依据；补充对建筑物体量、高度、色彩等的具体建设控制要求；进一步规范管理规定内容及表述，如，应将禁止刻画涂污等内容纳入其他规划章节，涉及其他保护单位保护区划的，应补充管理规定衔接要求。

（四）完善专项规划内容。

统一文本中对南侧隔离带宽度的不同规定，建议以不小于4米为宜；细化对周边建筑风貌整治的要求；进一步明确展示内容和展示手段。

（五）认真校对文本，精简表述，规范用语，加强文本与图纸的对应关系。

二、请你局指导有关单位，根据上述意见对银川玉皇阁文物保护规划进行修改完善，按程序另行报批。

专此函复。

国家文物局办公室2019年6月25日——结束——。

城市规划中的历史文化名城保护在城市规划中，历史文化名城保护是一个至关重要的议题。

随着城市发展的进步，许多城市都面临着保护历史文化名城和促进现代化发展之间的平衡问题。

如何在城市规划中保护历史文化名城，既能传承历史文化遗产，又能满足现代城市的需求，是一个极具挑战性的任务。

一、历史文化名城的重要性城市规划中保护历史文化名城的首要任务是认识到其重要性。

历史文化名城是一个城市的独特标志，是城市发展的基石。

它们通过保存着丰富的历史和文化遗产，吸引着大量的游客和文化爱好者。

历史文化名城还扮演着重要的角色，作为传统文化的传承和发展的载体，为城市的可持续发展提供了支持。

二、历史文化名城保护的挑战然而，在现代城市规划中，历史文化名城保护面临着一系列的挑战。

首先，城市发展的需求和保护历史文化名城的利益之间存在着冲突。

城市发展需要更新设施和基础设施，但这可能对历史文化名城的保护造成破坏。

另外，城市人口的增长也会对历史文化名城的保护带来压力，导致土地资源的紧缺和城市空间的扩张。

三、历史文化名城保护的策略为了解决这些挑战，城市规划需要采取一系列的策略来保护历史文化名城。

首先，建立合理的法律法规框架是非常重要的。

政府应该根据国家和地区的法律法规，确立历史文化名城保护的严格标准和准则。

其次，城市规划需要注重保护与发展的平衡。

既要保留历史建筑和文化景观的原貌，又要为现代城市发展创造新的空间和条件。

此外，吸引专业的文化保护人才和研究机构参与规划和保护工作，也是非常重要的。

四、案例分析：北京市宣武区以北京市宣武区的历史文化名城保护为例，展示了成功的城市规划实践。

宣武区作为中国传统文化的重要代表之一，拥有众多历史遗迹和文化景观。

为了保护这些宝贵的文化遗产，宣武区政府制定了一系列的保护措施和规划政策。

他们修缮了许多古建筑，保持了历史建筑的原貌。

同时，他们也开发了一些博物馆和文化中心，用于展示和传承宣武区的历史和文化。

五、结论在城市规划中，历史文化名城保护是一项具有重要意义的任务。

塞上湖城——银川—城市规划探究银川市地处祖国西北边陲，银川是宁夏回族自治区首府，银川也是全国历史文化名城之一。

银川市是一个多民族聚居区，共有汉、回、满、蒙、朝鲜等26个民族。

历史的年轮、多元的文化在这里积淀，中原文化、边塞文化、河套文化、丝路文化、西夏文化、伊斯兰文化等多种文化激荡交融，浓郁的回乡风情，雄浑的大漠风光，秀丽的塞上水色，古老的黄河文明，神秘的西夏文化，构成了“雄浑贺兰、多彩银川”的城市形象，形成了“塞上湖城、西夏古都、回族之乡”的鲜明特色。

行政区划宁夏回族自治区首府银川市，2011年城市建成区面积为107平方公里以上。

下辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。

其中兴庆区面积828.26平方千米，人口67.83万人；金凤区面积353平方千米，人口28.26万人；灵武市面积4538.97平方千米，人口27.12万人；永宁县面积1178.68平方千米，人口21.83万人；贺兰县面积1527.20平方千米，人口22.30万人。

城市定位作为西北地区东部的重要城市，银川市承担着陕甘宁蒙毗邻地区的加工制造业基地和商贸物流中心、金融中心及信息中心的职能，承担着自治区的政治、经济、文化和信息中心的职能。

银川市将成为西北地区东部面向华北经济圈的重要交通枢纽，成为西北风情旅游目的地、旅游集散和综合服务中心，发挥旅游组织、协调和商务服务的职能，承担我区最重要的国家级大型能源化工基地建设的职能。

结合国家对西部地区城市发展的宏观政策和银川市的特点，银川市城市性质确定为：宁夏首府；全区政治、经济、文化中心；国家历史文化名城；西北地区东部重要的区域中心城市。

城市形态1．银川城市空间形态的历史演化。

（1）银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。

银川自公元前119年始建，公元1033年李元昊称帝，建大夏国，定都兴庆府(今银川旧城)，城市开始大规模发展，城市空间形态开始形成。

兴庆府城池位于淤积而成的高地上，四周湖沼星罗棋布，因受南北湖泊群的限制，只能横向发展，成为东西长、南北短的矩形城廓，呈朝南偏西方位。

银川市人民政府关于银川市历史文化街区划定和历史建筑确定普查划定专项规划（2017—2020）的批复文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2020.05.15•【字号】银政函〔2020〕30号•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文银川市人民政府关于银川市历史文化街区划定和历史建筑确定普查划定专项规划（2017—2020）的批复银政函〔2020〕30号银川市自然资源局：你局《关于审批〈银川市历史文化街区划定和历史建筑确定普查划定专项规划（2017—2020）〉的请示》（银自然资发〔2020〕158号）收悉。

经2020年4月20日市政府专题会议研究，现批复如下：一、原则同意《银川市历史文化街区划定和历史建筑确定普查划定专项规划（2017—2020）》规划期限与住建部印发的《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》相衔接，三年（2017—2019）完成潜在历史建筑的确定任务，五年（至2020年底）完成全部历史建筑确定工作。

历史建筑普查调研范围为银川市域范围，第三次全国文物普查不可移动文物名录中除各级历史文物保护单位以外的建（构）筑物，以及普查工作中新发现或经市民、专家推荐，具有一定历史文化保护价值的建筑和符合要求的历史文化街区。

二、原则同意规划主要内容采取现场普查和田野调查相结合的方式，全面摸清银川市潜在历史文化街区和历史建筑的保存状况、占地面积、功能和使用管理等情况，并从历史文化价值、建筑风貌、建筑质量等方面对历史建筑进行价值评估，从而推荐新确定历史建筑名单，经相关程序公布后，加入银川市历史文化街区和历史建筑名录库，为历史文化资源的利用和保护提供依据。

三、原则同意《规划》中增补确定的6处历史建筑以及3处潜在历史建筑6处历史建筑为：景岳小学爱国主义教育基地纪念碑、月牙湖乡治沙林场渡槽、民族团结纪念雕塑、宁夏解放纪念碑、宁夏体育馆、宁夏铁道干校建筑群；3处潜在历史建筑为：中山街西夏古井、鸣翠湖道祖庙古井、仁存渡口。

历史文化名城的保护与利用历史文化名城是一座城市的宝藏，拥有悠久的历史和独特的文化。

保护和合理利用历史文化名城对于传承历史文化、提升城市形象和发展旅游业都具有重要意义。

本文将探讨历史文化名城的保护与利用，并提出相关建议。

第一部分：历史文化名城的保护历史文化名城的保护是一项长期任务，需要政府、学者、志愿者和市民的共同努力。

首先，政府应该加大对历史文化名城的保护力度，采取措施限制对历史建筑的破坏和改建。

政府还应该设立专门的资金用于历史文化名城的修复和保护工作。

其次，学者和专家应该进行详细的研究和调查，找出历史文化名城的价值所在，为保护工作提供科学依据。

志愿者和市民也应该积极参与，宣传历史文化名城的价值，增强市民对保护工作的意识。

第二部分：历史文化名城的利用保护历史文化名城不仅仅是为了保留历史遗迹，更是为了使其焕发新的生机。

因此，合理利用这些城市资源，发展旅游业是必不可少的。

首先，建设完善的旅游设施是吸引游客的关键。

历史文化名城应该建设规范的导览系统，设置方便游客参观的标识、广告牌和交通设施，使游客能够更好地了解历史文化名城的特色和价值。

其次，开展丰富多样的旅游活动也是重要的利用手段。

历史文化名城可以举办传统文化展览、非遗表演和文化节庆活动，吸引更多游客前来参观。

这些活动可以帮助游客更好地了解历史文化名城的内涵，增加旅游的吸引力。

第三部分：历史文化名城保护与利用的挑战与对策历史文化名城的保护与利用也面临着一些挑战。

首先是商业开发的压力。

一些历史文化名城面临着商业化开发的压力，为了谋求经济利益而破坏了历史建筑和文化遗产。

政府应该加强对商业开发的监管，通过法律手段限制对历史建筑的改建和拆除。

其次是旅游业的过度开发。

旅游业的发展无疑会推动历史文化名城的保护和利用，但过度开发可能导致对历史文化名城的过度消耗和破坏。

政府应该制定旅游规划和管理措施，合理规划旅游线路和游客流量，避免对历史文化名城造成过度压力。

第四部分：结论历史文化名城的保护与利用是一项重要而复杂的任务。

历史文化名城保护与发展探究我国拥有着悠久的历史文化，数不清的古迹和名城。

这些城市是中国文化的生动证明，也是我们国家的宝贵财富。

历史文化名城保护与发展是当今全社会共同面对的重要问题。

针对这个问题，我认为需要从三个方面入手：城市保护、城市更新和旅游开发。

城市保护城市保护首要的任务就是保护历史文化名城的文化遗产。

保护城市历史文化遗产可以分为两种方式：物质性文化遗产和非物质性文化遗产。

在物质性文化遗产的保护方面，城市应该注意修建历史建筑物和重要文物的保护。

城市必须要像对待生命一样保证文化遗产的完整性和安全性，一旦文化遗产损毁就再也无法挽救了。

此外，城市也要根据中华文化传统，加强文物保护，保护城市更多的历史文化遗产。

另一方面，城市还要注重非物质性文化遗产的保护。

这些包括民间文化、民间艺术、文化习俗等等。

城市应该鼓励当地居民继承和发扬这些文化传统，促进文化多样性的发展。

城市更新城市保护不等于停滞不前。

城市的幸存建筑物的修缮是城市应该进行的基本工作，但城市也需要根据时代的发展进行改造。

此时，城市更新的概念就出现了。

城市更新是指城市更新的内容包括城市区域的规划、改建、拆迁、塑造市容等都属于更新的范畴。

城市更新是一项重要的城市改造措施，它将现有的城市进行升级改造，以适应新的城市发展需要，同时，还能保护老城区的文化和历史。

旅游开发历史文化名城对游客来说具有重要的吸引力。

旅游业对经济发展有着重要的意义，文化名城也可以是优秀景点之一。

因此，在城市保护和更新的同时，旅游开发是一个必须思考的问题。

在旅游开发中，城市应该根据当地特色来制定适合当地旅游业的计划。

此外，城市也需要加强基础设施建设，以满足游客的需求。

总之，历史文化名城保护与发展不仅是城市大事，也是整个国家大事。

城市保护是保障名城文化遗产、非物质性文化遗产的完整性和安全性，而城市更新则是要根据时代的紧迫需要进行保护与更新的结合。

最后，旅游业的开发也有必要让世界了解每个城市的历史和文化，以促进城市和国家的经济发展。

银川市历史文化名城保护条例（2023年修订）文章属性•【制定机关】银川市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.01•【字号】银川市人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文银川市人民代表大会常务委员会公告第七号《银川市历史文化名城保护条例》于2023年10月27日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2023年11月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。

银川市人民代表大会常务委员会2023年12月1日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于批准《银川市历史文化名城保护条例》的决定（2023年11月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议决定，批准《银川市历史文化名城保护条例》。

由银川市人民代表大会常务委员会公布，自2024年1月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2023年11月30日银川市历史文化名城保护条例（2005年8月5日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2005年9月16日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据2021年9月7日银川市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过并经2021年9月24日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《银川市人民代表大会常务委员会关于修改〈银川市学生校外就餐休息场所卫生管理条例〉等六件地方性法规的决定》修正 2023年10月27日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订 2023年11月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）目录第一章总则第二章保护对象第三章保护规划第四章保护措施第五章合理利用第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强对银川历史文化名城的保护和管理，弘扬传承中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，统筹协调历史文化保护利用与城乡建设发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。