本质安全化企业必须建立健全安全管理体系(正式版)

本质安全管理体系本质安全管理体系前言建立本质安全管理体系的背景及意义煤炭在中国的一次能源构成中一直占70%左右，中国早已成为世界第一产煤大国，而且以煤为主的能源格局在今后几十年内不会发生根本性改变。

当前中国拥有各类煤矿2万多座，但中国煤矿事故年死亡人数却占到了世界煤矿事故年死亡人数的80%以上。

近年来中国煤矿安全生产工作总体上向好的方向发展，但煤矿安全生产仍存在着许多薄弱环节和深层次问题，形势依然十分严峻。

特别值得注意的是，一些国有重点煤矿的安全形势依然令人担忧，重大事故时有发生。

煤矿重大事故的不断发生不但给国家和人民造成了重大的经济损失，也带来了不良的社会和政治影响。

在煤矿企业中，安全是最重要和最根本的要求。

多年以来，中国的煤矿企业积极探索和实践煤炭安全管理理论和方法，特别是近年来，安全管理受到了前所未有的重视，本质安全管理的思想也应运而生，并在多家煤矿企业得以贯彻执行，取得了初步成效。

神华集团是国内较早探索本质安全管理的煤矿企业。

煤矿本质安全管理体系的建立与推广是一个战略问题，它既是一个系统工程，又是效益工程，煤矿本质安全管理体系的大力推行，必将在很大程度上使煤矿的安全工作走上良性循环的轨道。

考虑到煤矿企业安全管理的现实需要以及安全管理中所存在的一些突出问题，年底，在国家煤炭安全总局组织下，开始研究适合中国国情、符合煤矿实际的安全管理体系，即“煤矿本质安全管理系统研究”。

3月在神华集团上湾煤矿和徐州矿务集团权台煤矿开展首批试点工作。

第2章本质安全管理体系简介2.1本质安全管理（体系）的概念及相关术语2.1.1本质安全管理（体系）的相关概念（1）本质安全管理的定义本质安全管理是符合中国国情的，以切断事故发生的因果链为根本目标的，以预控为核心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理，能使中国的煤矿安全状况得到根本改进，达到国际先进安全管理水平的一种现代管理理论和方法。

建立健全企业安全管理体系随着现代社会的发展，企业安全管理体系变得越来越重要。

建立和健全企业安全管理体系成为保障企业持续稳定发展的关键。

企业安全管理体系旨在通过制定科学合理的安全规范和措施，确保企业的人员、财产和信息安全，维护企业的稳定和可持续发展。

下面将从企业安全管理体系的重要性、建立步骤以及关键要素等方面进行探讨。

首先，建立健全企业安全管理体系的重要性不言而喻。

企业是现代社会经济活动的基本单元，其安全与稳定直接关系到国家的安全和社会的和谐稳定。

企业安全管理体系的建立可以提高企业的安全管控能力，减少安全事故的发生。

通过建立合理的管理架构和防范措施，可以预防和降低潜在的风险，保护企业资产和人员安全，提高企业的竞争力和可持续发展能力。

建立企业安全管理体系的步骤包括确定目标、制定方案、组织实施、监督检查和持续改进等。

首先，企业需要明确安全管理的目标和方向，明确安全工作的重点和优先级。

其次，制定相应的安全管理方案，明确相关职责和权限，并建立必要的安全管理制度和流程。

第三，组织实施安全管理方案，包括培训员工、设立相关岗位和部门、购置相应的安全设备和工具等。

第四，建立监督检查机制，定期进行安全风险评估和安全检查，及时发现和解决问题。

最后，持续改进安全管理体系，根据实际情况进行适应性调整和优化，不断提高安全管理水平和效果。

在企业安全管理体系中，关键要素包括组织管理、安全文化、人员素质和技术手段等。

组织管理是企业安全管理的基础，包括明确的组织结构、职责分工和权责制度。

安全文化是企业安全管理的核心，通过宣传教育和实践活动，培养员工的安全意识和安全责任感。

人员素质是保障安全管理的重要保障，企业需要选择和培养具备相关知识和技能的安全管理人员。

技术手段是提高安全管理效果的重要支撑，包括视频监控、防火墙、安全检测设备等。

此外，在建立健全企业安全管理体系的过程中，还需要注重以下几个方面。

首先，加强领导和管理层的安全意识和责任感，形成领导关心、全员参与的良好安全氛围。

本质安全管理体系管理办法前言为了保障企业和员工的安全和健康，本质安全管理体系被广泛应用于危险化学品及其生产环节，而且成效显著。

本文主要介绍本质安全管理体系的管理办法，以及在实际运用中需要注意的问题。

本质安全管理体系概述一般所说的“本质安全管理体系”，是指建立在中华人民共和国《危险化学品安全管理条例》基础之上，在危险化学品企业中运用的安全生产管理体系，它的基本原则是采取控制措施使人员、财产和环境遭到的危害降低到最低程度。

本质安全管理体系实质上是通过风险评估、危险源识别和风险控制等方式，来提高危险化学品企业的安全水平和安全环境。

而其管理办法主要包括以下几个方面：1.危险化学品企业应确立本质安全意识并将其落实到企业内部，从而确保本质安全管理体系的有效性；2.危险化学品企业应按照危险化学品安全管理条例规定的分类方法，对企业内部的危险化学品进行分类，并进行风险评估；3.危险化学品企业应全面识别其内部可能出现的危险源，并确定可能造成的后果；4.危险化学品企业应对危险源采取有效控制措施，以减轻危害；5.危险化学品企业应为其员工提供必要的防护装备和培训，以提高员工的本质安全意识和技能水平。

实施本质安全管理体系需要注意的问题实施本质安全管理体系需要注意以下几个问题：（一）自我评估在实施本质安全管理体系前，危险化学品企业应先进行自我评估，建立一个基准线。

在自我评估时，企业应将其危险化学品分门别类进行评估，并对其内部环境、设备等方面进行评估，以便全面了解自身的危险性和风险水平。

同时，还需对隐患进行排查，确保企业在实施本质安全管理体系前不会出现较大的安全事故。

（二）完善本质安全运行机制危险化学品企业应建立和完善本质安全的运行机制和安全管理制度，严格执行相关安全操作规程，从而确保企业的危险程度得到有效的控制。

此外，企业还应不断完善安全标准、规程、制度等，提高安全管理水平，提高本质安全意识。

（三）进行风险评估危险化学品企业需要对其内部的危险化学品安全进行风险评估，确定风险等级，并采取相应措施进行控制，保障生产安全。

本质安全管理体系管理办法模版第一章总则第一条为了加强本质安全管理，建立健全本质安全管理体系，维护国家安全和社会稳定，促进经济可持续发展，根据《本质安全法》，制定本办法。

第二条本办法适用于所有涉及本质安全的单位，包括但不限于生产、经营、储存、运输、使用、处置有本质安全风险的物质、设备及工程项目。

第三条国家安全机关负责本质安全管理体系领导，地方各级政府负责本地区本质安全管理工作的组织实施。

第四条本质安全管理体系的核心目标是在预防本质安全事件的发生，建立并完善本质安全管理制度，提高安全管理水平，确保人民生命财产安全。

第五条本质安全管理体系应采取全面、综合、有针对性的措施，包括制定本质安全管理规定、组织实施安全检查、开展安全培训和宣传、建立安全信息化系统等。

第二章本质安全管理体系的建立第六条单位应建立健全本质安全管理体系，按照法律、法规、规章和国家标准的要求制定本质安全管理规定，并在组织内部广泛宣传和推行。

第七条本质安全管理规定应包括但不限于以下内容：（一）明确本质安全管理的责任部门和人员；（二）确定本质安全管理的工作原则和目标；（三）制定本质安全管理的任务和措施；（四）落实本质安全管理的责任制，明确责任人员的职责和权力；（五）建立本质安全管理的记录和档案，及时反馈和整改安全隐患；（六）建立本质安全管理的培训和教育制度；（七）建立本质安全管理的监督检查制度；（八）建立本质安全管理的信息化系统，及时获取和传递安全信息。

第八条单位应制定本质安全管理规定的实施细则，并定期进行修订和完善，以适应本质安全管理工作的需要。

第三章本质安全管理体系的组织实施第九条单位应按照本质安全管理规定，组织实施本质安全管理工作。

第十条单位应指定专门的本质安全管理人员，负责本质安全管理工作的组织和协调，确保本质安全管理工作的顺利进行。

第十一条单位应建立本质安全管理部门，负责本质安全管理工作的日常监督、检查和事故处理。

第十二条单位应建立健全本质安全管理工作的组织机构，明确本质安全管理工作的分工和责任。

本质安全管理体系管理办法范文第一章总则第一条为做好本质安全管理体系的管理，提高本质安全管理体系的科学性和有效性，便于全面、有序地进行本质安全管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称本质安全管理体系，是指企事业单位为预防和控制本质安全事故、防止重大损失，遵循科学规划、科学设计、科学运行、科学管理、科学评估和科学改进的原则，建立和实施的一系列组织机构、职责、规章制度、流程和工作机制等方面的管理体系。

第三条本办法适用于所有建设、改造、扩建、运营和维护本质安全重大危险源的企事业单位。

本办法所称本质安全重大危险源，是指生产、储存、加工、运输、使用危险化学品等本质安全重大危险源。

第四条本质安全管理体系的建设和实施，应当依照科学规划、合理布局、科学设计、科学运营、科学管理、科学评估和科学改进的原则。

第二章组织机构第五条本质安全管理体系应当由专门的本质安全管理机构负责管理。

企事业单位应当依照本办法的规定设立本质安全管理机构，明确本质安全管理的职责和权限。

第六条企事业单位应当设立本质安全管理机构，配备本质安全管理专职人员。

本质安全管理机构的设置应当符合科学规划和合理布局的要求。

第七条本质安全管理机构应当具备专业化的管理团队和专业科研队伍，具备本质安全管理知识和技能，能够独立、全面地进行本质安全管理工作。

第三章职责第八条本质安全管理机构的主要职责包括：（一）负责本质安全管理体系的建设和推进工作，制定相应的管理制度和流程；（二）组织制定本质安全管理的相关规章制度，确保本质安全管理工作的科学性和规范性；（三）负责本质安全管理的培训和宣传工作，提高本质安全管理的意识和能力；（四）组织开展本质安全风险评估和隐患排查工作，确保本质安全工作的有效性和可行性；（五）定期组织全面评估本质安全管理的效果和改进情况，提出相应的改进方案；（六）配合有关部门对本质安全管理工作进行监督和检查，接受上级机关的安全生产监管工作。

本质安全管理体系1、本质安全管理体系简介1.1相关术语：危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

危险源辨识：对各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

风险评估：评估风险大小的过程。

在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。

此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。

危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

不安全行为：是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。

本质安全文化：本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是企业安全生产的灵魂所在。

本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在安全生产过程中对系统中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对进行消除、减小、控制、实现人—机—环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。

管理（对象）标准应按照国家有关标准，行业有关标准和企业标准从严制定。

管理制度建立健全的企业安全管理体系企业安全管理是现代企业发展中必不可少的一项重要工作。

为了保障员工的生命安全和财产安全，维护企业的良好形象和声誉，建立一个健全的企业安全管理体系是非常重要的。

本文将从制度建立、执行和监督三个方面探讨如何建立健全的企业安全管理体系。

一、制度建立1.明确企业安全管理的目标和原则企业安全管理的目标是确保员工的生命安全和财产安全，并创造一个安全、稳定的工作环境。

原则是确保安全工作的全面性、系统性、科学性和可持续性。

为此，企业需要明确安全管理的目标和原则，将其纳入企业管理的总体规划和发展战略中。

2.制定安全管理制度和规章制度企业需要制定一系列与安全管理相关的制度和规章，包括安全责任制度、安全生产制度、安全检查制度、应急预案制度等。

这些制度和规章需要具体明确各个部门和岗位的安全管理职责和权限，明确管理流程和方法，保证安全管理工作的有效实施。

3.建立安全管理制度的宣传教育机制企业应加强对安全管理制度的宣传教育，使员工深入了解和掌握相关制度和规章。

可以通过员工培训、安全宣传月活动、安全教育讲座等方式，提高员工对安全管理制度的认知和遵守意识。

二、执行1.明确岗位责任和权限企业应明确各个岗位的安全管理职责和权限，确保每个岗位都有明确的安全管理职责和权限。

各级管理人员应带头遵守和执行安全管理制度，起到榜样作用。

2.建立安全事件报告和处理机制企业应建立健全的安全事件报告和处理机制，要求员工及时上报各类安全隐患和事件。

对于已发生的安全事件，要追究责任，并及时采取措施进行处理，防止类似事件再次发生。

3.加强安全检查和评估企业应定期进行安全检查和评估，对各个环节和部门进行全面排查，并及时整改存在的安全问题。

对于高风险工作环节和部门，要加强监督和管理，确保其安全风险得到有效控制。

三、监督1.建立安全管理的考核和奖惩机制企业应建立安全管理的考核和奖惩机制，对主动参与安全管理、积极采取措施预防安全事故的员工给予表彰和奖励；对安全责任不落实、存在安全违规行为的员工进行处罚和纠正，以此推动员工自觉遵守安全管理规定。

本质安全管理体系管理手册SDXX-ES-A-2009-I/O神东分公司洗选加工中心二零零九年四月关于下发洗选加工中心本质安全管理体系文件的通知中心所属各单位:为了进一步提升中心安全管理综合水平,建立安全生产长效机制,实现健康、稳定、持续发展,结合我中心的安全生产实际,建立了一套以风险预控为核心,以切断事故发生的因果链为手段,以PDCA管理为运行模式的本质安全管理体系,实现生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。

本质安全管理体系文件包括:《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》和《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《员工不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》、《安全文化建设实施手册》。

经审核,本质安全管理体系既符合国家相关法律,法规、煤炭行业相关标准的要求,又符合我中心安全生产管理实际,现批准发布,请各单位,部门认真贯彻、落实并遵照执行。

二OO九年四月一日编审委员会主任:王伟副主任:赵厚增委员:张富奎宋文革陈桂刚李继军李欣何宗政崔巍孙建荣执行主编:李继军执行副主编:李运执笔编撰:李运李建国薛保生徐长勇孙平王文翠谢广春许伟王东赵罗平王立新兰小进张树桥前言本质安全管理以风险预控为核心,以PDCA管理为模式,体现了全员参与、持续改进的特点,要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,切断事故发生的因果链,达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。

体系主要由“风险管理、人员不安全行为管理、保障管理、生产系统安全要素管理和辅助管理”五大部分构成。

同时依据《煤矿本质安全管理实施指南》要求编制了“洗选加工中心本质安全管理体系文件”,包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。

《管理手册》:明确了管理方针、目标,描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系,展示了本质安全管理体系总体框架,明确了中心各层次不同单位、部门的职责和权限,是本质安全管理体系的纲领性文件,适合高、中层管理人员使用。