农民工实名制PPT

农民工工资专用账户管理制度
3、为农民工办理工资卡
通常可由总包单位为农民工批量开卡（不足一个月的临时零星用工除外），但之后需要本人到银行网点激活，所以要求银行上门 开卡。
银行上门开卡，并指导工人使用手机银行
农民工工资专用账户管理制度
4、将银行卡名单导入工资支付系统（工程项目管理系统）中 为避免卡号、姓名等录入错误，银行应提供开卡明细表，导入系统中。
青岛市农民工实名制管理等四项制 度 政策培训
青岛市住房和城乡建设局
内容
1
四项制度背景
2
四项制度内容
3
四项制度流程及工作要点
4
重点回顾
背景
• 《关于推进建筑业持续稳定发展的意见》：
➢行业升级要求加强对农民工的培训、改革用工制度， 农民工向产业化技术型工人转化
➢保证农民工合法权益，2020年实现劳动合同全覆盖， 解决用工不规范导致的薪资纠纷频发现象
实名制管理制度
项目开始
工资支付系统（工程项目管理系统）—黑名单排查
开设专户
代发协议
农民工进场
工资卡发放
考勤 工资代发 农民工退场
✓ 拉取主管部门黑名单库 ✓ 建立企业自己的黑名单库 ✓ 设置禁入、预警等操作
工程结束
实名制管理制度
工资支付系统（工程项目管理系统）—生成花名册及劳动合同
项目开始
开设专户
代发协议
农民工进场
工资卡发放
考勤
工资代发 农民工退场 工程结束
✓ 自动生成花名册，需经农民签字 ✓ 自动生成劳务合同 ✓ 劳动合同需签字盖章留存
实名制管理制度
项目开始
工资支付系统（工程项目管理系统）—培训
开设专户

___省_____市___ _县______乡镇_____村____组人。在劳务方为
___________ ______
____公司承接的中冶天工集团有限公
司
工程项目部担任___________班组的班长，我
自愿接受_________________（人员代表）等人的委托，负责该班组以
下事项：
1、代表班组成员接受双方公司项目部的工作安排；
一、分包企业进场前须知
招标文件
分包合同
对农民工工资发放监管进行约定
分包企业在投标和签订合同前，就必须了 解中冶天工对农民工工资发放监管相关规 定，做好入场前的管理准备
中冶天工集团有限公司 二、分包企业新进场需完善手续
• 分包企业劳务员：
签订《农民工工资发放承诺书》 签订对象：分包企业法定代表人、分包方负责人
特此委托（此委托书仅限本工程有效）
委托人（劳务队伍班组成员）签字（盖手印）：
_________________________________________________________
_______________________________________________
受委托人签字（盖手印）：_______ 身份证号码：_______________
分包方负责人签字（盖手印）： _______ 日期：_______________
注：1、本委托书一式三份，班长、项目部、分包企业各一份；
2、每有新进成员，都必须填此委托书。
中冶天工集团有限公司 四、农民工银行卡办理及领取
• 分包企业劳务员: 办理农民工银行卡 填写《农民工银行卡领取表》 农民工签字盖手印
4、代表我们办理银行工资卡、核算工资金额；

各级领导来我项目参观指导时，都对“门禁刷卡系统”的实施给予了 很高的评价，到目前为止工体改建项目工人进出施工现场的刷卡率达到98 ％以上。
5、“暖心卡”工作流程
提供人员花名册 送达邮储局开卡 领取“暖心卡”
刷卡使用 采集数据 电脑终端数据储存 数据打印并存档
门禁刷卡机图片1
门禁刷卡机图片2
北京市建委相关领导视察工体实名制工作
2、制定了项目劳务管理制度，，项目突发事件处理预案等各项制度，从 制度上保证了各项措施落到实处。
3、按照实名制“八统一”要求，结合项目实际，规范分包的责任，包括： （1） 审核新进场企业的资质是否合法，根据其与总包签订的任务量确定劳 动力的使用数量， （2）与总包签订的劳务合同要在北京市建管处进行合同备案，然后做人员 备案。 （3）企业进场前应向总包提供本企业工人的花名册（包括：姓名、性别、 身份证复印件、岗位技能证书复印件、家庭住址）。 （4）根据企业提供的花名册统一送交驻场民警处进行审查。 （5）为每位进场工人免费办理一张“暖心卡”（即邮储局办理的带银联标 志的信用卡）。
劳务管理实名制工作汇报
前言
尊敬的各位领导，你们好！首先 对各位领导一直以来对工体项目劳 务管理工作的关心和大力支持，表 示衷心的感谢！下面，我就工体项 目实名制试点工作向各位进行汇报， 敬请领导批评指正。
汇报内容分项
工人体育场改建项目劳务管理制度 工人体育场改建项目实名制管理制度 工人体育场改建项目实名制成果 实名制工作推广和展望
影响世界的100条管理名言 世界上最伟大的管理大师和世界著名 企业家 的最实 用、最 经典的100条管 理名言 ，这些 千锤百 炼、流 传甚广 的管理 名言融 汇了管 理大师 们的思 想精华 ，浓缩 了世界 著名企 业的管 理智慧 。很多 管理者 在管理 实践中 经常引 用这23、锲而 舍之， 朽木不 折；锲 而不舍 ，金石 可镂。 ——荀 况

提纲
四、业务流程
建筑劳务备案
首次备案
签订 劳动 合同
后
用工单位登陆“河北省建筑劳 务实名制管理信息系统”，网 上录入《建筑劳务备案申请表 》要求的相关信息，上传身份 证、岗位资质证书，向市（县 ）主管部门提出申请。
市（县）建设行政 主管部门备案审核 ，做出审核意见。
用工单位网上打印 带条形码的汇总表 ，携带建筑劳务人 员身份证，向委托 金融机构申领实名 制卡；
提纲
二、基本架构
省
全省企业和人
厅
信
员信息数据库
息资Βιβλιοθήκη 源库实派遣考勤记录库 建筑劳务档案数
名
据库
制
管
工资支付记录库
理
系
统
企业端功能
备劳
案 申 请
、 更
务 派 遣
、 考
工 资 支 付
查 询
新勤
管理端功能
考
备 案 审 核
资 格 培 训 管 理
勤 与 工 资 支 付 监
信 用 评 价
投 诉 受 理
查 询
统 计 分 析
信息共享
建筑劳务
信息更新 身份信息 更新
岗位资格 证书信息
更新
委托
金融机构网上查询建筑劳务合
用工单位登陆“河北省建筑劳务实名制管 由用工单位负责实时更新
，原信息记入系统
建筑劳务档案数据库
实名制卡卡号
格名单，审查人员证件，制作 建筑劳务实名制卡，交用工单
理信息系统”，网上录入《建筑劳务备案位发放，同时将卡号导入建筑 劳务档案数据库；
市（县）建设行政 主管部门备案审核 ，做出审核意见。
用工单位网上打印 带条形码的汇总表 ，携带建筑劳务人 员身份证，向委托 金融机构申领实名 制卡；

最后，考虑多方面影响，劳务队以5万元了解此事。
案例七：
某劳务队伍将一栋楼的部分专业装修施工转包给一个小老 板，施工过程中，该小老板的劳动力不足，在此将部分施工内 容转包给另一个小班组，施工过程中，工作面划分不清，你中 有我，我中有你，最终在结算时无法划分，从而引发劳务纠纷。 最终导致该劳务队伍按市场价标准多支付劳务费50多万元。
去年年底，项目部才与该劳务队办理完工结算，因班组闹事， 项目部做出了很大的让步。
该队从事住宅楼的结构施工，地下一层、地上四层，原合同扩 大劳务分包单价为地上320元/平方米、地下340元/平方米，最后结 算合计为450元/平方米。
该劳务队伍与其下属所有班组没有任何书面班组承包协议，施 工过程中项目部与劳务队没有任何考勤，劳务队与农民工没有签订 劳动合同。
案例八：
某劳务队伍年底到公司上访，要求支付劳务工程款，其出 具完工结算单3份，其中两份是正式结构工程施工的完工结算单， 总计890万元，另一份是临建施工完工结算单160万元，过程中 已支付800多万元，其要求支付剩余工程款。
公司询问项目部，项目认为该劳务队伍过程中闹事不想支 付。通过调查，该队伍没有参与临建施工，但因过程中有劳务 纠纷，项目做出让步，为保持其他队伍稳定的情况下，不得以， 以临建施工的方式给予该队补偿。
实名制管理流程
农民工到场，进驻生活区
报告项目部
项目部对新入场农民工的基本信息和岗位信息进行 初步审农民工 签订《劳动合同》
劳务用工企业与班组 签订《班组承包协议》
两项合同在项目部办理备案
项目部为农民工办理实名制IC卡 农民工凭IC卡进入施工现场施工 考勤数据的收集、整理和签认，并报项目部备案 工资支付和签认，并报项目部备案
1、虽然有班组承包协议，但政府部门认为其不具有合法性。 2、劳务公司与农民工签订了“劳动合同”，但农民工否认 是其本人签订，实际情况是劳务公司在做假劳动合同。 3、施工过程中，劳务队、项目部对班组都没有日常的考勤。 劳务队最终只好认定该班组的自己所作的假考勤和双方协 商的日工资办理结算，换算成绑扎钢筋单价为908元/吨。

01 国家政策动态与解读
“办法”发布动态 “条例”发布动态
政策核心
“办法”解读 “条例”解读
政策要求
01
国家政策动态与解读
住建部三次发文，实名制政策变化
“办法”发布动态
2018年5月14日 征求意见稿
2018年10月26日 启用全国平台
2019年2月16日 试行管理办法
政策趋势的关键点：从“鼓励应用”到“全面应用”，从“阶段目标”到“常态化管理”
管理职责 1. 增加建设单位职责：按工程进度将工人工资按时足额付到工资专用账户; 2. 增加建筑企业职责： 制定企业实名制管理制度，配备专兼职实名制管理人员，保证数据准确、完整，实时 上传政府数据平台; 总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承 包企业）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接 责任，配合总承包企业做好相关工作。
各级住房和城乡建设部门对在监督检查中发现的企业及个人弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，应予以纠正、 限期整改，录入建筑工人实名制管理平台并及时上传相关部门。拒不整改或整改不到位的，通过曝光、核 查企业资质等方式进行处理，存在工资拖欠的，提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入 企业或个人信用档案，通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。
合创之道 · 宝冶之道
工业工程
01
国家政策动单位新的要求 1. 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资； 2. 施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场
用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。

工人体育场改建项目实名制工作成果
1、工体实名制管理工作介绍
按照北京市建委的相关要求，对我公司承接的奥运项目工人体 育场经过细致的劳务管理工作策划，决定进行实名制的试点工作 成为了06年北京市最先进行工资智能卡刷卡进场的单位之一并且 到目前也是落实比较到位的项目，此项工作得到了市建委和08办 领导的重视和认可，也直接促进了项目从身份证、暂住证、岗位 证书、劳动合同书、人员备案证明、花名册、考勤表、工资表八 统一及劳务管理综理预案等各项制度，从 制度上保证了各项措施落到实处。
3、按照实名制“八统一”要求，结合项目实际，规范分包的责任，包括： （1） 审核新进场企业的资质是否合法，根据其与总包签订的任务量确定劳 动力的使用数量， （2）与总包签订的劳务合同要在北京市建管处进行合同备案，然后做人员 备案。 （3）企业进场前应向总包提供本企业工人的花名册（包括：姓名、性别、 身份证复印件、岗位技能证书复印件、家庭住址）。 （4）根据企业提供的花名册统一送交驻场民警处进行审查。 （5）为每位进场工人免费办理一张“暖心卡”（即邮储局办理的带银联标 志的信用卡）。
7、分包恶意拖欠民工工资，将受到公司的经济处罚；对不法分子的恶意索要，将视为违法，公司将提 交法律部门介入处理。
工人体育场改建项目实名制管理制度
针对项目实际情况，项目制定了《实名制管理制度》， 规范了项目劳务管理各项工作要求。具体包括：
1、劳务分包队伍进场前，应向总包方提供在北京市建委备案的合同和人 员备案名录。
数据录入
数据保存
实名制管理图片资料
劳务人员工资表
劳务人员考勤表
实名制管理过程图片资料
合同备案证书
劳务人员和分包企业签订劳动合同
4、暖心卡介绍
为更好的落实“实名制”管理工作的开展，由北京市08办、北京市邮 政储蓄银行及北京聚立公司联合为我项目专门研制的“门禁刷卡系统”， 作为全国建筑企业试点工程已于2006年9月6日在北京工人体育场改建项目 正式启动，卡片集合了工人的出勤时间记忆、姓名记忆、施工企业名称记 忆的特点，通过暖心卡的配合使用可在计算机终端很快捷的了解每个工人 的基本情况及出勤情况。

手续的一定要及时办理。
•
二、劳务实名制工资管理基本要求
• 7.按月“双结” • 工作内容：
• ★ 劳务现场负责人根据考勤记录、当期完成工量、合 同约定工价核算劳务人员工资，双方确认签字（分包与工 人）
• ★ 项目部每月与分包队伍按时核算工程款（含人工费 ），双方确认签字（总包与分包）。
二、劳务实名制工资管理基本要求
四、管理过程风险规避
• 在劳务实名制工资管理过程中应注意规避以下潜在风险： 1、劳务人员利用虚假身份信息进行不实登记的风险； 2、劳务人员不及时或故意不办理退场手续的风险； 3、劳务负责人不如实填报工资表的风险； 4、劳务工资发放不及时而导致矛盾激化的风险；
宣传注意事项：
★工资由项目部直接支付，不再通过包工头支付，可以保证劳务 人员的血汗收入足额到账，不必担心克扣、卷款的行为发生。 ★工资的多少，由包工头根据已完成工量和约定的价格确定。 ★不刷卡，没考勤，没考勤，没工资。 ★银行开户名必须与实名登记、考勤记录姓名一致，才能有资 金划拨。
过劳务工资专用账户逐一向劳务人员的银行卡支付当期工 资；
其次，劳务工资发放完毕，5天内劳务人员无异议， 财务部门按分包合同约定比例将应支付劳务工程款的余额 部分划账转入劳务公司指定结算账户。
二、劳务实名制工资管理基本要求
• 8.工资支付管理
• ★ ★ ★ 分包款支付原则：工资支付与分包款支付分账管 理。优先通过专用账户支付工人工资，再将余款汇入分包 商指定账户。
二、劳务实名制工资管理基本要求
• 6.考勤管理
二、劳务实名制工资管理基本要求
• 6.考勤管理 • 重点：每天进出施工现场的人必须100%考勤 • 难点：农民工不配合现场考勤管理要求，逃避刷卡考勤 • 要求： • ★ 落实现场考勤监督责任，坚持一卡一人，刷卡过闸 • ★ 切实做到以考勤记录为基础依据编制工资发放名册 • ★ 做好宣传教育工作 • ★ 注意核实比对班组每天考勤人数与实名登记人数的

12
模块组成－劳务人员离场管理
针对劳务人员实行一键离场功能实现
13
模块组成－劳务人员考勤管理
建立劳务人员每日考勤数据统计分析管理
14
模块组成－劳务人员考勤管理
建立按分包队伍针对劳务人员的保险登记
15
模认情况
16
模块组成－劳保用品领用管理
建立劳务人员劳保用品领用情况登记与查询
GPRS/3G 无线网络
数据接收模块
考勤系统
考勤数据库
6
分级数据安全管理方案
公司：全公司各级项目信息分类汇总、查询、统计 与分析 区域分公司/经理部：本单位所属各项目信息汇总查 询与分析 项目部：本项目部人员考勤与信息汇总查询、统计 与分析 分包单位：本单位人员考勤信息查询、分析
7
功能组成－预警信息
该功能可自行将所有信息进行统计与分析。将没有达 到规定事项的信息反馈该管理层。
8
模块组成－项目管理
建立公司、区域分公司/经理部、项目部、项目、分 包单位、班组五级项目信息管理体系
项目基本信息管理 项目组成信息管理 项目分包信息管理：分包单位、分包合同、班 组构成、班组成员
9
模块组成－项目信息管理
39
模块组成－公司级分包队伍统计分析
建立以全公司、区域分公司/经理部、项目部分包队伍统计分析。
40
谢谢！
二〇一二年一月
41
17
模块组成－三级安全教育
建立针对新进劳务人员三级安全教育记录的登记与查 询
18
模块组成－经常性安全教育
建立针对以分包为单位的劳务人员经常性安全教育记 录的登记与查询
19
模块组成－安全技术交底
建立针对以分包为单位的劳务人员经常性安全教育记 录的登记与查询