陕西省粮油仓储设施建设规划(XXXX―2020年)实施方案
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《陕西省粮油仓储设施建设规划》的实施方案实施方案:陕西省粮油仓储设施建设规划一、背景和目标陕西省是中国的粮食生产基地之一,本身具备良好的粮食和油品仓储条件。
然而,随着经济的发展和人民生活水平的提高,粮食和油品需求不断增加,现有的仓储设施已经无法满足需求。
因此,制定陕西省粮油仓储设施建设规划旨在提升粮食和油品的仓储能力和效率,确保粮食和油品的安全储存和供给。
本实施方案的目标是:在2025年前完成陕西省粮油仓储设施建设规划,并实现全省粮食和油品仓储能力提升,仓储设施布局合理,并达到国家相关标准,确保粮食和油品的储存安全和质量。
同时,该实施方案还将推动陕西省农业现代化和粮食产业的可持续发展。
二、实施步骤1. 制定规划方案:成立由相关政府部门、专家和企业代表组成的规划工作组,负责制定陕西省粮油仓储设施建设规划的方案。
方案应包括仓储设施的总体布局、建设目标、时间表、资金保障、技术支持和风险管理等。
2. 完善政策和法规:根据规划方案的要求,制定和完善相关的政策和法规,包括土地使用、建设审批、环境保护和食品安全等方面的法规,为粮油仓储设施建设提供政策和法律保障。
3. 资金保障和投融资机制:建立健全投融资机制,吸引社会资本参与粮油仓储设施建设。
同时,加大财政投入,组织省级和市县级财政支持,确保建设资金的充足。
4. 提高技术水平和装备更新:加强技术创新和研发,推动仓储设施的自动化、智能化和信息化。
引进和推广先进的仓储设备和技术,提高仓储效率和质量。
5. 布局调整和资源整合:根据规划方案,实施仓储设施的布局调整和优化。
整合现有仓储资源,提高仓储设施的利用率和效益。
6. 指导和培训:组织专业人员对粮油仓储设施管理和操作人员进行培训,提高其技能和素质。
同时,建立相关指导制度,加强对仓储设施的监督和管理。
7. 风险防控和应急预案:建立风险评估和防控体系,制定应急预案,提高粮油仓储设施的安全性和应对风险的能力。
三、预期成果通过实施上述方案,预计陕西省粮油仓储设施建设将取得如下成果:1. 仓储能力和效率提升:全省粮食和油品仓储能力将大幅提升,满足日益增长的市场需求。
陕西省粮食局关于印发《陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省粮食局•【公布日期】2008.12.24•【字号】陕粮产发发[2008]200号•【施行日期】2009.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文陕西省粮食局关于印发《陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法》的通知(陕粮产发发[2008]200号)各设区市粮食局、杨陵区粮食局,省局直属各有关单位:现将《陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法》印发你们,请遵照执行。
二○○八年十二月二十四日陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级储备粮(含省级储备食油和应急成品粮油储备,下同)仓储管理,规范省级储备粮承储行为,根据《粮食流通管理条例》、《陕西省省级储备粮管理暂行办法》,参照《中央储备粮管理条例》、《中央储备粮承储资格认定办法》和省政府有关省级储备粮管理的规定,制定本办法。
第二条在陕西省境内从事与省级储备粮承储管理有关的行为,适用本办法。
第三条申请承担和已经承担省级储备粮承储业务的企业,按照本办法通过审查考核后,方可从事和继续从事省级储备粮承储业务。
省政府另有规定或在情况紧急等特殊条件下需要承储省级储备粮的除外。
第四条省粮食局负责全省省级储备粮承储资格的管理工作。
省储备粮管理公司承担全省省级储备粮承储资格申报的审查和已取得省级储备粮承储资格企业的日常管理等相关工作。
市县(区)两级粮食行政管理部门应积极做好省级储备粮承储资格申报受理、汇总上报等工作。
第五条省级储备粮承储资格的管理工作坚持公开、公正、公平、高效的原则。
第二章资格条件第六条申请省级储备粮承储的企业应具备以下基本条件:(一)具有独立法人资格;(二)同一个库区具有有效仓容1.5万吨以上(含1.5万吨)质量良好的仓房及其配套设施或者具有容量1000吨以上(含1000吨)质量良好的油罐、油库。
粮食仓储建设实施方案粮食仓储建设实施方案。
一、前言。
粮食是国家的重要战略物资,粮食仓储建设对于保障国家粮食安全、稳定粮食市场具有重要意义。
因此,制定科学合理的粮食仓储建设实施方案,对于提高粮食仓储管理水平、保障粮食质量和安全具有重要意义。
二、总体要求。
1. 加强规划引领,科学谋划粮食仓储建设布局,合理配置仓储资源,提高粮食仓储的整体效益和利用率。
2. 提高仓储设施的安全性和环保性,加强仓储设施的抗灾能力和应急处置能力。
3. 加强技术装备的更新,推动粮食仓储信息化、自动化水平的提升,提高粮食仓储管理的智能化水平。
4. 加强人才队伍建设,提高粮食仓储管理人员的专业素养和管理水平。
三、具体措施。
1. 加强规划引领。
(1)科学编制粮食仓储建设规划,根据国家粮食安全战略和地区粮食生产能力,合理确定粮食仓储建设的总体布局和规模。
(2)统筹考虑仓储设施的地理位置、气候条件、交通便利度等因素,合理配置粮食仓储资源,提高粮食仓储的整体效益和利用率。
2. 提高仓储设施的安全性和环保性。
(1)加强粮食仓储设施的抗灾能力和应急处置能力,科学规划仓储设施的防灾减灾设施,提高仓储设施的安全性。
(2)推动粮食仓储设施的环保改造,采用节能环保的建设材料和技术,提高仓储设施的环保性。
3. 加强技术装备的更新。
(1)推动粮食仓储信息化、自动化水平的提升,采用先进的信息技术和自动化设备,提高粮食仓储管理的智能化水平。
(2)加强粮食仓储设施的检测监控系统建设,提高粮食仓储设施的安全性和管理效率。
4. 加强人才队伍建设。
(1)加强粮食仓储管理人员的专业培训,提高粮食仓储管理人员的专业素养和管理水平。
(2)建立健全粮食仓储管理人员的激励机制,吸引和留住一批高素质的粮食仓储管理人才。
四、总结。
粮食仓储建设实施方案的制定和实施,对于提高粮食仓储管理水平、保障粮食质量和安全具有重要意义。
我们将按照总体要求,采取具体措施,加强规划引领,提高仓储设施的安全性和环保性,加强技术装备的更新,加强人才队伍建设,推动粮食仓储建设实施方案的落实,为保障国家粮食安全、稳定粮食市场作出积极贡献。
粮食仓储项目建设实施方案一、项目背景。
随着我国经济的快速发展和城乡居民生活水平的提高,粮食需求量不断增加,而粮食仓储设施的建设和管理对于保障粮食安全、提高粮食储备能力具有重要意义。
因此,本文档旨在制定粮食仓储项目建设实施方案,以满足粮食储备需求,提高粮食仓储设施的建设和管理水平。
二、项目目标。
1. 提高粮食仓储设施的建设和管理水平,确保粮食储备能力;2. 优化粮食仓储设施的布局和结构,提高粮食仓储效率;3. 加强粮食仓储设施的安全管理,确保粮食储备的质量和安全。
三、项目内容。
1. 确定粮食仓储项目建设的地点和规模,根据当地粮食生产和储备需求进行合理规划;2. 设计粮食仓储设施的结构和布局,充分利用现代化技术手段,提高仓储效率;3. 配备粮食仓储设施所需的设备和仪器,确保粮食储备的质量和安全;4. 制定粮食仓储设施的管理制度和操作流程,加强对粮食储备的监管和保障。
四、实施步骤。
1. 确定项目建设的地点和规模,进行可行性研究和规划设计;2. 开展粮食仓储设施的建设工程,确保工程质量和进度;3. 配备粮食仓储设施所需的设备和仪器,进行设备调试和安装;4. 制定粮食仓储设施的管理制度和操作流程,进行人员培训和管理落实。
五、项目保障。
1. 加强项目建设的监督和检查,确保工程质量和进度;2. 提高粮食仓储设施的安全管理水平,加强安全防范和风险控制;3. 加强对粮食储备的监管和保障,确保粮食储备的质量和安全。
六、项目效果。
1. 粮食仓储设施的建设和管理水平得到提升,粮食储备能力得到增强;2. 粮食仓储设施的布局和结构得到优化,粮食仓储效率得到提高;3. 粮食仓储设施的安全管理得到加强,粮食储备的质量和安全得到保障。
七、项目总结。
本文档所制定的粮食仓储项目建设实施方案,旨在提高粮食仓储设施的建设和管理水平,确保粮食储备能力,提高粮食仓储效率,加强粮食储备的质量和安全。
通过项目的实施,将为我国粮食储备工作的发展和提高提供有力保障。
粮油仓储改造项目可行性研究报告(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)目录第1章总论 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目概况 (2)1.3可行性研究报告依据 (4)1.4综合评价 (5)1.5结论与建议 (6)1第2章项目建设背景及必要性 (8)2.1项目建设背景 (8)2.2项目建设的必要性 (14)第3章项目选址与建设条件 (17)3.1项目选址基本原则 (17)3.2项目场址选择 (17)3.3项目建设条件 (17)第4章建设方案 (23)4.1技术方案 (23)4.2建设内容 (26)4.3建设规模 (26)第5章节能节水措施 (27)5.1节能措施 (27)5.2节水措施 (27)第6章环境影响评价 (29)6.1环境影响 (29)6.2环境保护与治理措施 (30)6.3环境影响评价 (31)第7章劳动安全卫生与消防 (32)7.1劳动安全 (32)27.3消防 (34)第8章机构组织与人力资源配置 (37)8.1组织机构 (37)8.2职能部门设臵 (37)8.3人力资源配臵 (39)8.4人员培训及水平要求 (40)第9章项目实施进度 (41)9.1建设工期 (41)9.2项目招标 (41)9.3项目实施进度安排 (41)第10章投资估算与资金来源 (44)10.1投资估算依据 (44)10.2总投资估算 (44)10.3资金来源 (45)第11章财务评价 (46)11.1财务评价依据 (46)11.2营业收入、营业税金及附加估算 (47)11.3总成本及经营成本估算 (47)11.4财务效益分析 (48)311.6财务评价结论 (53)第12章社会评价 (54)第13章研究结论与建议 (55)13.1可行性研究结论 (55)13.2建议 (56)4第1章总论1.1项目背景1.1.1项目名称粮油公司仓储设施改造项目1.1.2项目建设单位某粮油公司项目建设单位某粮油公司成立于2007年,注册资本90万元,主要从事粮食收购、储存、加工、批发销售等业务。
粮食仓储工程实施方案一、项目概况粮食仓储工程是指为了安全、有效地储存粮食而进行的一系列工程建设活动。
粮食是国家的重要战略物资,储存粮食是维护国家粮食安全的重要举措。
因此,粮食仓储工程的建设和实施对于国家粮食安全具有重要意义。
本文将围绕粮食仓储工程的实施方案展开讨论。
二、项目目标1、建立完善的粮食储存设施,提高粮食储存能力。
2、提高粮食储存的管理和运营水平,提高储粮效益。
3、规范粮食储存工程的建设和运营管理,确保粮食安全。
三、项目内容1、粮食储存设施建设(1)选址及设计:选择适宜的地理位置和气候环境进行选址,根据实际需要进行粮仓、谷堆、仓顶和地面干滩等设施的设计,确保粮食储存安全、卫生和有效。
(2)设备采购:购买先进的粮食储存设备,包括通风设备、环保设备、粮食检测设备等,确保粮食储存设施的正常运转。
2、粮食储存经营管理(1)确定储粮管理制度:建立科学的储粮管理制度,包括库存管理、通风除湿管理、病虫害防治管理等,确保粮食储存质量和安全。
(2)培训管理人员:对储粮管理人员进行专业的培训,包括储粮设施的操作技能、粮食储存管理知识等,提高管理人员的专业水平。
(3)加强粮食储存监测:建立粮食储存监测系统,及时掌握储粮质量和库存情况,发现问题及时解决,确保储粮品质。
四、项目实施步骤1、前期准备(1)项目立项:确定粮食仓储工程的建设需求和目标,制定项目建设方案。
(2)项目规划:确定粮食仓储工程的建设规模、选址和设计方案等,编制项目实施计划。
(3)资金筹措:根据项目规划和实施计划,筹措建设资金,包括政府拨款、银行贷款等。
2、建设阶段(1)选址与设计:根据项目规划确定粮食仓储设施的选址和设计方案,完成选址手续和设计方案的编制。
(2)设备采购:根据设计方案和设施需求,进行粮食储存设备的采购,确保设备的质量和性能。
(3)工程施工:按照设计方案进行粮食仓储设施的建设,确保施工质量和进度。
3、运营管理阶段(1)制定管理制度:建立粮食储存设施的管理制度,包括储粮管理、设施维护、安全管理等。
陕西省发展和改革委员会关于对全省粮油仓储设施建设项目进行专项稽察的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2014.02.25•【字号】陕发改稽察[2014]228号•【施行日期】2014.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于对全省粮油仓储设施建设项目进行专项稽察的通知(陕发改稽察〔2014〕228号)各设区市发展改革委,省粮食局、省粮农集团:为加强全省粮油仓储设施项目建设,进一步规范项目管理,我委拟于3月上旬对全省近年安排的粮油仓储设施建设项目进行专项稽察,现将有关事项通知如下:一、稽察的项目此次共稽察项目30个。
其中,省属项目5个:陕西省储备粮扶风杏林储备库地下仓扩建项目、陕西省储备粮蒲城陈庄储备库项目、陕西省储备粮华县直属库扩建项目、杨凌军粮应急应战保障储备库、陕西粮食物流集团有限责任公司粮食仓储设施建设项目;西安市项目2个:西安市西粮实业有限公司泾阳仓储物流项目、高陵县杏王粮库张卜收购点仓库建设项目;咸阳市项目3个:咸阳市应急粮油储备库项目、旬邑粮食储备库改扩建项目、泾阳县粮油有限责任公司泾阳县县级中心粮库建设项目;宝鸡市项目3个:岐山县鲁班桥粮食储备库5000万斤粮食储备库建设项目、宝鸡市益门堡粮食仓库成品粮油应急应战储备项目、陈仓区北村粮站储备库项目;汉中市项目2个:南郑县中心粮库项目、镇巴县中心粮库粮油建设项目;渭南市项目5个:富平县合兴粮业有限公司富平县中心粮库迁建项目、华县城关粮油购销有限公司陕西省华县中心粮食储备库项目、合阳县粮食购销有限公司合阳县中心粮库项目、渭南市粮食储备库迁建项目、陕西八鱼渭南油脂有限公司渭南八鱼食用油储罐建设项目;商洛市项目2个:商南县应急油罐建设项目、丹凤县中心粮库项目;安康市项目3个:安康市粮食储备库新建储备库项目、旬阳县中心粮库建设项目、白河县中心粮库项目;延安市项目3个:延安市粮食储备库扩建改造工程项目、延川县粮食储备库建设项目、宜川县新丰公司粮库扩建工程项目;榆林市项目2个:榆林市级粮食储备库及粮油加工厂一期工程、佳县中心粮库项目。
陕西省发展和改革委员会关于陕西省储备粮华县直属库扩建项目初步设计的批复【法规类别】农业品价格管理【发文字号】陕发改经贸[2010]1859号【发布部门】陕西省发展和改革委员会【发布日期】2010.11.12【实施日期】2010.11.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省发展和改革委员会关于陕西省储备粮华县直属库扩建项目初步设计的批复(陕发改经贸〔2010〕1859号)省储备粮管理公司:《陕西省储备粮管理公司关于申请2010年粮油仓储设施建设省及投资项目的申请报告》(陕储粮仓字[2010]125号)收悉。
根据《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》、《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)实施方案》、《陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法》和省投资项目评审中心对该项目初步设计的评审意见,经研究,同意该项目初步设计,现批复如下:一、建设场址同意在陕西省储备粮华县直属库内扩建9、10仓,用地16亩。
同意在直属库的东北侧,与库区紧邻建设东秦粮食仓储物流产业园项目,建设用地99.71亩。
二、建设规模及内容同意9、10仓扩建规模为仓容2.0万吨。
主要包括新建9、10仓,仓容1.73万吨,建筑面积3888m2;新建简易仓棚900m2,仓容0.27万吨;旧仓房维修1386m2。
同意东秦粮食仓储物流产业园库区建设规模为仓容8.0万吨。
主要内容包括拱板平房仓7栋,仓容6.4万吨,建筑面积14532m2;5对直径15m的中转砖圆仓,仓容1.6万吨;玉米烘干设施500t/d;综合办公楼2193m2;铁路钢罩棚4800m2;其他生产生活配套设施约1746m2。
粮油仓库实施方案一、前言。
粮油仓库是保障粮食和油品储存安全的重要基础设施,其实施方案的制定对于保障粮油储备的安全和有效管理具有重要意义。
本文档旨在提出一套科学、合理的粮油仓库实施方案,以确保粮油储备的安全性和有效性。
二、仓库选址。
1. 选择地理位置优越,交通便利的地区作为仓库选址,以便于粮油的运输和调配。
2. 选址应远离污染源和危险品储存点,确保粮油储备的安全性。
3. 仓库选址应考虑周边环境,避免受自然灾害影响,如洪水、地震等。
三、仓库建设。
1. 仓库应建设坚固耐用,具备防火、防爆、防潮等基本设施,确保粮油储备的安全性。
2. 仓库内部应设置科学的货架和储存设施,合理利用空间,提高储存效率。
3. 仓库应配备完善的通风、排水和灭火设备,以应对各种突发情况。
四、仓储管理。
1. 建立健全的粮油仓储管理制度,包括入库、出库、库存盘点等各项管理流程。
2. 实行严格的粮油质量检测标准,确保储存的粮油符合食品安全要求。
3. 定期对粮油进行检验和防虫防鼠处理,确保粮油储备的品质和安全。
五、应急预案。
1. 制定粮油仓库的应急预案,包括火灾、泄露、盗窃等各类突发事件的处理措施。
2. 建立健全的应急响应机制,确保在突发事件发生时能够及时有效地处理。
六、安全防护。
1. 加强仓库的安全防护措施,包括安装监控设备、加强保安力量等,防止盗窃和破坏。
2. 建立安全意识教育培训制度,提高员工对于安全防护的重视和应对能力。
七、结语。
以上即是粮油仓库实施方案的主要内容,通过科学合理的选址、建设、管理、应急预案和安全防护,可以有效保障粮油储备的安全和有效管理。
希望本方案能够为粮油仓库的实施提供一定的参考和指导,确保粮油储备的安全和稳定。
国家粮食局关于印发《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2009.01.04•【文号】国粮办展[2009]2号•【施行日期】2009.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】仓储合同,粮食市场管理正文国家粮食局关于印发《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》的通知(国粮办展〔2009〕2号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局:为解决粮食主产区仓容不足和收储条件差的问题,增强粮食主产区仓储能力,确保国家粮食安全,指导各地做好仓储设施建设和仓房维修改造工作,在总结近三年粮食仓房维修改造建设和管理经验的基础上,我们制定了《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》。
经局领导批准,现将该指导意见印发给你们,请认真遵照执行。
二〇〇九年一月四日粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见为进一步做好粮食仓储设施建设和维修改造工作,特制定《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》。
一、增强粮食仓储设施建设和维修改造工作的紧迫性目前,我国粮食仓储设施基本满足粮食流通需要,但在地区分布、技术装备等方面还存在问题,特别是基层收纳粮库仓房年久失修,不能满足农民卖粮和安全储藏需要,部分粮食主产区仓容严重不足,大量粮食露天堆存。
为做好最低收购价粮食收购工作,从2006年起,国家每年安排中央财政补助资金,用于补助和引导启动最低收购价预案的部分粮食主产区粮库维修改造。
通过维修改造,上述地区部分库点的仓储设施得到了较大改善,仓容不足的压力得到缓解,粮食主产区的仓储能力得到增强,对保障最低收购价政策的顺利实施起到了重要作用。
但是,我国基层粮食收储库点仓房设施陈旧、需维修仓容量大的问题没有从根本上得到解决,特别是我国粮食生产经过连续五年丰收,加上世界经济危机导致需求放缓,我国主产区粮食收储矛盾日渐突出。
同时,在国家实施新增1000亿斤粮食生产能力规划后,主产区粮食收储能力急需加强。
陕西省粮油仓储设施建设规划(XXXX―2020年)实施方案省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010―2020年)实施方案》和《陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法》的通知各设区市发展改革委、财政局、粮食局,杨凌示范区发展改革局、财政局、粮食局,省级各有关粮油仓储企业:为进一步建立和完善我省粮油仓储设施体系,保障粮油市场稳定和安全,根据《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》和政府投资管理的有关规定,特制定《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)实施方案》和《陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法》,现印发给你们,请按照执行。
附件:1、陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)实施方案附件:2、陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法省发展改革委省财政厅省粮食局二○一○年十一月三日附件1:《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》实施方案为贯彻落实好《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》(陕发改经贸〔2010〕1255号)(以下简称《规划》),进一步健全和完善我省粮油仓储设施体系,特制定本实施方案。
一、基本原则《规划》实施的基本原则是:总体规划、合理布局,统筹建设、因地制宜,突出重点、分步实施。
二、建设任务规划期内全省建设35亿斤粮食仓容设施、20万吨油罐罐容设施、20万户农户科学储粮设施及相关配套设施,总投资14.09亿元,其中,粮油仓储设施投资11.50亿元。
35亿斤粮食仓容,按照省级储备粮库、市级1个骨干粮库、重点产粮县1个中心粮库重点布局进行建设;20万吨油罐罐容,按照重点解决省、市级油脂存储设施不足的问题,适当考虑具备条件、有一定规模的县级油脂存储设施的布局原则进行建设。
在粮油设施建设中,统筹考虑粮油储备、应急供应等各种不同功能,将粮油仓储设施与粮油物流设施相互衔接,形成以储备、应急供应等不同用途粮仓、油罐有机结合的粮油仓储设施体系。
2010-2015年为重点实施期,主要解决现有粮油仓容严重不足的问题;2016-2020年为完善提高期,主要完善相关配套设施。
三、建设项目布局粮食仓储设施项目。
重点安排现有仓储设施仓容不足矛盾突出的地区。
省级项目重点实施省级储备粮库项目,优先安排省级直属核心粮库建设项目;市级项目重点实施市级骨干粮库项目,优先安排目前没有市级储备库的市级骨干粮库项目;县级中心粮库项目重点安排列入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》中的16个国家级产粮大县、因自然灾害仓储设施受损严重地区以及自然灾害多发地区的县级中心粮库项目。
对已完成征地等前期准备工作和已落实市、县级配套资金及粮油储备规模的项目优先考虑;对条件成熟的应急应战储备仓容优先考虑。
农户科学储粮专项。
重点安排西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、商洛等产粮地区。
食用油罐项目。
充分考虑省、市食用油脂储备规模和布局的需要,以及油菜籽托市收购和应急调控市场的需要,重点安排在油料主产区、油料加工集中区的关中、陕南地区以及食用油缺少的设区市中心城市。
四、建设规模和投资标准(一)建设规模省级储备粮库建设规模以0.5-2亿斤左右为宜;市级骨干粮库,建设规模以0.5-1亿斤左右为宜;产粮大县的县级中心粮库,以0.3-0.5亿斤左右为宜,其它重点县级中心粮库,以0.2-0.3亿斤左右为宜;食用油罐容单个项目建设规模不小于3000吨。
(二)投资标准按照粮食储备仓容2700万元/亿斤、油罐500万元/万吨、成品粮油应急应战储备低温仓6000万元/亿斤、农户科学储粮装具500元/套的建设标准进行统一投资。
五、资金筹措(一)筹措原则1.粮食仓储设施:省、市、县三级储备仓容建设,省级投资比例分别为80%、40%、40%;市级财政对市级骨干粮库建设的投资比例为40%;县级财政对县级中心粮库建设的投资比例为40%;储备企业的自筹资金比例为20%。
即:省级储备库投资比例8:2(省级投资80%,企业自筹20%)。
市级储备库投资比例4:4:2(省级投资40%,市级投资40%,企业自筹20%)。
县级库投资比例4:4:2(省级投资40%,县级投资40%,企业自筹20%)。
2.油脂储存设施:省级储备油罐,省级投资80%;其它储备油罐,省级投资40%。
3.大中城市成品粮应急应战储备系统:省、市两级项目,省级投资比例分别为80%和40%。
4.农户科学储粮工程:省级投资30%。
(二)资金来源省级投资由省发改委、省财政厅负责筹措,安排专项投资用于粮油仓储设施建设和农户科学储粮工程。
同时,积极争取国家对我省粮食仓储设施建设和农户科学储粮工程的投资补助。
六、实施步骤(一)重点实施期(2010-2015年)为实现规划制定的总体目标,分阶段实施粮油仓储设施建设。
各级储备仓容建设根据资金规模,按照“成熟一个、扶持一个”的原则,分期、分批有步骤、有重点地给予政策、资金上的扶持。
1.2010年:对目前在建的部分省级直属库、市级骨干库予以投资安排。
2.2011-2014年:省、市、县三级项目建设同步进行,每年安排6亿斤左右的粮食仓容建设和3万吨左右的油罐建设。
其中:省级储备粮食仓容建设每年安排1-2亿斤左右仓容、市级骨干粮库建设每年安排1-2亿斤左右仓容、县级中心粮库建设每年安排3-4亿斤左右仓容。
(由于我省县级粮食仓储设施薄弱,今年抗洪救灾和5.12汶川地震又凸显了县级粮食仓储设施的重要性,为此,将《规划》的实施适当调整。
)3.2015年:完成其余粮食仓容和油罐罐容项目建设。
4.2011-2015年:每年安排4万户左右,连续5年共安排20万户的农户科学储粮装具推广。
(二)完善提高期(2016-2020年)2016-2020年,在规划重点实施期仓储设施建设完成的基础上,完善相关配套设施之间的衔接,推广安全绿色储粮技术。
七、组织实施各级发改、财政、粮食行政管理部门和有关单位要切实加强组织领导,把粮油仓储设施建设作为“十二五”及今后较长时期内粮食流通基础设施建设的一件大事来抓,明确职责,落实任务,建立督查制度。
加强沟通、联系与协调,落实配套资金。
在项目建设实施过程中,应不断创新管理机制,严格执行基本建设程序,建立项目法人责任制、招标采购制、定期检查制、竣工验收制、项目责任制、固定资产登记制等,加强项目和资金管理,上下配合,共同努力,以保障《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》的顺利实施。
附件2:陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强粮油仓储设施项目管理,提高投资效益,保障粮食安全,根据《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》(陕发改经贸〔2010〕1255号)、《陕西省粮油仓储设施建设规划(2010-2020年)》实施方案及国家、省上有关投资管理的规定,制定本办法。
第二条粮油仓储设施项目范围(一)省、市(区)、县三级粮油储备设施;(二)应急、应战储备设施;(三)配套设施:包括铁路专用线、散粮接发设施、玉米烘干设施、粮库质量检验检测系统和信息管理系统等;(四)农户科学储粮设施。
第二章支持方式和投资标准第三条对符合条件的粮油仓储设施项目省上按比例予以扶持,各市(区)、各县和仓储企业要有相应的配套资金,同时积极争取国家预算内投资补助。
第四条投资标准按照粮食储备仓容2700万元/亿斤、油罐500万元/万吨、成品粮油应急应战储备低温仓6000万元/亿斤、农户科学储粮装具500元/套的建设标准进行统一投资。
省级粮油储备项目,省级投资80%;市级粮油储备项目,省级投资40%;县级中心粮库项目,省级投资40%;大中城市成品粮油应急应战储备项目,对省、市两级项目,省级投资比例分别为80%和40%;农户科学储粮工程,省级补助30%。
第五条省上安排投资建设的粮油仓储设施项目,市、县各级政府要安排相应配套资金,并在土地税费、信贷等方面给予减免和支持。
市级骨干粮油仓储项目,市级负担40%,企业自筹资金20%;县级中心粮库项目,县级负担40%,企业自筹资金20%。
第三章项目条件和审批第六条项目条件(一)项目符合当地城市发展总体规划,具有优越的区位优势和良好的交通运输条件;(二)具有一定的粮油经营规模和稳定、充足的粮源;(三)项目的审批、规划、土地征用、建设环境影响评价等方面手续齐备,涉及铁路专用线建设和改造的,应按国家有关规定办理铁路专用线审批手续;(四)具备一定的资金筹措能力,配套资金落实到位,项目前期准备工作基本就绪,具备开工条件或已经开工建设。
(五)项目必须是省、市(区)、县粮油储备及配套设施项目。
第七条项目审批程序及有关要求。
按照基本建设程序和政府投资管理有关规定,对拟实施的项目统一实行审批制。
省级项目由建设单位直接向省发展改革委、省粮食局分别上报项目可行性研究报告、初步设计,市、县级项目由各级发展改革委会同粮食部门逐级上报项目可行性研究报告、初步设计。
省发展改革委会同省粮食局组织有关专家对项目可行性研究报告、初步设计进行审查,根据审查结果对项目可行性研究报告、初步设计予以审批。
项目可行性研究报告、项目初步设计应由具有乙级以上资质的粮食专业设计单位负责编制。
第八条项目投资申请和计划下达。
已完成审批手续的项目,由项目建设单位根据批复的可行性研究报告、初步设计及有关要求,按程序上报资金申请文件。
省发展改革委会同省财政厅、省粮食局研究确定项目投资额,并按投资管理有关规定下达省级投资计划。
在省上下达投资计划前,省级项目须完成总投资20%以上,市(区)、县级项目须完成总投资50%以上。
第四章保障措施第九条管好用好项目资金。
项目单位要按照国家现行固定资产投资管理制度,严格使用和管理国家和省上安排的建设资金。
各市(区)、县和有关部门不准以任何名义、任何方式挤占挪用建设资金,确保专款专用。
第十条建立项目法人责任制。
项目法人负责项目申报、资金筹措、建设管理等具体工作,要按照招标投标制、工程监理制、合同管理制等规章制度组织项目实施。
第十一条建立项目招标采购制。
项目土建施工和设备采购,要严格按照国家和省上有关招标投标的法律法规开展招标工作,择优选择施工单位和供货单位。
项目设计、工程监理也应通过招标方式确定。
第十二条加强项目管理。
此次安排的粮油仓储设施项目,必须按照国家颁布实施的《粮食仓库建设标准》、《植物油库建设标准》、《粮食平房仓设计规范》、《植物油库设计规范》等进行设计和建设,工艺上必须包括粮情测控、环流熏蒸、机械通风、计算机信息管理系统等普遍推广应用的工艺和技术,主要设备必须符合国家有关标准。
项目单位要严格按照批准的建设内容和建设规模进行建设,不得擅自改变主要建设内容和建设标准。
第十三条建立项目定期检查制。
各级发展改革委、财政、粮食行政主管部门要加强对项目建设的监督、指导,定期到现场检查项目进展和资金使用情况,及时协调解决建设中存在的重大问题。